Характеристика, условия и порядок получения заграничного паспорта в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Я считаю, что данная тема сейчас очень актуальна, так как ежегодно загранпаспорт требуется все большему числу граждан России. И это не удивительно, ведь Россия уже вошла в число стран, в которых отдых на комфортабельном курорте в пределах страны часто обходится дороже, чем тур к теплому морю за рубеж. Кроме того, многие организации все охотнее отправляют своих сотрудников в зарубежные поездки с деловыми целями. В любом случае оформление загранпаспорта должно происходить заблаговременно, иначе придется провести отпуск в душном городе или сорвется важная командировка.

Заграничный паспорт - это официальный документ, удостоверяющий гражданство и личность человека, выезжающего за границу. Он выдается компетентными органами государства и служит подтверждением того, что его владелец является гражданином данного государства (гражданином, если это государство является республикой, или - подданным, если это государство является монархией).

Необходимо отметить, что с самого начала и вплоть до настоящего времени выдача загранпаспортов преследовала, прежде всего, цель контроля за выездом за границу граждан данной страны. В регламентирующих правительственных документах указывалось, что никому не разрешается выезжать из страны без паспорта. Это и по сей день - основная функция загранпаспорта.

Задуматься об оформлении загранпаспорта стоит заранее, так как при оформлении можно столкнуться с трудностями. Стоит ознакомиться со всеми законами, касающимися получения загранпаспорта и внимательно изучить перечень документов, необходимых для подачи в ФМС.

На сегодняшний день в Российской Федерации выдаётся два вида заграничных паспортов: обычные и "биометрические", содержащие электронный чип, дублирующий распечатанную на странице информацию о владельце. Паспорта абсолютно эквивалентны, однако процедура их оформления различается по стоимости (биометрический - дороже), форме бланка заявления и количеству сдаваемых фотографий (на биометрический - на одну меньше). Загранпаспорт "старого" образца выдается сроком на 5 лет, биометрический - на 10 лет.

Если провести анализ, то можно сделать вывод, что тем людям, кто не часто выезжает заграницу, выгоднее сделать биометрический паспорт. Это сократит количество посещений ФМС. Если же гражданин часто выезжает за рубеж, и меняет паспорта из-за исчерпания в них свободных страниц - разумнее получить паспорт старого образца. Кроме того, 5-летние паспорта без чипа имеет смысл получать и для маленьких детей.

Некоторые страны предъявляют особо строгие требования к посетителям из конкретных государств. Биометрический загранпаспорт является обязательным условием для въезда на территорию США, Великобритании, Канады, Германии.

Цель - рассмотреть документы, необходимые для оформления загранпаспорта выяснить все особенности, трудности и нюансы которые могут возникнуть при оформлении и получении загранпаспорта.

1. Теоретические аспекты предоставляемой услуги

1.1 Понятие, виды, оформления и выдачи паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ

Заграничный паспорт - официальный документ, удостоверяющий личность гражданина при выезде за пределы и пребывании за пределами страны, а также при въезде на территорию государства из заграничной поездки. На практике загранпаспорт удостоверяет на территории России личность россиян, постоянно проживающих вне России, хотя данный вопрос не вполне урегулирован законодательством. В ряде случаев (покупка железнодорожного билета, покупка авиабилетов на внутрироссийские рейсы, обмен валюты и др.) заграничный паспорт могут использовать и россияне, постоянно проживающие в России.

Биометрический паспорт (биопаспорт) - паспортно-визовый документ нового поколения (ПВД НП) -- содержащий биометрические параметры его владельца, то есть измеряемая физическая характеристика или поведенческая черта, используемая для распознавания человека, его идентификации или проверки, является ли он тем, кем себя заявляет. К биометрическим данным относятся: рост, вес, отпечатки пальцев, форма руки, радужная оболочка глаза, голос, характер написания подписи, ДНК и прочее. На сегодняшний день заграничный биометрический паспорт РФ содержат микросхему (электронный чип), где хранится цветная фотография владельца паспорта как основной идентифицирующий элемент паспорта, информация о дате и месте рождения владельца, дате выдачи паспорта и органе, выдавшем документ.

