Деятельность Государственной кадровой службы Кыргызской Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Место прохождения ознакомительной практики: Государственная Кадровая служба Кыргызской Республики

Время прохождения ознакомительной практики с 27.06.2014 по 04.07.2014 года.

Место нахождения учреждения: ул. Тоголок-Молдо №10.

1. Деятельность Государственной кадровой службы КР

Государственная кадровая служба Кыргызской Республики (далее - Служба) является единым государственным органом, уполномоченным реализовывать государственную политику в сфере государственной службы в государственных органах государственного управления Кыргызской Республики.

В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О государственной службе", законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами Кыргызской Республики,

Служба, ее подведомственные и территориальные подразделения образуют единую систему органов по делам государственной службы.

Директор имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Кыргызской Республики, по представлению директора Службы.

Заместители директора подчиняются непосредственно директору и организуют деятельность Службы в пределах возложенных директором обязанностей и полномочий.

В Службе учреждена высшая административная государственная должность статс-секретаря, назначение и освобождение которой осуществляется Президентом Кыргызской Республики по представлению совета Службы в установленном законодательством порядке.

Функции и полномочия статс-секретаря Службы определяются законодательством Кыргызской Республики и положением, регламентирующим деятельность статс-секретаря государственного органа

2. Положение о Государственной кадровой службе Кыргызской Республики

муниципальный служба правовой нормативный

Общие положения

1. Государственная кадровая служба Кыргызской Республики (далее - ГКС) является государственным органом, уполномоченным разрабатывать, реализовывать и обеспечивать устойчивое функционирование единой государственной кадровой политики в органах государственного управления и местного самоуправления Кыргызской Республики.

2. ГКС в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. ГКС функционирует в соответствии с национальными и государственными концепциями и программами развития и строит свою работу на принципах открытости, тесного взаимодействия с государственными органами, гражданским обществом, некоммерческими организациями и экспертным сообществом.

4. ГКС является единым координирующим органом по вопросам формирования и размещения государственного заказа по государственным программам подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок государственных и муниципальных служащих, в том числе за рубежом.

5. ГКС является рабочим органом Совета по государственной службе.

6. ГКС является юридическим лицом.

7. ГКС непосредственно подчинена и подотчетна Президенту Кыргызской Республики.

8. Основными задачами ГКС являются:

1) совершенствование единой государственной кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы;

2) построение высокопрофессиональной системы управления государственной и муниципальной службой;

3) повышение престижа службы в государственных и муниципальных органах;

4) обеспечение прав и законных интересов государственных и муниципальных служащих.

Функции:

9. Для выполнения поставленных задач ГКС осуществляет следующие функции:

1) в области совершенствования единой кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы:

- анализ, мониторинг и оценка функционирования кадровой системы государственной и муниципальной службы для принятия решений по ее совершенствованию;

- разработка, согласование и совершенствование нормативных правовых актов в сфере государственной и муниципальной службы;

- разработка норм этики государственного и муниципального служащего;

- разработка нормативных правовых актов для систематизации и создания единых условий типовых квалификационных требований, должностных инструкций, положений и стандартов процедур проведения конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных административных государственных и муниципальных должностей, служебного продвижения, зачисления в кадровый резерв и оценки деятельности по результатам на государственной и муниципальной службе;

- обеспечение прозрачности, открытости, своевременного обновления и совершенствования процедур и инструментов тестирования;

- построение системы материальной и нематериальной мотивации государственных и муниципальных служащих, стимулирующей повышение их профессионализма;

- реализация механизмов формирования и функционирования национального и внутренних резервов кадров государственной и муниципальной службы;

- содействие в построении института наставничества в государственных и муниципальных органах путем оказания методической помощи, консультаций, проведения обучающих мероприятий;

- формирование, планирование и прогнозирование общей потребности в обучении государственных и муниципальных служащих и лиц, состоящих в резерве кадров;

- организация карьерного роста служащих на системном уровне;

- эффективное использование кадрового резерва в государственных и муниципальных органах;

- разработка форм деклараций о доходах и имуществе государственных служащих, процедур заполнения, подачи и их хранения;

- участие в подготовке проектов международных договоров и осуществление международного сотрудничества в сфере государственной и муниципальной службы;

- оказание консультативной, методической и информационной помощи государственным и муниципальным органам по вопросам государственной кадровой политики, прохождения государственной и муниципальной службы;

2) в области построения высокопрофессиональной системы управления государственной и муниципальной службой:

