Уголовная ответственность за торговлю людьми

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы исследования. Произошедшие в последние годы в России социальные, экономические и политические изменения, затронувшие практически все сферы жизнедеятельности общества, оказали значительное негативное воздействие на нормальное развитие и формирование личностных характеристик граждан. Пропаганда насилия и безнравственного поведения на телевидении, в кино и средствах массовой информации привела к выработке ложных идеалов и ценностей у большинства россиян. В результате опасные формы преступных посягательств, к которым с уверенностью можно отнести торговлю людьми, наряду с такими преступлениями, как похищение человека, использование рабского труда, вовлечение в занятие проституцией, сегодня становятся все более распространенным явлением, вызывая у общественности справедливое недовольство и обеспокоенность за собственную безопасность и безопасность своих близких.

Статья 2 Конституции Российской Федерации закрепила положения о том, что человек, его права и свободы представляют собой высшую ценность Признание и соблюдение их - обязанность государства. Из широкого круга прав и свобод к числу важнейших в соответствии со ст. 22 Конституции относится право человека на свободу.

В части 4 ст. 15 Конституции России говорится, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то принимаются правила международного договора» Российская Федерация в области международных договоров о правах человека выступает участником 18 из 22 основных пактов и конвенций.

Федеральным законом Российской Федерации от 8 декабря 2003 г № 162 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации -2003 -№50 - Ст. 4848 кодекс был дополнен ст. 127-1 «Торговля людьми». Последовательным продолжением этой линии стало внесение изменений в ст. 127-1 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) Федеральным законом от 25 ноября 2008 г № 218-ФЗ, что делает необходимым ее научное переосмысление с точки зрения социальной обусловленности, мер уголовно-правового предупреждения и реализации уголовной ответственности за торговлю людьми, поскольку введение данной нормы в 2003 г. не привело к достижению значимых успехов в противодействии торговле людьми. Наблюдается рост преступлений данной категории. Так в 2004 г зарегистрировано 17 преступлений по ст.127-1 УК РФ (выявлено и привлечено к ответственности 4 человека), в 2005 г. - 60 преступлений (24 человека), в 2006 г -106 преступлений (выявлено 45 человек), в 2007 г -139 преступления (55 человек), в 2008 г. по - 57 преступлений (67 человек), в 2009 г. - 110 преступлений (84 человека). ГИАЦ МВД России 2002-2009 г.

Конструкция названного состава и по сей день вызывает множество теоретических и практических вопросов. Причина несовершенства в том, что указанная норма - результат имплементации международно-правовых терминов в национальное законодательство Опрос судей и следователей показал, что правоприменитель в отдельных ситуациях испытывает затруднения при квалификации торговли людьми ввиду того, что в диспозиции статьи закреплен ряд оценочных понятий, содержание которых должным образом не прокомментировано. Одновременно правоприменительная практика столкнулась с трудностями в разграничении торговли людьми со смежными преступлениями.

В настоящее время торговля людьми - одна из наиболее острых и многогранных проблем, включающая в себя различные формы и проявления. Борьба с торговлей людьми весьма значима как для России, так и для мирового сообщества в целом. В связи с этим совершенствование форм и методов борьбы с торговлей людьми, повышение эффективности использования уголовно-правовых средств детерминируют актуальность детального анализа широкого круга вопросов предупреждения, пресечения и реализации мер уголовной ответственности за торговлю людьми, объясняют выбор темы настоящего исследования.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы уголовной ответственности за торговлю людьми начали достаточно интенсивно исследоваться в первые годы XXI столетия. Серьезным вкладом в изучение данных вопросов можно назвать научные работы Н.И. Абубикировой, Г.А. Аванесова, Г.М. Андреевой, Ю.М. Антоняна, М.М. Бабаева, С.В. Бородина, И.В. Бойко, Г.Н Борзенкова, Н.И. Ветрова, Л.Д. Гаухмана, JI.Н. Галенской, Я.И. Гилинского, Н.Д. Дурманова, Л.Д. Ерохиной, Н.И. Загородникова, А.И. Игнатова, И.И. Карпеца, В.Е. Квашиса, М.И. Ковалева, Н.И. Коржанского, А.Н. Красикова, Ю.А. Красикова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В.И. Курляндского, В.В. Лунеева, Ю.И. Ляпунова, A.B. Наумова, Б.С. Никифорова, П.П. Осипова, А.А. Пионтковского, А.И. Рарога, А.Л. Репецкой, Ф.М. Решетникова, А.Н. Трайнина, С.В. Познышева, Ф.Л. Синицына, С. Стокер, С.Н. Шатиловича, Л. Шелли и других авторов

