Аналіз виконання соціально-правових запитів державними архівцями України

Размещено на http://www.allbest.ru/

СТАТТЯ

АНАЛІЗ ВИКОНАННЯ СОЦІАЛЬНО-ПРАВОВИХ ЗАПИТІВ ДЕРЖАВНИМИ АРХІВАМИ УКРАЇНИ

На сучасному етапі розвитку архівної справи питання використання інформаційних ресурсів державних архівів набули надзвичайної актуальності. Необхідність їх дослідження зумовлена посиленням значення інформації (в тому числі архівної) в інформаційному суспільстві. Вимогою сьогодення є аналіз та узагальнення українського досвіду діяльності державних архівів щодо задоволення потреб користувачів, використання документної інформації в архівах.

Метою дослідження є аналіз діяльності державних архівів щодо виконання соціально-правових запитів.

Державний архів - це створена державою установа, призначена для формування Національного архівного фонду, обліку і зберігання його документів та забезпечення використання архівної інформації. Фонди державного архіву складають інформаційну систему - організаційно упорядковану сукупність архівних документів, довідкового апарату, баз і банків даних. Інформаційна служба і суб'єкт інформаційних відносин державний архів бере участь у здійсненні інформаційної діяльності, основними видами якої є одержання, зберігання, використання та поширення архівної інформації [9].

Одним з напрямів використання архівної інформації є виконання соціально-правових запитів. У соціально-правовому напрямі інформація безпосередньо служить конкретній людині, захищає права та інтереси громадян. Соціально-правові запити стосуються надання громадянину необхідної для забезпечення (встановлення, відновлення) законних прав інформації про цивільний стан; уточнення прізвища, ім'я, по батькові; встановлення або поновлення громадянства.

Інформаційне забезпечення користувачів передбачає виявлення архівом запитуваної ними інформації за документами, підготовку та надання користувачам відповідних інформаційних документів; воно проводиться у плановому або оперативному порядку на основі запитів органів державної влади, місцевого самоврядування, державних та недержавних організацій, громадських об'єднань, громадян, а також за договорами з юридичними та фізичними особами. До соціально-правових запитів відносяться: присудження наукових ступенів, присвоєння вчених звань і підвищення кваліфікації; трудовий стаж та заробітна плата; участь у війнах та військових конфліктах; поранення та лікування; нагороди, присвоєння почесних звань; служба у Збройних Силах УРСР, Українському війську і т.д. До запитів на платній основі відносяться: тематичні; генеалогічні; підтвердження майнових прав на землю та нерухоме майно: підтвердження родинних зв'язків з метою отримання спадщини; біографічні; фактологічні [1].

Особливості подання запитів:

Запити подаються особисто, або надсилаються поштою (по телефону, факсу, Internet звернення не приймаються).

Для підтвердження трудового стажу, заробітної плати необхідно надавати копію трудової книжки, жінкам зазначати зміну прізвища.

При поданні звернення родичем заявника, необхідно подати особистий паспорт та паспорт громадянина, на якого замовляється довідка (якщо запит не стосується підтвердження майнових прав).

При оформленні пенсії за утратою годувальника (перехід на пенсію чоловіка (дружини), оформлення пенсії на дітей), заявникові необхідно подати свій паспорт, довідку про смерть та трудову книжку годувальника.

У випадку проведення судового розгляду, подати письмовий запит суду щодо необхідної архівної довідки.

При розгляді запитів громадян в першу чергу виконуються запити найменш соціально захищених верств населення, Героїв, інвалідів та ветеранів Великої Вітчизняної війни 1941-1945 рр., Ліквідаторів на ЧАЕС, багатодітних сімей, одиноких матерів та інших громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Запити розглядаються у встановлений законодавством 30-денний термін [6]. Громадяни можуть звертатися за наданням необхідної інформації особисто в держархів області або посилати запити у вигляді письмових заяв поштою.

