Управление социальным развитием муниципального образования на примере администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан

Снижение уровня преступности невозможно без осуществления профилактической работы. Именно поэтому профилактика является основной целью программы.

Задачами программы являются создание эффективной системы профилактики правонарушений; укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности; привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан к укреплению правопорядка; профилактика противоправного поведения несовершеннолетних; дальнейшее совершенствование системы профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о системе правоохраны и результатах ее деятельности.

3. Муниципальная программа «Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан на 2015-2020 годы»

Программа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан на 2015-2020 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 года № 294 - р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков», пунктом 1.1 протокола заседания антинаркотической комиссии Республики Башкортостан № 26 от 19 марта 2013 года «О ходе выполнения в 2012 году Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы и Комплексного плана реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на территории Республики Башкортостан (на период до 2014 года)».

4. Муниципальная программа «Развитие системы образования муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на 2015-2017 годы».

Программа развивает основные принципы образовательной политики, которые определены в Законе Российской Федерации «Об образовании» и Законе Республики Башкортостан «Об образовании».

Основная цель программы - обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития Республики Башкортостан, позволяющего максимально эффективно использовать человеческий потенциал и создать условия для самореализации граждан в течение всей жизни.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

- обеспечение динамичного развития системы образования в соответствии с запросами личности и общества;

- обеспечение продолжения реализации приоритетного национального проекта «Образование»;

- обеспечение равных условий обучающимся для получения качественного непрерывного образования;

- внедрение в системе образования новых государственных образовательных стандартов;

- формирование здоровьесберегающей образовательной среды, обеспечивающей сохранение здоровья обучающихся;

- развитие инновационной и опытно-экспериментальной деятельности образовательных учреждений;

- создание эффективных механизмов финансирования и ресурсного обеспечения системы образования;

- внедрение механизмов оценки качества в систему стимулирования оплаты труда педагогов.

5. Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном районе Давлекановский район Республики Башкортостан на 2015-2017 годы»

Программно-целевой метод управления культурным развитием позволит вывести культуру на уровень, позволяющий ей стать полноценным и активным участником социально-экономических процессов, происходящих в муниципальном районе, а также сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных для развития отрасли направлениях.

2.4 Актуальные проблемы управления социальным развитием и пути его решения

С проблемами социального развития напрямую связано снижение уровня жизни трудящихся.

Для повышения реальной цены рабочей силы нужно решить следующие задачи:

- активизация мотивов и стимулов к труду и предпринимательской деятельности, восстановление в новых условиях связи доходов с ростом производительности труда и результативности предпринимательства;

- недопущение дальнейшего разрушения минимальных социальных гарантий населения;

- обеспечение всем нуждающимся прожиточного уровня за счет активной государственной политики перераспределения доходов;

Есть проблемы и для инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Разработано достаточно программ, в которой прописаны все льготы, на которые данная категорий граждан имеет право претендовать, но на деле же бесплатное медицинское обслуживание и бесплатное санаторно-курортное лечение часто оказывается проблемой. Существуют очереди на получение путевок в санатории и другие медицинские учреждения.

Существуют проблемы и при социальной поддержке семей с несовершеннолетними детьми - это резкое падение доходов семьи с появлением в ней ребенка. Несмотря на то, что разработано государственная система детских пособий для семей с детьми, действует программа социальной поддержки таких семей и в регионе, разработана поддержка в виде федерального и регионального материнского капитала, видно, что этого явно недостаточно.

Для решения этой проблемы необходимо пересматривать всю систему начисления ежемесячных детских пособий.

В системе социальной защиты населения существует еще одна проблема - это детская безнадзорность. В такой ситуации также необходим комплекс долгосрочных мероприятий и программ, в том числе организация дополнительных детских и молодежных организаций и досуговых центров.

В то же время следует отметить, что решение каждой из названных проблем возможно только при комплексном подходе внедрения и реализации программ по социальной защите населения в целом.