Значительный интерес для исследования уголовно-правовых аспектов торговли людьми представляют работы ученых, занимающихся проблемами уголовной ответственности за торговлю людьми и другие преступления против личной свободы М.Ю. Буряк, Т.В. Долголенко, Е.В. Евстифеевой, Л.В. Ино-гамовой-Хегай, М.П. Клейменова, Н.Н. Лапуниной, Е.Б. Мизулиной, В.С. Овчинского, Е.В. Тюрюкановой

Целью исследования является изучение проблем уголовной ответственности за торговлю людьми и выработка предложений по повышению эффективности правоприменительной деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие на основе реализации норм международного права и действующего отечественного уголовного законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за торговлю людьми.

Предмет исследования составляют международно-правовые документы, зарубежное уголовное законодательство и нормы УК РФ, предусматривающие ответственность за торговлю людьми.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, обеспечивающий научный подход к изучению явлений и процессов общественной жизни.

При проведении исследования использовались следующие методы познания:

- историко-правовой (изучение общественной опасности торговли людьми),

- социально-правовой (анализ международного законодательства, уголовного законодательства России и зарубежных стран, статистической отчетности, архивных уголовных дел по фактам торговли людьми);

- сравнительно-правовой (рассмотрение вопросов отграничения торговли людьми от преступлений со смежными составами),

- систематический, лексический (приемы толкования норм права).

Теоретической базой исследования являются научные труды в области уголовного и гражданского права, теории государства и права, философии, социологии, психологии, относящиеся к проблематике диссертации

Нормативную основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, международные правовые акты в области противодействия торговле людьми, источники отечественного уголовного законодательства (в том числе дореволюционного периода), уголовное законодательство зарубежных стран, а также иные законы и подзаконные акты.

1. Формирование законодательства предусматривающего ответственность за торговлю людьми

1.1 История развития законодательства России о противодействии торговли людьми

Исследуемая проблема уходит корнями в глубину человеческой цивилизации. Древнейшие рабовладельческие государства Египет и Месопотамия берут свое начало на рубеже 4-го и 3-го тысячелетия до нашей эры. Рабство, сопряженное с торговлей людьми своего апогея достигает в легендарной Древней Греции и также овеянной легендами Древнем Риме. По фрагментарным сообщениям Фукидида после завоевания Эпира Римом в 168 г. до нашей эры было продано в рабство 150 тысяч эпиротов. Были четко налажены каналы поставки в Аквилее, Италия; Танаисе, устье Дона; на острове Делос. Причем как раз на этом острове за сутки продавалось свыше 10 тысяч рабов. Утченко С.Л., Штаерман Е.М. О некоторых вопросах истории рабства // Вестник Древней истории 1960 №4; Рабство на периферии античного мира. Л., 1968. Как видим, человечество, явления рабство и торговли людьми знает и помнит с самой колыбели. Возникает вопрос, а с какого же момента начинают появляться меры борьбы, облаченные в правовую форму.

