Конституционное право

Право на труд

Право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда

Право на отдых

Право собственности

Право на социальное обеспечение

Право на жилище

28. Конституционные обязанности граждан в Республике Беларусь, их характеристика.

Наряду с правами и свободами, Конституция РБ устанавливает также основные обязанности граждан. Это и понятно, т.к. не может быть прав без обязанностей. В Конституции РБ обязанности граждан сформулированы таким образом, что они отвечают как интересам личности, так и общества в целом. При этом следует отметить, что в отличие от прав и свобод обязанности классифицируются с определенным затруднением, поэтому в литературе они, как правило, приводятся в виде перечня основных требований государства к гражданам. Каждый, кто находится на территории РБ, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст.52 Конституции).

Обязанность уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц

Обязанность беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности

Обязанность участвовать в финансировании государственных расходов

Гарантии прав и свобод - это условия и средства их реализации, связующее звено, которое дает возможность осуществить необходимый в правовом статусе граждан переход от предусмотренной в законе возможности к действительности. Иными словами, гарантировать права и свободы - значит, обеспечить обладание и пользование ими, а также защиту.

Гос-во обязано гарантировать реальное осуществление прав и свобод всеми доступными ему средствами. Гарантированность прав и свобод - своеобразный механизм ограничения власти, которая всегда стремится к саморасширению и усилению своего присутствия во всех сферах человеческой жизни.

можно классифицировать по следующим основаниям:

· по территории действия - внутригосударственные и международно-правовые;

· по объему охвата прав и свобод - общие и специальные.

Общие гарантии предназначены для обеспечения всех прав и свобод, которыми гражданин наделен как субъект правоотношений.

Специальные гарантии. Кроме общих гарантий многие права и свободы дополнительно обеспечиваются специальными гарантиями, т.е. они гарантируются как бы дважды. Подобные права и свободы закрепляются вместе с гарантией их обеспечения, т.е. соответствующее право (свобода) и гарантия его (ее) реализации содержаться в одной статье Конституции.

Внутригосударственные гарантии (общие и специальные) классифицируют и по иным основаниям, например, по сферам деятельности:

· политические:

· экономические:

· организационные:

· юридические

Международно-правовые гарантии.

29.Ограничение конституционных прав. Пределы в условиях чер.положения.

30.Международные стандарты в области прав человека.Национальные и международные механизмы защиты прав.

31. Понятие, принципы и формы гос.устройства РБ Признаки унитарного государства.

. Унитаризм ( единство) самая простая форма территориальной организации государства. Государство считается унитарным (слитным, простым), если большинство частей этого гос-ва не имеют статуса гос-го образования. Как правило, в унитарном государстве есть только одна конституция, одно гражданство, одна система высших органов власти. Составные части унитарного государства чаще всего имеют статус единиц административно-территориального деления; они управляются на основе законов принимаемых центральными органами; их территория может быть изменена простым общегосударственным законом без согласия местных органов и местного населения. Существуют две разновидности унитарных государств: - децентрализованные - это такие государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных, поэтому юридически отношения между ними строятся на началах - централизованны - это такие государства, в которых подчинение региональных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра).2 вида унитарных государств: а) формально децентрализованные - региональные органы управления формально независимы от центра, а фактически их деятельность подчинена контролю центральных органов государственной власти; б) открыто централизованные - управление в регионах осуществляет должностное лицо назначаемое центральной.

32. Административно-территориальное устройство РБ.

Под административно-территориальным устройством понимают деление территории государства на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь

Основным принципом административно-территориального устройства Республики Беларусь является единство и неотчуждаемость ее территории.

Территория Беларуси делится на административно-территориальные единицы, т.е. части территории, в пространственных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством, создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

Закон относит к административно-территориальным единицам области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

Каждая административно-территориальная единица имеет свое наименование.

Территориальными единицами РБ являются населенные пункты, в которых не создаются местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, а также территории специального режима использования (заповедники, национальные парки, заказники, территории исторических памятников и памятников природы, территории оборонного назначения и другие).

33. Правовые основы деятельности СНГ. Органы СНГ.

РБ является субъектом (СНГ). Правовой базой для образования СНГ явилось Соглашение «О создании Содружества Независимых Государств», подписанное 8 декабря 1991 г. руководителями Беларуси, России и Украины. 10 декабря 1991 г. расторгли Договор 1922 г. об образовании Союза Советских Социалистических Республик, это был факт констатации, что СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование.

