Уголовно-правовая характеристика организаций, религиозных объединений, посягающих на личность и права граждан

Казахстанские законодатели попытались представить свою версию концепции «религиозного экстремизма» - приверженность религии к экстремальным видом и действий, направленных на изменение конституционного строя, нарушение целостности страны, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, пропаганда религиозного экстремизма [142, с.82]. Обратите внимание, что определить, что религиозный экстремизм с помощью законодательства, крайне сложно.

С приобретением независимости атеистической идеологии Казахстана был отменен. Статья 1 Конституции Республики Казахстан определено, что наше правительство провозглашает себя светским государством. Каковы достижения на этом пути, вы можете увидеть в соответствии с законодательством Республики Казахстан о свободе совести и о религиозных объединениях, положения которого являются демократическими. Обсудить формирование светского государства в Казахстане необходима, но на данный момент мы обсуждаем с проявлениями религиозного экстремизма, который является угрозой для формирования светского государства, безопасности в стране.

Это требует обращение к причине либо причинам, которые приводят к религиозному экстремизму. Но перед этим я хотел бы подчеркнуть, что в связи с изменениями в отношениях между государством и религией в Центральной Азии изменил отношение религиозного экстремизма. Понятно, что смысл «религиозного экстремизма» теперь не включает процесс защиты прав и свобод верующих, что очень важно для утверждения в Казахстане не только светское, но и правового, демократического государства.

В специальном выпуске американского журнала футурологического по проблемам будущих религий, была опубликована статья Е. Брюер, директор Центра по изучению религии ", Религиозные перспективы на двадцать первом веке», где следует отметить, что с увеличением бедности традиционных религий ограничены, в основном декларации и милостыни. Они редко рассмотреть вопрос о том, что изменения в экономических структурах, необходимых для искоренения голода и бедности. Обычно религии, сталкиваются с кризисами, прибегают к нескольким типам стратегий.

Первая стратегия - богословская теоретизирование и интерпретация религиозных кризисов в рамках многолетней традицией. Такой подход, безусловно, имея моральные и этические ценности в историческом плане может иметь лишь ограниченный успех. Вторая стратегия - он измеряет необходимость совершенствования, в частности, благотворительные акции. Такие меры могут успокоить совесть и дать некоторое символическое время, помогая другим, однако, не затрагивая структурных и институциональных причин кризисов.

Третья стратегия - целенаправленные действия для решения социальных проблем. Примеры включают движение за гражданские права, протесты против ядерного оружия, революционные выступления исламских фундаменталистов и радикальных сил [46, с.84-85].

Говоря о религиозном экстремизме, на наш взгляд, вы всегда должны помнить, что это, в первую очередь, конфликт мировоззрений. Хотя некоторые склонны разделять идеологические конфликты, военные конфликты, проявления религиозного экстремизма, мы считаем, что они не только взаимосвязаны, но один за другим. Это создает особую угрозу, исходящую от религиозного экстремизма.

Следует различать религиозный экстремизм, насилие, связанных, проявления которого всегда хорошо видно, и проявления религиозного экстремизма связан с идеологической работе, когда агенты экстремистских групп в мирных переговорах в любом случае продвигать идеи, которые, возможно, не явно вызвать для экстремального действия в имени религия. Исходя из этого, можно сказать, что не должно быть более-пропагандистской работы с населением, сосредоточиться на общих ценностях - мир, уважение прав и свобод человека, создание сильного государства, и так далее.

Мы согласны с теми авторами, которые считают, что религиозный экстремизм необоснованно связывают с исламом [47, с.76]. И это относится не только к Казахстана и стран Центральной Азии, но и для всех других стран. Религиозный экстремизм может быть связано с какой-либо религии, необходимо различать здесь сама, что религия не призывает проливая кровь во имя утверждения каких-либо религиозных постулатов, где это было, и религиозный экстремизм является следствием политизации религии, когда религия используется для политических, а не религиозных интересов.

С одной стороны, религиозный экстремизм - это попытка утверждения религиозных орденов в обществе, которые могут выглядеть в глазах некоторых верующих благородной миссии, поскольку религия является основополагающим фактором для них, направляя свет их жизни. Тем не менее, трудно сказать, как они на самом деле, то, что является религиозным государством или другое государство, что не светским, тем более трудно сказать, насколько они готовы жить в религиозном государстве, в котором, в силу некоторых имеет больше ограничений на права и свободы, в частности, свободы совести.

С другой стороны, религиозный экстремизм, на наш взгляд, это является вызовом для светского государства. Хотя светское государство является государством с нейтральной позиции по отношению к религии, которая на первый взгляд наводит на мысль об отсутствии каких-либо идеологических ценностей государства в том же смысле, как это понимается в религиозных и прочих светских государствах, однако , он (светское государство) имеет свою идеологическую ценность, которая является именно нейтралитет по отношению к религии.

По нашему мнению, религиозный экстремизм - следствие столкновения мировых ценностей, вытекающих из политизации религии, которая выражается в насилии и другие бесчеловечные акты. Таким образом, степень религиозного экстремизма не ограничивается религиозной общины, вовлечены государственные и даже регионы.

