Характеристика профессиональной преступности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

профессиональный сфера страхование преступность

Введение

Глава 1. Понятие профессиональной преступности и ее характерные черты

1.1 Характеристика профессиональной преступности

Глава 2. Особенности профессиональной преступности на современном этапе

2.1 Основные виды преступлений в сфере страхования

Глава 3. Предупреждение профессиональной преступности

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Несмотря на остроту проблемы профессионализации в преступности, отмеченной учеными разных стран в разные исторические периоды, она до сих пор не стала независимым предметом изучения в криминологии. Профессиональная преступность существует не один век. Она объединена с деятельностью людей, трансляцией опыта поколений преступников, утверждением свойственной субкультуры, закономерным стремлением ее носителей к выживанию в конкретных общественных условиях свойственно, что выделенные ранее симптомы криминального профессионализма применительно к воспроизводству профессиональных преступников преобразуются в специфические функции, с поддержкой которых они адаптируются к тем или иным социальным условиям. Данный вывод подтверждается вековым существованием определенных категорий профессиональных преступников, их стратификацией и стабильностью квалификаций. Вопрос профессиональной преступности http://dic.academic.ru/ можно причислить к числу малоисследованных. Наряду с основами методологического характера на объективность мнений профессиональный преступник, преступно-профессиональная преступность и объединенных с ними категорий, примет и факторов, подействовало и не совсем удачное терминологическое обозначение специфического преступного поведения. Термин преступная специальность по виду воспринимается с работой, особенно если к этому примешивается определенный стереотип мышления в убеждениях на преступность. Однако совершенно несомненно, что никто и никогда не имел в виду специальность преступника в общественном ее понимании. Термин, как и многое другое в криминологии, введен в оборот условно в чисто операционных целях, поскольку приметы устойчивой преступной деятельности по виду похожи с определениями той или иной специальности.

Выделяя высокое количество примет, порой взаимоисключающих либо детализирующих друг друга, ученые формировали некий абстрактный тип преступника. Отсутствие общетеоретических тезисов в учении о профессиональном преступнике и профессиональной преступности, чего, например, нельзя сказать о рецидивной преступности или преступности несовершеннолетних, привело к тому, что каждый исследователь на основе эмпирических данных (а порой и без них) выводил “свой” тип профессионального преступника, прибавляя к уже встречающимся. в литературе приметам новые. В конечном результате это затрудняло установление понятия преступно-профессиональной деятельности, обоснование только ей характерных свойств, через которые она могла бы быть отличима от иных видов противоправного поведения. Безусловно, криминальность. не статична, она связана с появлением новых способов и видов преступлений, видоизменением старых, трансформированием психологии преступника и т.п. Но суть ее остается прежней. Не является исключением и профессиональная преступность, ибо она есть не что иное, как разновидность криминальности. В работе. изучена .профессиональная преступность. Для реализации установленной цели .нужно решить .следующие задачи:

- раскрыть понятие профессиональной .преступности;

- дать характеристику профессиональной преступности;

- подвергнуть анализу основные виды преступлений, совершаемых в сфере .страхования;

- охарактеризовать профессиональную преступность на современном этапе;

- определить отличия профессиональной преступности от других видов преступности. Объектом исследования стали нормативно-правовые акты и научная литература. Предметом исследования - профессиональная преступность.

Глава 1. Понятие профессиональной преступности и ее характерные черты

Профессиональная преступность - это совокупность преступлений, многократно совершенных лицами, обладающими следующими признаками криминального профессионализма:

- стабильность преступной деятельности;

- привычный характер этого занятия (“бессознательная страсть”);

- постоянный вид преступного занятия (специализация преступников);

- владение преступниками определенными знаниями и навыками преступного дела (их квалификация);

- уголовный промысел и устойчивость результатов преступной деятельности (свершаемые преступления являются основным источником средств бытия преступника);

- связь преступников с преступной средой;

- специфичная криминальная субкультура правонарушителей;

- высокий уровень неуязвимости преступников от уголовного преследования.

Криминальный профессионализм определен систематическим ведением антиобщественного типа жизни, совершением злодеяний в виде промысла и в этой связи объективно создает какой-то массив поступков, который нельзя отнести в цельном ни к одному виду криминальности - рецидивной, групповой, одиночной, несовершеннолетних. Совокупность вышеуказанных примет может захватывать лишь часть преступников и преступлений, причисленных к той или иной разновидности. Таким образом, беспристрастно возникает вопрос о том, как именовать массив преступлений, совершенных преступниками-профессионалами. Если исходить из аналогии с общеустановленными, устоявшимися наименованиями и понятиями (рецидивная, групповая преступность, преступность несовершеннолетних), то совокупность злодеяний, совершенных профессиональными преступниками, следует называть профессиональной преступностью.

