Банкротство юридических лиц

Уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований.

Уполномоченным органом по требованиям Российской Федерации является Федеральная налоговая служба России (ФНС России). Территориальные органы ФНС России обращаются в арбитражные суды с заявлениями от имени ФНС России. Функцию государства как кредитора в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, никак нельзя отнести к контрольно-надзорным, закрепленным за ФНС России. Скорее, это оказание публичных услуг или управление государственным имуществом, если рассматривать задолженность перед государством как имущество, подлежащее возврату в казну.

Достоинством Закона о банкротстве является правильная тенденция на уравнивание правовых возможностей уполномоченных органов и конкурсных кредиторов: они имеют равные права на участие в собрании кредиторов, их требования удовлетворяются в одной очереди. Однако полного уравнивания правовых возможностей указанных кредиторов, объединения их в одну группу пока не произведено, остаются различия их правового положения, в частности в процедурах финансового оздоровления и мирового соглашения. Так, если в отношении требований конкурсных кредиторов действует гражданско-правовой режим (допускается отсрочка, рассрочка, скидка с долгов и т.п.), то в отношении требований уполномоченных органов - публично-правовой режим (подлежит применению требования законодательства о налогах и сборах: п.3 ст. 84, п.1 ст.156 Закона о банкротстве).

Особенность участия кредиторов в производстве по делу о банкротстве заключается в том, что интересы всех кредиторов представляет собрание (комитет) кредиторов. Порядок созыва и проведения указанного собрания, а также их компетенция определены в ст. 12-18 Закона о банкротстве.

В указанных статьях содержаться общие правила об организации и проведении собрания кредиторов, применяемые ко всем процедурам, применяемым в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено специальными правилами о порядке деятельности собрания кредиторов применительно к отдельным процедурам.

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания и, в случае, если в деле участвует один конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, отнесенные к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган. Следует отметить, что в Законе о банкротстве 1998 года налоговые и иные уполномоченные органы обладали правом голоса на собрании кредиторов только в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. Теперь такое ограничение снято.

Собрание кредиторов принимает решения по вопросам, отнесенным Законом о банкротстве к его компетенции. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания кредиторов, определены в п.2 ст.12 Закона о банкротстве. Их перечень исчерпывающий. Эти вопросы не могут быть переданы на разрешение иным лицам и органам.

Число голосов, которыми обладает каждый из конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, определяется пропорционально размеру из требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и обязательным платежам, включенным в реестр требований кредиторов на дату проведения на дату проведения собрания кредиторов.

Законом о банкротстве установлены правила определения кворума собрания кредиторов. Собрание кредиторов правомочно, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

По общему правилу решения на собрании кредиторов принимаются простым большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов (ст. 15 Закона о банкротстве).

Решение собрания кредиторов может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве по заявлению заинтересованных лиц. В соответствии с п.4 ст.15 Закона о банкротстве заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение 20 дней со дня его принятия, а также не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение 20 дней со дня, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

Законом о банкротстве установлены правила составления и передачи в арбитражный суд протокола собрания кредиторов, хранения документов, прилагаемых к протоколу собрания кредиторов, и гарантии доступа к ним лицам, участвующим в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по такому делу (ст.12 Закона о банкротстве).

Как было сказано выше, к компетенции собрания кредиторов относится также формирование комитета кредиторов: принятие решения об избрании членов комитета кредиторов, определение количественного состава комитета кредиторов и принятие решения о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов (ст.17 и 18 Закона о банкротстве).

Комитет кредиторов избирается из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства, в составе от 3 до 11 человек.

Функции комитета кредиторов состоят в представлении интересов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также в контроле за действиями арбитражного управляющего в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Для реализации своих полномочий комитет кредиторов вправе избрать своего представителя (ст. 2 Закона о банкротстве). Соответствующее решение оформляется протоколом заседания комитета кредиторов. Обычно же комитет кредиторов в арбитражном суде представляет его председатель без специального оформления полномочий (п.3, 4 ст.18 Закона о банкротстве).