Задачи в области социальной защиты населения на предстоящий период включают:

- повышение эффективности функционирования органа управления системой социальной защиты населения;

- своевременное и качественное исполнение муниципальных услуг в области социального обслуживания населения;

- повышение эффективности мер социальной поддержки и социальной защиты населения.

Таким образом, анализ современных проблем социального развития свидетельствует, что для решения необходимо формирование целостной социально-экономической политики, как на региональном уровне, так и в масштабах государства в целом; оказание финансовой и кредитной помощи районам. Это одна из самых главных задач федеральной власти, которая пока не выполняется.

Исправление положения требует ряда мер.

1. Успешное решение стоящих перед обществом социальных проблем возможно лишь при четком разграничении управленческой деятельности, как по объектам воздействия, так и по «проблематике», без чего в принципе невозможно определить пределы управления.

2. Задачей управления социальным развитием является конкретизация генеральных целевых установок с учетом сложившейся системы государственного управления, местного самоуправления, а также социально-экономических условий и ограничений различного характера

. В настоящее время в условиях экономических, структурных, социальных (отчасти психологических) экологических кризисных явлений эти задачи могут быть сгруппированы следующим образом:

- активная политика по повышению уровня жизни, социальной поддержки населения, созданию условий для реализации его возможностей самостоятельно обеспечить свое благосостояние,

- действенные меры на рынке труда по оптимизации структуры занятости и сокращению безработицы,

- формирование механизма социальной защиты социально неблагополучных и социально уязвимых категорий населения, социального обеспечения нетрудоспособного населения.

- разработка эффективной системы защиты гражданских прав личности и обеспечения безопасности,

- институционные преобразования в социально - бытовой инфраструктуре и социально - культурной сфере с целью расширения возможностей получения соответствующих услуг населением, повышения качества обслуживания, обеспечение доступности для каждого минимального набора бесплатных услуг образования, здравоохранения и т. п.

Заключение

В заключение проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Муниципальное управление в социальной сфере заключается в осуществлении органами муниципального управления управленческой деятельности, направленной на поддержание и развитие основных отраслей социальной сферы муниципального образования, обеспечение целостности местного сообщества, в соответствии с предоставленными законом полномочиями.

Специфика муниципального управления в социальной сфере состоит в сочетании двух видов воздействия: административного (государственного) и самоорганизации (самоуправления) - и достижении целостности этих видов.

Муниципальное управление в социальной сфере - это управление на местном уровне, объектом воздействия которого является целостное развитие местного сообщества соответствующего муниципального образования, обеспечивающее создание благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Совокупность условий жизнедеятельности в местах поселения представляет собой реальные, фактические условия жизни, труда, быта, отдыха, т.е. непосредственное основание социального развития населения, следовательно, и экономического развития самой территории.

На территориальные органы управления возложена вся полнота ответственности за социально-экономическое развитие региона, его социальной сферы, в частности, им переданы основные ресурсы, необходимые для решения данной задачи.

Муниципальная политика на сегодня является делом государственным, и от успеха преобразований в системе муниципального управления будут складываться и определяться успехи поселений, их населения, региона, страны в целом. В поселениях, где имеются низкие социальные показатели (по здравоохранению, образованию, услугам и т.д.) снижаются и экономические показатели (по инвестициям, строительству, промышленности). От степени взаимодействия социальных и экономических показателей зависит уровень социально - экономического развития населения и территорий, на которых это население проживает

Администрация муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан осуществляет многообразные функции в социальной сфере жизни населения.

Таким образом, анализ современных проблем социального развития свидетельствует, что для решения необходимо формирование целостной социально-экономической политики, как на региональном уровне, так и в масштабах государства в целом; оказание финансовой и кредитной помощи районам. Это одна из самых главных задач федеральной власти, которая пока не выполняется.

управление социальный политика

Библиографический список

1. Атаманчук, г.В., Теория государственного управления [Текст] Курс лекций. М.: ОМЕГА-Л, 2006. 38 с.

2. Бабынина, Л.П., Дополнительные социальные льготы для работников [Текст] Кадровое дело. М.: ТЕИС, 2012. 81 с.