Следовательно, профессиональная преступность есть относительно самостоятельный вид преступности, включающий совокупность преступлений, совершаемых преступниками-профессионалами с целью извлекания основного или добавочного источника доходов.

1.1 Характеристика профессиональной преступности

Как подмечает А.И. Гуров, уголовный профессионализм - это разновидность преступного занятия, которое:

а) является для субъекта источником средств существования, б) требует необходимых познаний и навыков для достижения последней цели, в) определяет установленные контакты с антиобщественной средой, г) устанавливает устойчивый вид преступного занятия (совершение главным образом однородных преступлений).

Лиц, для которых свойственен криминальный профессионализм, называют преступниками-профессионалами. Однако не все правонарушения этих лиц входят в профессиональную преступность, а только те, которые совершаются, во-первых, ради извлечения главного или добавочного дохода, во-вторых, с применением специфических преступных знаний и навыков. Если удачливые профессиональные похитители в ресторане устраивают хулиганские действия, хулиганство не будет оцениваться в качестве элемента профессиональной преступности, если оно носит характер эксцесса. Но бывает так, что поступки, оцениваемые как хулиганские, фактически объединены с влиянием на свидетелей правонарушения, иными формами своеобразной самозащиты профессиональных правонарушителей, органически вплетены в профессиональную криминальную деятельность.

Криминальный профессионализм - это разновидность устойчивого и продуманного, организационно подготовленного общественного паразитизма. Он дает возможность качественно подготовить, свершить и укрыть следы правонарушения и, как правило, уйти от уголовной ответственности, иметь устойчивый материальный доход.

Традиционными проявлениями профессиональной криминальности являются карманные кражи, кражи автомашин, кражи из сейфов или помещений с электронной системой охраны, мошенничество, хищения антиквариата, наемные убийства и ряд других уголовных деяний. В свою очередь, профессиональные воры, мошенники и другие категории преступников-профессионалов распознаются на основе их более узкой специализации.

Специализация http://ru.wikipedia.org/wiki/ (от латинского species - род, вид) определяется как вид деятельности в рамках одной профессии. Криминальная специализация - это наличие узкопрофессиональных навыков и умений, направленных на качественные подготовку, совершение и сокрытие однотипных или одновидовых преступлений корыстной направленности.

Среди мошенников, например, выделяются карточные мошенники (шулера), "наперсточники" http://www.e-reading.co.uk/chapter.php/49019/64/Romanov_-_Moshennichestvo_v_Rossii.html, т. е. играющие в "наперсток", "кукольники", осуществляющие подмену вещей или денег специально изготовленной их имитацией - "куклой", и иные. Получили распространение новые виды криминальных специализаций: рэкетирство (особенно скрытые формы рэкета), продажа оружия, наркотиков, антиквариата, мошенничество, контрабанда, убийства по найму (киллерство), т. е. наиболее доходные специализации, обеспечивающие устойчивый преступный промысел.

В последние годы среди профессиональных преступников все чаще встречаются лица, сначала получившие специальные военные, юридические, спортивные и некоторые другие профессии, а затем использующие эти знания в криминальных целях, в частности, они не только лично совершают преступления, но и выступают в роли консультантов, привносят в те или иные методы и способы совершения преступлений определенную новизну. Например, отдельные из киллеров - профессиональных убийц ранее служили в спецназе разнообразных родов войск и спецподразделениях силовых ведомств; некоторые профессиональные мошенники в свое время функционировали в государственной финансово-банковской системе.