Если мы рассмотрим влияние мировых ценностей, которые происходят без использования насилия и военных групп, то, на наш взгляд, эти столкновения в Казахстане и Центральной Азии не получают достаточного внимания. Из-за отсутствия готовности и внимания к вопросам принятия в Казахстане светского государства могут начать отходить от светских принципов, которые, в свою очередь, может послужить основой для значений столкновения мировоззренческих внутри государства. На наш взгляд, повышение религиозности общества - это один уровень, и формирование светского государства - с другой, хотя они могут влиять друг на друга.

Столкновения мировоззренческих ценностей без использования насилия может показаться, на первый взгляд, менее опасен, чем проявлений религиозного экстремизма. На наш взгляд, необходимо пересмотреть свое отношение к этому вопросу, потому что такие столкновения, как правило, глобализации уже в нашей стране, и это можно сделать и гражданское население, в то время как проявления религиозного экстремизма с применением насилия, не будет поддерживать, скорее всего, большинство гражданских лиц. Таким образом, религиозный экстремизм отвлекает наше внимание от политизации религии и идеологических столкновений ценностей без насилие, происходящее постоянно в нашей жизни, и которые не всегда решаются в пользу светских ценностей.

Он также представляет особый риск, потому что в религиозном экстремизме и таких столкновений не связывают друг с другом. Таким образом, религиозный экстремизм может осудить гуманистической точки зрения и с точки зрения закона, и столкновение мировых ценностей воспринимается как вполне естественным явлением, что приводит к хорошим. И это было такие столкновения являются наиболее опасными, хотя бы потому, что религиозный экстремизм вытекает из них. Религиозный экстремизм является актуальной проблемой для Казахстана. Тем не менее, до сих пор плохо изучены и предсказал дальнейшее развитие процессов, связанных с религиозным экстремизмом. Необходимость уделять больше внимания причин религиозного экстремизма, потому что именно здесь, что мы пропустить важные факторы конфликта на религиозной почве, и служит в качестве основы для отхода от принципов светского государства.

Одним из наиболее распространенных причин конфликтов в обществе является проблема низкого социального статуса конкретной группы граждан. Поскольку эта проблема не связана с религией или атеизма или другими факторами, это является универсальным основанием для создания напряженности и конфликтов между различными слоями населения.

Некоторые религиозные группы считают себя в невыгодном положении социальный статус, в связи с тем, что принадлежат к религиозным меньшинствам. Эта ситуация чревата созданием религиозной оппозиции к правительству, которое, по их мнению, если вы не способствуют, это оправдывающими несправедливостей в отношении различных слоев населения. Таким образом, проблема социального положения граждан приобретает картины религиозного конфликта. Например, национально-освободительная борьба иранского народа получил вид исламскую революцию в силе социальных противоречий. Эта проблема не может быть решена, пока не будет относительное процветание среди всех слоев населения.

Важной проблемой является отсутствие, в момент, государственной идеологии. Какой должна быть идеология суверенного Казахстана, местного и спорный вопрос, но он должен быть элементом секуляризма. Казахстан, а также для других стран СНГ, является серьезной проблемой является создание государственной идеологии.

Вылет из атеистической государственной идеологии создала вакуум в этой области. Внимание СМИ обращается на тот факт, что религиозные организации Воспользовавшись этим, распространяя свою веру в качестве основного и только верной идеологии. Еще одной проблемой является отсутствие правового нигилизма и правовой культуры. Это всегда неизбежны при смене общественных и политических режимов, так как это один объявлен несовершенство законодательной системы, или даже не так, а другой правовая система еще не утвердилась.

Также существенным является многоаспектная. Мы далеки от того, чтобы сказать, что это плохо, это разъединяет людей, это всегда приводит к проблемам. Объективно существующая реальность, которая сама по себе не несет положительную или отрицательные характеристики. Это может быть связано с любыми отрицательных или положительных обстоятельствах, в этом регионе, и в этот промежуток времени. Например, многоконфессиональная толерантность может означать в демократическом режиме могут показать фрагментацию в конфликтных ситуациях и т.д.

Для многоконфессионального Казахстана - это объективно существующая реальность. Большое значение играет геополитическое положение нашей страны, который не может быть изменен. Находясь на стыке Востока и Запада (с точки зрения культуры), и воспринимает Казахстан примет элементы из других культур, традиций и ценностей. С таким разнообразием религиозных направлений для страны важно только одно - сохранение гражданского согласия и недопустимости разжигания религиозного конфликта.

Тем не менее, есть еще одна проблема - религиозная безграмотность. Не имея знаний в области религии постулатов, легко взять политизированный религию за то, что необходимо для возрождения духовности. В этой ситуации, увлечь на путь религиозного экстремизма не сложно, особенно иммигранты из стран Ближнего Востока, где, как вы можете себе представить, и есть истинный ислам. Оговоримся сразу - не может быть связан с исламом как религией религиозного экстремизма.

Есть проблемы в церковно-государственных отношений. Настоящий период можно охарактеризовать как переход из состояния с атеистической идеологии светского государства. Между государства с атеистической идеологии и светского государства, есть поверхностное сходство - они принцип разделения церкви и государства. Религиозный экстремизм могут появиться и на этом основании - отсутствие знаний о светском государстве достаточно возможностей, чтобы представить Казахстан в качестве страны, которая не признает религию. Необходимость дальнейшего освещения на эти вопросы.