2.3 Правовой статус арбитражного управляющего

Арбитражный управляющий - лицо, утверждаемое арбитражным судом для проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве (наблюдении - временный управляющий, финансовом оздоровлении - административный управляющий, внешнем управлении - внешний управляющий, конкурсном производстве - конкурсный управляющий) и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий. Требования, предъявляемые к кандидатуре арбитражного управляющего, определены ст. 20 - 20⁷ Закона о банкротстве.

Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, который является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую Законом о банкротстве деятельность, занимаясь частной практикой. Деятельность арбитражного управляющего в деле о банкротстве не является предпринимательской деятельностью, однако, он вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности, а также предпринимательской деятельностью в порядке, установленном законодательством РФ, при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и не приводит к конфликту интересов.

Арбитражный управляющий должен быть членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (далее - СРО), которая устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации:

- наличие высшего профессионального образования;

- наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем через 6 месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки, не предусмотренные стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными СРО.

Организаций и проведение стажировки гражданина РФ в качестве помощника арбитражного управляющего осуществляется СРО в соответствии с правилами проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего, установленными федеральными стандартами, стандартами и правилами профессиональной деятельности:

- сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих. Организация и проведение указанного теоретического экзамена осуществляется комиссией, состав которой утверждается органом по контролю (надзору) (Росимуществом). В состав комиссии по приему теоретического экзамена включаются представители образовательного учреждения, органа по контролю (надзору), а также представитель национального собрания СРО;

- отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления, а также отсутствие судимости за совершение умышленного преступления;

- наличие договора обязательного страхования ответственности, внесение установленных СРО взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд СРО. Договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной СРО, на срок не менее чем год с условием его возобновления на тот же срок. Минимальный размер страховой суммы по договору страхования не может быть менее чем 3 млн руб. в год.

В период осуществления своих полномочий в деле о банкротстве арбитражный управляющий должен соответствовать установленным Законом о банкротстве требованиям. Арбитражный управляющий, не соответствующий условиям членства в СРО, исключается из ее членов и не может быть представлен в арбитражный суд для его утверждения (п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве). Арбитражный управляющий подлежит отстранению судом в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению его управляющим, если такие обстоятельства возникли после утверждения его управляющим.

В соответствии с порядком утверждения арбитражного управляющего (ст.45 Закона о банкротстве) при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная СРО, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным ст. 20 и 20² Закона о банкротстве.

Права и обязанности арбитражного управляющего предусмотрены нормами о соответствующих процедурах, применяемых в деле о банкротстве, цели которых призваны реализовать арбитражные управляющие. В то же время, в ст. 20, 20³ - 20⁵ Закона о банкротстве определен общий правовой статус арбитражного управляющего, его права, обязанности, ответственность, вознаграждение.

В действующем Законе о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий вправе привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве (п.1 ст. 20³). В то же время отмечается. Что полномочия, возложенные на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы другим лицам (п. 5 ст. 20³).

Арбитражный управляющий - это и временный, конкурсный, административный и внешний управляющий в зависимости от исполнения процедуры банкротства. Далее я хотела бы рассмотреть их права и обязанности.

Временный управляющий в праве:

- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных ст. 63 и 64 Закона о банкротстве; заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве; принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные п.2 ст.64 Закона о банкротстве (связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения, связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой); обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности; получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника; осуществлять иные установленные Законом о банкротстве полномочия.

Временный управляющий обязан:

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, проводить анализ финансового состояния должника, выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, уведомлять кредиторов о введении наблюдения, созывать и проводить первое собрание кредиторов; представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в п.7 ст.12 Закона о банкротстве (бюллетени для голосования, документы, подтверждающие полномочия участников собрания, материалы, представленные участникам собрания для ознакомления и утверждения, документы, свидетельствующие о уведомлении кредиторов и уполномоченных органов о дате, месте проведения собрания иные документы по усмотрению арбитражного управляющего или собрания кредиторов).

Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан:

- вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве; созывать собрания кредиторов в случаях, установленных Законом о банкротстве; рассматривать отчеты о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, предоставляемые должником, и предоставлять заключения о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности собранию кредиторов; предоставлять на рассмотрение собранию кредиторов (комитету кредиторов) информацию о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; осуществлять контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов; осуществлять контроль за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов; в случае неисполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности требовать от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения; исполнять иные предусмотренные Законом о банкротстве обязанности.

Административный управляющий имеет право:

- требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности должника; принимать участие в инвентаризации в случае ее проведения должником; согласовывать сделки и решения должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, и предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках и о решениях; обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в случаях, установленных Законом о банкротстве; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер; предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Федерального закона; осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом полномочия.

Внешний управляющий имеет право:

- распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными Законом о банкротстве; заключать от имени должника мировое соглашение; заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст.102 Закона о банкротстве; предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований закона; осуществлять иные предусмотренные Законом действия.

Внешний управляющий обязан:

- принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию; разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов; вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность; заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов; принимать меры по взысканию задолженности перед должником; вести реестр требований кредиторов; реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве; информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления; представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления; осуществлять иные предусмотренные законом полномочия.

Конкурсный управляющий - это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных функций и полномочий, установленных Законом о банкротстве; под последними понимаются полномочия, связанные с управлением юридическим лицом-должником, осуществлением им хозяйственной деятельности, так как на данном этапе (как и на этапе внешнего управления) органы управления должника отстраняются от исполнения их обязанностей, которые переходят к конкурсному управляющему. Осуществление конкурсным управляющим иных полномочий (не связанных с проведением конкурсного производства) менее актуально, чем для внешнего управляющего, поскольку на этапе конкурсного производства, как правило, речь идет о прекращении хозяйственной деятельности юридического лица (хотя продажа функционирующего бизнеса тоже возможна).

Конкурсный управляющий обязан:

- принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника; уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Конкурсный управляющий вправе:

- распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены Закона о банкротстве; увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом; заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника; передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника.



3. Правовые последствия банкротства юридических лиц

Важную роль среди общих положений о банкротстве занимают его процедуры, которые представляют собой совокупность мер, применяемых в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию.

В современных системах правового регулирования банкротства основной процедурой, применяемой в деле о банкротстве, остается конкурсное производство, в ходе которого за счет имущества должника соразмерно удовлетворяются требования кредиторов в очередности, предусмотренной законом. Однако следует отметить, что теперь конкурсное производство - лишь одна из множества процедур, применяемых к несостоятельному должнику и, хотя большинство дел о банкротстве по-прежнему завершаются именно конкурсным производством, значимое место в судебной практике занимают восстановительные процедуры (в частности, финансовое оздоровление юридического должника и внешнее управление имуществом юридического лица - должника в целях восстановления его платежеспособности).

В законодательстве разных стран набор процедур, применяемых к неплатежеспособному должнику, различен. Для более гибкого регулирования отношений, возникающих в результате неплатежеспособности участников торгового оборота, российский Закон о банкротстве, как и законодательство ряда стран, предусматривает множественность процедур, которые могут применятся к неплатежеспособным должникам в зависимости от особенностей их правового положения, от возможности (невозможности) восстановления их платежеспособности и некоторых других обстоятельств.

Каждая из процедур имеет свою цель, содержание и сроки реализации. Цели процедур реализуются арбитражными управляющими (временным управляющим, административным управляющим, внешним управляющим, конкурсным управляющим) под контролем кредиторов и арбитражного суда.

Независимо от вида процедур, применяемых в деле о банкротстве (за исключением мирового соглашения), их целью являются анализ финансового состояния должника, формирование реестра требований кредиторов и подготовка отчета арбитражного управляющего для собрания кредиторов и арбитражного суда. Далее я хотела бы рассмотреть процедуры, которые влекут за собой прекращение или оздоровление юридического лица.

3.1 Правовые последствия банкротства при прекращении юридического лица

Признание судом юридического лица банкротом влечет его ликвидацию. В случае если арбитражный суд признает юридическое лицо несостоятельным (банкротом), к последнему применяется ликвидационная процедура - конкурсное производство, вводимое сроком на шесть месяцев с возможностью его продления не более чем на шесть месяцев (ст. 124 Закона о банкротстве).

Конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требования кредиторов.

Открытие конкурсного производства влечет последствия, предусмотренные ст. 126 Закона о банкротстве:

- сроки исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считаются наступившими;

- прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пени) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных п.2.1 ст. 126 Закона о банкротстве;

- сведения о финансовом состоянии должника перестают носить характер конфиденциальных или составляющих коммерческую тайну (ст. 1465 ГК РФ, Федеральный закон от 29 июля 2004 года №98-ФЗ «О коммерческой тайне»);

- совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, предусмотренном правилами конкурсного производства;

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве;

- все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, о чем выносит определение, который, как правило, действует в соответствии с планом конкурсного производства, основными задачами которого является: формирование конкурсной массы и реализация имущества должника, а также выявление и соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Правила очередности удовлетворения требований кредиторов установлены Законом о банкротстве. Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Указанные требования удовлетворяются в следующей очередности:

- удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с оплатой услуг лиц, привлекаемых в соответствии с Законом о банкротстве арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей, например, реестродержателей, оценщиков;

- удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также об оплате услуг других лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения возложенных на него обязанностей;

- удовлетворяются требования по коммунальным и эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

- удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Далее в первую очередь производятся расчеты:

- по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации повременных платежей;

- по требованиям о компенсации морального вреда, которые удовлетворяются в размере, установленном судебным актом (п.3 ст. 135 Закона о банкротстве);

- по требованиям о взыскании алиментов (п.2 ст. 211 Закона о банкротстве);

- по требованиям граждан - клиентов кредитных организаций по договорам банковского вклада и банковского счета (п.1 ст. 64 ГК РФ).

Капитализация повременных платежей производится только в процедуре конкурсного производства. В силу п.1 ст.135 Закона о банкротстве срок капитализации составляет не менее 10 лет, а при определенных обстоятельствах он может достигать 70 лет (например, если вред причиняется новорожденному в результате дорожно-транспортного происшествия источником повышенной опасности, принадлежащим юридическому лицу), потерпевшему будет причитаться от 120-кратного до 840-кратного размера помесячной выплаты (принимая во внимание различные поправочные коэффициенты и используемые методики расчета).

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам (ст. 136 Закона о банкротстве).

При определении размера требований, подлежащих удовлетворению во вторую очередь, принимается во внимание как непогашенная задолженность, имеющаяся на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, так и задолженность, образовавшаяся после принятия указанного заявления, а также проценты за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат в размере и порядке, которые устанавливаются трудовым законодательством.

Исходя из социальной значимости интересов кредиторов первой и второй очереди, они выделяются как привилегированные кредиторы, чьи требования подлежат удовлетворению в первую и вторую очередь. В то же время указанные кредиторы лишены возможности активно влиять на ход конкурсного процесса.

В третью очередь производятся расчеты с конкурсными кредиторами и уполномоченными органами (ст. 137 Закона о банкротстве). При этом требования кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды (ст. 15 ГК РФ), взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов (ст. 395 ГК РФ).

После расчетов с кредиторами третьей очереди производятся расчеты с кредиторами по удовлетворению требований по сделке, признанной недействительной на основании п.2 ст.61² и п.3 ст.61³ Закона о банкротстве. Иначе говоря, расчеты с указанными кредиторами производятся после полного удовлетворения требований всех кредиторов из оставшегося имущества должника.

В особом порядке удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (ст. 18¹, 138 Закона о банкротстве). Они учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном ст. 138 Закона о банкротстве.

Законом о банкротстве кредитору по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (залоговому кредитору), предоставлена возможность выбора: воспользоваться правом на удовлетворение своих требований в очередности, предусмотренной Законом о банкротстве, либо, воспользоваться правом на досрочное обращение взыскания на заложенное имущество должника в ходе финансового оздоровления или внешнего управления.

Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства осуществляются по правилам ст. 142 Закона о банкротстве, в связи с этим, необходимо обратить внимание на то, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. возможность его восстановления законодательством не предусмотрена.

Требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве для удовлетворения обеспеченных залогом имущества должника требований кредиторов.

При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально сумма их требований, включенных в реестр требований кредиторов.

Погашенными считаются следующие требования кредиторов:

- удовлетворенные требования;

- требования, в связи с которыми достигнуто соглашение об отступном, или конкурсным управляющим заявлено о зачете требований, или имеются иные основания для прекращения обязательств;

- требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника;

- требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд или такие требования признаны арбитражным судом необоснованными.

Конкурсный управляющий вносит в реестр требований кредиторов сведения о погашении требований кредиторов. Его деятельность осуществляется под контролем собрания (комитета) кредиторов и арбитражного суда, он представляет собранию кредиторов, а также арбитражному суду отчет о своей деятельности и иную информацию не реже чем 1 раз в три месяца.

После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства, к которому прилагает документы, подтверждающие продажу имущества должника; реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов (ст. 147 Закона о банкротстве).

Определение арбитражного суда о прекращении конкурсного производства представляется конкурсным управляющим в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица - должника. Со дня внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ конкурсное производство считается завершенным.

Также, Закон о банкротстве предусматривает две упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве: процедуру банкротства ликвидируемого должника и процедуру банкротства отсутствующего должника. Обе указанные процедуры представляют собой специальные процедуры конкурсного производства.

Процедура банкротства ликвидируемого должника применима лишь в отношении должников - юридических лиц, находящихся в процессе ликвидации.

В случае если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов. Такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (п.4 ст. 61 ГК РФ). Это правило гарантирует всем кредиторам справедливое (поочередное, соразмерное) удовлетворение требований. При этом следует учитывать, что упрощенная процедура банкротства ликвидируемого должника применяется, если недостаточность имущества обнаружилась после создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора).

Особенности упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника предусмотрены ст. 224-226 Закона о банкротстве и сводятся к следующему:

- арбитражный суд на основании заявления о признании должника банкротом ликвидируемого должника сразу принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также утверждает конкурсного управляющего;

- кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца со дня опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом.

Нарушение правил ликвидации должника, имущества которого недостаточно для полного удовлетворения требований кредиторов, влечет следующие последствия: является основанием для отказа во внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица; влечет субсидиарную ответственность собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей должника, руководителя должника и председателя ликвидационной комиссии, совершивших нарушение, за неудовлетворенные требования кредиторов.

Процедура банкротства отсутствующего должника применима как к юридическим лицам, так и к гражданам. Под отсутствующим должником понимается гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, место нахождения которых не представляется возможным установить.

Факт отсутствия должника должен доказать заявитель (ст. 65 АПК РФ), обратившийся в суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом, приложив к нему подтверждающие документы.

Закон о банкротстве не устанавливает, в течение какого срока должен отсутствовать должник.

Правила упрощенной процедуры применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы, связанные с делом о банкротстве, или если в течение 12 месяцев со дня подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской ли иной деятельности.

В судебной практике три четверти дел о банкротстве - это дела с применением упрощенных процедур банкротства, в частности процедуры банкротства отсутствующего должника - юридического лица.

Так, например, далее мне хотелось бы рассмотреть пример завершения конкурсного производства в отношении ООО «Неффтяной Альянс».

В связи с наличием у ООО «Неффтяной Альянс» задолженности, образовавшейся в результате неуплаты текущих платежей за II, III, IV кварталы 2013 года уполномоченным органом в лице территориального налогового органа №30 подано заявление в Арбитражный суд г. Москвы 12.03.2014 года о признании ООО «Неффтяной Альянс» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2014 года заявление уполномоченного органа принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением арбитражного суда от 21.04.2014 года в отношении ООО «Неффтяной Альянс» введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Иванов И.И. член СРО «Синтек».

По результатам проведенного финансового анализа временным управляющим Смирновым А.М. сделаны следующие выводы:

- признаков фиктивного и преднамеренного банкротства не выявлено;

- ООО «Неффтяной Альянс» имеет неудовлетворительную структуру активов за периоды 2010-2013 гг., восстановление платежеспособности не возможно;

- временным управляющим также сделан вывод о необходимости введения в отношении организации конкурсного производства, для соразмерного погашения требований кредиторов включенных в реестр требований кредиторов.