Внешне биопаспорта не сильно отличаются от паспортов старого образца. В новом документе увеличено количество страниц, страница идентификационных данных отпечатана на пластике, включая изображение подписи и черно-белую копию фотографии владельца, хранящейся на чипе. Выдача биопаспортов в Российской Федерации начата в пилотном режиме в 2006 году в Москве, Санкт-Петербурге и Калининграде подразделениями Федеральной Миграционной Службы (ФМС) и продолжается до сих пор.

Особыми категориями заграничных паспортов являются служебный и дипломатический паспорта. Стремление российских властей добиться для владельцев служебных паспортов бессрочного безвизового нахождения в Евросоюзе препятствует заключению соглашения между РФ и ЕС об отмене виз для краткосрочных поездок.

Гражданин РФ может законно иметь одновременно два действующих загранпаспорта. Это дает некоторые удобства часто путешествующим гражданам:

· На время оформления виз загранпаспорт сдается в консульство. Второй паспорт позволяет не ожидать получения визы для других поездок или оформления других виз.

· Ряд стран негативно относятся к путешественнику, посетившему недружественные к стране въезда государства. Имея второй паспорт можно скрыть факт таких посещений от работников иммиграционной службы.

В случае, если деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже одного раза в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, оформляется и выдается второй паспорт, при этом в оформляемом паспорте днем окончания срока его действия указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта. Для подтверждения указанного обстоятельства гражданин предъявляет имеющийся у него паспорт (копии соответствующих его страниц прилагаются к заявлению) не менее чем с одной отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации с целью выезда из Российской Федерации в течение каждого из последних трех календарных месяцев.

1.2 Нормативно-правовые акты

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы";

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298 "Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации";

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне";

Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба";

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";

Приказ МВД России от 28 декабря 2006 г. N 1105 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

2. Анализ государственной услуги

2.1 Порядок оформления заграничного паспорта

Конституционное право на выезд из страны ограничивается и регламентируется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Кроме того, существуют две инструкции о порядке оформления паспортов, расшифровывающие положения закона. Для старых паспортов это Приказ ФМС от 3 февраля 2010 г. N 26, для новых, биометрических - Приказ МВД РФ, МИД РФ, ФСБ РФ от 6 октября 2006 г. N 785/14133/461. Федеральный закон устанавливает обязанность каждого гражданина РФ предъявить при пересечении границы документ, удостоверяющий его личность за пределами РФ. Основным таким документом и является загранпаспорт, кроме того, личность удостоверяется Свидетельством на Возвращение, которое выдается в случае утраты паспорта за пределами России.

Оформление загранпаспортов осуществляется в подразделениях Федеральной Миграционной Службы (ФМС) России по месту проживания либо по месту пребывания гражданина. При этом, согласно всем инструкциям, наличие регистрации по указанным адресам не обязательно. К сожалению, данное требование почти нигде не соблюдается. Исключение делается только для лиц, не имеющих ни постоянной ни временной регистрации, они могут обращаются в отделение по месту фактического проживания. За оформление паспорта взимается государственная пошлина в размере, устанавливаемом Налоговым Кодексом. Банковские реквизиты для ее оплаты различаются от региона к региону, а в некоторых регионах и от отделения к отделению.

Загранпаспорт оформляется по заявлению гражданина, поданному лично или через законного представителя, выдается также лично или законному представителю. Законный представитель, это лицо назначаемое законом для представления интересов недееспособных или частично дееспособных граждан. Законными представителями являются родители, опекуны и попечители. Никакая доверенность не может сделать человека законным представителем. Все фирмы, занимающиеся помощью в оформлении паспортов, отлично это понимают, и в договорах (если они вообще заключают договора) обычно пишут «оказание консультационных услуг». Они не имеют права подавать документы от вашего имени. В рамках борьбы с нарушениями закона, с осени 2007 года гражданин, получающий паспорт, обязан при его получении лично расписаться на заявлении. Даты и подписи контролируются вышестоящими структурами.

