Воздушное право

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» Красноярский филиал

ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

Контрольная работа

Воздушное право

Выполнил студент 2 курса группы А-13

Ковальчук Ольга Богдановна

Учебный шифр 065 вариант

Оценка (зачтено) Дата

Проверил Мельниченко В.М.

1. Предмет и система воздушного права России

Воздушное право-отрасль российского законодательства, регулирующая отношения между субъектами при использовании воздушного пространства.

Предметом воздушного права являются отношения при использовании воздушного пространства.

Система ВП:

· Норма права-правила созданные государством и обеспеченное её защитой

· Правовой институт-совокупность правовых норм, регулирующая определенную взаимосвязь одноименных отношений

· Отрасль права - обособленная совокупность правовых норм регулирующих определенную схему правовых отношений

В системе российского права занимает значительное место группа норм, предназначенных для урегулирования отношений, возникающих при использовании воздушного пространства в целях авиации и эксплуатации воздушного транспорта. Одни нормы регулируют доступ воздушных судов в суверенное воздушное пространство и производства ими полетов для перевозок пассажиров и грузов по установленным воздушным маршрутам. Другие нормы регулируют деятельность авиапредприятий-авиакомпаний и аэропортов, других связанных с их деятельностью предприятий. Важную часть воздушного права составляют нормы, регулирующие деятельность государственных органов в области авиации и определяющие их функцию и компетенцию государственных органов. Исторически становление и развитие таких норм было связано с появлением авиации. Главным вопросом начала формирования воздушного права было закрепление публичных, властных полномочий государства в отношении воздушного пространства, расположенного над государственной территорией. Юридически это было осуществлено с помощью международного права в 1919 году в Парижской конвенции о международной навигации. В ст. 1 признавалось, что полнота и исключительность власти государства основываются на принципе суверенитета. Эта международно-правовая аксиома положила начала широкому ее подтверждению в национальных законах, что привело к образованию в различных государствах воздушного права, специально предназначенного регулировать отношения, связанные с использованием суверенного воздушного пространства в интересах авиации. Эти отношения являются предметом воздушного права России.

Современное российское право весьма сложно по своему содержанию, и оно подчиняет своему правовому воздействию широкий круг вопросов: функции и полномочия органов государственной власти в области авиации, порядок и условия допуска к использованию воздушного пространства авиационной техники, обеспечение безопасности полетов, деятельность аэродромов и аэропортов, коммерческих авиапредприятий, классификацию воздушных судов, их летную годность и т.д. В общем и целом о содержании круга вопросов, решаемых воздушным правом, позволяет судить Воздушный кодекс 1997 г. В целях дополнения и конкретизации ВК законодателем принято свыше 8 тысяч нормативных и правовых документов, которые и образуют систему действующего российского воздушного права. Специфика системы состоит в том, что она регулирует публично-правовые, административно-правовые, уголовно-правовые, арбитражные, налоговые, корпоративные и иные отношения. Их возникновение и развитие прямо связаны с использованием российского воздушного пространства авиацией. Однако методы регулирования указанных отношений заимствуются у других отраслей российского права: государственного, административного, уголовного, гражданского, налогового и иного права. По этим причинам система российского воздушного права многофункциональна, многолика и неоднородна, что ей отнюдь не препятствует и не мешает решению главной задачи - установлению публичного порядка использования воздушного пространства в стратегических и народно-хозяйственных целях, в интересах общества и государства.

Формирование воздушного законодательства и науки воздушного права тесным образом связано с историей развития нашей гражданской авиации. Каждому этапу - от создания первого руководящего органа - Бюро комиссаров авиации воздухоплавания (10 ноября 1917 г.) - до наших дней - присущи свои методы правового регулирования деятельности гражданской авиации, обусловленные конкретной исторической обстановкой.

Уже в декабре 1922 года после образования в составе Главвоздухофлота Инспекции гражданского воздушного флота последним приказом Реввоенсовета было предписано, что кроме регистрации гражданских воздушных судов необходимо разрабатывать декреты, инструкции и правила, касающиеся гражданской авиации, т.е. фактически разрабатывать вопросы воздушного права.

Происходит становление и развитие науки советского воздушного права. В 1922 году выходит в свет первый отечественный учебник по воздушному праву профессора И.С. Перетерского.

