Понятие и виды сроков

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция

Понятие и виды сроков

Гражданские правоотношения существуют во времени, а понятие времени в праве определено через сроки.

Срок - период времени, в течение которого осуществляются (защищаются) права и исполняются обязанности, или момент времени, с наступлением которого закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей. Срок может быть определен путем указания календарной даты или периода времени, исчисляемого годами, месяцами, днями или часами, либо указанием на событие, которое неизбежно наступит (напр., страхование на случай смерти). Порядок исчисления сроков определен императивными правилами главы 11 ГК.

По юридической природе сроки - юридические факты, т.к. наступление или истечение срока нередко влечет возникновение, изменение либо прекращение правоотношений. Сроки устанавливаются правовыми актами, соглашением сторон, судом, - т.е. являются волевыми по происхождению, поэтому различные правовые системы предусматривают для сходных случаев разные сроки и правила их исчисления. При этом с началом течения срока связаны правовые последствия, но само течение срока подчинено объективному течению времени.

Сроки классифицируют по различным основаниям. В зависимости от порядка установления сроки делят на нормативные, устанавливаемые в правовом акте (ст.ст. 63,196,197 ГК и др.), и договорные, устанавливаемые соглашением сторон (срок оплаты по векселю, срок полномочий по доверенности). Среди первых выделяют императивные, которые не могут быть изменены соглашением сторон (сроки исковой давности), и диспозитивные, которые подлежат применению, если соглашением сторон не установлены иные. Сроки могут быть предусмотрены решением суда - как разумные, нормально необходимые - п. 2 ст. 314, п. 1 ст. 441; могут устанавливаться др. законами и иными правовыми актами, а также учредительными документами юрид. лиц.

Различают сроки абсолютно определенные, обозначенные календарной датой или периодом времени, неопределенные, определяемые моментом востребования и относительно определенные, в частности, разумные сроки, определяемые с учетом предмета обязательства, условий исполнения и др. обстоятельств, влияющих на действия субъектов конкретного правоотношения (ст. ст. 314, 345, 375, 397 и др.).; применяются, если стороны не установили иной срок.

Выделяют сроки общие и специальные, так как при наличии в законе специальных сроков общие применению не подлежат. Например, общий срок исковой давности три года, а по искам о недействительности сделок применяется специальный срок, предусмотренный ст. 181.

Есть сроки общие и частные; частные разбивают общий срок на определенные периоды, конкретизируя его (напр., сроки поставки отдельных партий товара).

В зависимости от правовых последствий выделяют сроки возникновения гражданских прав (правопорождающие), например, установленные ст. 234 ГК сроки приобретательной давности, и сроки осуществления гражданских прав, в течение которых управомоченный субъект вправе сам реализовать принадлежащее ему право либо потребовать определенных действий от обязанного лица.

Пресекательные сроки - сроки исключительные. Они предоставляют лицу строго определенное время для реализации права, т.к. с истечением пресекательного срока субъективное право прекращается. Эти сроки нельзя восстановить, несоблюдение срока ведет к утрате прав требования (п. 4 ст. 3б7, п. 1 ст. 231).

Под гарантийным понимается срок, в течение которого изготовитель гарантирует безотказную службу изделия, надежность в работе вещи. При обнаружении недостатков в течение гарантийных сроков потребитель вправе требовать их безвозмездного устранения либо замены изделия качественным; это гарантия качества изделия. Устанавливаются стандартами, техническими условиями, соглашением сторон.

Претензионные сроки устанавливают периоды времени, в которые управомоченное лицо вправе либо обязано обратиться непосредственно к обязанному лицу с требованием о добровольном восстановлении нарушенного права.

Понятие и значение исковой давности. Любое субъективное гражданское право ценно, если его можно осуществить и восстановить в случае нарушения. Судебная защита предоставляется в определенных временных пределах, установленных нормами об исковой давности. Применительно к гражданским правоотношениям слово «давность» означает, что какое-то отношение, положение или явление имело место так давно, что его давний характер должен отразиться на правах и обязанностях субъектов правоотношения. В гражданском праве давность используется: 1) как механизм, позволяющий положить конец устаревшим правовым притязаниям - институт исковой давности; 2) как основание приобретения права собственности по давности владения - институт приобретательной давности.