В сфере образования, существует ряд проблем, связанных с активной пропаганды религиозной деятельности иностранных граждан, прибывших в Республику Казахстан на учебу или в качестве преподавателей. В этой области есть и проблемы религиозного влияния на казахстанских студентов, которые пошли учиться в религиозных странах [151, с.39].

Особой проблемой является нерешенные и совместная деятельность зарубежных учебных заведений в Казахстане, которая проявляется в несоблюдении обязательных государственных образовательных стандартов, а также включения в учебные программы дисциплин и религиозных убеждений.

Также обратите внимание на слабую активность, научных и образовательных организаций для решения этих проблем. В целом можно сказать, что проблемы борьбы с религиозным экстремизмом требуют больше внимания со стороны государства и общества. Учитывая историю церковно-государственных отношений в Казахстане, многонационального и многоконфессионального нашего государства, необходимо создать отдельный государственные программы по борьбе с религиозным экстремизмом и его профилактику.

Некоторые значение для сохранения межконфессионального согласия должны быть деятельность таких организаций, как Ассамблея народов Казахстана. В первую очередь, определяется, что межконфессионального согласия во многом зависит от межэтнических отношений в государстве. В этом случае, межрелигиозные отношения могут быть отражением международных отношений.

В то же время отметим, что были сделаны определенные шаги в борьбе с религиозным экстремизмом в Казахстане. Одним из направлений такой деятельности является укрепление взаимодействия государственных органов Республики Казахстан с иностранными спецслужбами. В июне 2000 года на саммите глав государств СНГ подписали Положение о СНГ Антитеррористического центра и его программы деятельности. На состоявшейся в апреле 2000 года в Ташкенте саммите глав Экономического союза Центральной Азии подписали соглашение о совместных действиях в борьбе с терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом, транснациональной преступностью и другими угрозами стабильности и безопасности для обеих сторон. Активированный деятельность стран-участниц Договора о коллективной безопасности. Утверждено пятилетний план, чтобы создать систему коллективной безопасности. Подписано специальное соглашение между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Для защиты южных границ Республики Казахстан развернуты единицам пограничной службы Казахстана Комитета национальной безопасности. За пределами страны, изгнанные миссионеры распространения реакционных религиозных и мистических учений, пресечена деятельность некоторых незаконных мест отправления культа и богословских учебных заведений [153, с.9-10].

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Политизация религии является актуальной проблемой для Казахстана. Тем не менее, до сих пор плохо изучены и предсказал дальнейшее развитие процессов, связанных с религиозным экстремизмом, как следствие политизации религии. Вам нужно больше внимания со стороны правительства о причинах политизации религии, потому что именно здесь мы пропускаем важные факторы конфликта на религиозной почве, и служит в качестве основы для отхода от принципов светского государства.

2. Можно рассмотреть религиозный экстремизм в результате столкновения мировых ценностей, который превращается в насилие и другие бесчеловечные акты. В то же время, прежде чем перейти к насильственным действиям в религиозном экстремизме может развиваться довольно мирным путем.

3. Религиозный экстремизм возникает на основе политизации религии, а также отсутствие знаний о светском государстве, которое является достаточно возможностей, чтобы представить Казахстан в качестве страны, которая не признает религию. Необходимость дальнейшего освещения на эти вопросы.

4. Существует необходимость для различных образовательных и информационно-пропагандистских программ для распространения идей мира, порядка и уважения прав человека. Для студентов специализированных учреждений (юридических факультетов, университетов и Министерства внутренних дел НСК) должен быть введен на наш взгляд, специализированного курса по правовым аспектам регулирования церковно-государственных отношений, потому что они нужны знания, чтобы они могли применять в своей будущей деятельности. Эти мероприятия должны проводиться также в период юридического образования в государственных органах. Одним из основных вопросов в свете проблем в борьбе с религиозным экстремизмом должна быть, на наш взгляд, проблема политизации религии и светского государства одобрения в Казахстане, связанные с правовой и политической неграмотности.

1.4 Проблемы совершенствования законодательства Республики Казахстан о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

Изучение положений законодательства Республики Казахстан о свободе совести и религиозных объединениях, необходимо в первую очередь выделить положения Конституции Республики Казахстан. Как отметил академик Г.С. Сапаргалиева, Конституции Республики Казахстан является актом ознаменовало начало нового этапа в конституционном развитии независимого, суверенного государства и принятия Конституции Республики Казахстан создал правовую основу для конституционного порядка. Кроме того, Конституция Республики Казахстан определены и стратегические правовые идеи, которые, в частности, выраженные в положения Конституции, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством [3, с.3].

Статья 1 Конституции Республики Казахстан от 30 августа 1995 года, закладывает основы конституционного строя. В пункте 1 настоящей статьи гласит: "Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы» [3, с.9].

Цель данной работы заключается в освещении выступает с заявлениями в Казахстане светского государства. Тем не менее, этот процесс напрямую связан с одобрения республики закона. Вылет из светских принципов государства может создать неравенство религиозных объединений, оппозиционных верующих различных конфессий. В этой ситуации, правовое государство не может быть полностью сформирован.