Загранпаспорт ребенку до 18 лет выдается по заявлению его законного представителя (т.е. одного из родителей, усыновителей и т.п.). Дети обязаны получать индивидуальные паспорта независимо от возраста. То, что на сегодняшний день пограничники выпускают детей до 14 лет по записи в родительском паспорте, является нарушением вышеуказанного Федерального закона. А то, что зарубежные пограничники впускают их к себе в страну, является всего лишь жестом доброй воли с их стороны и, почти наверняка, также нарушает законодательство той страны, в которую вы направляетесь. Дело в том, что документы ИКАО в свое время, действительно, содержали рекомендации использовать один паспорт на всю семью, однако уже с 2002 года они требуют, чтобы государства выдавали индивидуальные паспорта каждому путешественнику. Поэтому ФМС не позволяет вписывать информацию о детях в биометрические паспорта. Кстати, следует знать, что согласно российскому законодательству, запись о ребенке в заграничном, равно как и во внутреннем паспорте родителей служит другой цели - удостоверению наличия у ребенка российского гражданства и родства с владельцем паспорта и не удостоверяет личность ребенка. Об этом сейчас предупреждают при вписывании детей.

Ранее действовавшая инструкция о порядке оформления паспортов предписывала совершить обмен паспорта до истечения срока действия паспорта при порче или утрате паспорта, а также в случаях изменения гражданином фамилии, имени или отчества, значительном изменении внешности. Существует неписанное правило, что в остальных случаях досрочный обмен паспорта возможен лишь за 6 месяцев до окончания срока его действия. При обращении в подразделение ФМС ранее этого срока, требуется получение согласия начальника подразделения, которое, впрочем, обычно легко получается при наличии уважительных причин (например, долгосрочной поездки за рубеж).

Закон однозначно говорит о том, что при "досрочной" подаче документов на оформление паспорта, менее чем через 5 (10) лет после получения предыдущего, имеющийся у вас действующий паспорт не должен изыматься или аннулироваться. Старый паспорт приводится в негодность только при получении нового документа. Проблема в том, что в Федеральном Законе отсутствует упоминание об аннулировании, согласно ему ранее выданный паспорт должен быть однозначно изъят. Регламент ФМС противоречит закону, позволяя обойтись аннулированием путем срезания номера с первой страницы паспорта старого образца или вырывания пластиковой страницы из биопаспорта. Такое противоречие приводит к тому, что в некоторых отделениях аннулировать паспорт отказываются.

Закон допускает оформление второго паспорта в дополнении к действующему, при этом срок действия второго паспорта устанавливается равным сроку первого. Получение второго паспорта возможно в случае, если вы совершаете более одной заграничной поездки в месяц. Для подтверждения этого факта вы должны предоставить в ФМС паспорт с не менее чем одной отметкой о пересечении границы в течение каждого из последних трех календарных месяцев. При этом, сейчас существует практика, что вместо выдачи вам второго паспорта, имеющийся у вас паспорт будет аннулирован, и взамен вы получите два новых паспорта, имеющих общую дату окончания.

2.2 Сроки действия, изготовления и оформления заграничного паспорта

Срок предоставления государственной услуги со дня подачи заявления с приложением всех необходимых документов по месту жительства не должен превышать одного месяца, при подаче заявления по месту пребывания или фактического проживания - четырех месяцев.

Срок предоставления государственной услуги в случае отсутствия оснований для временного ограничения в праве на выезд из Российской Федерации при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Основанием для срочного (в течение трех рабочих дней) рассмотрения заявления является:

- письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы территории Российской Федерации;

- письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);

- телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов территории Российской Федерации и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника или супруга.