Как известно, в Древней Руси категория зависимых людей носила название челядь, статус которых одними учеными определялся как статус рабов (вещь, товар), а другими исследователями как феодально-зависимых людей. Ввиду того, что челядин на праве собственности принадлежал господину, то соответственно, он не имел права уйти от него. Данное положение обеспечивалось силой нормативных предписаний краткой редакции Русской Правды. Статья 38 Пространной редакции Русской Правды, хотя, в некоторой степени воспроизводит вышеназванное законоположение, но идет дальше в плане регулирования. См.: Там же. С. 97 Эта статья, содержит норму о похищении раба с корыстной целью и совершения сделок в дальнейшем в форме купли-продажи. При этом, если украденный челядин был перепродан более трех раз, розыск похитителя передается от его господина этому третьему владельцу, который получает в качестве лица для дальнейших розысков самого украденного челядина, но взамен отдает господину его другого - своего челядина («пояти же челядина в челядин место»). Отсюда следует, что статья 38 Пространной редакции Русской Правды в целях восстановления социальной справедливости и из соображений обеспечения защиты прав собственности на рабов, содержит механизм приведения вещей в первоначальное положение или, по крайней мере, эквивалентное возмещение вреда.

На основании изложенного можно констатировать, что торговля людьми в средние века существовала на Руси в виде работорговли и похищения людей из корыстных побуждений с дальнейшей продажей. Именно эти грани торговли людьми в большей или меньшей мере отражены в правовых памятниках тех времен. Вместе с тем, следует учитывать, что в этих юридических документах не было понятия торговля людьми, хотя само явление существовало. уголовный ответственность торговля люди

С XIX в. русское уголовное законодательство предусматривало ответственность за похищение людей. По мнению Беляевой Л.И. специалисты того времени отмечали, что это преступление разнообразного характера: оно является то лишением свободы, то сокрытием прав состояния, то посягательством на авторитет семейной власти. Но основной его характер -лишение свободы. Глобализация общей, организованной и коррупционной преступности // Государство и право. 2001. №12, С. 106. К похищению людей относили: продажу в рабство (ст.1410); похищение младенцев (ст. 1407-1408); удержание заблудившихся детей (ст. 1409); похищение женщин (ст. ст. 1529, 1530, 1549, 1580, 1582).

Так, статьи 1410,1411 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных устанавливали ответственность за продажу в рабство азиятцам или другим иноплеменникам подданных России или находящихся под покровительством ее законов, а также за торг африканскими неграми. Эти положения сохранились и в Уголовном уложении 1903 г. Российское законодательство Х-XX веков в девяти томах. Том 6, 9. М., 1988. Этим нормативным правовым актом предусматривалась ответственность за похищение женщин в целях изнасилования (1529); обольщения (ст. 1530); в целях вступления в брак против ее воли (1549); замужней женщины (ст. 1580); с ее согласия (ст. 15 82).

В проекте Особого совещания при Государственном Совете 1901 г. рамки эти значительно расширяются, и здесь предусматривается ответственность за: 1) склонение лица женского пола промышлять развратом посредством насилия, угрозы, обмана или злоупотребления власти; 2) склонение всеми способами к выезду за границу; 3) занятие указанными преступными деяниями профессионально; 4) извлечение лицом мужского пола, также профессионально, имущественной выгоды получением ее от промышляющей развратом женщины, находящейся под его влиянием или в его в зависимости (сутенерство). Российское законодательство X - XX веков в девяти томах. Том 6,9. М., 1988.

В проекте особого присутствия Государственного Совета 1902 г. ко всем этим деяниям добавилось: вербование в виде профессии с целью получения имущественной выгоды лиц женского пола для обращения ими разврата в промысел. Все эти формы преступных деяний сохранились и в окончательной редакции Уложения 1903 г. в статьях 526-5291.

Уголовное законодательство советского периода содержало в своем арсенале нормы, охраняющие право несовершеннолетних, в том числе их физическое и нравственное развитие и нормы, охраняющие личную свободу человека, что с определенной долей условности можно отнести к нормам о торговле людьми.

С современной нормой о торговле несовершеннолетними имеет сходство п. «в», «г» статьи 14 Инструкции по делам о несовершеннолетних, утвержденной Наркомпросом, Наркомздравом и Наркомюстом 1920 г., которые устанавливают ответственность «взрослых с немедленной передачей дел о них в народный суд» за «склонение несовершеннолетних и малолетних к проституции и половым извращениям, за сводничество и т.п.» и эксплуатацию труда несовершеннолетних и малолетних» соответственно. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952г./ Под ред. И.Т. Голякова. М., 1953. С. 76.