Термин "светское право" не используется в юридической литературе, и для многих это необходимость обратиться к спорного закона, как светская. Тем не менее, Гарольд Дж. Берман в своей книге "Западная традиция права: эпоха формирования" отдельный раздел, посвященный вопросу о светского права и назвал его "Концепция светского права." На самом деле, Берман представил свою точку зрения о том, как родился светский закон.

Светская закон, как отмечает Берман, было подвластно разуму и совести, его корни лежат в божественном откровении. Берман отмечает, что само по себе разделение церкви и светского права означает, что задача Церкви перед миром в лучшую сторону, и поэтому, все христиане (особенно облеченные духовный сан) должно помочь принести светский закон, чтобы его высшей цели - справедливость и истина . Таким образом, предполагалось, что светское право должны подражать каноническими. Различные светская правовая система: феодальная, коммерческое право, и т.д. - адаптированный для себя многие из основных идей и методов права, хотя бы потому, что каноническое право было разработано более была доступна для моделирования. Кроме того, было неизбежно, потому что XII-XIII веков, большинство юристов, судей, должностных лиц были священнослужители - они либо получил ученую степень по каноническому праву, или были знакомы с ее основными функциями.

Тем не менее, светское право стало приобретать подключения и разработки, как это было необходимо для предотвращения посягательства церковных властей к светской юрисдикции [39, с.262]. Со временем развивается частично в подражание, отчасти в конкуренции с канонического права, каждый из различных типов светского права постепенно стала восприниматься как правовая система, т.е. целостного и органично расти тела правовых институтов и понятий.

Тем не менее, современное светское закон очень отличается от светского права, как это было на ее происхождения. В то время, светское право служил для общественных отношений, которые в силу каких-либо обстоятельств не обслуживаемых канонического права, что еще раз подчеркивает наибольшее значение последнего. В современных государств, которые считают себя среди светского права является сложным, что не коренится в религии.

Возвращаясь к вопросу о существовании спора светского права, рассмотреть различные правовые системы в сравнительном выражении. Всем известно, что существование религиозного права, в частности мусульманина. Исламский закон является одним из основных правовых систем мира. Основное содержание мусульманского права является производным от правил поведения ислама верующими и санкций (как правило, религиозные) в связи с невыполнением этих требований. В то же время, потому что религиозное право дополняется мусульманских государств законов и обычаев, необходимо проводить различие между мусульманским религиозным законом и религиозных государств.

Действительно, исламского права и исламского права государства, где исламский закон является основой, не всегда совпадают понятия. В конституциях некоторых стран исламский закон признает основу закона. Например, в статье 4 Конституции Исламской Республики Иран заявляет, что все гражданские, уголовные, финансовые, экономические, административные, культурные, военные, политические и другие законы и правила должны быть основаны на исламских норм. И в той же статье отмечено, что эта статья является приоритетным по отношению к другим статьям Конституции и законов и уставов. Главный что необходимо подчеркнуть, является то, что право на религиозных идеях религии проникнуты государства. И такие идеи в различных государствах можно интерпретировать по-разному, в зависимости от религиозных движений, которые исповедуют в этом состоянии. Это видно из статьи 4 Конституции Исламской Республики Иран: «... мнение о соответствии законов исламские нормы навязанного фукаха (исламские юристов) Совета по защите Конституции и исламских норм» [14 , с.125].

Кроме того, в светских государствах право быть пронизана светских принципов. Ошибочно считать, что это только появляется в статьях Конституции, где речь идет свободы совести, светского государства или светских принципов, на которых государство, в специальных законах о свободе совести и религиозных объединений, а также положениями другие нормативные акты, которые непосредственно занимаются вопросами свободы совести и религиозных объединений, светских принципов государства.

Существует никаких сомнений, что в первую очередь, эти положения и фиксированной светская основа государства. Тем не менее, светское право проявляется во всех законодательных актах государства. Во-первых, в государствах, утверждая, светским, во всех областях права, не существует никаких правил, закрепляющие привилегированное положение любой конфессии. Во-вторых, законодательство не отвечает за духовные преступления, а также духовного наказания за правонарушения и преступления. В-третьих, не существует никаких правил, поставив любой деноминации в нижнее положение по сравнению с другими. Более того, нет влияние религии в принятии законов.

Конечно, мы не можем в этой статье подчеркнуть существование и права светские принципы. Выше мы показали, что законодательство Республики Казахстан фиксированной разделение религиозных канонов закона при его создании и ее реализация лице высших государственных и правительственных должностных лиц.

Тем не менее, следует отметить, что все законодательство носит светский характер, так как основная цель нормативными актами Республики Казахстан является защита прав и свобод человека и гражданина, независимо от их религиозной принадлежности, а не какой-либо идеологии, в том числе религиозная. В соответствии с законодательством Республики Казахстан Предпочтений нет дается никакой религии. Законы принимаются на основе равенства граждан.

Обращаясь к понятийного аппарата, рассмотрим вопрос о том, право называться Республика Казахстан светским. Как мы уже отмечали, религиозное право и право религиозных государств - разные понятия. Во-первых, потому что религиозное право было создано на основе Корана и других источников, а также право религиозных государств, созданный на основе религиозного права. Во-вторых, нет ни одного религиозные государства права. Каждый религиозное государство со своей точки религиозного закона и создает соответственно их право, это отличается от других в понимании некоторых религиозных догматов.

