Понятие, условие и виды материальной ответственности военнослужащих

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ

Для проведения воспитательной работы с военнослужащими автомобильной роты на 19 февраля 2016 года

Тема: "Понятие, условие и виды материальной ответственности военнослужащих"

Цели:

1. Довести личному составу информацию о понятиях, условиях и видах материальной ответственности.

2. Рассказать военнослужащим о мерах наказания за утрату военного имущества и нанесение вреда военному имуществу.

3. Привить чувство ответственности и сознательности, воспитать порядочность и законопослушность у личного состава.

Учебные вопросы:

1. Что такое материальная ответственность военнослужащих?

2. Какие виды и условия материальной ответственности военнослужащих бывают?

3. Какими законами и статьями устава регламентируется материальная ответственность военнослужащих?

Время: 1 час.

Метод: Рассказ.

Место: КИиД

Материальная ответственность военнослужащих.

Наряду с другими мерами, материальная ответственность служит целям обеспечения сохранности материальных (денежных) средств, всего военного имущества и тем самым - поддержанию в должном состоянии материальной основы боеспособности Вооруженных сил.

Вопросы о материальной ответственности военнослужащих разрешаются в основном в служебном порядке, то есть властью командира (начальника). Привлечение военнослужащего к материальной ответственности не освобождает его от возможности привлечения к другим видам ответственности, если в действиях, которыми он причинил материальный ущерб, одновременно содержатся признаки составов других правонарушений (дисциплинарных, административных или уголовных).

Материальная ответственность применяется В трех видах (размерах денежных взысканий), а именно: ограниченная, полная и повышенная (кратная) по сравнению с денежной оценкой причиненного материального ущерба. Все эти разновидности материальной ответственности действуют только в конкретно указанных законодательством случаях. В частности, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву, при причинении ими материального ущерба вследствие небрежного исполнения своих служебных обязанностей привлекаются к материальной ответственности в размере причиненного ущерба, но не свыше определенной денежной суммы. Если же ущерб причинен ими в результате умышленного уничтожения, повреждения, порчи, хищения военного имущества или денежных средств, то ответственность наступает в полном объеме денежной оценки ущерба. Без каких-либо ограничений предусматривается ответственность также за недостачу, уничтожение или порчу имущества, переданного военнослужащему под отчет, для хранения, перевозки, выдачи, пользования либо для других служебных целей. А за ущерб, причиненный хищением, промотанием или недостачей летно-технического, специального морского и десантного обмундирования, других отдельных видов военного имущества, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности в кратном размере стоимости этого имущества. Военнослужащий, причинивший материальный ущерб, может возместить его в добровольном порядке.

Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих" от 12 июля 1999 г. вступил в силу 21 июля 1999 г.

Материальная ответственность военнослужащих за ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, предусмотрена п.4 ст.28 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ.

Под материальной ответственностью понимается возложение на военнослужащего обязанности произвести денежные выплаты за причиненный им воинской части материальный ущерб в порядке, установленном Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих" от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ.

Каждый военнослужащий согласно статьи 13 УВС РФ обязан беречь военное имущество. Эта обязанность означает, что военнослужащий должен:

1. Бережно относиться к вверенному ему имуществу и не допускать его утраты сверх установленных нормативов естественной убыли или износа;

2. Использовать имущество бережно, рачительно, предотвращать его преждевременный износ;

3. Использовать вверенное имущество по прямому предназначению и только для осуществления служебных обязанностей;

4. Не совершать краж, умышленного повреждения или порчи имущества, иных преступных деяний в отношении имущества.

При определении размера материального ущерба учитывается только реальный (или прямой действительный) ущерб.; неполученные доходы не учитываются

недостачи материальных ценностей, предполагается, что подобные результаты -следствие упущений в исполнении должностных обязанностей данными лицами.

Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в порядке, установленном Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих", только при условии, что материальный ущерб причинен ими при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов;

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

р) совершения иных действии, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут материальную ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (гражданско-правовую ответственность). (см. п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9)

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме. При этом в понятие вреда входит как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Реальный ущерб - это расходы, которые лицо произвело или должно произвести для восстановления поврежденного или приобретения нового равноценного имущества. Упущенная выгода понимается как неполученные доходы, которые лицо могло бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. В этом состоит принципиальное отличие материальной ответственности от гражданско недостачи материальных ценностей, предполагается, что подобные результаты -следствие упущений в исполнении должностных обязанностей данными лицами.

Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в порядке, установленном Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих", только при условии, что материальный ущерб причинен ими при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно п. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов;

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

р) совершения иных действии, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут материальную ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (гражданско-правовую ответственность). (см. п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9)

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме. При этом в понятие вреда входит как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Реальный ущерб - это расходы, которые лицо произвело или должно произвести для восстановления поврежденного или приобретения нового равноценного имущества. Упущенная выгода понимается как неполученные доходы, которые лицо могло бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. В этом состоит принципиальное отличие материальной ответственности от гражданско-правовой ответственности.

Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.

К правомерным действиям следует отнести причинение материального ущерба в состоянии необходимой обороны и вследствие крайней необходимости. военный имущество законопослушность устав

Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Ограниченная материальная ответственность военнослужащих.

Ответ: За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - не более двух окладов месячного денежного содержания.

Полная материальная ответственность военнослужащих.

Ответ: Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;

действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние наркотического, токсического или алкогольного опьянения.

Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего с военной службы или перевода его к новому месту службы.

Ответ: В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий не возместил ко дню увольнения с военной службы причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.

Исполнительное производство регулируется Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ, а также разд. 5 ГПК РСФСР.

Взыскание задолженности осуществляется по исполнительным документам, к которым согласно ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в частности относятся исполнительные листы, выдаваемые судами (если решение о возмещении материального ущерба принималось судом), а также постановление органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях (в случае если возмещение ущерба осуществляется на основании приказа командира воинской части).

Исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту его работы или месту нахождения его имущества.

В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был по каким-либо причинам привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба независимо от его размера производится только судом по иску, предъявленному командиром воинской части. При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего с военной службы.

При переводе к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего. На основании данной записи производятся удержания из денежного довольствия военнослужащего по новому месту службы.

Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к Материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому мест)' службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.

Командир воинской части по новому месту службы причинившего ущерб военнослужащего обязан в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего указанных материалов издать приказ о возмещении ущерба.

Размещено на Allbest.ru