- ориентирование оперативного управления на достижение стратегических целей и задач кадровой политики на основе национальных и государственных программных концепций и документов;

- формирование управленческого аппарата, обладающего достаточными полномочиями и потенциалом для реализации единой кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы;

- разработка, совершенствование и ведение реестров государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики;

- разработка стандартов и проведение конкурсного отбора на должность статс-секретарей государственных органов;

- оценка эффективности деятельности статс-секретарей и руководителей аппаратов государственных органов;

- оценка эффективности деятельности руководителей аппаратов органов местного самоуправления;

- регулирование деятельности института статс-секретарей;

- обеспечение оперативного обмена информацией в системе при помощи автоматизации процессов управления человеческим персоналом;

- внедрение в государственных органах и органах местного самоуправления системы оплаты труда на основе оценки деятельности государственных и муниципальных служащих;

- применение модели планирования и исполнения бюджета, обеспечивающей взаимосвязь бюджетного финансирования с результатами достижения целевых программ развития;

- согласование государственных образовательных программ обучения, повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих;

- иные функции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Полномочия

10. Для реализации возложенных задач и функций ГКС наделяется следующими полномочиями:

1) вносить на рассмотрение Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики предложения по дальнейшему развитию и модернизации государственной и муниципальной службы;

2) вносить предложения об отмене решений государственных и муниципальных органов, принятых с нарушением законодательства о государственной и муниципальной службе Кыргызской Республики;

3) в установленном порядке привлекать представителей государственных органов и органов местного самоуправления, других организаций для разработки программ и проектов в сфере государственной и муниципальной службы;

4) взаимодействовать с профильными комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по вопросам государственной и муниципальной службы;

5) заслушивать отчеты статс-секретарей о состоянии дел в сфере государственной службы;

6) в установленном порядке сотрудничать и развивать связи с международными партнерами по вопросам государственной и муниципальной службы;

7) в установленном порядке привлекать финансовые средства международных и других организаций для разработки проектов нормативных правовых актов в сфере государственной и муниципальной службы;

8) заключать международные договоры в сфере обучения, повышения квалификации и обмена опытом государственных и муниципальных служащих в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) создавать государственные информационные системы и базы данных в сфере государственной и муниципальной службы;

10) формировать государственный заказ и организовывать проведение обучения и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих;

11) вносить предложения Президенту Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики об образовании консультативно-совещательных органов по вопросам государственной и муниципальной службы;

12) запрашивать у государственных органов и органов местного самоуправления необходимую информацию, документы и материалы в пределах предоставленных полномочий;

13) заключать с государственными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями соглашения о взаимодействии;

14) вносить представления Президенту Кыргызской Республики, Премьер-министру Кыргызской Республики о привлечении к ответственности руководителей государственных органов и органов местного самоуправления, не исполняющих требования законодательства Кыргызской Республики в сфере государственной и муниципальной службы;

15) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

3. Инструкция по заполнению ведомственных форм отчетности

Настоящая Инструкция разработана для заполнения ведомственных форм отчетности ГКС КР в целях реализации Закона Кыргызской Республики «О государственной службе».

Ведомственные формы отчетности заполняются сотрудниками кадровых служб центральных аппаратов государственных органов в двух экземплярах: один экземпляр остается в государственном органе, второй - представляется в Государственную кадровую службу Кыргызской Республики в электронном виде, а также в бумажном виде в приложении к сопроводительному письму за подписью статс-секретаря или руководителя данного органа.

На титульном листе ведомственной формы отчетности необходимо собрать подписи всех указанных руководителей.

При заполнении ведомственных форм отчетности кадровым работникам следует руководствоваться Указом Президента КР от 27 августа 2007 года УП № 385 «Об утверждении Реестра государственных должностей Кыргызской Республики», а также законами Кыргызской Республики «О государственной службе», «О государственной статистике» и «О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников» и штатным расписанием государственного органа Кыргызской Республики.

Таблица 1. Порядок заполнения формы №1 (о назначении и освобождении административных государственных служащих)

Порядок заполнения приложения 1 к форме № 1 (о составе назначенных на административные государственные должности) и приложения 2 к форме № 1 (о составе освобожденных от должности административных государственных служащих)

Данные формы заполняются по административным государственным служащим.

Указывается полное название административных государственных должностей, на которые назначаются или с которых освобождаются административные государственные служащие.

Указываются стаж работы на государственной службе, образование и полученная специальность, ученая степень, национальность, возраст (дата рождения), классный чин и наличие прохождения курсов переподготовки и повышения квалификации.