Институты исковой и приобретательной давности связаны: истечение сроков исковой давности является основанием к отказу в удовлетворении в индикационного иска (п. 2 ст. 199), в связи с чем надо решить судьбу задавненного имущества. Для устранения неопределенности положения такой вещи (собственнику в виндикации отказали, ответчик - лишь фактический владелец, не собственник) используется институт приобретательной давности, регулирующий порядок приобретения права собственности на имущество в силу давности владения.

Из легального определения исковой давности (ст. 195) можно выделить ее признаки: 1) это срок для защиты субъективного гражданского права конкретного лица. Исковая давность неприменима к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом (п.1 пост. Пленума ВС РФ от 12.11.2001 № 15 и Пленума ВАС РФ № 18 от 15.11.2001; 2) Исковая давность применяется, если названное право нарушено; 3) Лицу предоставлен срок для судебной защиты нарушенного права, поэтому исковая давность связана с понятием права на иск в материальном и процессуальном смысле.

Право обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса - это право на иск в процессуальном смысле. Такое право исковой давностью не погашается, так как подача искового заявления в суд сроками не ограничена: требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199). Напротив, возможность принудительного осуществления, нарушенного субъективного гражданского права, является правом на иск в материальном смысле. Это право на удовлетворение заявленного требования, оно связано со сроками исковой давности - с их истечением утрачивается возможность принудительного осуществления субъективного права, поэтому данное право исковой давностью погашается (абз. 2 п. 2 ст. 199).

Односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются (п. 3 ст. 199 ГК). Введение этого правила обусловлено тем, что на практике отмечались случаи, когда участники гражданского оборота по требованиям с истекшим сроком исковой давности применяли односторонние внесудебные действия, направленные на осуществление права, примеры которых даны в п. 3 ст. 199 ГК. Для того, чтобы подобных случаев не происходило, и был введен указанный запрет.

Пределы применения сроков исковой давности. Исковая давность не распространяется на: - требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ; - на требования вкладчика к банку о выдаче вкладов; - на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью граждан; - требования собственника и иного владельца от всяких нарушений его права; - другие требования, установленные законом (ст. 208 ГК). закон исковый право судебный

Вопросы исковой давности регламентированы в главе 12 ГК, отдельными нормами части первой и второй ГК (ст. ст. 181, 308, 411, 725, 797, 966, др.); специальные сроки могут быть определены транспортными уставами и кодексами, иными федеральными законами. Поскольку нормы об исковой давности применимы ко всем правоотношениям, кроме названных в ст. 208 ГК, вопросы их применения обобщены не только в совместном пост. Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов № 15/18 от 15.11.2001 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», но и в постановлениях Пленумов, Информационных письмах и Обзорах судебной практики по отдельным категориям споров (см. Постановление Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 N 28 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью"; Постановление Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 42 "О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством"; Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными»; Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153"Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" и др./(СПС. КонсультантПлюс).

Значение: Как отмечает Конституционный Суд в Постановлении от 20.07. 2011 г. № 20-П, институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав. Предназначением норм исковой давности является блокирование судебного разрешения имущественного спора, по существу. Поскольку возможность такого блокирования ограничивает право лица на судебную защиту, она должна быть прямо предусмотрена ФЗ, который не может подлежать расширительному толкованию.

Предъявление иска по истечении длительного периода времени с момента нарушения свидетельствует, что истец не испытывал потребности в осуществлении права в принудительном порядке, поэтому неисправный должник с истечением сроков исковой давности может рассчитывать на отказ в иске Истечение срока исковой давности позволяет начать исчисление сроков приобретательной давности.

Итак, институт исковой давности призван обеспечить определенность и устойчивость гражданских правоотношений в качестве срока, с истечением которого погашается возможность осуществления нарушенного гражданского права в принудительном порядке.

Отличие исковой давности от других сроков 1) Исковая давность - срок для принудительной защиты нарушенного права и этим отличается от претензионных сроков, которые предусмотрены законом или договором для предъявления к обязанному лицу требования в досудебном порядке. При этом спор может быть передан на рассмотрение суда только после соблюдения претензионного порядка - в случае полного (частичного) отказа в удовлетворении претензии или неполучения ответа в установленный срок. 2). В пределах гарантийного срока вещь должна соответствовать установленным требованиям качества товара, т.е. это срок для устранения недостатков. 3) Пресекательные сроки устанавливают пределы существования самого права, не могут быть продлены или восстановлены; их истечение влечет утрату права требования. Так, если в договоре поручительства не указан срок, на который оно дано, то поручительство прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения, обеспеченного поручительством обязательства, не предъявит иска к поручителю. С истечением срока исковой давности нарушенное субъективное право продолжает существовать, но должника нельзя обязать судебным решением исполнить свой долг; при этом соответствующее требование кредитора не может быть использовано и для зачета встречного требования (ст. 411). Поэтому при исполнении обязанности за пределами срока исковой давности нельзя потребовать исполненное обратно (ст. 206).