Глава 2. Особенности профессиональной преступности на современном этапе

Характерными чертами нынешней организованной преступности являются ее подвижность, проникновение в сферы экономики, государственного управления высокоразвитых стран, что ведет к изменению ее структуры, преступной ориентации и географии. Организованная преступность в этой связи, приобретает международный характер, когда преступные организации имеют свои филиалы и представителей в других странах. А это в свою очередь ведет к изменению структуры преступности в той или иной стране, где обосновывается мафия. Последнее особенно ярко можно проследить на динамике посягательств, связанных с похищением культурных ценностей, сбытом наркотиков, проституцией, азартными играми. Итак, профессионализация преступника - закономерный процесс устойчивой противоправной деятельности, обуславливающий формирование двух взаимосвязанных видов преступности - профессиональной и организованной. Характеризуя современное состояние профессиональной преступности, есть все основания констатировать, что она имеет тенденцию к неуклонному расширению. По мнению экспертов, сегодня мы имеем «армию» профессиональных преступников в несколько миллионов человек. Их число в значительной степени сопоставимо с удельным весом специального рецидива http://ru.wikipedia.org/wiki/Рецидив_преступлений. По итогам трех месяцев 2013 года правоохранительными органами выявлено около 60,7 тыс. (-12%) преступлений экономической направленности, в том числе 2,8 тыс. - налоговых (+46,8%). На 17,1% сократилось количество зарегистрированных экономических преступлений, квалифицируемых как совершённые в крупном и особо крупном размере (11,3 тыс.). В отчетном периоде т.г. по 34,6 тыс. (-10,3%) экономических преступлений расследование завершено, по 30,2 тыс. (-9,8%) - уголовные дела направлены в суд, почти по 2,7 тыс. (+37,4%) - установлена причастность ОГ и ПС.

Одной из наиболее криминализированных остается сфера финансово-кредитных отношений, в которой выявлено более 19,5 тыс. квалифицированных преступлений (-15,5%). Около 12,3 тыс. преступлений зарегистрировано на потребительском рынке (-3,8%), 473 - связаны с внешнеэкономической деятельностью (-35,7%), 3,7 тыс. - с махинациями с недвижимостью (_20,9%).

2.1 Основные виды преступлений в сфере страхования

Преступления в сфере страхования обладают повышенной общественной опасностью, поскольку затрудняют или блокируют выполнение его основных задач, связанных с формированием за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, выравнивания потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев. В ряде секторов страхования потери от мошенничества могут достигать 10-15% суммы страховых возмещений.

Исследования показывают, что в 10% случаев страховое возмещение либо завышено, либо выплата произведена незаконно.

Мошеннические действия, направленные на обман страховой компании, являются одной из самых серьезных проблем страховых организаций, как во всем мире, так и в России.

Убытки страховщиков в 2010 году составили порядка 35% от всех выплат. Это на 45,6% больше, чем за тот же период 2009 года.

Преступления против страхователя могут совершаться как в сфере реальной страховой деятельности (в данном случае субъектами преступлений являются работники страховых компаний и страховые посредники), так и в сфере фиктивной страховой деятельности (субъекты - создатели и участники фиктивной страховой компании). Для каждого субъекта характерны определенные виды преступлений, причем круг этих преступлений весьма широк:

- мошенничество (ст. 159 УК РФ);

- похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ);

- злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ);

- коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ);

- присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);

- служебный подлог (ст. 292 УК РФ);

- дача взятки (ст. 291 УК РФ);

- лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ);

- незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) и др.

Преступления в интересах страхователей совершаются самими страхователями либо в сговоре с наемными работниками страховых компаний. Целью их мошеннической деятельности является незаконное получение страхователями страхового возмещения или обеспечения.

Наибольшее число злоупотреблений страхователей было выявлено в сфере добровольного страхования.

Среди типичных мошеннических действий страхователей при имущественном страховании следует выделить: объявление страховой суммы выше действительной стоимости объекта страхования, многократное одновременное страхование объекта страхования сразу в нескольких страховых компаниях, несообщение всех обстоятельств, имеющих значение для определения страхового риска; предъявление завышенных требований о возмещении ущерба, фальсификация факта наступления страхового события и ряд других.

Другими вариантами преступных действий при имущественном страховании являются: поджог имущества, затопление судов, провоцирование аварий, фиктивное составление документов о причиненных убытках от стихийных действий.

Наиболее подвержен мошенничеству сектор страхования средств транспорта. За ним следует страхование от пожара, кражи, страхование жизни, здоровья, транспортное и морское страхование.

При личном страховании типичными вариантами мошеннических действий являются факты фиктивного оформления несчастных случаев, исправление дат наступления страховых случаев ( получения травм и т.п.).

Рассмотрим более подробно способы и приемы совершения преступлений страхователями в наиболее криминализованном секторе страхового рынка - страховании средств транспорта.

Преступления, совершаемые в этом сегменте страхового рынка можно разделить на три группы:

- получение страхового возмещения выше страховой суммы;

- незаконное получение страхового возмещения путем фальсификации страхового случая http://www.asv.org.ru/insurance/insurance_cases/;

- увеличение размера страхового возмещения незаконным путем.

Рассмотрим некоторые типичные схемы совершения указанных преступлений.