3. Беляцкий Н.П., Управление персоналом [Текст] Учебное пособие. Мн.: ИП «Экоперспектива», 2010. 320 с.

4. Бердникова Т.Б., Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия [Текст] Учебн. Пособие - М.: ИНФРА-М, 2013. 215 с.

5. Блинов А.О., Искусство управления персоналом [Текст] Учебное пособие для экономических колледжей и вузов. М.: ГЕЛАН, 2011. 411 с.

6. Борисова, Е.Н., Это просто подарок «персональщику». Что может дать сбалансированная система показателей. [Текст] Служба кадров и персонал. 2013. 18 с.

7. Варданян, И.Н., «Плотность мотивации» как часть эффективной системы управления персоналом [Текст] Служба кадров и персонал. 2014. с. 15.

8. Веснин, В.Р., Практический менеджмент персонала [Текст] Пособие по кадровой работе. М.: Юристъ, 1998. 496 с.

9. Волнухина Е.К., Модель «мотивация - стимул» [Текст] Служба кадров и персонал. 2012. 61 с.

10. Волнухина, Е.Е., Новая система мотивации меняет структуру организации и тип персонала [Текст] Служба кадров и персонал. 2014. 17 с.

11. Гинзбург, А.И., Экономический анализ [Текст] СПб.: Питер, 2013. 480 с.

12. Дерибизова, Л.Л., Текучесть кадров: как рассчитать ее экономический ущерб. [Текст] Служба кадров и персонал. 2009. 51 с.

13. Егошин, А.П., Мотивация трудовой деятельности: [Текст] Учебное пособие. - Н.Новгород: НИМБ, 2013. 320 с.

14. Жуков, А.Л., Методы стимулирования с учетом результатов деятельности организации [Текст] Справочник кадровика. - 2010. 84 с.

15. Жуков, А.Л., Методы стимулирования с учетом результатов деятельности организации [Текст] Справочник кадровика. 2004. 73 с.

16. Завельский, М.Г., Экономика и социология труда: [Текст] Курс лекций. - М.: Издательство «Полеотип»: 208 с.

17. Зайцев, Г.Г., Управление персоналом [Текст] Учебное пособие. - СПб.: Изд-во «Северо-Запад», 2008. 310 с.

18. Кибанов, А.Я., Основы управления персоналом: [Текст] Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2012. 304 с.

19. Ковалев, В.В., Анализ хозяйственной деятельности предприятия [Текст] Учебник. - М.: ТК Велби, Издательство проспект, 424 с.

20. Лебедева, Н.И., Как мотивировать сотрудников работать с полной отдачей [Текст] Кадровое дело. - 2010. 73 с.

21. Лебедева, Н.И., Как мотивировать сотрудников работать с полной отдачей [Текст] Кадровое дело. - 2009. 62 с.

22. Лобанова, Т. И., Что такое KPI // Служба кадров и персонал. 2005.. 23 с.

23. Мазманова, Б.Г., Управление оплатой труда: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2014 . 368 с.

24. Макарова, И.К., Управление персоналом: Учебник. М.: - Юриспруденция, 2012. 304 с.

25. Маренков, Н.Л., Управление персоналом организаций: [Текст] Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: Академический проект; Трикста, 2005. 464 с.

26. Осейчук, В.И., Теория управления [Текст] Учебно-методический комплекс. Тюмень: Издательство ТГУ, 2002. 224 с.

27. Романов, В.Н., Система государственного и муниципального управления [Текст] Учебное пособие. Ульяновск : УлГТУ, 2008. 22 с.

28. Рой , О.М., Система государственного и муниципального управления [Текст] 2-е изд. - СПб.: Питер, 2013. 354 с.

29. Спивак, В.А., Организационное поведение в управлении персоналом [Текст] СПб: Изд-во «Питер», 2000. 416 с.

30. Стародубровская, И.В, Муниципальное управление [Текст] Учебное пособие. - 2-е издание - М.: АНХ, 2007. 34 с.

Размещено на Allbest.ru