Светская закон создается на основе и в соответствии с Конституцией, которая гласит, принципы светского государства. Исходя из этого, можно сказать, что светское право должно быть то же самое для государств, претендующих себя светским. Это не означает, что нормы права одного государства должны повторить правила другого государства. Дело в том, что право этих государств следует отдавать предпочтение для любой религиозной конфессии по любой причине. То, что это начало одного светского права различных государств, утверждая себя светским.

Вы можете прийти к выводу, что это не имеет значения имя закона - светское право или право государства, утверждает себя светским, потому что, в отличие от религиозного права и прав религиозных государств, эти два понятия совпадают по смыслу, как государство, утверждая себя светским, должны безусловно, светское право. Это является одним из проявлений одобрения как светского государства. Таким образом, светское право - это система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются государством, утверждая себя светским, выразить общие и индивидуальные интересы людей, независимо от религиозной принадлежности его большинства.

В начале этого раздела, они также говорили о светского права - как это было после возникновения. Анализируя причины и цели светского права в средние века и в современных государствах, можно сделать вывод, что Гарольд Дж. Берман пишет о законе, который мы бы не определяется как светское, на основе данного выше определения. Религиозные деятели средневековья были определены торговли, городского и других отраслей права, светская только для того, чтобы различать религиозного права на других норм. В средневековых государств, в которых было это деление сосуществовали канонические и другие отрасли права.

В современных государств, который действует светское право, есть также религиозное право, но только в частную жизнь граждан. В этих государствах, высшая ценность, как правило, человек, его жизнь, права и свободы, их безопасность и защита - одна из основных целей законодательства. Как было показано в разделе 1.1. Текущая работа на примере реализации права на свободу совести в государствах, утверждая, сами светская. Другой задачей светского права можно назвать консолидации светские принципы государства в различных сферах общественной жизни. В Штатах, право религиозной закрепляет особое положение государственной религии и ее влияния во всех сферах общественных и государственных отношений.

Пункт 1 статьи 22 Конституции Республики Казахстан гласит, что каждый человек имеет право на свободу совести. В связи с этим, важно рассмотреть соответствие законодательного закрепления права на свободу совести в международном стандарте.

Статья 18 Всеобщей декларации прав человека гласит:

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии, это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения, как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и Выполнение религиозных и ритуальных обрядов [156, с.12].

Свобода совести является естественным, неотъемлемым ни при каких обстоятельствах в порядке. Однако эта свобода, как и все другие, может быть ограничено в определенных условиях. Это ограничено, нарушением права на свободу совести является незаконным и бесчеловечно.

Положения Международного пакта о гражданских и политических правах об ограничениях на свободу совести являются более конкретными и более правильно сформулировал. Статья 18 государств, закрепленных в Пакте:

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии, это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения, как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и Выполнение религиозных и ритуальных обрядов.

1. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору.

2. Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.

3. Участвующие в настоящем Пакте обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов, обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями [22, с.21].

В пункте 2 этой статьи упомянул некоторые условия, при которых допустимые ограничения на свободу совести. Во-первых, случаи ограничения определяется законом, что не допускается никаких ограничений на свободу совести. Во-вторых, свобода совести может быть ограничен только тогда, когда это необходимо:

1) общественной безопасности и порядка;

2) здоровье;

3) нравственность;

4) основные права и свободы других лиц.

Статья 3 Закона Республики Казахстан «О свободе совести и религиозных объединениях» от 15 января 1992 гласит:

Граждане Республики Казахстан и других стран и лица без гражданства имеют право свободно исповедовать как единолично, так и совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, принуждение в определении религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемонии в обучении религии.

Что касается статьи 1 ограничений закона гласит:

Осуществлению исповедовать свою религию или убеждения может распространяться ограничено законом только в целях защиты общественного порядка и безопасности, жизни, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других лиц [85, с.56].

Таким образом, в соответствии с законом ограничений казахстанских о свободе совести должны быть установлены законом и являться необходимыми для:

1) общественный порядок и безопасность;

2) жизнь, здоровье;

3) права и свободы других лиц;

4) мораль.

Сравнивая положения международных правил и законодательства Республики Казахстан об ограничениях свободы совести, можно сделать вывод, что они совпадают. В этом случае, этика и мораль тождественные понятия.

Во многих международных актов отмечается право на свободу совести.

Непосредственно решают эти вопросы в Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений. Принятие Генеральной Ассамблеей в 1981 году Декларации Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений предшествовали почти 20 лет интенсивных и продолжительных дискуссий в различных органов Организации Объединенных Наций.

Бесспорно, что принятие Декларации является шагом большое значение на нелегком пути по искоренению дискриминационной практики и нетерпимости в отношении права человека на свободу религии и убеждений во всех ее аспектах. Принятие Декларации Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций напомнил стран мира, что один из высших интересов человечества является немедленное прекращение преследования на основе религии, религии или убеждений, и проявления ущерба, которые существуют в этой области.

