Исковая давность и её гражданско-правовое значение

· надлежащее исполнение обязательств;

· ненадлежащее исполнение обязательств.

При ненадлежащем исполнении обязательства, кредитор практически не

имеет возможности для осуществления принудительной защиты права, т.к. при истечении сроков исковой давности погашается материальное охранительное субъективное право на защиту в суде. Но если кредитор надлежащим образом исполнил обязательство, тогда обязанное лицо не может требовать исполненное обратно (ст. 206).

При анализе проблем правовой судьбы субъективного права при истечении сроков исковой давности, надо понять, в какой степени можно воплотить субъективное право во внесудебном порядке. Кроме защиты права в административном порядке, есть односторонние действия, которые направлены на осуществление права. Сейчас запрет на такие действия прописан только в ст. 411 (не допускается зачет требований, если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек) Ст. 411 Гражданского кодекса РФ от 21.10.1994г.// в ред. От 05.05.2014г. //КонсультантПлюс (http://www.consultant.ru). Как утверждает М.А. Егорова: "подобное правило должно быть распространено в отношении любой односторонне обязывающей сделки в гражданском праве в качестве общего правила. Это позволит существенно усилить правовое положение должников в обязательствах, в которых отсутствует право на обращение в судебные инстанции" Егорова М.А Правовой режим зачета в гражданско-правовых обязательствах//М. - 2012г..

В последнее время законодательство идет к тому, чтобы ограничить совершение односторонних действий. На практике происходят ситуации, когда лицо, которое имеет требование с истекшим сроком исковой давности, реализует это требование в одностороннем внесудебном порядке. Тем самым должник в натуральном обязательстве лишается возможности защитить свой интерес ссылкой на исковую давность. Действующее гражданское законодательство учитывает указанный интерес должника только в единичных случаях (например, запрещая в ст. 411 ГК зачет по задавненному требованию). Необходимо рассмотреть вопрос об установлении запрета внесудебной односторонней реализации задавненного требования в качестве общего правила. П. 7.2 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г.)// Гарант (http://www.garant.ru)

Анализируя законодательство, можно сделать вывод, что законодатель пытается усилить правопогашающие свойства исковой давности на односторонние действия. Эти действия еще больше уменьшают юридическую силу тех обязательств, по которым истек срок исковой давности.

Из всего вышесказанного вытекает следующий вывод: при истечении срока исковой давности, некоторые права, которые входят в состав субъективного права, сохраняются, но законодатель стремится ослабить их. Особенно это касается погашения материального права в судебном порядке и запрета на односторонние действия для осуществления субъективного права. Нужно отметить факт сохранения особого вида обязательств - эти обязательства лишены исковой защиты. В гражданском праве их принято называть "натуральные обязательства".

Этот термин известен еще со времен древнеримского права. Эти обязательства признавались каким-то естественным состоянием, но так же обладающим гражданско-правовым эффектом. И.А. Покровский писал: "…римским юристам рядом с обязательствами исковыми, снабженными исками и взысканием, были известны и обязательства неисковые, которые они называли obligations naturales. Никакого взыскания такие обязательства не допускали, и, тем не менее, они не были юридическим нулем: добровольно по такому обязательству уплаченное не могло быть требуемо обратно как недолжно уплаченное; такое обязательство могло быть основанием для поручительства, залога и т.д." Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права//. М. - 2013г..

В настоящее время в законодательстве отсутствует понятие "натуральное обязательство", но законодатель пытается ввести его. В

Концепции развития гражданского законодательства сказано, что "целесообразно ввести в главу 21 ГК также нормы о натуральных обязательствах, содержащие следующие положения:

· натуральным признается обязательство, по которому требования кредитора не подлежат судебной защите;

· основания возникновения натуральных обязательств, а также условия и порядок отказа в судебной защите требований кредиторов по таким обязательствам определяются ГК и другими законами;

· в случаях, предусмотренных законом или договором, требованиям кредитора по натуральному обязательству может быть предоставлена судебная защита" П. 1.3 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г.)// Гарант (http://www.garant.ru).

Надо отметить, что не все ученые-юристы согласны введением этого понятия в законодательство.