1 группа. Получение страхового возмещения выше страховой суммы. В соответствии с законом, страховой суммой является определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой, устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты, если договором или законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено иное. При страховании имущества страховая сумма не может превышать его действительной стоимости на момент заключения договора (страховой стоимости).

1 группа .Завышение страховой суммы путем представления заведомо ложных сведений при заключении договора страхования.

Основным приемом является искажение информации об автомобиле, который предполагается застраховать (изменение года выпуска, завышение класса (например, изменение модели). Это приводит к завышению страховой суммы, т.к. при заключении договора страхования автомобили оцениваются по каталогу, основными параметрами которого являются: марка, модель и год выпуска. Эти способы могут применяться одновременно.

Указанные действия совершаются при помощи фиктивных документов (технический паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства, доверенности и т.д.) и сопровождаются другими страховыми преступлениями (ложный угон, поджог и т.д.).

Пример. В ряде случаев преступления совершаются при соучастии сотрудников страховой компании (агентов, экспертов-оценщиков). За определенное вознаграждение от страхователя они не обращают внимания на несоответствие данных автомашины с содержащимися в предъявляемой документации,

2. Страхование транспортного средства http://abc.vvsu.ru/Books/St_delo/page0026.asp в нескольких страховых компаниях и получения в каждой из них страхового возмещения в размере полной страховой стоимости.

В соответствии с законом, в том случае, когда страхователь заключил договоры страхования имущества с несколькими страховщиками на сумму, превышающую в общей сложности страховую стоимость имущества (двойное страхование), то страховое возмещение, получаемое им от всех страховщиков по страхованию этого имущества, не может превышать его страховой стоимости. При этом каждый из страховщиков выплачивает страховое возмещение в размере, пропорциональном отношению страховой суммы по заключенному им договору к общей сумме по всем заключенным этим страхователем договорам страхования указанного имущества.

При составлении договора страхователь обязан сообщить обо всех договорах страхования, заключенных в отношении этого имущества. Таким образом, утаивание этих сведений и незаконное получение возмещения превышающего ущерб можно охарактеризовать как мошеннические действия, тем более что, зачастую, реального ущерба нет, а страховой случай сфальсифицирован мошенником.

2 группа. Незаконное получение страхового возмещения путем фальсификации страхового случая.

1. Ложный угон. Схема совершения ложного угона выглядит следующим образом:

- Заключение договора страхования. Как правило, страхуется дорогая автомашина иностранного производства с применением различных приемов незаконного увеличения страховой суммы.

- Фальсификация угона. Мошенник, предварительно спрятав автомашину, заявляет об угоне в территориальный отдел внутренних дел. Затем уведомляет страховую компанию о наступлении страхового случая. Страховой случай, как правило, фальсифицируется в начале срока действия страховки, либо незадолго до ее окончания. Преступники, занимающиеся страховым мошенничеством http://www.atlant-assistance.com/статьи/ в качестве промысла, стремятся получить страховку и продолжить преступную деятельность. Те преступники, у которых преступный замысел созрел по окончании срока действия страховки, выбирают второй вариант.

-Незаконное получение страхового возмещения. Мошенник оформляет заявление с требованием выплатить страховку, предоставляет необходимые документы, а страховая компания анализирует их и принимает решение о производстве выплаты. С правовой точки зрения с этого момента деяния злоумышленника могут квалифицироваться как оконченное мошенничество (ст. 159 УК РФ). Предыдущие действия рассматриваются в качестве подготовки к совершению преступления.

В некоторых случаях незаконное получение страхового возмещения сопровождается другими уголовно наказуемыми деяниями. Одним из них является вымогательство (ст. 163 УК РФ). К такому методу преступники прибегают в случае, когда СК, усомнившись в правомочности требований страхователя, начинает проверку обстоятельств страхового случая и обоснованно задерживает выплату возмещения.

- Сокрытие следов http://sudebnaja.ru/osmotr-trupa-na-meste-proisshestviya. На данном этапе автомобиль продается по поддельным документам или доверенности, либо реализуется по запчастям. При необходимости повторного использования машины в преступных целях, злоумышленник изменяет, “перебивает” номера агрегатов (двигатель, кузов) и получает фиктивные документы. После этого схема преступления может повторяться в другой страховой компании .

- Ложный поджог. При заключении договора страхования мошенник завышает страховую сумму. В ряде случаев используются и более изощренные схемы.

- Ложный ущерб. Цель преступника при осуществлении данной схемы -возместить ущерб, причиненный его машине при обстоятельствах, не являющихся страховым случаем, по условиям договора или в силу закона (например, управление автотранспортным средством в нетрезвом состоянии). При этом злоумышленник имитирует место ДТП. В другом случае преступник ссылается на хищение частей своего автомобиля (зеркал, колес, дополнительного оборудования), которые в действительности реализуются, либо используются на других машинах.