Методы, которые придерживаются Генеральной Ассамблеи для провозглашения Декларации об основополагающих прав и свобод человека, сыграла решающую роль в развитии международно-правовых норм, касающихся прав человека, уточнения и определения содержания основных прав человека, содержащихся в долгосрочной Список различных деклараций, начиная с Всеобщей декларации 1948 года. Правовая сфера этих заявлений могут быть проанализированы с разных точек зрения. Одним из них является отрицать обязательный характер этих заявлений к государствам-членам, как эти заявления принимаются в организационно-правовой форме резолюций Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, которая в целом характеризуются простых рекомендаций относительно поведения тех, кому они направлены разрешение [5, 0,56].

Если мы признаем, эту интерпретацию, государство-член будет необходимо изучить содержимое добросовестного поведения, который предлагает ему Ассамблею, и, если он сочтет такие стандарты поведения, приемлемых для применить их в своем внутреннем законодательстве или отказаться от их использования. Таким образом, государство будет гарантировать свободу выбора, и люди не смогут требовать от судебных или административных органов их государственной реализации любого права или положения, вытекающие из деклараций, как эти заявления не будут непосредственно обязывающие документы для государства-члена [5, с.57] Организации Объединенных Наций.

На практике деятельность, осуществляемая органами и учреждениями прав человека Организации Объединенных Наций выходит за рамки такого ограничительного толкования юридической силы резолюций Генеральной Ассамблеи. Принимая во внимание некоторые авторы различают международных норм, которые выражают "обязательства в отношении поведения", и правил, которые содержат "ответственность за результаты", можно отметить, что, в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Устава Организации Организация Объединенных Наций, которая ставит под сомнение общей цели Организации Объединенных Наций "в осуществлении международного сотрудничества ... в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех ...", такие заявления свидетельствуют конкретные "обязательства в отношении поведения," который, в то время как непосредственно не являются обязательными для государства - то, что подписываются Государственным Конвенции - связанного, однако, с реализацией целей этих заявлений [5, с.57].

Эта интерпретация предполагает, что отказ выполнить резолюции Организации Объединенных Наций по правам человека ставит государство в положение, несовместимой с его статусом как члена Организации Объединенных Наций. Что касается частных лиц, как физических лиц и целых групп, декларация Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций также предложить "обязательства в отношении поведения" с точки зрения соблюдения основных прав и свобод всех людей. И, наконец, если строго юридической точки вид, Декларация Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и не производят "правильный" результат неоспоримый факт, что они содержат "ценности", которые должны регулировать суточную поведение отдельных лиц и государств и эффективность которых не отменена политическая акция, индивидуальное или коллективное, будь то закон, административный акт или толкование судебной [5, с.57].

В преамбуле к Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений государств - членов Организации Объединенных Наций подтвердить основные принципы Устава Организации Объединенных Наций, Всеобщей декларации прав человека и Международных пактов о Права человека в отношении достоинства и равенства каждого человека, как руководящие принципы Декларации [5, стр.56].

Основываясь на этих принципах, Декларация провозглашает, что религии или убеждений, для всех, кто придерживается них, один из основных элементов его понимания жизни и что, следовательно, свобода религии или убеждений следует полностью соблюдать и гарантировать. Декларация выражает убеждение, что свобода религии или убеждений должна также содействовать достижению целей всеобщего мира, социальной справедливости и дружбы между народами и ликвидации идеологии и практики колониализма и расовой дискриминации.

В нем говорится, что международное сообщество "определяется принять все необходимые меры для скорейшей ликвидации такой нетерпимости во всех ее формах и проявлениях и предупреждать дискриминацию на основе религии или убеждений и бороться с ним." В постановляющей части Декларации перечислены основные принципы, чтобы гарантировать свободу религии или убеждений, вытекающие из неотъемлемого права на свободу мысли, совести и религии.

Декларация записаны в ясной форме право на свободу исповедовать свою религию или выражать свои убеждения, что на подвергаться только таким ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав других. Определение этих правовых категорий, что характерно для этого типа документа не предусмотрено. Приняв Декларацию, государства обязаны принимать эффективные меры по предотвращению и ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений.

Среди возможных мер в этом направлении в Декларации говорилось меры по принятию или отмене законодательства, для запрещения любой подобной дискриминации. Особенно важным вкладом в обеспечение выполнения Декларации о международном правопорядке указана в статье 6 свобод относительно неотъемлемого права на свободу мысли, совести, религии и убеждений. Однако среди конкретных свобод, перечисленных в статье 6 не упоминает право каждого на свободу менять свою религию или убеждения [5, с.58].

Пункт 1 статьи 22 Конституции Республики Казахстан гласит, что каждый человек имеет право на свободу совести. Пункт 2 этой статьи гласит: "Право на свободу совести не должно обуславливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством" [3, стр.115].

Право на свободу совести не должно обуславливать прав человека также ограничить всеобщих прав человека и гражданских обязанностей перед государством.