Правила закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят императивный характер. Стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному определить начало его течения, предусмотреть обстоятельства, приостанавливающие исковую давность и т.д. (ст. 198 ГК).

Основания применения сроков исковой давности. Итак, обращение в суд с иском о защите нарушенного права сроком не ограничено, но право на удовлетворение материальных требований исковой давностью погашается. При этом исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199).

Заявление должно быть сделано до вынесения судом решения. Если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности для отказа в иске, суд рассматривает дело по существу и выносит решение по спору независимо от истечения срока исковой давности. Закон запретил суду «вспоминать» об исковой давности. Только если заинтересованная сторона ссылается на пропуск срока исковой давности, судья предлагает сторонам представить по этому вопросу доказательства.

Под стороной в споре подразумевается ответчик; именно он и реализует это право лично либо через представителя; повторного заявления правопреемника о применении исковой давности не требуется, однако заявление о применении исковой давности, сделанное одним из ответчиков, не распространяется на других ответчиков. ГК и ГПК не устанавливают ни формы, ни содержания такого заявления; как правило, ответчик требует, чтобы в удовлетворении иска суд отказал в связи с пропуском исковой давности либо заявляет, что просит суд применить исковую давность; устное заявление стороны фиксируется в протоколе судебного заседания. Такое заявление может быть сделано также в отзыве на иск, в ответе на претензию, если законом либо договором предусмотрено претензионное урегулирование спора.

Если истец просит суд применить нормы о приостановлении течения срока исковой давности (ст. 202 ГК), о перерыве (ст. 203 ГК), о восстановлении срока (ст. 205 ГК), суд обязан обсудить вопросы исковой давности и принять по ним решение.

Общие и специальные сроки исковой давности. В п. 7.1 Концепции содержалась рекомендация "установить более дифференцированную градацию сроков исковой давности, увеличив указанные сроки для некоторых требований, например требований о защите прав на земельные участки, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, требований, связанных с семейными и наследственными отношениями". Эта рекомендация не была выполнена в полном объеме: законодатель ограничился указанием на то, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

При этом срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (п. 2 ст. 196 ГК). Исключение предусмотрено лишь для возмещения вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта - в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления (п. 2 ст. 196 ГК, ч.1.1 ст. 18 ФЗ-35 от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" - изменения внесены в ГК ФЗ-302 от 02.11.2013).

Общий срок исковой давности не изменен - три года; действует как в отношении граждан, так и в отношении юр. лиц и иных участников гражданского оборота. При наличии специальных сроков общий срок исковой давности не применяется.

На специальные сроки исковой давности, если законом не установлено иное, распространены нормы ст.ст. 195, п. 2 ст. 196, ст.ст. 198-207, что обусловлено их общей правовой природой. При этом ГК допускает возможность отступления в законе от этих правил (см. п. 1 ст. 200, ст. 181 ГК).

В п. 1 ст. 181 ГК появилось отсутствовавшее ранее упоминание о требовании о признании ничтожной сделки недействительной: теперь срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Общий срок исковой давности по указанным требованиям по-прежнему отсчитывается с момента, с которого началось исполнение ничтожной сделки.

Предельный срок исковой давности по требованиям третьих лиц о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании ее недействительной ограничен 10 годами. если сделку оспаривает третье лицо, действуют специальные правила:

- течение срока исковой давности начинается с момента, когда третье лицо узнало или должно было узнать о начале исполнения такой сделки;

- срок исковой давности во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки (п. 1 ст. 181 ГК

Что касается требований, связанных с оспоримостью сделки, то в этой части изменений не произошло, и к таким требованиям по-прежнему применяется сокращенный (годичный) срок исковой давности (п. 2 ст. 181 ГК).

Специальные сроки установлены по требованиям из договоров подряда, перевозки, имущественного страхования и др.