Таблица 2. Порядок заполнения приложения 1 к форме №2 (о прохождении государственными служащими административной государственной службы)

Распределение государственных служащих по группам должностей производится в соответствии с Реестром государственных должностей Кыргызской Республики, утвержденным Указом Президента Кыргызской Республики от 27 августа 2007 года УП № 385, а также в соответствии с законами Кыргызской Республики «О государственной службе» и «О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников» и штатным расписанием государственного органа Кыргызской Республики.

В строках 101, 102 показывается численность государственных служащих, занимающих политические и специальные государственные должности, а в строках 103-108 показывается их распределение по группам должностей.

В строке 109 показывается численность государственных служащих, занимающих административные государственные должности, а в строках 110-113 - их распределение по группам должностей.

В строке 114 показывается общая численность государственных служащих, занимающих политические, специальные и административные государственные должности в данном государственном органе.

Раздел I. «Распределение государственных служащих по стажу работы на государственной службе».

В строках 201, 202 показывается общая численность государственных служащих, занимающих политические и специальные государственные должности, а в строках 203-208 показывается их распределение по группам должностей.

В строке 209 показывается общая численность государственных служащих, занимающих административные государственные должности, а в строках 210-213 - их распределение по группам должностей.

В строке 214 показывается общая численность государственных служащих, занимающих политические, специальные и административные государственные должности в данном государственном органе.

В строках 215, 216 показывается численность женщин, занимающих политические и специальные государственные должности, а в строках 217-222 показывается их распределение по группам должностей.

В строке 223 показывается численность женщин, занимающих административные государственные должности, а в строках 224-227 - их распределение по группам должностей.

В строке 228 показывается общая численность женщин, занимающих политические, специальные и административные государственные должности в данном государственном органе.

Вывод

Для создания единообразия системы прозрачного и беспристрастного подбора кадров на государственную и муниципальную службу, а также оценки деятельности государственных и муниципальных служащих 24 января 2013 года УП N 17 вышел указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию кадровой политики и системы мониторинга исполнения законодательства Кыргызской Республики о государственной службе»

I. Общие положения Центра тестирования

1. Центр (отдел) тестирования (далее - Центр) является самостоятельным структурным подразделением Государственной кадровой службы Кыргызской Республики (далее - Служба) и находится в прямом подчинении директору Службы.

2. Центр, в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, являющихся составной частью правовой системы Кыргызской Республики, постановлениями Совета по государственной службе, приказами, распоряжениями директора Службы, Положением о Службе, а также настоящим Положением.

II. Задачи Центра

3. Основными задачами Центра являются:

- создание единообразия системы прозрачного и беспристрастного подбора кадров на государственную и муниципальную службу, а также оценки деятельности государственных и муниципальных служащих и дальнейшего их продвижения на конкурсной основе;

- внедрение и обеспечение централизованного использования тестирования на полиграфе при приеме на государственную и муниципальную службы современных и не подверженных коррупции граждан Кыргызской Республики;

- искоренения и предупреждения причин и условий, порождающих коррупционные явления в государственных органах;

- информационно-техническое, методическое обеспечение процесса тестирования государственных и муниципальных служащих и кандидатов на замещение вакантных административных государственных и муниципальных должностей.

III. Структура Центра

4. Структура и штат Центра определяются директором Службы в пределах установленной штатной численности.

Назначения госслужащих Центра осуществляется в установленном законодательством порядке.

5. Центр образует филиалы на базе Южного и Северного территориальных представительств Службы.

6. Организация деятельности Центра, ответственность за его функционирование возлагается на заведующего Центром.

Ответственность за деятельность территориальных филиалов Центра возлагается на руководителей соответствующих территориальных представительств Службы.

IV. Функции Центра

7. В соответствии с поставленными задачами Центр выполняет следующие функции:

- формирует и модернизирует базу тестовых вопросов для государственных служащих и кандидатов на замещение вакантных административных государственных должностей, а также иных тестов в соответствии со специальными требованиями, предъявляемыми государственными органами и органами местного самоуправления к административным государственным должностям и муниципальным должностям;

- организует и проводит компьютерное тестирование кандидатов для замещения вакантных административных государственных и муниципальных должностей, а также государственных и муниципальных служащих, при прохождении ими аттестации и сдачи квалификационного экзамена;

- проводит тестирование на полиграфе при приеме на государственную службу в установленном законодательством порядке.

Размещено на Allbest.ru