В юридической литературе часто поднимается вопрос о том, можно ли считать понятие "натуральные обязательства" и понятие "обязательства с истекшим сроком исковой давности" одинаковыми. Но при этом надо учитывать, что у обязательств с истекшим сроком исковой давности сохраняется механизм принуждения, даже учитывая п. 3 ст. 199 ГК РФ.

Глава III. Отличие исковой давности от иных гражданско-правовых сроков

В гражданском праве очень важно проводить грань между сроками исковой давности и сроками осуществления гражданских прав. Данные понятия очень тесно переплетены как на практике, так и в теории, поэтому их часто перепутывают. Чаще всего это происходит из-за недопонимания признака, по которому делятся вышеуказанные понятия.

В наше время в гражданском праве разработано такое понятие, как охрана гражданских прав Гражданское право: Учебник //Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М. Проспект. 2014г.. Охрану гражданских прав осуществляют как в широком, так и узком смысле. Охрана гражданских прав в широком смысле означает развитие правоотношений в ненарушенном состоянии, а так же их восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Это является защитой нарушенных гражданских прав. А.П. Сергеев высказывал мнение, что "в общем виде право на защиту есть предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права" Гражданское право. Часть I. Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: Издательство "ТЕИС", 2011..

Считается, что право на защиту - это право управомоченного лица требовать должного поведения от обязанного лица, а так же совершение этим управомоченным лицом собственных действий, направленных на защиту своего нарушенного права.

Отношения между управомоченным лицом и обязанным лицом могут реализовываться без постороннего вмешательства. Но, так же они могут реализовываться и с помощью компетентных органов власти, не заинтересованных в конечном результате данных действий. Но в научной литературе сформировалось мнение, что требование управомоченного лица должного поведения от обязанного лица сводится, в конечном итоге, к действиям компетентно органа, которые направлены на принудительное исполнение требования. Это обстоятельство объясняет факт противопоставления двух категорий материальных прав. Первая категория - это права, которые предоставляют управомоченному лицу извлекать блага для себя и поддерживать необходимые для этого условия. В данной категории все взаимодействие лиц происходит по схеме "управомоченный - обязанный". Вторая категория - это собственно самостоятельное право на защиту, отождествляемое, по существу, с одной из возможностей своей реализации: мерами, применяемыми компетентными органами Гражданское право: Учебник// Отв. ред. Мозолин В.П., Масляев А.И.// М, Юристъ. 2010г.. Получается, что даже если отрицать самостоятельность права на защиту, то можно прийти примерно к такому же выводу: сроки осуществления опосредуют потребление полезных свойств блага, сроки же защиты направлены на обеспечение того же "потребления", но с помощью третьего субъекта - компетентного органа Шпачева Т.В. Обобщение судебной практики по применению исковой давности//Арбитражные споры// М.- АГРАФ. 2013г..

Вышеуказанный научный подход отражается при классификации сроков на сроки осуществления и сроки защиты.

К срокам осуществления относят:

· сроки существования;

· пресекательные сроки;

· гарантийные сроки;

· претензионные сроки.

Данные сроки выражают реализацию гражданских прав, для которых особое значение имеет поведение сторон.

А в свою очередь сроки защиты определяют время существования права, которое можно осуществить только при помощи юрисдикционного органа. Т.е. классификация основывается на том, могут ли управомоченное лицо и обязанное лицо сами реализовать право или право может быть реализовано принудительно только предписанием компетентного органа.

Но, если уделить внимание вышеприведенному понятию защита прав, то можно сделать вывод, что привычное разделение на сроки осуществления (сроки осуществления, пресекательные сроки, гарантийные сроки, претензионные сроки) и сроки защиты (сроки исковой давности) является немного некорректным, как по содержанию, так и по названию (по форме). Гукасян Р.Е. Правовое регулирование исковой давности // Российская юстиция. - 2014г. По факту получается, что претензионный срок и есть срок защиты права, точно так же, как и срок для применения мер для самозащиты. Это утверждение особенно верно при классификационном делении согласно предназначению срока в процессе правового регулирования.

Таким образом, при разграничении сроков осуществления и сроков защиты надо принимать во внимание условность разделения на данные виды сроков. Но условность разделения не совсем соответствует правовой природе указанных выше сроков.