1 июля 2014 года проведено собрание кредиторов с целью избрания последующей процедуры банкротства в отношении должника. На состоявшемся собрании кредиторов большинством голосов присутствующих кредиторов, на основании выводов временного управляющего, принято решение об обращении в Арбитражный суд с ходатайством о введении в отношении должника конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 1 августа 2014 года введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Смирнов А.М. член СРО «Синтек».

За время конкурсного производства конкурсным управляющим выявлено и возвращено в конкурсную массу должника имущество (земельный участок, расположенный в деревне Прудки Можайского района Московской области общей площадью 12 соток, а также 8 транспортных средств принадлежащих должнику на праве собственности). В связи с чем, конкурсным управляющим направлено письмо независимому оценщику с просьбой о проведении независимой оценки принадлежащего должнику имущества.

По результатам проведенной оценки рыночная стоимость имущества составила 12 млн руб., после чего конкурсным управляющим произведена реализации данного имущества в соответствии с оценкой независимого эксперта. Реализованная конкурсная масса в сумме 8,4 млн руб. пошла на погашение требований кредиторов, а остальные средства израсходованы на текущие платежи, нужны конкурсного производства и вознаграждение управляющего.

14 ноября 2014 года конкурсный управляющий представил в Арбитражный суд г. Москвы отчет о результатах конкурсного производства. В судебном заседании, 1 декабря 2014 года, отчитался о своей деятельности, представил суду доказательства изложенных в отчете сведений. Кроме того, конкурсным управляющим представлен документ подтверждающий представление в территориальный орган пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с пп.1-8 п.2 ст.6 и п.2 ст.11 Федерального закона «О персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования». Также конкурсным управляющим составлен ликвидационный баланс, который направлен в территориальный налоговый орган г. Москвы. Кроме того, пояснил, что источники формировании конкурсной массы исчерпаны, в связи с чем, заявил ходатайство о завершении конкурсного производства. Таким образом, конкурсным управляющим представлены доказательства выполнения возложенных на него обязанностей в соответствии со ст. 24, 128, 129, 147 Закона о банкротстве. Представленные конкурсным управляющим доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод о возможности завершения конкурсного производства в отношении должника.

Представители кредиторов и налогового органа поддержали ходатайство о завершении конкурсного производства, в связи с выполненными мероприятиями конкурсного производства.

Суд заслушав конкурсного управляющего, исследовав материалы дела, представленные документы счел возможным завершить конкурсное производства в отношении должника.

В связи с чем, Арбитражный суд г. Москвы 31 декабря 2014 года определил завершить конкурсное производство в отношении ООО «Неффтяной Альянс».

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Погашенными также считаются требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, если кредитор не обращался в арбитражный суд либо такие требования признаны арбитражным судом необоснованными.

Конкурсное производство в отношении должника считается завершенным, полномочия конкурсного управляющего прекращаются, должник считается ликвидированным с момента внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.

3.2 Правовые последствия банкротства при оздоровлении юридического лица

Финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком ее погашения (ст.2 Закона о банкротстве). Финансовое оздоровление вводится на срок не более двух лет.

По существу, реализация процедуры финансового оздоровления означает реструктуризацию задолженности должника в соответствии с графиком погашения задолженности.

В ходе наблюдения должник на основании решения учредителей (участников) должника - юридического лица, органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредители должника, третьи лица вправе обратиться к первому собранию кредиторов, а в случаях, установленных Законом о банкротстве (ст. 75), - к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления (ст. 76-78 Закона о банкротстве).

Решение указанных лиц должно, в частности, содержать сведения о предполагаемом обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности; предлагаемый срок финансового оздоровления. К решению прилагаются:

- план финансового оздоровления, если отсутствует обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, содержащий обоснование возможности удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности;

- график погашения задолженности, предусматривающий погашение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, не позднее чем за месяц до даты окончания срока финансового оздоровления, а также погашение требований кредиторов первой и второй очереди не позднее чем через 6 месяцев с даты введения финансового оздоровления (ст.84 Закона о банкротстве).

