Конституционный статус человека и гражданина РФ

Конституционный статус человека и гражданина РФ

гражданство право конституционный

В российской правовой науке достаточно много внимания уделялось понятию правого статуса личности.

В юридической науке сложилось несколько подходов к определению понятия «правовой статус». Так, некоторые ученые определяют правовой статус как «сложные связи, возникающие между государством и индивидом и взаимоотношения людей друг с другом, фиксирующие государством в юридической форме: в форме прав, свобод и обязанностей, образующих в своем единстве правовой статус индивида». Другие ученые включают в правовой статус личности гражданство. Третьи в структуру правового статуса включают также общую правосубъективность, гарантий, законные интересы, юридическую ответственность. Существует также точка зрения, которая объединяет в структуре правового статуса все перечисленные элементы. Необходимо согласиться, что основу правового статуса личности составляют права, свободы и обязанности в их ограниченном единстве. Указанные элементы (права, свободы и обязанности) являются основными элементами правового положения (конституционного статуса) личности. Что касается видов правовых статусов, то им присущи, кроме основных элементов (прав, свобод и обязанностей), и другие элементы, характеризующие особенности видовой характеристики правового статуса. Подобными элементами являются гражданство, гарантии, юридическая ответственность. Гражданство является важным элементом большинства видов правовых статусов. Анализируя характер гражданства, необходимо отметить, что гражданство есть ничто иное, как правовая связь между лицом и государством, порождающая взаимные права и обязанности как лица, так и государства.

Таким образом, гражданство выступает одним из важных элементов структуры правового статуса лица, дающего основание выделять их видовые характеристики. Например, гражданин РФ имеет комплекс прав, свобод и обязанностей, закрепленных в главе 2 Конституции РФ и в федеральном законодательстве. Однако только гражданин РФ может обладать правовым статусом вынужденного переселенца, государственного служащего и т.д. Правами, свободами и обязанностями, закрепленными в Конституции РФ, обладают так же иностранцы, лица без гражданства, но они не могут наделяться отдельными видами правовых статусов, которыми обладают исключительно граждане РФ.

В российской правовой науке под правосубъективностью понимается способность лиц обладать и осуществлять права и обязанности. Включение категории правосубъективности свидетельствует о способности лица обладать правами и обязанностями, и способность реализовать их. Правосубъективность, таким образом, может быть признана в качестве элемента правового статуса.

Возникает еще один вопрос: что такое «право», «свобода» и обязанность?

Прежде чем ответить на поставленный вопрос, необходимо пояснить различие понятий и терминов «права» и «свободы». Так, в тексте статьи 2 и в ряде других статей Конституции РФ речь идет о правах и свободах человека. Может возникнуть вопрос о признаках, отличающих права человека от его свобод. Следует сразу подчеркнуть, что по своей юридической природе и системе гарантий права и свободы идентичны. Они очеркивают обеспечиваемые государством социальные возможности человека в различных сферах.

Вместе с тем анализ конституционного законодательства показывает, что термин «свобода» призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного результата. В то время как термин «право» определяет конкретные действия человека.

Следовательно, под правом следует понимать предоставленную государством возможность реализации своих общественных и личных интересов (например, право избирать и быть избранным). А свобода - это закрепленная государством возможность выбора меры поведения в зависимости от собственного желания или необходимости (например, свобода слова).

Конституционным правам и свободам корреспондируются соответствующие конституционные обязанности. Однако в российской правовой науке существует несколько подходов к определению обязанности. Некоторые ученые раскрывают понятие «обязанности» через категорию «необходимости», другие - через категорию «должного поведения», третьи - через категорию «возможности».

На наш взгляд, правовая необходимость полнее всего раскрывает существо юридической обязанности. Она, с одной стороны, указывает, что эта обязанность существует и развивается в рамках должного, установленного законом и обеспечиваемого государством поведения. С другой же стороны, она выражает содержание обязанности и присущую ей специфику.