Получается, что при данной классификации используется определенный составной критерий:

· учитывается, подлежат ли осуществляемые права охране в широком или в узком смысле (единство этого классификационного критерия не выдерживается для претензионных сроков, если их относить к срокам осуществления);

· необходимо со стороны независимого субъекта внешнее принуждение для реализации права или нет (единство этого классификационного критерия опять же не выдерживается для претензионных сроков, если относить их к срокам защиты) Тархов В.А. Гражданское право// Саратов - 2013г. .

Учитывая все вышеизложенное, то можно обратить внимание на два главных отличия сроков осуществления гражданских прав от сроков исковой давности. Сроки осуществления гражданских прав выражают права, для реализации которых достаточно соглашения между управомоченным лицом и обязанным лицом, т.е. без вмешательства третьей стороны. Сроки исковой давности, в свою очередь, распространяются на период действия права, которое возникло в результате аномалии в гражданских правоотношениях, т.е. нарушение субъективных прав. Так же для реализации сроков исковой давности необходимы принудительные процедуры уполномоченных на это органов.

Помимо вышеуказанных отличий, считается необходимым кратко обозначить различия между исковой давности и сроками существования гражданских прав, и также претензионных сроков, пресекательных и гарантийных.

Сроки существования опосредует нормальное развитие гражданских правоотношений, определяя временные рамки для использования субъективного права (например, права должника по кредитному договору, заключенному сроком на 5 лет) Гражданское право: Учебник /Под ред. О.А. Красавчикова. Т. 1//М. Высшая школа. - 2011г. . Своего рода противопоставлением этому являются бессрочные права, например, право собственности, которые реализуются, не зависимо от каких-либо сроков. При этом управомоченное лицо вправе на протяжении всего срока действия этого права не использовать его Гражданское право: Учебник /Отв. ред. Мозолин В.П., Масляев А.И.// М, Юристъ. 2010г.. Право собственности достигается при установлении этого самого срока Грибанов В.П. Исковая давность // М. - Издат: 2012г.: в течение определенного периода лицу предоставлена возможность извлекать полезные свойства из соответствующего блага, однако указанная возможность в любом случаев прекращается с истечением срока, не подлежащего приостановлению, перерыву, восстановлению Гурвич М.А. Исковая давность в гражданском праве //М. - Издат: 2013г..

Исковая давность же, наоборот, выражает аномальное развитие правоотношений, которые возникают из-за нарушения права. Для достижения правильных действий, которые выражаются этим сроком, лицо, право которого нарушено, обязано совершить определенные действия, указанные в законодательстве, а так же соблюсти порядок их осуществления.

В отличие от сроков существования права пресекательные сроки склоняют

управомоченного лица к реальной реализации своего права, т.к. с истечением

этого права фактически прекращается субъективное право Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. В 3 т. Т. 1. 4-е изд., перераб. и доп.//М. Проспект. 2014г..

Получается, что пресекательные сроки исключительны по своей природе, и они содействуют правильной работе гражданского оборота, что нужно в целях сочетания частных и общественных интересов Гражданское право: Учебник / Под ред. Гонгало Б.М., Илларионовой Т.И., Плетнева В.А.//М. Норма. 2010г.. Так же специфичен и характер самого правонарушения: оно возникает:

· в момент истечения пресекательного срока, что влечет одномоментное и автоматическое досрочное прекращение права Бабкин А., Молчанова Т. Виды пресекательных сроков в гражданском праве//М. Издат - 2011г.;

· нарушение вызвано исключительно бездействием самого лица, право которого было нарушение, т.е. отсутствует внешнее неправомерное вмешательство Гурвич М.А. Исковая давность в гражданском праве //М. - Издат: 2013г..

Для исковой давности, наоборот, характерна временная протяженность нарушения. Так же возникновение невозможности осуществить права никак не связано с действиями или бездействиями управомоченного лица. Но самым важным отличием исковой давности является то, что истечение исковой давности не несет прекращения материального права, а прекращает возможность его осуществления (право на иск в материальном смысле) при помощи предписания уполномоченного органа.