3 группа. Увеличение размера страхового возмещения незаконным путем. Данное преступление совершается после реального наступления страхового случая. Основная цель состоит в возмещении незаконным путем понесенного ущерба, а в ряде случаев - также получении от страховой компании средств на дополнительный ремонт или замену частей своей машины, не пострадавших при страховом событии. Осуществляется это следующими способами:

1. Умышленное повреждение непригодных к эксплуатации частей автомобиля (поврежденная оптика, ржавые детали кузова и т.д.);

2. Завышение счета на ремонт частей автомашины, пострадавших при страховом событии.

Преступления в интересах страховщиков совершаются руководителями страховых компаний и наемными работниками. Целью совершения данной категории мошеннических действий является незаконное присвоение страховщиками страховых взносов при отсутствии намерения выполнить свои обязательства по выплате страхового возмещения или обеспечения. Конкретные способы совершения данной категории деяний различны и могут быть объединены в несколько групп.

- Осуществление страховой деятельности организациями, созданных с нарушением порядка создания, регистрации, лицензирования и других установленных законодательством норм.

- Эмиссия недействительных страховых полисов и нанесение страхователям ущерба в виде лишения возможности получения страховой выплаты.

- Разработка недобросовестным страховщиком правил и условий страхования, которые дают возможность не производить страховых выплат и переложить ответственность на страхователя. Таким образом, страховщик, заключая страховой договор, сознательно вводит страхователя в заблуждение и обменом завладевает страховой премией.

Разновидностью данного мошенничества является завладение страховыми взносами страхователей при страховании вкладов в кредитных организациях. Сущность данного способа состоит в том, что указание в договоре вклада на то, что вклады застрахованы, не гарантирует их возвратности в случае невыполнения кредитной организацией своих обязательств перед вкладчиками. Это обещание является обманом, поскольку в страховой практике не принято страховать риск, который является управляемым для страхователя.

В ряде случаев страховая компания находится под контролем финансовой организации, принимающей вклады, и ликвидируется одновременно с не выполнившей обязательства финансовой компанией.

Используется также такой способ введения в заблуждение клиента, как наличие в договоре оговорки о вступлении договора страхования вклада в законную силу лишь после перечисления в полном объеме страховых взносов. Неуплата страхового взноса лишает вкладчиков права на компенсацию ущерба.

На практике встречаются многочисленные иные варианты введения в заблуждение страхователей. Так, в страховом полисе могут отсутствовать обязательные реквизиты, не перечисляться страховые риски, неконкретно указываться объект страхования, отсутствовать расписка держателя полиса о том, что ему известны условия страхования, которые должны прилагаться к полису, совершаться другие действия.

Преступления в интересах наемных работников совершаются ими самими. Целью совершения данного преступления является получение экономической выгоды работниками страховых организаций посредством причинения имущественного ущерба страховщикам и страхователям. Субъектами таких преступлений являются работники среднего звена, материально ответственные лица, бухгалтеры, страховые агенты, руководителя страховых организаций.

Среди преступлений совершаемых страховыми агентами типичными являются полное или частичное присвоение страховых взносов страхователей.

Руководители страховых организаций по сговору с сотрудниками бухгалтерии осуществляют хищение страховых взносов страхователей, не регистрируя страховые договоры.

Преступления в сфере обязательного медицинского страхования. В этой сфере наиболее типичны мошенничества медицинских работников. Они связаны с представлением страховщику, через которого в лечебное учреждение поступают денежные средства, фиктивных сведений о посещении медицинских учреждений застрахованными гражданами, и незаконным присвоением финансовых ресурсов.

Страховые операции http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/30002 используется в криминальной практике для уклонения от уплаты налогов, незаконного экспорта капитала, легализации доходов, полученных преступным путем. Ниже рассмотрены некоторые типичные преступные схемы.

Лжестрахование в целях уклонение от уплаты налогов и обязательных платежей. Использование страховых отношений для уклонения от уплаты платежей в фонды обязательного социального страхования иллюстрирует следующий пример.