Позже, в рамках статьи 125 УК РСФСР были объединены такие деяния, как похищение чужого ребенка и подмен ребенка, совершенные с корыстной целью или иных низменных побуждений.

В действующем УК РФ принятом в 1996 году, состав преступления похищение людей сохраняется (ст.126) и получает более расширенное нормативное закрепление. Если сравнивать ст. 126 УК РФ (в ред. от 13 июня 1996 года) со ст. 125.1 УК РСФСР 1960 г. следует отметить совпадение диспозиции. Однако, имеется одна существенная новелла, предусматривающая в примечании освобождение от уголовной ответственности похитителя, добровольно освободившего потерпевшего. Это норма, носящая превентивный, компромиссный характер направлена на возможность преступника одуматься.

За последние годы официальная статистика хищений людей в Российской Федерации такова: в 2000 - 1291, 2001 - 1417; в 2002 - 990; в 2003 - более тысячи. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. - М., 2003. - С. 552. В настоящее время государственная власть ведет активную политику по борьбе с этим видом преступлений. Так, если в 2004 году выявлено 17 преступлений, в 2005 году 60 преступлений по статье 127-1 УК Российской Федерации (Торговля людьми), то в 2006 году - уже 106 преступлений. Наибольшее их количество в 2006 году совершено в Северо-Западном (39), Дальневосточном (26) и Центральном федеральных округах (22). В частности, в Архангельской области зарегистрировано - 33, в Хабаровском крае - 20, городе Москве - 19 преступлений, квалифицируемых как торговля людьми. Количество преступлений указанной категории за два года увеличилось более чем в 6 раз. За совершение данного преступления к уголовной ответственности за три года привлечено 73 лица (2006г. - 45).

Следственно-судебная практика стала сталкиваться с ростом фактов продажи в рабство взрослых людей, использования рабского труда, контрабанды людей и пр., что не охватывалось рамками состава преступления ст. 152 УК РФ. Одновременно Российская Федерация ратифицировала пакет международных правовых актов по противодействию торговле людьми, в том числе Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющий ее Протокол о предупреждении, пресечений и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, подписанную в городе Палермо 12 декабря 2000 г. Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 18. Ст. 1684. Тем самым Россия взяла на себя ряд международных обязательств по предупреждению и пресечению торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказанию лиц, совершивших подобные общественно опасные деяния.

Поэтому законодатель в начале XXI в. возвращается к пересмотру системы преступлений против личной свободы человека. Очередной вехой на пути становления института норм, регулирующих уголовную ответственность за торговлю людьми, является принятие Федерального закона от 8 декабря 2003 г., которым в Уголовный кодекс были введены статьи 127.1 «Торговля людьми» и 127.2 «Использование рабского труда» УК РФ. Соответственно из УК была исключена ст. 152, однако ее положения в некоторой части вошли в качестве квалифицирующего признака в ч. 2 ст. 127.1 УК РФ.

К сожалению, практика применения ст. 127.1 УК РФ показала, что ее диспозиция была сформулирована недостаточно определенно. Одной из наиболее важных причин сложности ее правоприменения стало включение в качестве обязательного признака торговли людьми цели эксплуатации человека. Авторы, занимающиеся исследованием проблемы торговли людьми, приводили примеры из следственно-судебной практики, когда виновные занимались торговлей детьми, стремясь достичь иные цели, не связанные с эксплуатацией ребенка: использование ребенка (особенно грудного возраста) в качестве подтверждения ложной беременности, чтобы оказать воздействие на сомневающегося в необходимости жениться мужчину; решение проблемы материнства за счет приобретения чужого ребенка и др. Милевский А.И. Особенности субъективной стороны торговли несовершеннолетними // Следователь. 2000. № 5. С. 3.