Следует отметить, что значение этой позиции является большим. Тот факт, что некоторые религиозные группы могут представить свою интерпретацию прав и свобод человека, а также свои обязанности. В частности, основатель Международного общества сознания Кришны Свами Прабхупады оставили практически нетронутой доктрину, изложенной в «Бхагавад-гите». Суть этой идеологии, как отмечалось некоторыми авторами, вызывает серьезные сомнения. В книге "Бхагавад Гита как она есть" мы читаем, что "любое лицо, действующее в сознании Кришны, даже убивая, не совершает убийства, как таковая, не пострадавших от последствий этого деяния." Казахстан имеет религиозное объединение, исповедующих эту веру. В противоправные деяния он не причастных, однако, существует необходимость обеспечить возможности для использования таких положений этой доктрины в совершении преступного деяния. Обложка возможное уголовное намерении реализовать право на свободу совести [24, с.58].

Еще один спорный вопрос в Конституции Республики Казахстан является пункт 5 статьи 5, которая предусматривает, что деятельность иностранных религиозных объединений на территории Республики, а также назначение иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республика осуществляться в координации с соответствующими государственными органами [3, с.34].

Во многих государствах действуют религиозные политические партии, многие государства, основанные на религиозной идеологии, более того, религиозные различия являются важной причиной международных конфликтов. Таким образом, предположение о деятельности иностранных религиозных объединений может угрожать политической стабильности и национальной безопасности.

Конституция допускает возможность установления иностранных религиозных организаций в Казахстане, хотя он выразил некоторое конституционное положение запутанным, как он относится к назначению иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений. Вопрос, почему зарубежные религиозные центры должны (или справа) назначить руководителей религиозных объединений, Г. С. Сапаргалиев предполагает, что либо в Республики Казахстан разрешено создание иностранных религиозных объединений, или уполномоченным подчиненных существующих религиозных организаций в иностранной религиозным центром Казахстана.

В настоящее время единственным законодательным актом, непосредственно регулирующих деятельность религиозных объединений, является Закон Республики Казахстан «О свободе совести и о религиозных объединениях", принятый 15 января 1992. Как заявил президент Казахстана Н.А. Назарбаев очень важно что страна не позволила процесс политизации религиозного фактора и что эта идея легла в основу закона о религиозных объединениях, который оценивается международными экспертами как наиболее либеральный среди стран СНГ. [50]

Проанализировав положения этого закона и других нормативных актов, можно сделать вывод, что законодательство Казахстана считает международный правовой опыт в этих вопросах, что не закон советского периода. В то же время он имеет ряд несовершенной стороне, один на терминологии. Закон это имя понятие свободы религии, в то время как Конституция говорит о свободе совести.

Право, применимое, и другие условия, в частности, статья 12 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан предусмотрено, что осужденные гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Соответственно, лица, отбывающие наказание в виде заключения под стражу или лишения свободы, по их просьбе, приглашаются служители религиозных объединений [60, с.134-135]. Должен, на наш взгляд, привести в соответствие с Конституцией всей понятийного аппарата законодательством Республики Казахстан.

В Казахстане, принятие нового закона пришел в 1998 году. Первый проект был подготовлен Министерством информации и общественного согласия (не публикуется), который был рассмотрен отказ. Общие изменения ориентации и поправки, содержащиеся в этом законопроекте, как автор проекта, направлена "на укрепление контрольных функций государства регулировать деятельность нетрадиционных религиозных групп».

В рамках проекта будет, на мой взгляд, для предотвращения межконфессиональных конфликтов, координировать вопросы, касающиеся отношений между государством и религиозными объединениями. По нашему мнению, проект принимает положения российского законодательства, в частности, было воспринято положение Закона РФ о необходимости обеспечить доказательство существования религиозного объединения на соответствующей территории на срок не менее 15 лет, только на казахском версия 10 лет. Авторы проекта чувствовал, что это было необходимо в связи с повышением активности многих нетрадиционных религиозных групп, в основном отягчающего религиозной ситуации в республике, что вызывает трения и конфликты между различными конфессиями.

Очень спорно, можно ли решить вопросы, связанные с напряженностью между религиозными группами, таким образом. Тем более, что эти религиозные группы, члены которых нарушают права и свободы представителей других религиозных групп, не всегда нужно зарегистрироваться. Русский закон не решить проблемы в этой области, наоборот, увеличение трения между религиозными группами.

В 2000 году Министерство юстиции разработало проект закона о свободе совести и о религиозных объединениях. Среди его положительных аспектах можно назвать дополнением к части 1 статьи 5 - Запрещение создания преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в доступе к разным видам и уровням образования от религии. На наш взгляд, наиболее интересными являются два положения, которые касаются формирования светского государства в Казахстане. Так, в статье 9 Закона предлагается добавить следующее положение:

Присоединяйтесь исламских религиозных объединений осуществляется по рекомендации Духовного управления мусульман Казахстана.

Было также предложено заполнить часть 3 статьи 12 в следующей редакции:

Строительство и (или) открытие мусульманских культурных зданий и сооружений с разрешения Духовного управления мусульман Казахстана.

Таким образом, было предложено передать функции государственного органа религиозных объединений. Религиозные объединения могут поставить в невыгодное положение, потому что одна религиозная группа будет дано право решать судьбу других. После публикации законопроекта в средствах массовой информации, ряд экспертов в этой области, представители международных организаций, представители религиозных объединений заключили, что законопроект ограничивает свободу совести [61, с.5].

Необходимость совершенствования законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений, является одной из целей Концепции гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы.