Для утверждения и развития качественно новых взаимоотношений, возникающих в процессе деятельности гражданской авиации, государство принимало на различных этапах особые правовые акты. Эти акты претерпевали определенные изменения как по содержанию, так и по форме, но их сущность и стратегия оставались неизменными. Вся система воздушного права, выступая в качестве регулятора отношений, возникающих при эксплуатации гражданских воздушных судов, использовалась как форма государственного руководства деятельностью гражданской авиации, и прежде всего в целях обеспечения безопасности и регулярности полетов.

Сравнительно долгое время правовое регулирование гражданской авиации касалось лишь отдельных областей ее деятельности.

На современном этапе воздушное право призвано обеспечить четкое функционирование всех звеньев авиационно-транспортной системы в интересах коммерческой составляющей деятельности при безусловном соблюдении безопасности на воздушном транспорте. Это достигается путем воздействия на определенные, наиболее значимые области общественных отношений.

Особенность современного воздушного права России определена спецификой работы гражданской авиации. Отношения, возникающие при эксплуатации воздушного транспорта, столь многообразны, область применения авиации столь широка, что охватить все виды возможных правоотношений только с помощью норм воздушного права не представляется возможным. Поэтому воздушное право России тесным образом взаимодействует с другими отраслями единой системы права.

Только в процесс правового регулирования воздушных перевозок вовлечены и применяются нормы гражданского, административного, трудового, уголовного и других отраслей права России.

Имея общие точки соприкосновения с другими отраслями права, воздушное право тем не менее существенно отличается от них по предмету регулирования и субъектам правоотношений.

В практике государственного руководства гражданской авиацией сложилась определенная система специального законодательства, объединяющая нормативные акты различной юридической силы, регулирующие деятельность гражданской авиации и связанные с этой деятельностью правоотношения.

Учитывая определенный риск, сопутствующий летной эксплуатации воздушного транспорта, наиболее жесткой регламентации подвергается производство полетов и все виды их обеспечения, так как именно при подготовке, обеспечении и выполнении полетов проявляется в концентрированном виде сущность и специфика работы гражданской авиации.

2. Международные организации ГА

воздушный право гражданский авиация

Все международные организации гражданской авиации можно разделить на две группы.

К первой группе относятся организации, в рамках которых представлены различные государства в лице их правительств, министерств, авиационных ведомств и т.п. Это межправительственные организации в области гражданской авиации.

Ко второй группе относятся международные неправительственные организации в области гражданской авиации. Это достаточно развитая форма международного сотрудничества. Субъектами правоотношений являются авиакомпании, аэропорты и другие авиационные объединения.

К первой относятся организации, которые занимаются обеспечением региональной международной аэронавигации, направленной на обеспечение, планирование и организацию международного воздушного движения в конкретном регионе. Так, для совершенствования управления воздушным движением (УВД) на территории Западной Европы в 1960 г. был создан Евроконтроль - Европейская организация по обеспечению безопасности аэронавигации. В том же 1960 году было образовано Агентство по обеспечению безопасности аэронавигации в Африке и на Мадагаскаре - АСЕКНА. С этими же целями с 1961 года начала функционировать Центральноамериканская организация по обслуживанию аэронавигации - КОКЕСНА.

АСЕКНА преследует следующие основные цели:

- обеспечение регулярности и безопасности полетов над территориями государств-членов (кроме Франции);

- предоставление полетной, технической и перевозочной информации;

- контроль воздушного движения;

- управление полетами и т.п.

Высшим органом АСЕКНА является Административный совет, принимающий обязательные решения. Исполнительные функции осуществляют управления, счетное бюро и генеральный директор. Штаб-квартира АСЕКНА находится в Дакаре.

КОКЕСНА была учреждена в целях непосредственного обслуживания управления воздушным движением. КОКЕСНА предоставляет обслуживание как юридическим, так и физическим лицам по специально заключаемым контрактам или по международным соглашениям. Высшим органом КОКЕСНА является Административный совет.

Ко второй подгруппе межправительственных международных организаций можно отнести организации, ориентированные на решение экономико-правовых проблем регионального воздушного транспорта.

Это прежде всего Европейская конференция гражданской авиации ЕКАК, которая была учреждена в 1954 году. ЕКАК приняла рекомендации с целью упрощения процедур оформления пассажиров, груза, багажа. Согласно статье 1 Устава ЕКАК основными задачами этой организации являются рассмотрение и разрешение проблем, связанных с деятельностью воздушного транспорта.

