Административные наказания

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Контрольная работа по дисциплине:

«Административное право»

Вариант 3

Студент: Зубревская Татьяна Витальевна

Группа ЮРп-14 КТ

Екатеринбург 2015

Содержание

военный служба административный наказание

1. Военная служба: понятие

1.1 Особенности военной службы

1.2 Принципы военной службы

2. Административные наказания. Система

2.1 Классификация административных наказаний

3. Задача №1

Библиографический список

1. Военная служба: понятие

Военная служба - это вид федеральной государственной службы. Она так же является вооруженной службой, что обусловлено самой сущностью военного дела, особенности его организации государством, необходимостью специальной подготовки для эффективного использования в случае необходимости вооружения и боевой техники. Возможность участия в боевых действиях и специальная профессиональная подготовка к ним являются стержневыми в содержании обязанностей военнослужащих.

Военная служба, с одной стороны, решает задачи обеспечения безопасности и обороны государства от внешнего нападения (Вооруженные силы и др.), с другой стороны обеспечение внутренней безопасности государства и общества, предупреждения и пресечения вооруженных конфликтов и террористических актов внутри страны (внутренние войска и др.).

В Законе РФ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба определяется как особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской федерации, других войсках, воинских формированиях, органах, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. В самой формулировке определения военной службы, данного в этом Законе, конкретизируется, что обозначается терминами «другие войска», «воинские формирования», «органы». К военной отнесена также служба в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС РФ. Гражданин, проходящий военную службу, является военнослужащим и имеет правовое положение, определяемое законом.

1.1 Особенности военной службы

Особенности военной службы предусматриваются также в относящихся к ним других законах и подзаконных нормативных правовых актах, например, в ФЗ «О внутренних войсках Российской Федерации», ФЗ «О Государственной границе Российской Федерации» и др. Положения принципиального характера, касающиеся организации и функционирования военной службы, ближайшей перспективы ее развития, содержатся в ФЗ «о системе государственной службы». В данном Законе под военной службой понимается профессиональная служебная деятельность на воинских должностях в Вооруженных Силах, в других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Военнослужащие законодательством относятся к особым субъектам правовой ответственности за некоторые правонарушения, а также юрисдикции.

Граждане РФ проходят службу по призыву либо в добровольном порядке - по контракту, а иностранные граждане - по контракту и лишь на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами. Гражданами, занимающим должности военной службы, присваиваются воинские звания. Для военной службы особый смысл имеет Военная присяга военнослужащего. Она является обязательной как для военнослужащих по призыву, так и контракту, выражает прямую связь исполнения военнослужащим обязанностей по защите Отечества.

Воинские звания (помимо замещаемых должностей) оказывают значительное влияние на статусное положение военнослужащего, в том числе объем полномочий, ответственности и т.д. Воинские звания присваиваются военнослужащим персонально. Воинское звание может быть первым или очередным.

1.2 Принципы военной службы

В действующих нормативных правовых актах пока не определены особенности принципов, лежащих в основе военной службы. Разумеется, что она строится и функционирует на основе общих для государственной службы принципов, сформулированных в ФЗ «о системе государственной службы», конкретизируемых с учетом ее очевидных особенностей. Однако из нормативных правовых актов вытекает необходимость дополнить их перечень, как представляется, такими принципами, как сочетание начал обязательности и добровольности ее формирования и осуществления; жесткой централизации ее системы; беспрекословного выполнения подчиненными приказов непосредственных и прямых командиров (начальников); открытости, не связанной с разглашением сведений, составляющих государственную и военную тайну; гуманизма в отношениях между военнослужащими.

Военная служба строится на принципе единоначалия и предполагает строгое соблюдение военнослужащими воинской дисциплины. Единоначалие заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.

Единоначалие выражается в праве командира (начальника), исходя из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решения, отдавать в установленном порядке соответствующие приказы и обеспечивать их выполнение.

По своему служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными.

Начальник имеет право отдавать подчиненному приказы и требовать их исполнения. Он должен быть для подчиненного примером тактичности, выдержанности и не должен допускать фамильярности и предвзятости по отношению к нему. За действия, унижающие честь и достоинство подчиненного, начальник несет ответственность. Подчиненный обязан беспрекословно выполнять приказы начальника.

Приказ - распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.

2. Административные наказания. Система

Административное наказание - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Система (от греческого) - это целое, составленное из частей. Система состоит из взаимосвязанных элементов, и следовательно, в ней не может применяться термин «перечень», но термин применим, когда имеются в виду элементы системы, составляющие один из ее уровней. В п. 2 ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ законодатель, вероятно, предполагал лишь перечисление одноуровневых элементов системы административных наказаний. И в этом случае можно употребить термин «перечень» вполне обосновано.

Действующий КоАП РФ не содержит нормы, определяющей понятие системы административных наказаний, нет и специальной нормы, которая излагала бы принципы построения системы таких наказаний.