Однако в силу особенностей состава данного преступления (наличие, как минимум, двух сторон: продавца и покупателя) цели и мотивы у разных участников незаконной сделки могут не совпадать. В связи с этим, на практике могут возникнуть проблемы в установлении цели эксплуатации торговли людьми, а поскольку данный признак состава преступления является основным и без него невозможно привлечение к уголовной ответственности, то возникают проблемы в процессе доказывания данного преступления. Волков К.А. Противодействие торговле людьми как направление современной уголовной полигики //Российский следователь. 2006. № 2.С. 34. Как следствие, для устранения данной проблемы многие ученые предлагали отказаться от использования в качестве обязательного признака состава преступления специальной цели. Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 127.1 Уголовного кодекса РФ» уголовно-правовая норма, предусматривающая уголовную ответственность за торговлю людьми, подверглась корректировке. Российская газета. 2008. 28 ноября.

В связи с чем, представляется важным рассмотреть уголовно-правовую характеристику данного состава преступления с учетом действующей редакции.

1.2 Международно-правовые аспекты противодействия торговли людьми

Рабство и работорговля являются наследием рабовладельческого общества. Международное сотрудничество в борьбе с этим явлением стало складываться в начале ХIХ в. после отмены рабства в США. В 1815 г. на Венском конгрессе был принят Акт об отмене торговли неграми, в 1841 г. - Договор о запрещении перевозки негров-рабов в Америку. Однако эти первые международные договоры лишь осуждали рабство, запрещали работорговлю и рекомендовали государствам установить ответственность за эти деяния. Только в 1926 г. принимается Конвенция о рабстве. Конвенция ООН 1926 года определяет рабство как «статус или состояние человека, по отношению к которому применяются все или любой из видов власти, определяемых правом владения». Государства-участники обязались полностью отменить на своих территориях рабство во всех его формах, пресекать работорговлю и оказывать друг другу содействие в борьбе с этими преступлениями. Впервые были изложены рекомендации о постепенном искоренении принудительного труда.

Однако ни международные соглашения, ни наступивший после второй мировой войны крах колониальной системы не искоренили рабства. По официальным данным, в 1947 г. в мире насчитывалось 9 млн. рабов. Не случайно в ст. 4 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. особо подчеркнуто: «Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах». Гридчин А.А., Гридчина Е.С. Особенности современной преступности, связанной с торговлей людьми // Актуальные проблемы современного российского права: Материалы международной научно-практической конференции. Невинномысск, 29-30 января 2009 года. - Невинномысск: НГГТИ, 2009, Ч. 2. - С. 13-23

В 1956 г. принимается Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. Впервые здесь предусмотрены не запреты и формы борьбы с конкретными преступлениями, а предписание об их упразднении. Как преступления квалифицируются не только сами рабство и работорговля, но и деяния лиц, способствующих обращению других в рабство, перевозка рабов, калечение, клеймение других людей, склонение других лиц к отдаче себя в рабство, обмен невольников и т.п.

Содержание понятия торговли людьми и эксплуатации проституции третьими лицами содержит Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами 1949 г. В ней, в частности, говорится, что под этим понимаются действия, когда кто-либо: (а) сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое лицо даже с согласия этого лица, (б) эксплуатирует проституцию другого лица, даже с согласия этого лица; (а) содержит дом терпимости или управляет им, или сознательно финансирует или принимает участие в финансировании дома терпимости, (б) сдает в аренду или снимает здание или другое место или часть такового, зная, что они будут использованы в целях проституции третьими лицами.

Пекинская декларация и Платформа действий 1995 г. установили, что в настоящее время понятие торговли людьми расширилось и стало включать в себя все другие виды эксплуатации женщин. В соответствии с положениями этих документов, в сферу торговли людьми входит, помимо вовлечения женщин в занятие проституцией, принудительный труд и браки по принуждению. Кобец П.Н. Законодательные основы противодействия преступлениям, связанным с торговлей людьми (иммигрантов и незаконных мигрантов), в западноевропейских странах и США // Миграционное право. - М.: Юрист, 2008, № 4. - С. 40-44

В январе 1999 г. были опубликованы Стандартные принципы прав человека по отношению к лицам, которые пострадали от международной торговли людьми, разработанные Фондом против торговли женщинами (Нидерланды), Международной юридической группой по правам человека (США), Глобальным альянсом против торговли женщинами (Таиланд).