Юридическим основанием деятельности Африканской комиссии гражданской авиации (АФКАК) является Устав и Процедурные правила, принятые на специальной Конференции представителей 32 африканских государств 18 января 1969 года. В соответствии с Уставом АФКАК эта организация обязуется содействовать выработке общей политики государств-членов в области гражданской авиации, способствовать более эффективному использованию африканского воздушного транспорта. АФКАК была создана для осуществления консультативных функций. Целями ее деятельности являются:

- подготовка региональных планов аэронавигационного обслуживания;

- содействие интеграции политики государств-членов в области воздушного транспорта;

- реализация исследований по использованию аэронавигационных средств;

- содействие применению стандартов и рекомендаций в регионе и др.

В состав Комиссии входят:

- Пленарная сессия - высший орган АФКАК;

в 1991 году была создана такая международная межправительственная организация, как Межгосударственный авиационный комитет (МАК). МАК был учрежден на основании межправительственного Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (Соглашения), заключенного 12 новыми независимыми государствами, и в соответствии с установленными правилами и процедурами включен в реестр ИКАО.

Образование Межгосударственного авиационного комитета позволило не только предотвратить разрушение авиатранспортного рынка и авиационного производства СНГ, защитить политические и экономические интересы региона, но и предложить правительствам государств Содружества новые подходы в реализации совместных проектов разработчиков, производителей и эксплуатантов авиационной техники.

Основными направлениями деятельности Межгосударственного авиационного комитета являются:

- сохранение единых авиационных правил и процедур в области гражданской авиации и использовании воздушного пространства в регионе Содружества и их гармонизация с авиационными правилами других мировых систем;

- сохранение единой системы сертификации авиационной техники и ее производства;

- сохранение профессионально независимого органа по расследованию авиационных происшествий, признанного аналогичными структурами мира (обеспечивает объективное расследование авиационных происшествий не только на территории государств Содружества, но и за ее пределами);

- сохранение для СНГ рынка авиатранспортных услуг через межгосударственные соглашения и согласованные нормативные акты;

- развитие конструктивного сотрудничества с ИКАО, ИАТА и другими международными авиационными организациями.

МАК действует на основе и в полном соответствии с международным законодательством и национальными законодательствами государств - участников Соглашения, имея от них полномочия, делегированные в соответствии с указами президентов, постановлениями правительств и другими законодательными актами.

Штаб-квартира Межгосударственного авиационного комитета располагается в Москве, где его деятельность обеспечивается в соответствии с законом, ратифицированным Федеральным Собранием Российской Федерации, и Воздушным кодексом.

Среди неправительственных авиационных организаций, которые существуют в настоящее время (их около 200), безусловным лидером является Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА), основы которой были заложены 28 августа 1919 г. в Гааге рядом частных авиакомпаний с целью "установления единообразия при эксплуатации воздушных линий международного значения". Эта позиция была сформулирована в учредительных документах Международной ассоциации воздушных перевозок в 1919 году. Годом образования ИАТА, которая является фактическим правопреемником этой ассоциации, считается 1945 год.

Основными целями ИАТА являются:

- содействие развитию безопасного, регулярного и экономичного воздушного транспорта в интересах народов мира;

- поощрение авиационной коммерческой деятельности, изучение связанных с этим проблем;

- обеспечение развития сотрудничества между авиатранспортными предприятиями;

- прямое сотрудничество с ИКАО и другими международными авиационными организациями.

ИАТА разрабатывает рекомендации по построению и правилам применения тарифов, устанавливает единые стандарты обслуживания пассажиров, перевозки грузов, багажа, ведет работы по стандартизации и унификации перевозочной документации

Международная организация гражданской авиации (ИКАО от англ. ICAO -- International Civil Aviation Organization) -- специализированное учреждение ООН, устанавливающее международные нормы гражданской авиации и координирующее её развитие с целью повышения безопасности и эффективности.

Цели и задачи ИКАО определены статьей 44 Чикагской конвенции 1944 года

Ими являются:

- обеспечение безопасного и упорядоченного развития международной гражданской авиации во всем мире;

- поощрение искусства конструирования и эксплуатации воздушных судов;

- создание и развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств для международной гражданской авиации;

- удовлетворение потребностей народов мира в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном воздушном транспорте;

- предотвращение экономических потерь, вызванных неразумной конкуренцией;

- содействие безопасности полетов.