Уклонение от уплаты налогов с использованием страхового оффшора. Следующая схема уклонения от уплаты налогов посредством страховых операций основана на использовании преимуществ оффшорных зон. Как правило, законодательство запрещает уменьшать налогооблагаемую базу в связи с самострахованием. В то же время страховые взносы включаются в издержки и уменьшают налогооблагаемую прибыль. Возможный вариант поведения налогоплательщика состоит в создании полностью принадлежащего ему страхового. Большинство таких компаний сформировано в оффшорных зонах - юрисдикциях финансовой секретности. Используя деньги контролируемой страховой компании в налоговом убежище, налогоплательщик может перекачивать деньги из своей родной страны в оффшорное убежище, где они могут быть использованы по его усмотрению и в то же время создавать вычитаемые расходы в компании на родине. Ниже описана типичная ситуация.

Компания налогоплательщика платит страховую премию иностранной страховой компании, тем самым получая якобы налоговую скидку. Страховая компания затем перестраховывает (передает премию и страховую ответственность) второй “страховой” компанией, которая в действительности находится под контролем налогоплательщика. Его “премия” за вычетом определенного процента, удерживаемого первой страховой компанией, возвращается под его контроль и может быть инвестирована за пределами страны или возвращена в страну в форме необлагаемого налогом дохода.

Расторжение фиктивных страховых договоров. Данная схема используется в целях выведения безналичных средств в наличный оборот и снижения на этой основе налоговых платежей. После поступления средств предприятия на счет страховой фирмы договор по инициативе предприятия расторгается и страховые суммы возвращаются наличными. При этом возврат денег осуществляется из кассы организации - страховщика либо руководству предприятия, либо непосредственно работникам по списку.

Незаконный вывоз капитала за рубеж. В этих целях используются международные перестраховочные операции, а также незаконная деятельность иностранных страховщиков на территории России.

Незаконный вывоз капитала под прикрытием перестраховочных операций. Сущность данной схемы состоит в следующем. Перестрахователь - российская страховая компания - передает перестраховщику - иностранной страховой компании - часть рисков в перестрахование и перечисляет часть страховых взносов. В 1995 году из России в иностранные банки переведено более 300 млн. долл. При этом 90% общей выручки остается за рубежом, то есть страховой бизнес становится инструментом противоправного вывоза валюты за границу.

Нелицензированная деятельность иностранных страховых компаний по аккумулированию страховых взносов через негласных страховщиков с последующей переправкой их за границу. Согласно действующему законодательству, посредническая деятельность по страхованию, связанная с заключением договоров страхования от имени иностранных страховых организаций, на территории РФ запрещается. Зарубежные страховщики могут получить лицензию и действовать лишь как агенты российских страховых компаний. Вместе с тем, несмотря на запрет, активность незаконно действующих иностранных страховых компаний весьма высока. В результате их деятельности за рубеж незаконно вывозятся сотни миллионов долларов российского капитала. Международные страховые операции активно используются также в целях легализации доходов, полученных преступным путем. Еще один аспект деятельности подобных компаний связан с наличием значительных трудностей при получении страхового возмещения от иностранных страховщиков.



Глава 3. Предупреждение профессиональной преступности

Исследуя проблему предупреждения профессиональной преступности, следует отметить в первую очередь меры борьбы с криминальным профессионализмом. Деятельность правоохранительных органов по его предупреждению строится на трех основных уровнях.

1) управленческом; 2) организационном; 3) организационно-тактическом.

Управленческие меры предполагают, прежде всего, экономико-правовые меры, имеющие целью нейтрализовать противоправное обогащение профессиональных и организованных преступников, поскольку основой их существования является соответствующая материальная база, которая, с одной стороны включает значительные денежные средства самих уголовным элементов, а с другой - возможности ее постоянного пополнения. На современном этапе очень важно создать надежную экономико-правовую защиту, исключающую или сводящую на нет любые попытки посягательства на государственную и частную собственность.

Если говорить о мерах организационного характера, то с ними связано непосредственное совершенствование деятельности правоохранительных органов в борьбе с профессиональной и организованной преступностью.

При рассмотрении тактических мер можно отметить, что на протяжении длительного времени профилактика преступлений, совершаемых профессиональными преступниками, чаще отождествлялась с уголовным наказанием. Многие до сих пор смотрят на скамью подсудимых как на эффективное средство сдерживания отклоняющегося поведения. Конечно, случаи добровольного отказа профессиональных преступников от привычного им занятия не часты. Это не может свидетельствовать о неприемлемости профилактических мер, а скорее наоборот -- о крайне низком качестве их применения. Отсюда следует, что общество, стремящееся к правовому государству, гуманизации http://psihotesti.ru/gloss/tag/gumanizatsiya/ уголовной политике, должно направить свои усилия на реальную профилактику преступности, создав для этого надежную правовую основу. На мой взгляд, профилактика не только гуманнее наказания, но и дешевле экономически.