Во-первых, необходимо законодательно отдельные функции Комитета по делам религий Министерства юстиции Республики Казахстан.

Статья 6-1 Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", который определяет компетенцию уполномоченного органа, не отражается на функции Комитета по контролю за соблюдением органами государственной власти, религиозных объединений, а также другие юридические и физические лица законодательства О свободе совести и религиозных объединений, закрепленных в Положении о Комитете. Закон Республики Казахстан "О функциях органов юстиции" Комитета отсутствуют вообще [166]. Учитывая, что Комитет по делам религий Министерства юстиции Республики Казахстан является одним единая система правосудия, Глава 3 Закон необходимо дополнить статью, предусматривающую функций Комитета.

Во-вторых, регулирование требует отдельной регистрации религиозных объединений.

Закон Республики Казахстан «О свободе совести и о религиозных объединениях" необходимо:

- Чтобы определить перечень документов, необходимых для регистрации религиозного объединения;

- Основанием для отказа в регистрации религиозного объединения;

- Требования Устава религиозного объединения в соответствие со статьей 22 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» [67].

Требуется четкое определение статуса порядке создания и особенно регистрации религиозных управлений (центров), религиозных школ, монастырей, небольших религиозных групп, не имеющих признаков юридического лица.

Закон предусматривает формирование религиозных школ и монастыри религиозные администрации (центров). В то же время, в соответствии со статьей 109 Гражданского кодекса Республики Казахстан религиозных объединений является добровольное объединение граждан на основе общности интересов для удовлетворения духовных потребностей [68]. Следовательно, религиозное объединение может быть сформирован только за счет добровольных объединений граждан, а не для решения другое юридическое лицо.

В-третьих, необходимость улучшения технической статье 4 Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», посвященная взаимоотношениям государства и религиозных объединений. Предлагается позиции группы на несколько пунктов: 1) общие положения, 2) права и полномочия государства в отношениях с религиозными организациями, 3) права и полномочия религиозных общин в отношениях с государством, 4) обязанности государства в отношениях с религиозными организациями, 5) ассоциаций религиозных обязанностей в отношениях с государством.

Отсутствие определения "малых религиозных групп, не имеющих признаков юридического лица» также вызывает некоторые трудности, связанные с определения количества их членов и отличий от религиозных объединений в качестве юридических лиц.

Кроме того, как отметил председатель Союза евангельских христиан-баптистов Казахстана Ф. Тиссен требуют список разъяснения документов, представленных для регистрации небольшой религиозной группы, время, необходимое для регистрации. В качестве предложения они выдвинули возможность передачи религиозного объединения в религиозной группы [69, с.99].

В связи с этим, можно применить опыт Российской Федерации и законы понятие "религиозной группы" вместо "небольшой религиозной группы, которая не имеет никаких признаков юридического лица." В Казахстане понятие небольшой религиозной группы назначается только в ряде подзаконных актов, в частности в Правилах акимата Мангистауской области со 2 июня 2005 года № 211 «О регистрации Пользователь небольших религиозных групп, не имеющих признаков юридическое лицо "в Правилах Павлодарской области с 1 марта 2005 года № 60/2« О регистрационных организация небольших религиозных групп, не имеющих признаков юридического лица, "Правящая правительства Костанайской области с 10 августа 2005 года № 279« Об организации регистрация малочисленных религиозных групп, не имеющих признаков юридического лица »и так далее (Приложение E) [70].

Должен законы основания религиоведческой экспертизы.

Статья 4 Закона Республики Казахстан «О свободе совести и о религиозных объединениях" предусматривает, что государство имеет право проводить религиозную экспертизу по основаниям, установленным законодательными актами Республики Казахстан. В действующем законодательстве нет основания религиоведческой экспертизы.

Как основания для религиоведческой экспертизы предлагается:

1) Решение Комитета по делам религий; 2) просит органы государственной власти; 3) Порядок Комитета по делам религий, чтобы приостанавливает течение государственной регистрации юридических лиц за религиоведческой экспертизы.

В-четвертых, понятие "миссионерской деятельности" требуется пересмотреть. При применении существующего определения противоречивую ситуацию возникает тогда, когда религиозное объединение, зарегистрированное в Республике Казахстан, приглашает миссионера, который будет проповедовать и распространять религию, которая не содержится в уставных положениях религиозного объединения.

В то же время, чтобы избежать юридических задержки, вызванные отсутствием одного заказа, необходимо дополнительно регламентировать правовой механизм для дат регистрация и миссионеров.

В-пятых, вызывает серьезную озабоченность распространение среди различных религиозных структур, которые путем применения насилия, шантажа, обмана или скрытой предложению, гипноз включают в свои ряды новых верующих, участвующих в мошенничестве. Совершение этих действий приводит к нарушению закрепленного в пункте 1 статьи 22 Конституции о праве каждого на свободу совести. Тем не менее, действующее законодательство не предусматривает запрет на совершение этих противоправных действий и ответственности за его нарушение.

Вышеупомянутая концепция гражданского общества в Республике Казахстан на 2006-2011 годы предусматривает принятие организационно-правовых мер, направленных на пресечение деятельности сектантских организаций насильственно вовлечения граждан в своих рядах и дело с мошенничеством путем предоставления физическим и психологическим давлением .