Гарантийный срок, по факту, является сроком обнаружения поломки или недостатков в переданном товаре и предъявлений претензий продавцу или производителю, который поручился за качество своего товара Шелестов B.C. Гарантийные сроки в договорах поставки // Правоведение. - 2011г . Поэтому установление гарантийных сроков обуславливается технико-экономическими параметрами, в основу которых положены физические характеристики вещей Яхнина Н.А. Значение гарантийных сроков в повышении качества продукции//М. - 2010 г..

При этом для удовлетворения требования обязательно предъявление его в течение действия гарантийного срока. В этом схожесть гарантийных сроков и сроков исковой давности. Гарантийный срок выражает нормальные правоотношения между участниками данного процесса. Но при предъявлении требования эти правоотношения заканчиваются и возникают новые, которые происходят из права покупателя на должное качество товара. При этом с момента предъявления гарантийного требования начинает течь срок исковой давности.

Претензионные сроки (по факту являющиеся сроками защиты права) разнятся с исковой давностью в том, что защита права осуществляется без обращения к компетентному органу. Эти правоотношения происходят между управомоченным лицом и обязанным лицом Гражданское право: Учебник //Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М. Проспект. 2014г..

Так же не маловажно то, что исковая давность - это право лица обратиться за защитой нарушенного права, а претензионный срок - не только право, но и обязанность. Здесь претензия является необходимым действием для принятия искового заявления к рассмотрению ст.222 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 г.// в ред. от 21.07.2014г. ФЗ-273; п.2 ст.148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 95-ФЗ// в ред. от 28.06.2014 г. N 186-ФЗ// Гарант (http://base.garant.ru).

Необходимость сравнения сроков исковой давности и сроков исполнения обязанностей обусловлена изменениями, произошедшими за последние несколько лет в регулировании порядка применения исковой давности. Например, согласно ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения Ст. 199 Гражданского кодекса РФ от 21.10.1994г.// в ред. От 05.05.2014г. //КонсультантПлюс (http://www.consultant.ru). Аналогичное правило содержалось в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик п. 1 ст. 43 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик" (утв. ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1) (ред. от 26.11.2001) (31 мая 1991 г.)// КонсультантПлюс (http://www.consultant.ru). Но, в ГК РСФСР было предусмотрено противоположное правило: исковая давность должна была применяться судом, арбитражным судом или третейским судом независимо от заявления сторон ст. 82 Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) // в ред. от 26.11.2001// утратил силу 01.01.2008г. ФЗ-231 от 18.12.2006г.// КонсультантПлюс (http://www.consultant.ru). Т.е. стороны могли заявить об исковой давности, но если об этом не было объявлено, тогда исковая давность применялась юрисдикционным органом.

Поэтому, вполне понятен вопрос, какой же вариант законодательного регулирования действительно соответствует природе исковой давности, то есть что представляет собой исковая давность - срок реализации права или срок исполнения обязанности. Для этого необходимо понять сущность срока исполнения обязанности.

Так, в наиболее общем виде обязанность можно определить как меру должного поведения, а право - как меру и степень возможного поведения Александров Н.Г. Законность и правоотношения в обществе//М.: Юриздат. - 2012г.. Право и обязанность представляют собой половинки одного целого, так как в ряде случаев реализация права возможна только посредством совершения обязанным лицом соответствующих действий (либо воздержания от их совершения) в целях удовлетворения правомерных интересов управомоченного. Т.е., срок исполнения обязанности может быть установлен тогда, когда он призван обеспечить нормальное использование кем-либо своего права. Гражданское право: Учебник//Отв. ред. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. В 3 т. Т. 1. 4-е изд., перераб. и доп.//М. Проспект. 2014г.; Гражданское право: Учебник//Под ред. Гонгало Б.М., Илларионовой Т.И., Плетнева В.А.//М. Норма. 2010г.

Заявление о применении исковой давности не является обязанностью. Значит, действие исковой давности можно рассматривать только как исполнение принадлежащих субъекту прав, но никак не исполнение обязанностей. Заявление о применении исковой давности порождает обязанность уполномоченного органа возбудить гражданское дело.