Безусловным лидером первой группы является Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Если деятельность ИКАО как специализированной организации ООН носит всемирный характер, то деятельность других межправительственных организаций распространяется, как правило, на отдельные регионы.

3. Судебный порядок рассмотрения имущественных споров. Арбитражный суд. Третейский суд

Имущественные отношения являются предметом регулирования гражданского права. То есть многие споры, возникающие между гражданами, вовсе находятся не в юрисдикции суда, другие не столь значимы. И лишь по поводу вещей между гражданами возникает всегда столько разногласий. Таким образом, можно сказать, что имущественные споры - это споры, возникающие между гражданами и организациями по поводу тех или иных вещных прав. В свою очередь под вещными правами следует понимать право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления, право постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком. К ограниченному вещному праву относится сервитут, т.е. право на чужую вещь.

Наиболее распространенными имущественными спорами можно назвать споры о недвижимом имуществе: о признании права собственности на квартиру, жилой дом по основанию участия в его строительстве, о признании права собственности на пристроенную часть дома, о признании преимущественного права на покупку дома и переводе прав и обязанностей покупателя, о самовольно возведенных строениях.

Виндикационный и негаторный иски (иски в защиту нарушенного права собственности) также можно отнести к категории «имущественные споры».

Вместе с тем, ошибкой было бы утверждать, что имущественные споры - это споры только о вещных правах. К данной категории непременно следует также отнести и споры об обязательственных имущественных правах (обязательственных отношениях). Обязательственные отношения делятся на договорные и внедоговорные. Имущественные споры, возникающие по поводу внедоговорных обязательственных отношений, весьма различны. Большую их часть составляют требования о признании недействительными или, наоборот, действительными всякого рода сделок. Особенно с недвижимостью. Таковыми делами, в частности, являются дела об оспаривании договоров по передаче квартир из муниципальной и государственной собственности в собственность частным лицам. К имущественным спорам такого рода можно также отнести и дела об оспаривании договоров купли-продажи, мены, дарения приватизированных квартир и так далее.

Что касается обязательственных договорных отношения, то и относительно их судьбы возникает немало имущественных споров. Таковыми, в частности, являются дела о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение заключенных различных договоров: купли продажи, оказания услуг, подряда, банковского вклада и так далее.

Есть также и такие имущественные споры, которые вытекают из обязанности граждан возместить причиненный материальный ущерб, например от залива квартиры, ДТП и так далее и тому подобное.

К категории имущественных споров можно отнести также споры, возникающие при переходе имущества от одних лиц к другим. Например, при наследовании от умершего гражданина или при ликвидации юридических лиц и так далее.

Однако к какой бы категории имущественных споров не относилось ваше дело, можно с уверенностью сказать, что без посторонней юридической помощи разрешить вам его будет весьма затруднительно. И причина этому даже не в обязательном владении всеми тонкостями материального права. Даже простое оформление надлежащим образом имущественных споров, уже дело, достойное профессионала.

Как вам поступить: обратиться ли сразу в суд или попытаться урегулировать дело во внесудебном порядке? Обязателен ли претензионный порядок для данной категории имущественных споров? Возможно ли разрешение имущественного спора в ином органе государственной власти? В какой суд следует обратиться для того, чтобы данные имущественные споры были рассмотрены? Уплачивается ли в данном случае государственная пошлина, и, если да, то какая? К кому именно следует предъявить иск, каких лиц привлечь для участия в деле, какие доказательства собрать и представить? Каким образом оформляется исковое заявление?

Таким образом, становится совершенно очевидно, что имущественные споры во всех случаях требуют непременного участия в деле квалифицированного правоведа.

Только грамотный юрист сможет обеспечить соблюдение всех ваших интересов при рассмотрении тех или иных имущественных споров.

Если вы решили все-таки передать свои имущественные споры на рассмотрение суда, то для начала неплохо бы определиться, какого именно.

Так, к примеру, арбитражные суды рассматривают имущественные споры, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как правило, участниками процесса здесь выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Имущественные споры между гражданами или с их участием рассматриваются судами общей юрисдикции. Но и здесь имеются свои нюансы. Так, например, имущественные споры на сумму до ста тысяч рассматриваются мировыми судами. Если цена иска вашего имущественного спора превышает данную сумму, то имущественные споры должны быть рассмотрены городскими судами.