Документ определяет торговлю людьми как «все действия и соответствующие намерения, связанные с вербовкой, транспортировкой в пределах одной страны или за ее пределами, куплей, продажей, перемещением, передачей из рук в руки или содержанием лиц: a) привлеченных к использованию обманным путем, принуждением (включая использование или угрозы насилия, злоупотребления служебным положением) или долговой зависимостью (кабалой); б) с целью содержания этого лица, независимо от того оплачивается его труд или нет, в подневольном состоянии (домашнем, сексуальном или репродуктивном) или в условиях тождественных рабству».

По определению Международной Организации Миграции, признаками торговли людьми являются ситуации, когда: мигранта нанимают на работу незаконным способом, похищают, продают и другое и/или перевозят по территории государства или за его пределы; посредники (торговцы) на различных этапах этого процесса получают экономическую или другую выгоду путем применения обмана, насилия и/или любой формы эксплуатации в условиях, когда нарушаются фундаментальные права человека.

В декабре 2000 г. на 55 сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций была принята Конвенция против транснациональной организованной преступности и дополняющий ее Протокол о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно женщинами и детьми. Этот документ на высшем международном уровне определил обязанности государств по противодействию торговле людьми. Ахмедов Б.Б. Торговля людьми: проблемы противодействия // Вестник Омского университета. Серия "Право". - Омск: Изд-во ОмГУ, 2008, № 2 (15). - С. 155-159

Согласно Протоколу о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми и наказании за нее, а) «торговля людьми» (трефикинг) означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции, других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов; б) согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию, о которой говорится в подпункте (а) настоящей статьи, не принимается во внимание, если было использовано любое из средств воздействия, указанных в подпункте (а); в) вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считаются "торговлей людьми" даже в том случае, если они не связаны с применением какого-либо из средств воздействия, указанных в подпункте (а) настоящей статьи. Гридчин А.А., Гридчина Е.С. Особенности современной преступности, связанной с торговлей людьми // Актуальные проблемы современного российского права: Материалы международной научно-практической конференции. Невинномысск, 29-30 января 2009 года. - Невинномысск: НГГТИ, 2009, Ч. 2. - С. 13-23

Основные понятия, которые используются при рассмотрении проблемы торговли людьми: вербовка - наем, набор для каких-либо работ, привлечение к какой-либо деятельности, включая противоправную, вовлечение в состав какой-либо организации, включая деятельность, запрещенную законом; государство назначения - государство, на территории которого осуществляется эксплуатация физических качеств жертв торговли людьми или привлечение их к принудительному труду; государство происхождения - государство, с территории которого осуществляется вывоз жертв торговли людьми, либо граждане которого являются жертвами торговли людьми, либо на территории которого действует и/или зарегистрировано юридическое лицо, осуществляющее торговлю людьми, либо служащее прикрытием торговли людьми; государство транзита - государство, через территорию которого осуществляются мероприятия по торговле людьми; долговая кабала - положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если определенная в надлежащем порядке ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена каким-либо сроком и характер ее не определен; подневольное состояние означает выполнение любой работы или оказания услуг под угрозой наказания, на выполнение которых лицо добровольно не давало согласия; рабство - состояние или положение лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все правомочия, присущие праву собственности; шантаж - принуждение жертвы торговли людьми к совершению каких-либо действий под угрозой применения насилия, либо повреждения или уничтожения имущества жертвы или близких ей лиц, или под угрозой распространения сведений, позорящих жертву или близких ей лиц, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам жертвы или близких ей лиц; эксплуатация включает принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов и тканей человека, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы эксплуатации лица в целях совершения действий сексуального характера; торговцы людьми - это физические или юридические лица или группы лиц, которые совершают любые действия, составляющие понятие торговли людьми, а также должностные лица, которые своими действиями содействуют торговле людьми, а равно не препятствуют и не противостоят ей, хотя обязаны это делать в силу своих должностных полномочий; жертва торговли людьми - лицо, пострадавшее от торговли людьми, которое завербовано, перевезено, передано, продано или удерживается таким образом, как описано в определении «торговля людьми», независимо от того, есть на это согласие данного лица или нет; противодействие торговле людьми - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий торговли людьми, оказанию помощи пострадавшим от торговли людьми; убежища для жертв торговли людьми - специальные учреждения, осуществляющие деятельность по противодействию торговле людьми, имеющие жилые и подсобные помещения, отвечающие необходимым условиям проживания, медицинского и психотерапевтического обеспечения, а также центры, предназначенные для консультационной, юридической, социальной помощи жертвам торговли людьми, их реинтеграции в семью и общество; суррогатная мать - женщина, родившая ребенка в результате применения медицинского метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона в целях его вынашивания. Признаками торговли людьми являются действия, нарушающие права человека, совершение которых приводит к получению выгоды (материальной или иного характера) для другого лица: а) применение физического и психического насилия или угрозы; б) изъятие у человека, ставшего жертвой торговли людьми, документов, удостоверяющих его личность; в) вовлечение в долговую кабалу; г) принуждение к труду; д) ограничение свободы передвижения; е) обман или злоупотребление доверием. Антонова Е.Ю. Торговля людьми в странах Азиатско-Тихоокеанского региона // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. - Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД России, 2008, № 1 (14). - С. 9-19