Биометрические паспорта выдаются на 10 лет, обычные всего на 5. Если вы выезжаете 2 раза в год (летом в Европу, зимой в Египет), то за 10 лет вы сможете израсходовать 20 страничек паспорта на визы + еще пару на дата-штампы. Понятно, что в такой ситуации разумно получить 10-летний биопаспорт и таким образом минимизировать общение с ФМС. Если же частота ваших поездок выше, и чистые страницы паспорта заканчиваются быстрее, чем подходит срок его жизни, разумно получать паспорт старого образца и сэкономить на пошлине.

Если вы получаете паспорт на маленького ребенка, не забывайте, документ подлежит замене в случае существенного изменения внешности малыша (степень существенности определяете вы вместе с сотрудниками погранконтроля). Поэтому вряд ли имеет смысл получать 10-летний биометрический паспорт на годовалого ребенка - в 5 лет он станет неузнаваем, и такой паспорт придется все равно обменять.

Процесс внесения информации о владельце в бланк паспорта называется персонализацией. В случае с паспортом старого образца, персонализация происходит непосредственно в отделении ФМС, в которое вы обратились, либо в вышестоящем подразделении (если вы живете в небольшом городке). Все биометрические паспорта персонализируются на Гознаке в Москве. Отделение лишь отправляет по электронной почте заявку на изготовление паспорта, затем она около недели обрабатывается, а затем готовый паспорт по каналам фельдъегерской связи еще неделю путешествует к вашему отделению, где, опять через сеть, с него снимается транспортный код, т.е. активируется чип. При этом возможны задержки по вине сети (невозможно отправить заявку), Гознака (сбой оборудования), почты и опять сети (при активации). При оформлении биопаспортов, сотрудники ФМС любят говорить: "Мы в месячный срок уложились, все проверки провели, и отправили запрос на изготовление вашего паспорта ровно через 30 дней после подачи вами документов. А что там дальше - уже не от нас зависит, ждите. Если месячный срок выдачи паспорта для вас принципиален - получайте паспорт старого образца. Впрочем, надо признать, во многих регионах сейчас существует практика выдавать паспорт старого образца взамен запаздывающего нового в том случае, если гражданин попросит об этом (например, в связи с горящей путевкой).

2.3 Ограничения на выезд

заграничный паспорт гражданин

Кроме того, Федеральный закон устанавливает 6 случаев, когда ваше право на выезд может быть (но не обязательно будет) ограничено и указывает максимальные сроки для такого ограничения:

1. Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну - не более 5 лет со дня последнего ознакомления с документами. Решение о выезде принимается в каждом случае индивидуально организацией, оформившей допуск.

2. Прохождение воинской службы по призыву или альтернативной службы - до окончания прохождения службы.

3. Привлечение в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу.

4. Отбытие наказания - до полного отбытия или освобождения от наказания.

5. Уклонение от обязательств, наложенных судом - до исполнения обязательств. В основном этот пункт применяется к алиментщикам.

6. Сообщение заведомо ложных сведений при оформлении паспорта - до установления истинных сведений, но не более одного месяца.

При оформлении вам паспорта, сотрудники проверяют, не попадаете ли вы в одну из вышеперечисленных категорий. В этом им помогает заполняемая вами анкета. Один из ее экземпляров отправляется в ФСБ для проверки на доступ к гостайне. В случае, если обнаруживается, что вы работали на закрытом предприятии, служили в армии или милиции, ФСБ отправляет запрос по месту вашей работы, разрешает ли организация ваш выезд. Факт неуклонения от призыва мужчины подтверждают самостоятельно соответствующей справкой из военкомата или военным билетом с отметкой о пройденной службе. Пункты 3 и 4 перечня проверяются по общей базе МВД. Иногда случается, что в нее не были внесены сведения о прекращении уголовного дела. В этом случае, для ускорения выяснения обстоятельств, сотрудники ФМС могут попросить вас представить им справку из соответствующего подразделения МВД. Пятый пункт перечня проверяется через службу судебных приставов.

В случае, если сотрудники имеют основания полагать, что у вас не все чисто, паспорт не выдается, вместо него выдается мотивированный письменный отказ, в котором в обязательном порядке должны быть указаны причина ограничения и его срок. Отказ может быть обжалован в досудебном (прокуратура, вышестоящие подразделения ФМС) или судебном порядке.

