Нормативные документы, определяющие права и обязанности несовершеннолетних и их родителей в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

В современном цивилизационном мире, даже в условиях глобального финансового кризиса, высшими общепризнанными международным сообществом ценностями по-прежнему остаются права и свободы человека и гражданина. Представляя собой нормативно установленную структуру свойств и особенностей бытия личности, они отражают неотъемлемые условия ее жизни, способы взаимоотношений с обществом, государством, а также с другими индивидами, неразрывно переплетаются с социальной деятельностью людей. При этом каждый человек стремится претендовать на определенный конкретный уровень социальных благ - материальных и духовных, гарантии предоставления которых призваны по своей природе обеспечивать общество и государство.

В связи с этим важное значение в урегулировании прав человека имеют нормы закона и, прежде всего, нормы международного права, содержащиеся в положениях, принятых Организацией Объединенных Наций документов, Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Декларации о правах инвалидов (1975 г.), Конвенции о правах ребенка (1989 г.) и ряда других международных правовых актов. Равноценное место в единой системе прав личности занимают ее социальные права, связанные с обеспечением человеку достойного уровня жизни. В Российской Федерации для несовершеннолетних и их родителей одним из главных в ряду указанных прав является право в области медицинского обслуживания, право на образование, право в области демографической политики.

1. Право на медицинское облуживание

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями создают и развивают медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья. Основным Законом, регулирующим рассматриваемый вопрос, являются Основы законодательства Российской Федерации Об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (далее -- ОЗОЗ). В соответствии с ОЗОЗ пациент признается ребенком до достижения им 15-летия (т. е. до той поры, пока ребенок не старше 14 лет 11 месяцев и 30 дней). С момента 15-летия (в отношении детей больных наркоманией -- с момента 16-летия) ребенок сам приобретает права, гарантированные законом и сам их реализует (надеемся, что при помощи родителей, но сам).

Одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка. При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.

В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на:

1) прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов;

4) медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

5) получение информации о состоянии здоровья в доступной для них форме в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно статье 64 СК РФ защита прав и интересов детей является обязанностью их родителей.

2. Права и обязанности в области образования

Неотъемлемой составляющей процесса воспитания ребенка и формирования его как всесторонне развитой личности является образование. Согласно п. 2 ст. 63 Семейного Кодекса родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. При этом родителям необходимо исходить из того, что образование должно обеспечить формирование у ребенка адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы картины мира и формирования человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества (п. 2 ст. 14 Закона РФ «Об образовании»).

Содержание образования должно быть направлено на достижение следующих основных целей: развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребенка; воспитание уважения к правам человека и основным свободам; воспитание уважения к родителям, языку и ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и цивилизации, отличной от его собственной; подготовку к сознательной жизни в духе взаимопонимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между народами, этническими и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения; бережное отношение к окружающей среде.

Непосредственные права и обязанности родителей в сфере образования несовершеннолетних детей определены в ст. 52 Закона РФ «Об образовании» и включают в себя: выбор формы обучения; выбор образовательных учреждений; защиту прав и законных интересов ребенка; участие в управлении образовательным учреждением; выполнение устава образовательного учреждения. Родители самостоятельно выбирают образовательное учреждение и формы обучения детей, учитывая при этом мнение детей. С учетом потребностей и возможностей ребенка образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно - заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. Однако для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной программ действует единый государственный образовательный стандарт (ст. 10 Закона РФ «Об образовании»). Возможность получения семейного образования означает обучение ребенка вне образовательного учреждения с предоставлением права на аттестацию в форме экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа ( п. 1 ст. 10, п. 3 ст. 50 Закона РФ «Об образовании»). Родители имеют право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей продолжить образование в образовательном учреждении (п. 3 ст. 52 Закона РФ «Об образовании». В соответствии со ст. 26 Закона РФ «Об образовании» родители с учетом мнения детей могут решить вопрос о получении детьми дополнительного образования, что также возможно в различных формах, в том числе в образовательных учреждениях дополнительного образования, и посредством индивидуальной педагогической деятельности. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

3. Право в области демографической политики

демографический несовершеннолетний законодательство родитель

В СК РФ закреплено пять личных прав ребенка, различных по своему содержанию. К ним относятся:

- право ребенка жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК РФ);

- право ребенка на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

- право ребенка на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ);

- право ребенка выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

- право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).

Право ребенка жить и воспитываться в семье включает в себя несколько составляющих;

- право знать своих родителей - согласно ст. 7 Конвенции «О правах ребенка», каждый ребенок имеет право знать своих родителей насколько это возможно. На реализацию этого права направлен, в частности, институт установления отцовства (материнства);

- право ребенка на заботу со стороны своих родителей предполагает удовлетворение жизненно важных интересов и потребностей ребенка родителями, обеспечение уважения его человеческого достоинства;

- право ребенка на совместное проживание со своими родителями. Этим правом ребенок обладает даже в том случае, если один из родителей проживает на территории другого государства. В соответствии с п. 2 ст. 10 Конвенции «О правах ребенка», ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. Это положение воспроизведено в СК РФ.

Право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками является непременным условием полноценного развития ребенка. В результате реализации этого права ребенок приобретает навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих.

Право ребенка на защиту. Согласно ст. 56 СК РФ защита законных прав и интересов ребенка может осуществляться им самостоятельно или через представителей. По общему правилу защиту прав и интересов несовершеннолетних осуществляют их родители, усыновители, приемные родители, опекуны, попечители, а в случаях, предусмотренных СК РФ, - органы опеки и попечительства, прокурор, суд.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, вправе сам защищать свои права и интересы.

Несовершеннолетние вправе также самостоятельно защищать свои права и законные интересы в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами. Ребенок вправе обращаться в органы опеки и попечительства, а с четырнадцатилетнего возраста -- в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего его интересы. Закон не указывает возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом, указывая лишь, что обязателен учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, если это не противоречит его интересам. В ст. 12 Конвенции «О правах ребенка» говорится, что взглядам ребенка уделяется внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью.

Право ребенка на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей. При недостижении соглашения имя записывается в занеси акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства. Отчество присваивается ребенку по имени отца, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ или не основано на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку, по соглашению родителей, присваивается фамилия одного из них. При недостижении соглашения разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Субъекты РФ имеют право устанавливать иной порядок присвоения фамилии.

Заключение

Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что дети пользуются преимущественной защитой закона. Родительские права и обязанности должны осуществляться в соответствии с их интересами. На этом принципе основывается как международное, так и внутреннее семейное законодательство.

Но необходимо отметить, что интересы родителей тоже имеют право на защиту. Они не могут просто игнорироваться или безоговорочно приноситься в жертву интересам детей. Это, прежде всего, негуманно по отношению к родителям и нецелесообразно с воспитательной точки зрения.

Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом основной заботы родителей. Это положение нашло закрепление не только в семейном законодательстве, но и в основных законах Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Комментарий к семейному кодексу Российской Федерации/ под общей редакцией С.А. Степанова, - М.: 2014.

2. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Садовиков Г.Д.; отв.ред. Конюхова И.А. (Умнова). 6-е изд., и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2011.

3. Сидоров В.Е., Право социального обеспечения Российской Федерации: Учеб. Пособие. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012.

4. Федеральный Закон от 03.07 1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Размещено на Allbest.ru