При сопоставлении исковой давности и приобретательной давности видно, что они обе выражают такое явление, как давность Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.)//Статут - 2013г.. Давность, как институт обеспечивающий устойчивость гражданского оборота, основан на следующей презумпции: если какой-либо субъект е течение определенного времени не совершает необходимых действий по использованию принадлежащего ему блага, предполагается, что он потерял интерес к надлежащему осуществлению своих прав и обязанностей Вороной В. Соотношение исковой и приобретательной давности // Российская юстиция. - 2012г.. Это означает, что лицо утрачивает некоторые "блага", которые были закреплены за ним государством и участниками гражданских правоотношений. Но, на этом сходство исковой и приобретательной давности заканчивается, т.к. дальше эти давности развиваются каждая в своем направлении. Так, приобретательная давность представляет собой способ приобретения права, при котором лицо не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество ст. 234 Гражданского кодекса РФ от 21.10.1994г.// в ред. От 05.05.2014г. //КонсультантПлюс (http://www.consultant.ru). В течение действия всего срока приобретательной давности лицо, являющееся фактическим владельцем собственности, имеет право извлекать полезные свойства из имущества, а так же получать соответствующую защиту своей собственности от действий третьих лиц, не имеющих прав на владение в силу иного предусмотренного законом или договором основания, но и обязан нести бремя содержания этого имущества и риск его случайного повреждения, гибели, несения ответственности за вредоносные свойства имущества. В какой-то степени приобретательная давность имеет своей целью обеспечение такого экономического оборота, в котором бы за любым имуществом осуществлялся надлежащий "надзор", что необходимо для предсказуемости гражданских правоотношений Вороной В. Соотношение исковой и приобретательной давности // Российская юстиция. - 2012г..

Исковая давность же не имеет связи с обеспечением хозяйства над собственностью, но имеет цель обеспечить надлежащие условия для защиты нарушенного или оспариваемого права юрисдикционным органом. Для исковой давности важно своевременное ее применение, иначе с течением времени все труднее и труднее установить настоящие обстоятельства дела, т.к. искажаются события в памяти людей, уничтожаются вещественные и письменные доказательства Гурвич М.А. Исковая давность в гражданском праве //М. - Издат: 2013г..

"Устойчивый гражданский оборот предполагает конкретизацию объема прав и обязанностей участвующих... субъектов, а значит, скорейшее разрешение... споров по поводу гражданских прав" Гражданское право: Учебник//Отв. ред. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. В 3 т. Т. 1. 4-е изд., перераб. и доп.//М. Проспект. 2014г. Длительное необращение за защитой свидетельствует о том, что лицо либо не заинтересовано в осуществлении своего права, либо не уверено в нем, потому в целях справедливости и общей устойчивости права устаревшее притязание должно со временем утратить такое свое качество, как возможность быть принудительно реализованным Черепахин Б.Б. Приобретение права собственности по давности владения// Государство и право (по изд. 1940г. «Советское государство и право»// Юринформцентр - 2011г. .

Главным различием между исковой давностью и приобретательной является тот факт, что при истечении последней фактический владелец собственности приобретает право собственности, тогда как бывший собственник теряет субъективное право. А при окончании исковой давности особое значение имеет принудительная реализация права. При этом не может возникнуть новое право у другого лица Никитина М.И. Об исковой и приобретательной давности// Ученые записки / Отв. ред. Сундуков Ф.Р.// Казань - 2012г. .

Установление различий между процессуальными сроками и исковой давностью так важно, как и определение места исковой давности в системе гражданских сроков. Результаты данного анализа важны как определении отраслевой принадлежности исковой давности, так и при выяснении механизмов ее действия.

В соответствии с ГПК РФ и АПК РФ ст.107 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 г.// в ред. от 21.07.2014г. ФЗ-273; ст.113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 95-ФЗ// в ред. от 28.06.2014 г. N 186-ФЗ// Гарант (http://base.garant.ru) процессуальные действия совершаются в сроки, установленные кодексом или иными федеральными. Т.е. процессуальные сроки - это определенные сроки, которые устанавливаются законодательством или компетентными органами, для совершения определенных процессуальных действий. Все сроки же, в общем, подразделяются на:

· сроки, которые установлены законом для суда, арбитражного суда, для лиц, которые принимают участие в деле;

· Top of Form

· сроки, которые назначаются судом, арбитражным судом для лиц, которые участвуют в деле, так и для лиц, которые не участвуют в деле. Арбитражный процесс: Учебник //Под ред. Треушникова М.К.//Юристъ.- 2013г.