2.4 Документы, необходимые для оформления заграничного паспорта

Документы для оформления загранпаспорта нового образца для совершеннолетних.

В соответствии с инструкцией, для получения "биометрического" паспорта заявителем предоставляются:

· Заявление (анкета) в 2х экземплярах, заверенное по основному месту работы или учебы (для работающих/учащихся). Заявление распечатывается на 2х сторонах одного листа.

Формат бланка заявления на биометрический паспорт жестко задан. Не пытайтесь использовать другие бланки (например, в формате Word) или вносить изменения в формат бланка. Это может стать поводом для отказа в приеме документов.

· 2 или 3 фотографии. Согласно инструкции, фотографии должны быть цветными, 35х45мм, 3 штуки: 2 на анкеты и одна на учетную карточку (заполняется сотрудниками отделения).

В некоторых отделениях их просят наклеивать на анкеты самостоятельно, в других бытует ни на чем не основанный предрассудок, что анкеты с наклеенными фотографиями не сканируются, и потому запрещают их наклеивать, заставляют отдирать приклеенные, в третьих фотографии вообще не нужны - их распечатают при вас. На сам паспорт вас бесплатно сфотографируют в отделении сотрудники ОУФМС в специальной фотокабине.

· Оплаченная квитанция на сумму 2500р. Сам бланк квитанции (он называется Форма № ПД-4сб (налог)) в Сбербанке.

· Заверенная по месту работы ксерокопия трудовой книжки. Для неработающих - оригинал трудовой книжки.

По закону, требовать или нет данный документ решает сотрудник, принимающий заявление. Сверив данные в трудовой и анкете, он возвратит вам копию (оригинал) трудовой. Согласно сайту УФМС, предоставление копии трудовой необязательно для работающих в государственных учреждениях. Согласно объявлениям на стендах в подмосковных ОУФМС, копия трудовой не обязательна в том случае, когда анкета заверяется гербовой печатью организации.

· Гражданам мужского пола в возрасте до 27 лет необходима справка из военкомата или военный билет с отметкой об окончании прохождения службы.

· Военнослужащие ВС РФ (кроме тех, кто служит по призыву) прилагают разрешение командования.

· При подаче документов иметь при себе российский паспорт и старый загранпаспорт, если он был оформлен ранее. Граждане, постоянно проживающие за рубежом и не имеющие внутреннего российского паспорта, предоставляют вместо него свой действующий загранпаспорт.

Кроме того, в нарушение инструкции, в отделении у вас могут попросить:

· ксерокопию российского паспорта (только заполненные страницы).

· Документы, на основании которых изменялась фамилия (свидетельство о браке)

Документы, необходимые для оформления загранпаспорта нового образца ("биометрического паспорта") для ребенка (от 14 до 18 лет):

· Заявление (анкета) на ребенка в 1м экземпляре. Заявление распечатывается на 2х сторонах одного листа.

· 1-2 фотографии. Согласно инструкции, фотографии должны быть цветными, 35х45 мм, 2 штуки: одна на анкету и одна на учетную карточку (заполняется сотрудниками отделения).

· Оплаченная квитанция на сумму 2500р. В качестве плательщика указать родителя (опекуна). Сам бланк квитанции рекомендую взять в Сбербанке.

· При подаче документов иметь при себе российский паспорт ребенка и/или его старый загранпаспорт, если он был оформлен ранее (для детей, постоянно проживающих за границей и не имеющих внутреннего российского паспорта, вместо внутреннего паспорта используется действующий загранпаспорт).

· Оригинал свидетельства о рождении (вкладыш или штамп о гражданстве не требуется).

· Внутренний паспорт родителя. Граждане, постоянно проживающие за рубежом и не имеющие внутреннего российского паспорта, предоставляют вместо него свой действующий загранпаспорт. Если родитель не является гражданином РФ, предоставляется его национальный паспорт или иное удостоверение личности. Также очень желательно иметь также ксерокопии всех российских паспортов (только заполненные страницы).