При аналізі архівних звітів, виявилось, що найбільше запитів за тематикою є соціально-правові. Наприклад в Державному архіві Донецької області за 2013 році становить 61%, а в 2012 році - 56% [4]. Така сама статистика простежується і в інших державних обласних установах. Виявилось що найбільше соціально-правових запитів за 2012 рік надійшло до Державного архіву Донецької області - 2227 [4], а найменше надійшло до Державного архіву Одеської області - 607 записів [7]. За 2013 рік найбільше запитів надійшло також до Державного архіву Донецької області - 2075 [4], а найменше до Державного архіву Луганської області - 742 [6].

За тематикою порушених питань вони розподілились таким чином: - про акти цивільного стану - 256; про майнові права - 151; про підтвердження стажу роботи - 171; про заробітну плату - 43; про репресії та розкуркулення - 13; про примусове вивезення до Німеччини - 6; про нагородження орденами і медалями - 5; про підтвердження депутатської діяльності - 8; тематичних - 82; підтвердження родинних стосунків (родовід) - 8 та ін. [5].

За 2012 рік до Державного архіву Донецької області надійшло 512 звернень від іноземних громадян, а в 2013 році - 467. В інших, аналізованих, архівах цієї інформації не було. Виконаних, за 2012 рік, з позитивним результатом запитів в Донецькому державному архіві - 1024 (за 2013 р. - 566), перенаправлених - 199 (за 2013 р. - 324), надано рекомендацій 142 (за 2013 р. - 220) [4]. В Державному архіві Запорізької області виконаних з позитивним результатом, за І квартал 2013 р. - 791 (за І квартал 2012 року - 822) [5].

Таким чином, на 93% запитів громадяни отримують позитивну відповідь або рекомендації та роз'яснення щодо місця зберігання документів, що свідчить про високий рівень допомоги громадянам у вирішенні питань соціального захисту.

Державні архіви забезпечують збереження, примноження й використання важливої складової частини вітчизняної і світової культурної спадщини та інформаційних ресурсів, сприяють формуванню національної самосвідомості українського народу; вносять свій вклад у розбудову демократичної, соціальної, правової держави. У процесі виконання своїх функцій і повноважень державні архіви вступають у численні і різноманітні відносини з фізичними і юридичними особами, державою, які регулюються законодавством України.

ЛІТЕРАТУРА

державний архів документ правовий

1. Архівознавство: Підручник для студентів вищих навчальних закладів України / Редкол.: Я.С.Калакура (гол. ред.) та ін. - К., 1998. - 316 с.

2. Боряк Г. В. Архівні документи у системі культурних цінностей: невизнаний статус і вразливість збереженості / Г. В. Боряк // Документознавство. Бібліотекознавство. Інформаційна діяльність: проблеми науки, освіти, практики: Зб. матеріалів ІІI Міжнар. наук.-практ. конф., Київ, 16-18 травня 2006 р. / Редкол.: Г.В. Боряк, Г.В. Власова, Л.А. Дубровіна, М.С. Слободяник та ін. - К., 2006. - 232 с.

3. Боряк Г.В. Інформатизація архівної галузі сьогодні: поточні здобутки і завдання формування електронних ресурсів / Г. В. Боряк // Спеціальні історичні дисципліни: питанння теорії та методики. - Київ: Інститут історії України НАН України, 2004. - №11. - С.4.

8. Загорецька О. Виконання запитів у архівних установах / О. Загорецька // Секретарь-референт. - 2011. - № 3. - С. 7-9.

9. Ліпінська А. Інформаційні ресурси в документознавстві: навч. посібник для дистанц. навчання / Відкритий міжнародний ун-т розвитку людини «Україна». Інститут дистанційного навчання / М.І. Жалдак (ред.). - К. : Університет «Україна», 2007. - 330с.

10. Меньківська Н.С. Інформаційна діяльність державних архівів: сутність та визначення / Н.С. Меньківська. - Електрон. дані. - К., 2009

Размещено на Allbest.ru