Течение сроков исковой давности. По-иному сформулирована ст. 200 ГК, посвященная началу течения срока исковой давности. Ранее начало течения срока исковой давности не было связано с определением надлежащего ответчика. Однако нередко лицо, узнав о нарушении права, не знало, кто является нарушителем, и поэтому реально не могло предъявить иск о защите нарушенного права. Поэтому в п. 1 ст. 200 внесено дополнение: течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать не только о нарушении своего права, но и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Итак, по общему правилу, срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Иные случаи:1) по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200); 2) по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставлен льготный (по общему правилу - семидневный) срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (ст. 314 ГК); при этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства; 3) по регрессным обязательствам течение срока иск5овой давности начинается со дня исполнения основного обязательства (п. 3 ст. 200).

По общему правилу срок исковой давности течет непрерывно. Специальные случаи истечения сроков исковой давности - приостановление и перерыв.

По-иному сформулированы правила, касающиеся перерыва исковой давности. Единственным основанием перерыва исковой давности является совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (признание претензии, частичная уплата долга и т.д.).

Ранее предъявление иска также прерывало течение срока исковой давности и затем срок исчислялся заново. Что касается этого второго основания, которое было указано в прежней редакции ст. 203 ГК, - предъявления иска в установленном порядке, - законодатель, убрав его из ст. 203 ГК, переместил эту норму в ст. 204 ГК, которая получила название "Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке". В п. 1 ст. 204 установлено, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Теперь срок исковой давности в аналогичном случае приостанавливается и может впоследствии продолжать исчисляться лишь в оставшейся части. Причем по общему правилу он может длиться после приостановления не менее шести месяцев (исключение составляют случаи, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия истца - п. 3 ст. 204 ГК). Таким образом, по существу, речь идет еще об одном основании приостановления срока исковой давности, которое имеет определенную специфику.

Итак, течение срока исковой давности прерывается только совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Течение срока ИД приостанавливается при наличии обстоятельств, предусмотренных п. п. 1-4 п.1, п. 3 ст. 202 и ст. 204. При этом в случаях, предусмотренных п. п. 1-4 п. 1 ст. 202 течение срока исковой давности приостанавливается только при условии, если указанные обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - в течение срока давности. Когда обстоятельство прекращается, течение срока продолжается, но оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок исковой давности равен 6 месяцам - до срока давности.

Перечень оснований, приостанавливающих срок действия исковой давности в ст. 202 ГК, дополнен пунктом 5, согласно которому, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Обращение к примирительным процедурам приостанавливает течение срока исковой давности вне зависимости от того, сколько осталось до истечения срока давности. Это изменение призвано стимулировать обращение сторон к мирному урегулированию споров. Так, если стороны прибегли к медитации, течение срока исковой давности приостанавливается с момента заключения соглашения о медитации до момента прекращения процедуры медитации, который определяется в соответствии с ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации».

Введение подобной нормы обусловлено тем, что в настоящее время все большее распространение получают альтернативные способы решения конфликтов с участием третьих лиц; наиболее распространена медиация. Само слово произошло от латинского mediare - посредничать, занимать середину между двумя точками зрения либо сторонами, предлагать средний путь, держаться нейтрально, беспристрастно. Таким образом, особенностью медиации является то, что она осуществляется с помощью нейтрального, беспристрастного третьего лица - медиатора или посредника. Это лицо избирается участниками конфликта, которые доверяют посреднику урегулирование своего спора. Сущность деятельности медиатора и самой процедуры медиации состоит в том, что посредник оказывает сторонам содействие в достижении соглашения по спору, в примирении на основе определенной техники ведения переговоров, навыков и знаний.

Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в суде регламентировано ст. 204 ГК. Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Впоследствии течение исковой давности может продолжиться, а оставшаяся часть срока по общему правилу удлиняется до шести месяцев за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца (п. п. 2 и 3 ст. 204 ГК), что сходно с нормами о приостановлении исковой давности.

Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит несоблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором. При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено. Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения (ч. 2 п. 2 ст. 204 ГК). Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев,

Восстановление сроков исковой давности. В исключительных случаях, когда срок исковой давности был пропущен и суд признал причину пропуска уважительной, нарушенное гражданское право подлежит защите. Обстоятельства, препятствующие предъявлению иска, должны быть связаны с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.д.). Суд может признать причины пропуска уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности (ст. 205).

Исполнение по истечении сроков исковой давности. Если должник или иное обязанное лицо исполнит обязанность по истечении срока исковой давности, такое лицо не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности (ст. 206). Это правило объясняется различием между сроками исковой давности и пресекательными сроками.

Истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске - это означает, что суд может отказать в иске, не рассматривая спор по существу.

Размещено на Allbest.ru