Документы, необходимые для оформления загранпаспорта нового образца ("биометрического паспорта") для ребенка до 14 лет:

· Заявление (анкета) на ребенка в 1м экземпляре. Заявление распечатывается на 2х сторонах одного листа.

· 1-2 фотографии ребенка. Согласно инструкции, фотографии должны быть цветными, 35х45мм, 2 штуки: одна на анкету и одна на учетную карточку (заполняется сотрудниками отделения).

· Оплаченная квитанция на сумму 1200 р. В качестве плательщика указать родителя (опекуна). Сам бланк квитанции рекомендую взять в Сбербанке.

· При подаче документов иметь при себе свидетельство о рождении ребенка, внутренние паспорта родителей, а также старый загранпаспорт ребенка, если он был оформлен ранее. Если родитель не является гражданином РФ, предоставляется его национальный паспорт или иное удостоверение личности. Граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом и не имеющие внутреннего российского паспорта, предоставляют вместо него свой действующий загранпаспорт. Очень желательно иметь также ксерокопии всех документов российских паспортов (только заполненные страницы).

· Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у ребенка. Как правило - это свидетельство о рождении, в котором записано российское гражданство одного или обоих родителей. Требование наличия штампа о гражданстве в таком свидетельстве о рождении является незаконным. Зам. директора ФМС Тюркин в своем интернет-интервью просил сообщать на горячую линию о всех подобных случаях нарушения закона сотрудниками отделений. Если гражданство подтверждается вкладышем, необходимо иметь его при себе.

· Для опекунов, попечителей и т.п. при себе иметь оригинал опекунского удостоверения.

Заключение

На мой взгляд, цель исследования выполнена - мне удалось выяснить все особенности, трудности и нюансы которые могут возникнуть при оформлении и получении загранпаспорта.

В соответствии с федеральным законом РФ внутренний паспорт гражданина России не может являться удостоверением личности с момента пересечения государственной границы. Для поездки за рубеж необходимо оформить заграничный паспорт. Этот документ не требуется лицам, имеющим дипломатический паспорт или служебный (выдаваемый на время командировки).

Сложности, с которыми сталкиваются наши сограждане при получении загранпаспорта, становятся причиной головной боли на долгое время. Это и длинные очереди в приемных паспортно-визовых служб, и ожидание, затягивающееся на несколько месяцев, и анкеты, ошибки в которых требуют повторного заполнения, и отсутствие четкой помощи в заполнении анкет со стороны работников паспортно-визовых столов, и немалый список необходимых для сбора документов. Документы оформляются долго, поездкам нет числа, а дата выезда за границу все ближе и ближе... Не удивительно, что оформление загранпаспорта вызывает у многих неприятные эмоции.

На сегодняшний день оформляются загранпаспорта как старого образца (сроком на пять лет), так и нового - биометрические (на десять лет).

Для оформления загранпаспорта гражданину РФ необходимо лично явиться в отдел Управления Федеральной миграционной службы. Туристические агентства не вправе брать на себя оформление загранпаспорта и могут только оказать юридическую услугу по заполнению анкеты. Биометрические паспорта оформляются в районных подразделениях УФМС, документы старого образца можно получить только в Центральном Управлении ФМС.

Туристические фирмы стараются запугать своих туристов процедурой оформления загранпаспорта, чтобы настроить клиента на покупку услуги "помощь в оформлении загранпаспорта", ведь лишнего времени и желания ездить, и не раз, по государственным инстанциям нет сейчас почти ни у кого.

Литература

1. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

2. Гуляев В.Г. «Организация туристских перевозок». - М.: Финансы и статистика, 2003. - 512с.

3. Гуляев В.Г. «Практика туристского бизнеса». - М.:РУЦ, 1996.

4. Маринин М.М. «Туристские формальности и безопасность в туризме». - М.: Финансы и статистика, 2004. - 144с.

Размещено на Allbest.ru