Дальнейшее расширение СНГ произошло после принятия 21 декабря 1991 г. Алма-Атинской Декларации. В настоящее время в СНГ входят 12 из 15 республик бывшего СССР: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

Целью СНГ является развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействие широкому информационному обмену, добросовестное и неукоснительное соблюдение взаимных обязательств.

Советом глав государств 22 января 1993г. принят Устав Содружества Независимых Государств. РБ действует в рамках СНГ как равноправный его член Она сохраняет государственный суверенитет, территориальную целостность, независимость, свою Конституцию, национальные (государственные) символы.

В рамках СНГ действуют следующие органы, осуществляющие консультативные и координационные функции: 1) Совет глав государств; 2) Межпарламентская ассамблея; 3) Совет глав правительств; 4) Координационно-консультативный комитет; 5) Межгосударственный экономический комитет (МЭК) Экономического союза; 6) Экономический суд; 7) Комиссия по правам человека.

Созданы такие органы отраслевого сотрудничества: 1) Совет министров иностранных дел; 2) Совет министров обороны; 3) Штаб по координации военного сотрудничества; 4) Совет командующих пограничными войсками; 5) Совет министров внутренних дел; 6) Межгосударственный банк; 7) Статистический комитет; 8) Совет руководителей государственных информационных агентств; 9) Совет по культурному сотрудничеству; 10) Конференция конституционных судов стран молодой демократии.

34. Союз Беларуси и России

2 апреля 1997 г. в Москве был заключен Договор о Союзе Беларуси и России. 23 мая 1997 г. подписан Устав Союза Беларуси и России. В соответствии с Договором два государства на добровольной основе образовали Сообщество Беларуси и России. Были признаны следующие цели Сообщества: объединение материального и интеллектуального потенциалов своих государств для подъема экономики; создание равных условий для повышения уровня жизни народов и духовного развития личности.

Позже Сообщество Беларуси и России было преобразовано в Союз с наделением его полномочиями согласно Уставу Союза. При этом каждое государство-участник Союза сохранило государственный суверенитет, независимость, территориальную целостность, Конституцию, государственные флаг, герб, гимн и другие атрибуты государственности.

В соответствии с Уставом установлено гражданство Союза: каждый гражданин Республики Беларусь и каждый гражданин Российской Федерации является одновременно гражданином Союза.

25 декабря 1998 г. в г. Москве был заключен Договор между РБ и РФ о равных правах граждан.

8 декабря 1999 г. был подписан Договор о создании Союзного государства. Прекратили свое действие договоры об образовании Сообщества Беларуси и России и о Союзе Беларуси и России. Ранее принятые акты в рамках Сообщества и Союза продолжают действовать только в части, не противоречащей Договору о создании Союзного государства.

Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государства. В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников. Председателем ВГС является один из глав государств-участников на основе ротации, если государства-участники не договорились об ином.

Акты Высшего Государственного Совета принимаются на основе единогласия государств-участников.

Парламент Союзного государства является представительным, законодательным органом Союзного государства. Он состоит из двух палат - Палаты Союза и Палаты представителей.

Палата Союза состоит из 36 членов Совета Республики, депутатов Палаты представителей, делегированных палатами Национального собрания Республики Беларусь, и 36 членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, делегированных палатами Федерального собрания РФ. Члены Палаты Союза работают на непостоянной основе и получают вознаграждение за свой труд по месту постоянной работы.

Палата представителей состоит из 28 депутатов от РБ и 75 депутатов от РФ, избираемых на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Палата представителей избирается, а Палата Союза формируется сроком на 4 года.

Исполнительным органом Союзного государства является Совет Министров. В Совет Министров входят: Председатель Совета Министров, главы правительств, Государственный секретарь (на правах заместителя Председателя Совета Министров), министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства.

Председатель Совета Министров назначается Высшим Государственным Советом. Им может быть глава Правительства одного из государств-участников на ротационной основе. Функции Совета Министров, его состав, а также порядок его деятельности определяются Положением, утверждаемым Высшим Государственным Советом. Совет Министров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы и резолюции. Совет Министров формирует Постоянный Комитет, руководимый Государственным секретарем.

Постоянный Комитет является ответственным за подготовку заседаний Высшего Государственного Совета и Совета Министров и наделен иными полномочиями.

Согласно Договору должен быть создан Суд Союзного государства, состоящий из 9 судей. Высший Государственный Совет утверждает Устав и Регламент Суда.

Бюджет Союзного государства призван обеспечивать финансирование программ и проектов Союзного государства, его функционирование, включая расходы на содержание его органов.

Размещено на Allbest.ru