Таким образом, под обязанностью следует понимать установленную государством в интересах всех членов общества и закрепленная в его Конституции необходимость, предписывающая каждому гражданину определенные вид и меру поведения и ответственность за ненадлежащее его исполнение.

Проблема прав и свобод человека и гражданина заняла видное место уже в актах раннего конституционализма. Специальным, наиболее полным, общепризнанным и авторитетным воплощением современной доктрины прав и свобод человека является Всеобщая декларация прав человека, принятая более полвека назад, 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН.

В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (гл. 2).

Необходимо отличать основные права и свободы гражданина и права и свободы человека. Так, права и свободы человека - естественные, неотчуждаемые, признаваемые, соблюдаемые, охраняемые и защищаемые государством и мировым сообществом, возможности свободно, осознанно и ответственно избирать вид и меру своего поведения.

Основные права и свободы гражданина имеют ряд юридических свойств:

1. составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами;

2. адресованы самому широкому кругу субъектов, закрепляются за каждым гражданином.

3. характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого гражданина.

4. отличаются особым механизмом реализации.

5. имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в Конституции РФ;

6.обеспечиваются повышенной правовой охраной.

Указанные выше свойства характеризуют понятие основных прав и свобод гражданина.

Основные права и свободы гражданина закрепляются конституцией, охраняются и защищаются государством, устанавливают и регулируют наиболее важные и существенные отношения между гражданином и государством, определяют юридические основы свободы личности, составляют ядро статуса личности.

В настоящий момент существует классификация прав и свобод человека и гражданина по различным признакам:

1. По времени закрепления в конституциях различных государств права и свободы человека и гражданина можно классифицировать на три поколения:

1) гражданские и политические права, провозглашенные буржуазными революциями;

2) социально-экономические права, имеющие в своей основе социалистические учения;

3) экологические права, появление которых связано с обострением экологической ситуации на всем земном шаре, права в сфере информации, закрепления которых потребовал научно-технический прогресс.

2. В зависимости от вида субъектов различают: а) права и свободы человека б) права и свободы гражданина.

К первой группе относятся те из них, которые принадлежат как гражданам данного государства, так и негражданам (иностранцам, лицам без гражданства). Ко второй - права и свободы, субъектами которых являются только граждане.

3. По субъектному составу выделяются а) индивидуальные и б) коллективные права и свободы. Коллективные могут осуществляться только определенной группой субъектов (например, право собраний, право на забастовку и др.), индивидуальные права реализуются и отдельно взятым лицом и группой (право на предпринимательскую деятельность).

4. По характеру прав и свобод выделяют а) естественные и б) позитивные права и свободы. Первые из них принадлежат каждому в силу рождения. Определение этих прав и свобод, как правило, дается в доктрине конституционного права. На основе естественных формируются позитивные права и свободы. Позитивными являются те права и свободы, которые получили юридическое выражение в международно-правовых актах и конституциях.

5. Эти права и свободы подразделяются в свою очередь на а) основные и б) дополнительные. К основным обычно относятся предельно общие конституционные права и свободы. Хотя встречается и иной подход, при котором в эту группу включаются только конституционно определенные личные права и свободы.

6. Основная классификация прав и свобод по содержанию:

А) личные (ст. 20-29 Конституции РФ): право на жизнь, достоинство личности охраняется государством; право на свободу и личную неприкосновенность; право на защиту чести и доброго имени, неприкосновенность частной жизни; сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается; жилище неприкосновенно; самостоятельно определяет свою национальную принадлежность; каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства; гарантируется свобода совести и вероисповедания; гарантируется свобода мысли и слова. Данные права предоставляются человеку от рождения.

Б) политические (ст. 30-33 Конституции РФ):право участвовать в управлении делами государства; право на объединения, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов; право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы. Данные права присущи только гражданам.

В) Экономические, социальные и культурные (ст. 34-44 Конституции РФ): право на экономическую деятельность; право частной собственности; вправе иметь в частной собственности землю; право на свободный труд; защита материнства, детства и семьи; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; свобода творчества и право на участие в культурной жизни.

Размещено на Allbest.ru