Таким образом, система административных наказаний в своем широком понимании представляется как внутренне организованное единство, состоящее из иерархически упорядоченного множества относительно самостоятельных видов административных наказаний, совокупность которых выражает комплексно-функциональное предназначение административного наказания в социальной среде. Из данного определения вытекают все основные и характерные признаки, которым должна отвечать дефиниция, раскрывающее данное образование как «систему административных наказаний».

Первый признак - общий и выражает логику система образующих связей элементов любой системы, в том числе и административных наказаний. Перечисленные в КоАП РФ виды административных наказаний имеют много общих черт, например единый порядок наложения, одни и те же цели применения, наконец, все они являются мерами административной ответственности и устанавливаются государством.

Второй признак - структурно-иерархическое единство. Система административных наказаний построена посредством расположения различных видов наказаний в определенном сравнительном порядке (в зависимости от степени их суровости).

Третий признак - относительная самостоятельность. Система административных наказаний проявляет свойство относительной самостоятельной категории, обусловливающей сравнительную автономность своего функционирования, степень которой определяет уровень данной системы. В то же время сама по себе система административных наказаний не имеет прямого действия, и при рассмотрении конкретного дела и применении административного наказания, административно- юрисдикционный орган руководствуется санкциями статей особенной части КоАП РФ, избирая вид административного наказания, содержащийся в этой санкции. Административные наказания перечисленные в КоАП РФ, являются мерами административной ответственности, им присущи специфические закономерности функционирования, и каждый их вид имеет свои особенности, которые образуют присущую ему индивидуальность.

Четвертый признак - относительная устойчивость. Система административных наказаний относительно устойчивая правовая категория, в пределах которой допустимы изменения свойств её элементов, видов административных наказаний и их связей. Данная система носит не открытый характер, что не всегда тождественно. Установленный законом перечень видов административных наказаний является лишь показателем достигнутого государством уровня правового развития и имеет только формальную и относительную ценность.

Таким образом, из рассмотренных признаков можно прийти к выводу о том, что в правовом понимании система административных наказаний представляется как относительно самостоятельная и устойчивая в структуре административного принуждения упорядоченная по сравнительной суровости совокупность видов административных наказаний, взаимодействие и взаимосвязь которых обусловлены единством функционального назначения административного наказания в административно-наказательной политике государства.

2.1 Классификация административных наказаний

Признаки административного наказания:

- фактическим основанием выступает административное правонарушение;

- применяется специально уполномоченными субъектами;

- реализуется в установленном процессуальном порядке;

- применяется посредством соответствующих мер;

- вызывает наступление определенных право ограничений;

- применяется для достижения определенных целей.

Цели административного наказания:

- специальное предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений самим правонарушителем);

- общее предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений другими лицами).

Виды административных наказаний:

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

- предупреждение;

- административный штраф;

- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

- административный арест;

- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- дисквалификация;

- административное приостановление деятельности.

Дополнительные основания классификации административных наказаний.

По юридическим свойствам: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности. Эти наказания могут применяться только в качестве основных.

Административные наказания, которые могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных: возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

По уровню установления: устанавливаемые на федеральном уровне (все виды административных наказаний), устанавливаемые на уровне субъекта РФ (предупреждение, административный штраф).

По характеру право ограничений: меры психического воздействия, устанавливаемые на федеральном уровне (все виды административных наказаний), меры имущественного характера (административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения), меры по ограничению отдельных субъективных прав (лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация), меры, оказывающие физическое воздействие (административный арест).

По процессуальному порядку применения: меры, применяемые в административном (внесудебном) порядке (предупреждение, административный штраф) и оказывающие физическое воздействие (административный арест); меры, применяемые в судебном порядке (возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация).

По характеру распространенности: меры, применяемые ко всем субъектам (предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения), меры, применяемые только к физическим лицам (лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация).

3. Задача №1

В этой задачи сотрудники ОВД отобрали права законно, т. к. они оформили протокол на гражданина Мальцева 1 февраля за административное правонарушение. В суде такие дела рассматриваются в течении 10 дней, то есть в законную силу оно вступило 11 февраля и его срок истекает 11 мая.

Сотрудники полиции сработали не оперативно, потому что они изъяли водительские права только 3 мая, когда по факту водительские права изымаются на месте административного правонарушения, либо после, как только сотрудники задержали гражданина Мальцева за правонарушение. Исходя из данного ответа, можно сказать, что жалоба Мальцева в суд о незаконном изъятие прав, будет отклонена.

Библиографический список

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, по состоянию на 1 октября 2015 г.

2. Конституция РФ с изменениями от 30 декабря 2008г. 2015 г.

3. Федеральный закон «О системе государственной службы» от 27.05.2003 г., N 58-ФЗ, принят ГД ФС РФ 25.04.2003, действующая редакция от 02.07.2013 г.

4. Федеральный закон «О внутренних войсках Российской Федерации» от 24.04.1992 г.

5.Федеральный закон «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. N 4730-I г. Москва.

6. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ.

7.Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухиа А.В. Административная ответственность в Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Ось - 89. 2009 г.

Размещено на Allbest.ru