Согласие жертвы торговли людьми выполнять те или иные действия или работу не принимаются во внимание, согласно международному законодательству, при отнесении конкретного действия к торговле людьми в случае, если была применена любая из перечисленных форм эксплуатации.

Форма торговли людьми определяется в зависимости от вида криминальной эксплуатации, примененной к жертве торговли людьми. В зависимости от способа принуждения криминальная эксплуатация подразделяется на: а) физическое принуждение с применением насилия и/или с применением сильнодействующих наркотических средств, алкоголя, медицинских препаратов; б) экономическое принуждение в форме долговой кабалы или иной материальной зависимости; в) психическое принуждение путем шантажа, обмана, введения в заблуждение или угрозы применения насилия; г) юридическая зависимость в связи с усыновлением или опекунством, либо в связи с вступлением в брак без цели создания семьи; д) рабство или условия, сходные с рабством.

По содержанию деятельности жертв торговли людьми криминальная эксплуатация подразделяется на следующие виды: а) эксплуатация труда в сфере быта (домашнего и бытового обслуживания); б) эксплуатация труда в сфере производства, на сельскохозяйственных работах; в) эксплуатация в сфере преступного бизнеса (участия в вооруженных формированиях, в сфере производства незаконной продукции); г) эксплуатация лица в целях совершения действий сексуального характера; д) использование физиологических параметров человека для трансплантации органов и тканей; е) использование женщин в качестве суррогатных матерей.

Торговля людьми составляет повышенную общественную опасность, когда совершаемые действия: а) путем обмана, насилия, угрозы применения физического воздействия на территории государства назначения, используя беспомощное состояние человека (нелегальное положение, недееспособность, инвалидность или зависимое положение) принуждают к сексуальным действиям; б) организованы, т.е. когда они совершаются человеком, который владеет в стране назначения борделем или другим предприятием, где вывезенные на работу люди находятся в личной или экономической зависимости; в) принуждают несовершеннолетних, т.е. людей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, заниматься проституцией; г) направлены на вовлечение детей в занятие проституцией или совершение иных действий сексуального характера; д) имеют целью извлечение органов и тканей из организма человека; е) совершаются в отношении лица, являющегося недееспособным в силу своего психического или физического состояния.

Успешное противодействие торговле людьми зависит от правового обеспечения решения этой проблемы как на уровне международного, так и внутригосударственного права. Гобеджишвили Л. Г. Процессы трудовой миграции в контексте институционально-правового обеспечения национальной безопасности современной Росси: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005. - 22 с.

Свобода человека является одной из главных ценностей современного цивилизованного общества, а обеспечение неприкосновенности свободы личности - одной из главных функций государства.