Исполнение должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности может быть обеспечено залогом (ипотекой), банковской гарантией, государственной или муниципальной гарантией, поручительством, а также иными способами, не противоречащими Закону о банкротстве.

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов; утверждается административный управляющий; в определении о введении финансового оздоровления указывается его срок, график погашения задолженности, сведения о лицах, предоставивших обеспечение, размере и способах такого обеспечения.

Со дня вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают определенные последствия (ст. 81 Закона о банкротстве):

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом о банкротстве порядка предъявления требований к должнику;

- ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов отменяются; аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве;

- осуществление имущественных взысканий по исполнительным документам приостанавливается;

Удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава учредителей, выкуп или приобретение должником размещенных акций либо выплата действительной стоимости доли (пая) не допускается;

- изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества не допускается;

- выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам, доходов по долям (паям), распределение прибыли между учредителями должника не допускаются;

- прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, предоставления отступного или иным способом не допускается, если при этом нарушается установленная п.4 ст. 134 Закона о банкротстве очередность удовлетворения требований кредиторов;

- неустойки (пени, штрафы), подлежащие уплате проценты и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются, за исключением текущих платежей.

Важным последствием введения процедуры финансового оздоровления является также то, что органы управления должника осуществляют свои полномочия в ходе финансового оздоровления с ограничениями, что свидетельствует об ограничении правосубъектности должника. Это предусмотрено в целях обеспечения сохранности имущества должника. В соответствии со ст. 82 Закона о банкротстве должник не вправе совершать определенные сделки и акты без согласия собрания кредиторов или административного управляющего.

Финансовое оздоровление может быть завершено в связи с его окончанием (ст. 88 Закона о банкротстве), а также досрочно окончено или досрочно прекращено (ст. 86 и 87 Закона о банкротстве).

В целях окончания финансового оздоровления не позднее чем за месяц до истечения установленного срока должник обязан представить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. Административный управляющий рассматривает отчет должника и составляет заключение о выполнении графика погашения кредиторской задолженности и плана финансового оздоровления (при наличии такого плана). Указанное заключение не позднее чем через 10 дней с даты получения отчета должника о результатах финансового оздоровления направляется кредиторам, включенным в реестр требований кредиторов, и в арбитражный суд.

Досрочное окончание финансового оздоровления осуществляется в случае погашения должником всех требований кредиторов, до установленного арбитражным судом срока. В таком случае должник представляет отчет о досрочном окончании финансового оздоровления в порядке, установленном п. 1 - 4 ст. 88 Закона о банкротстве.

Досрочное прекращение финансового оздоровления имеет место в случае определенных нарушений Закона о банкротстве (п. 1 ст. 87):

- непредставления в арбитражный суд в срок, предусмотренный законом, соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности, которое заключается в течение 15 дней с даты введения финансового оздоровления между лицами, предоставившими обеспечение, и административным управляющим в интересах кредиторов;

- неоднократного или существенного нарушения в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности.

В указанных случаях административный управляющий обязан созвать собрание кредиторов с целью рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления. Должник обязан представить собранию кредиторов отчет об итогах выполнения графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления, по итогам рассмотрения отчета собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в суд с одним из ходатайств: о введении внешнего управления; о признании должника банкротом; об открытии конкурсного производства.

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов, по итогам указанных способов завершений финансового оздоровления, арбитражный суд принимает один из судебных актов:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными (окончание и досрочное окончание финансового оздоровления);

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность (окончание и досрочное прекращение финансового оздоровления);

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства (окончание финансового оздоровления);

- решение об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве, если выявлено наличие признаков непогашенной задолженности (досрочное окончание и досрочное прекращение финансового оздоровления);

- определение об отказе в удовлетворении ходатайства кредиторов в случае, если в судебном заседании выявлено исполнение должником требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности и жалобы кредиторов признаны необоснованными (досрочное прекращение финансового оздоровления).



Заключение