Отсюда следует, что возникают и развиваются процессуальные правоотношения вследствие процессуальных действий суда, арбитражного суда, лиц, которые принимают участие в судебном процессе, и лиц, которые просто содействуют правосудию. Но, главным свойством является своевременность правосудия, т.е. осуществляться правосудие должно строго в установленные процессуальные сроки Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ// Под ред. Жилина Г.А.//Юристъ. - 2013г..

Как известно, процессуальные сроки действуют, текут, прерываются, приостанавливаются, восстанавливаются только для процесса и они не существуют вне его Гражданский процесс в РФ// Под ред. Добровольской М.К//Юридическая литература - 2010г. Как отмечал Д.М. Чечот, "они призваны обеспечить быстроту судопроизводства (в идеале), дисциплинировать суд и участвующих лиц. Процессуальные сроки являются необходимой составляющей процессуальной формы, представляющей собой такой нормативно установленный порядок осуществления процессуальных действий, который воплощает в себе систему гарантий доверия к суду, правосудию" Гражданский процесс: Учебник / / Проспект - 2014г..

В свою очередь исковая давность существуют напрямую от наличия у лица субъективного гражданского материального права или признания за ним охраняемых законом интересов и свобод. Конечно, применяется этот институт только при рассмотрении компетентным органом дела, но это никак не влияет на само начало течения, истечения, перерыва, приостановление исковой давности. Например, в соответствии с ГК РФ течение срока исковой давности начинается по общему правилу со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ от 21.10.1994г.// в ред. От 05.05.2014г. //КонсультантПлюс (http://www.consultant.ru).

Т.е., можно сделать вывод, что главная разница между исковой давностью и процессуальными сроками находится главным образом в характере их действия и сфере существования, а не в плоскости источников. Исковая давность существует вне зависимости от процесса, потому что она является главным составляющим реализации субъективного материального гражданского права.

Теперь, подводя итог всего вышесказанного, видно, что четкую грань различия между сроками провести невозможно, т.к. в каждом из видов в разной степени присутствуют одинаковые признаки. Поэтому при выяснении правовой природы различных категорий сроков надо особое внимание уделять на те черты, которые определяют их сущность, а не на второстепенные черты.

Из всего вышеуказанного видно, что исковая давность занимает значение в гражданском праве, т.к. ее действия направлены на защиту нарушенного субъективного права. Именно данный институт введен с целью придания четкости, ясности, устойчивости, определенности и облегчения защиты в гражданских правоотношениях Гурвич М.А. Исковая давность в гражданском праве //М. - Издат: 2013г..

Значение сроков исковой давности заключается в том, чтобы стимулировать активность взаимоотношения участников для правильного осуществления прав, которые им принадлежат, и исполнения обязанностей участников.

Помимо этого, установление сроков исковой давности преследует и другие цели, например, устранить неопределенность в отношениях путем конкретизации в суде субъективных прав и обязанностей, обеспечить правильное разрешение спора Гражданское право: Учебник// Отв. ред. Мозолин В.П., Масляев А.И.// М, Юристъ. 2010г.. Исковая давность побуждает лицо, право которого нарушено, во время предъявить требования для защиты своего права. В соответствии с ГК РФ пропуск срока исковой давности является достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ от 21.10.1994г.// в ред. От 05.05.2014г. //КонсультантПлюс (http://www.consultant.ru).

Заключение

В данной работе было проработано большое количество литературы и информации. Исследование проблем исковой давности, приведенное в настоящей дипломной работе, позволяет сделать вывод, что многие из вопросов рассматриваемого института нуждаются как в дальнейшем исследовании, так и в законодательном регулировании. Исковую давность необходимо рассматривать как институт, который регулирует комплексные имущественные отношения, и объединяющий все материально-правовые сроки, направленные на реализацию права заинтересованного лица на защиту нарушенного права в судебном порядке в рамках искового производства.