Если говорить о технических мерах предупреждения, то при анализе, например, распространенности карманных краж можно установить, что они самым тесным образом связаны с неудовлетворительной работой транспорта на определенных маршрутах движения, скученностью граждан в магазинах, отсутствием оперативных групп милиции в наиболее криминогенных местах. Деятельность профессиональных квартирных воров значительно облегчается не только слабой укрепленностью дверей, примитивными конструкциями замков и небольшой распространенностью кодовых запирающих устройств в подъездах, но и рядом виктимологических условий (четвертая часть таких краж совершается с использованием условий, создаваемых самими жильцами). Причем в разных городах эти обстоятельства имеют свои особенности. Их устранение -- первая ступень к предупреждению деятельности профессиональных преступников. Также необходимо проводит органами внутренних дел рейды или спецоперации. По существу это целевые мероприятия по выявлению и изъятию из общественных мест определенных категорий лиц, совершающих преступления. Как правило, в результате блокирования районов города или области задерживается значительное число бродяг, “гастролеров”, лиц совершающих кражи и игорное мошенничество, сбытчиков наркотиков и т.п.

Меры индивидуальной профилактики в отличие от общей направлены непосредственно на личность профессионального преступника и обстоятельства, формирующие ее антиобщественную позицию. Индивидуально-воспитательное воздействие на личность правонарушителя обычно связывается с предупреждением противоправного поведения лиц, еще не имеющих прочной антиобщественной установки. И это вполне понятно. Другое дело -- преступник - профессионал, чаще всего уже прошедший испытания уголовным наказанием. Однако и здесь отрицать возможность применения педагогических мер, очевидно, нельзя. Говоря о предупреждении преступлений со стороны профессионалов, следует учитывать неизбежность мер принуждения, так как многие лица не подвержены мерам воспитания и, по существу, не исправимы. Они этого даже не отрицают. Вот почему так важно наряду с индивидуальной профилактикой осуществлять комплекс мер по пресечению преступной деятельности на стадиях приготовления или покушения на преступления.

В предупреждении профессиональной преступности значительная роль отводится уголовному законодательству, поскольку речь идет не о случайном преступнике, а злостном его типе. Уголовный закон должен отражать реальную криминологическую обстановку. Поэтому усилить борьбу с профессиональной преступностью можно через совершенствование института совокупности преступлений с целью максимальной индивидуализации наказания и правильной квалификации уголовных деяний. Это можно сделать, например, закреплением в законе реальной и идеальной совокупностей преступлений.

Законодательно представить судам право назначать наказание не путем поглощения, а путем полного или частичного сложения, но в пределах вида наказания. Для усиления уголовной ответственности лиц, совершающих тождественные преступления, не образующие реальной совокупности, может быть использован такой квалифицирующий признак, как совершение преступлений в виде промысла, а для объективной оценки содеянного, личности преступника и индивидуализации наказания новое отягчающее вину обстоятельство - специализация лица на совершении преступлений. Поскольку профессиональные преступники часто действуют в составе организованных групп, то усиления борьбы с ними можно достичь с помощью усовершенствования института соучастия, отразив в законе все подтвержденные практикой его формы.

Поскольку одной из причин воспроизводства профессиональной преступности является криминальная субкультура, то наряду с общевоспитательными мерами, осуществляемыми государством, важную роль играют меры специальной профилактики, проводимой исправительными учреждениями.

Совершенно очевидно, что работа по нейтрализации уголовных традиций, обычаев, законов неформальных объединений отрицательной направленности должна вестись на основе специальной программы, включающей широкий круг проблем по содержанию, перемещению и перевоспитанию осужденных. В этой работе необходимо участие пенитенциарных социологов, психологов, специалистов по криминальной субкультуре. Не следует, очевидно, содержать профессиональных преступников, особенно коронованных авторитетов, вместе с другими осужденными, не зараженными блатным образом жизни. Исключить возможные контакты профессиональных преступников с несовершеннолетними правонарушителями в период отбывания наказания. Это особенно относится к режиму и содержанию осужденных, находящихся в больницах. Для эффективного контроля за профессиональными преступниками на территории России целесообразно обеспечить централизованный их учет по категориям (окраске).

В национальной программе борьбы с преступностью было бы полезно иметь раздел о профилактике профессиональной преступности, предусмотрев в нем такие вопросы, как создание специализированных подразделений милиции, техническое их обеспечение, проработка новых форм и методов выявления и пресечения криминальной деятельности, учет и контроль за образом жизни потенциальных преступников и др. В рыночных отношениях необходимы и меры воздействия экономического характера, которые способствовали бы невыгодности ведения преступного образа жизни.