Торговля людьми стала самой быстроразвивающейся и очень прибыльной деятельностью для транснациональной организованной преступности. Статистические данные неопровержимо указывают на тенденцию возрастания торговли людьми во многих других государствах мира.

ООН дает нам беспристрастные данные статистики, в которых сказано, что сейчас в мире в рабстве находится, примерно, 27 миллионов людей, и это количество рабов не только непрерывно не уменьшается, но только растёт.

Исследования ООН свидетельствуют, что самая критическая ситуация в таких государствах как Непал, Судан, Объединенные Арабские Эмираты, Индия, Габон, Гаити, Мьянма. По оценкам Госдепартамента США, во всем мире ежегодно продается, покупается, задерживается и транспортируется помимо их воли около 4 миллионов человек. Международные эксперты определяют, что ежегодная мировая прибыль от работорговли достигает 9,5 миллиарда долларов. По оценкам других экспертов, общий оборот этого рынка достигает 19 млрд. долларов. Кобец П.Н. Законодательные основы противодействия преступлениям, связанным с торговлей людьми (иммигрантов и незаконных мигрантов), в западноевропейских странах и США // Миграционное право. - М.: Юрист, 2008, № 4. - С. 40-44.

Основная масса лиц вовлечённых в торговлю людьми в основном попадает на рынок сексуальных услуг. Проституция давно стала одним из основных элементов деятельности преступных организаций не только на национальном, но и на международном уровне. Большинство жертв такой торговли составляют женщины и дети.

В рабовладельческий бизнес втянуты многие страны мира. Торговля людьми (trafficking in human beings) - одна из современных форм рабства, к которым также относятся «потогонные работы», домашнее рабство, принудительные браки и пр. Большую часть жертв современных форм рабства составляют женщины и дети, которые вывозятся за рубеж в целях сексуальной эксплуатации и в меньшей степени - принудительного труда.

Торговля людьми - многогранное и развивающееся явление, растущее и меняющееся наряду с экономической глобализацией и трудовой мобильностью, технологическим прогрессом, бедностью и экономическими и политическими изменениями, культурным взаимодействием и социальным статусом, политической коррупцией. Для эффективной борьбы с ней необходимо создание всесторонней транснациональной стратегии. Прежде всего необходимо предпринять меры, которые бы позволили защитить женщин и детей в “поставляющих” странах и сократить рынок услуг в “принимающих” странах Северной Америки, Азии и Европы. Стратегия должна включать в себя способы защиты женщин и детей от криминалитета, эффективную систему расследования и привлечения к ответственности за эти преступления, и, в первую очередь, правовое обеспечение жертв этих преступлений, которые остаются за рубежом как нелегальные мигранты без всяких прав. Антонова Е.Ю. Торговля людьми в странах Азиатско-Тихоокеанского региона // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. - Хабаровск: Изд-во Дальневост. юрид. ин-та МВД России, 2008, № 1 (14). - С. 9-19.

Таким образом, можно подвести итог данной части работы. Торговля людьми, в том числе и женщинами, - недопустимое общественное явление, которому необходимо решительно противостоять. Борьба с ним требует активности и инициативы, как на государственном, так и на международном уровне, а также отработки эффективных механизмов реального противодействия. Как видно, государственные меры по предотвращению торговли людьми в основном носят превентивный характер, т.к. в открытую бороться с такого рода преступлениями, за частую, не представляется возможным. Латентность преступности требует особого подхода к её устранению. Одно остается бесспорным: к сожалению, международные соглашения и протоколы, на сегодняшний день не имеют принудительного характера, а лишь указывают, «советуют», как поступать с данной проблемой. На мой взгляд, требуется ужесточить контроль за соблюдением норм международного права, привести внутреннее законодательство стран-участников договоров (протоколов, конференций и т.д.) в соответствие друг с другом и вести активную политику совместного решения возникающих проблем как в области уголовного права, так и в других областях, а не ждать разрешения проблемы самостоятельно.

Размещено на Allbest.ru