Изучение всех поставленных задач было бы невозможно без приведенного сравнительного анализа Гражданского кодекса РСФСР 1964г. и Основ гражданского законодательства 1991г., и действующего в настоящее время законодательства.

Основной идеей работы являлась мысль, что правильное применение правил о сроках исковой давности позволяет в каждом конкретном случае устанавливать фактические обстоятельства дела, что способствует правильному вынесению решений, стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность субъектов гражданского права, эффективность защиты нарушенных прав.

В результате дипломной работы были сделаны следующие выводы:

1. Несмотря на то, что исковая давность является институтом частного права, не исключена возможность ее применения к публичным отношениям. Рекомендуется изменить подход к пониманию исковой давности, рассматривая ее не только как институт гражданского права, но и как межотраслевой институт, который содержит нормы, регулирующие комплексные имущественные отношения.

2. Действующее законодательство, регулирующее сроки, связанные с обращением в суд в рамках искового производства за защитой нарушенного права, затрудняет, а порой и не позволяет определить правовую природу многих из таких сроков. Рекомендуется создать институт единой исковой давности в рамках всех сроков.

3. На практике при определении момента начала течения срока исковой давности возникают ситуации, когда заинтересованное лицо не может воспользоваться судебной защитой своих прав по причине истечения исковой давности, не зная и не имея реальной возможности знать о факте нарушения права. Рекомендуется выработать в нормах действующего гражданского законодательства модель правового регулирования, ограничив сферу действия объективного критерия только для лиц, которые имели реальную возможность быть осведомленными о нарушении своего права.

4. Анализ действующего законодательства говорит о необходимости расширения перечня оснований восстановления срока исковой давности, т.к. условия восстановления срока исковой давности, установленные действующим законодательством, делают этот институт крайне неэффективным и нередко влекут невозможность восстановить пропущенный срок даже при обстоятельствах, явно свидетельствующих о невозможности своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права. Рекомендуется конкретизировать перечень оснований для восстановления исковой давности, расширив в ст. 205 ГК РФ формулировку "по обстоятельствам, связанным с личностью истца". Так же целесообразным будет установить предельный срок (например, 3 года), в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд с заявлением о восстановлении исковой давности.

5. ГК РФ не содержит перечня сокращенных сроков исковой давности. В нем лишь отмечено "Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком" (п. 1 ст. 197). Как показывает судебная практика, разбросанность таких сроков по разным источникам, порой нечеткость в изложении, их противоречивость создают значительные сложности при рассмотрении конкретных дел. Следует дополнить ГК РФ указанием на специальные сроки исковой давности, указав их размеры.

На основании вышеуказанных выводов, а также иных сделанных выводов, предлагается внести следующие изменения в нормы действующего законодательства:

1. Внести изменения в п.1 ст. 195 ГК РФ: "исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, и иного уполномоченного в соответствии с законом лица".

2. В ст. 203 ГК РФ добавить: "Перерыв в течении исковой давности допускается как в период действия исковой давности, так и после ее истечения".

3. Изменить ст. 205 ГК РФ: "в исключительных случаях, когда суд признает уважительно причину пропуска срока исковой давности, нарушенное право подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. При этом, восстановление исковой давности допускается при условии, если соответствующее заявление сделано не позднее 3-х лет со дня истечения срока исковой давности".

4. Дополнить ст. 165 ГПК РФ предложением: "В случае, если ответчиком по делу выступает гражданин, интересы которого с суда не предоставляет адвокат, суд разъясняет ответчику его право заявить о применении исковой давности".

Совершенствование правового регулирования исковой давности позволит обеспечить правильное применение судами и иными правоприменителями норм закона об исковой давности и иными сроками, будет способствовать законности осуществления правосудия по гражданским делам.

И, наконец, хотелось бы обратить внимание на то, что знание подобного вопроса в гражданском праве необходимо не только специалистам-правоведам, а также и обычным гражданам, которые могут столкнуться с этим в повседневной жизни, а знание и понимание исковой давности может облегчить им защиту своих нарушенных прав.

Размещено на Allbest.ru