Заключение

Исследование криминального профессионализма и профессиональной преступности имеет важное практическое назначение.

Во-первых, для реализации уголовной политики как составной части политики государства в целом для обеспечения общественной безопасности.

Во-вторых, для познания и оценки состояния преступности в стране, регионе и повышения эффективности борьбы с ней, а также прогнозирования отдельных видов преступной деятельности, принятия упреждающих организационно-управленческих и тактических решений.

В-третьих, разработка данной проблемы связана с совершенствованием некоторых положений уголовного права - определением дифференцированной ответственности преступника профессионального типа, оценкой общественной опасности личности по соответствующим признакам объективного и субъективного характера, детализацией отягчающих обстоятельств, конструированием отдельных уголовно-правовых норм, направленных на усиление борьбы с устойчивой преступной деятельностью.

В-четвертых, она имеет непосредственную связь с разработкой новых и конкретизацией уже используемых форм и методов предупреждения, раскрытия и расследования преступлений применительно к особенностям преступно-профессиональной деятельности тех или иных категорий преступников.

В-пятых, эта проблема связана с изменениями пенитенциарной (каратель- исполнительной) практики в отношении отдельных групп профессиональных преступников, поскольку большой удельный вес специального рецидива, особенно многократного, существование в местах лишения свободы различного рода неформальных группировок свидетельствуют о серьезных недоработках в организации исправления и перевоспитания осужденных.

Практическая значимость изучения криминального профессионализма, разумеется, не ограничивается только этими вопросами. Немало проблем возникает также в оперативной работе органов внутренних дел -совершенствования структур отдельных служб системы МВД России, организации работы по взаимодействию с органами прокуратуры, ФСБ, Федеральной службой налоговой полиции, Министерством юстиции.

Усиление борьбы с профессиональной преступностью, на мой взгляд, требует разработки таких мер, которые бы позволили сделать экономически невыгодным совершение преступлений. Но достичь этого на данном этапе развития Российского государства очень трудно, так как необходимо усовершенствовать действующее законодательство.

Необходимо стремиться к нейтрализации криминального профессионализма, что предполагает под собой комплекс мер организационно-управленческого и тактического характера, осуществляемых правоохранительными органами по подрыву материальной базы профессиональных преступников и механизма действия криминальных традиций и обычаев. Я считаю, что этого можно достичь только на основе комплексной программы борьбы с профессиональной и организованной преступностью.

Результаты проведенного мною в данной курсовой работе исследования позволяют констатировать необходимость скорейшего создания в России надежной системы противодействия распространению профессиональной и организованной преступности, поскольку промедление здесь может повлечь изменения ее количественных и качественных признаков.



Список использованной литературы

1. Бурлаков В.Н., Кропачева Н.М. Криминология: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2004.

2. Воронин Ю.А. Введение в криминологию: Курс лекций. Екатеринбург: УрАГС, 2005. С. 225.

3. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М. Юридическая литература. 2012.

4. Данчева.С. Н. Профессиональная преступность в современной России. Чиновник. - 2007. - № 5.

5. Жилкина М.С. Страховое мошенничество: Правовая оценка, практика выявления и методы пресечения. ВолтерсКлувер, 2005.

6. Иншаков С.М. Криминология. М., 2010.

7. Корсунский Д.М. Мошенничество в сфере страхования. Журнал «Страховое дело», 2002, №7, с. 47 - 49.

8. Ларичев В.Д. Мошенничество в сфере страхования. Предупреждение, выявление, расследование. - М.: ФБК-ПРЕСС, 1998.

9. Малков В.Д. Криминология. Учебник для вузов. Издание второе, переработанное и дополненное. Москва. ЮСТИЦИНФОРМ. 2006

10. Русецкая Э.А. Мошенничество в страховании ответственности членов саморегулированных организаций и пути его предотвращения. Журнал «Страховое дело», 2010, №2, с. 3 - 10.

11. Солодовников С.А. Криминальный профессионализм и посягательства на чужое имущество // Закон и право. 2003. № 12. С. 46-49.

12. Справочно-правовая система «Консультант-Плюс», «Гарант».

13. Статистика состояния преступности в РФ за 1 квартал 2013 года. Официальный сайт МВД РФ: www.mvd.ru

14. Чернышова А. Мошенники не дремлют. Журнал «Атлас страхования», 2008, №12

Размещено на Allbest.ru