Для того чтобы передать имущественные споры на рассмотрение судебного органа, не мешает убедиться в отсутствии необходимости обязательного соблюдения претензионного порядка.

Имущественные споры возникают между физическими и юридическими лицами по поводу тех или иных вещных прав.

Наиболее распространенными имущественными спорами являются споры о недвижимом имуществе.

К категории «имущественных споров» относятся так же иски в защиту нарушенного права собственности:

1. ?Виндикационный иск (об истребовании имущества из чужого незаконного владения);

2. ?Негаторный иск (об устранении препятствий в использовании имущества).

Относятся к категории имущественных споров так же споры об обязательственных имущественных правах (обязательственных отношениях), которые в свою очередь деляться на споры из договоров и внедоговорные.

Имущественные споры, возникающие по поводу внедоговорных обязательственных отношений, весьма различны. Большую их часть составляют требования о признании недействительными или, наоборот, действительными всякого рода сделок.

Договорные отношения составляют огромную часть имущественных споров. Это дела о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение заключенных договоров.

К имущественным спорам относятся также споры, вытекающие из обязанности граждан возместить причиненный материальный ущерб.

При рассмотрении того или иного имущественного спора его участникам предстоит решить множество вопросов, каждый из которых требует специальных познаний в области юриспруденции.

Имущественные споры, которые возникают в ходе предпринимательской или иной экономической деятельности, рассматривают арбитражные суды.

Арбитражный суд -- постоянно действующий официальный государственный орган, осуществляющий правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

орган судебной власти, занимающийся рассмотрением споров, связанных с профессиональным участием в гражданском обороте, в частности, связанных с предпринимательской деятельностью, и некоторых других категорий споров, отнесённых к его компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Задачи арбитражных судов в России

Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются[1]:

· защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

· обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

· справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

· укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

· формирование уважительного отношения к закону и суду;

· содействие становлению и развитию партнёрских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Функции арбитражных судов в России

1. разрешение споров, возникающих в процессе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2. ведение статистического учёта и осуществление анализа статистических данных о своей деятельности;

3. предупреждение нарушения законодательства в экономической сфере жизни общества;

4. установление и реализация международных связей и контактов в установленном законом порядке.

Третейский суд (Коммерческий арбитраж) -- негосударственный судебный орган, разрешающий споры по экономическим (хозяйственным) договорами юридических лиц между собой, юридических лиц и граждан, граждан между собой.

Система третейских судов является институтом самоурегулирования гражданского общества, осуществляющим правоприменительную деятельность (разрешение гражданско-правовых споров) на основе взаимного волеизъявления сторон (третейского соглашения). Один из видов альтернативного урегулирования споров.

Третейские суды бывают двух видов:

· третейский суд, образованный сторонами для разрешения конкретного спора (лат. ad hoc -- для частного случая)

· образуемый и действующий на постоянной основе при образовавших его юридических лицах, куда субъекты гражданских правоотношений своим соглашением могут передать на рассмотрение и разрешение или уже возникший спор, или споры, которые могут возникнуть между этими сторонами в будущем (институциональный).

Председателем третейского суда, суперарбитром, по решению сторон или в установленном законом порядке назначается или избирается один из судей.

Деятельность российских третейских судов регулируется на трех уровнях:

1. Общеевропейский (Европейская конвенция «О внешнеторговом арбитраже»)

2. Федеральный (Федеральный закон РФ 102-ФЗ «О третейских судах в РФ»; при рассмотрении споров с участием хотя бы одного из иностранных субъектов также регулируется Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г.)

3. Местный (Регламент данного Третейского суда и третейские соглашения сторон спора).

Правила третейского разбирательства (Регламент Третейского суда) разрабатываются каждым Третейским судом самостоятельно. Правила принимаются сторонами при подписании третейского соглашения (правила разбирательства -- неотъемлемая часть соглашения). Стороны, передавая спор на рассмотрение третейского суда, принимают на себя обязательство подчиниться решению последнего.

В третейском соглашении стороны также могут записать свои правила третейского разбирательства, являющиеся обязательными для Третейского суда.

Размещено на Allbest.ru