Деятельность государства и его органов обхватывает всевозможные сферы жизни общества. Решение проблем, связанных с обеспечением нормального функционирования экономики, осуществление внешней политики, создание условий для становления культуры, науки и образования, поддержание обороноспособности страны, и еще исполнение иных актуальных функций - таково содержание данной многообразной и разносторонней деятельности. Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач по обеспечению законности и правопорядка, охране прав и свобод человека и гражданина, охране прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций, трудовых коллективов и публичных объединений, борьбе с правонарушениями и иными преступлениями. дознание орган расследование полномочие

Одним из органов обеспечения общественного порядка считается дознание. Работа органов дознания носит публично-правовой характер. Преступление, являясь более опасным видом правонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству веский урон. А это, к тому же, обязывает полномочные органы страны принять все предусмотренные законом меры по охране прав и свобод человека и гражданина, собственности, социального порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от беззаконных посягательств, и еще предотвращение правонарушений.

Предварительное расследование подразделяется на 2 формы - дознание и предварительное следствие. Меж органами дознания и предварительного следствия есть и сходство, и отличия. Общие их черты заключаются в последующем: они исполняют одинаковые задачи применительно к разным видам уголовных преступлений; обязаны возбудить уголовное дело в пределах своей компетенции при наличии признаков правонарушения; осуществляют свою деятельность на базе единого уголовно-процессуального законодательства; соблюдают единую процессуальную форму в своей ¬деятельности.

Главные же отличия содержатся в том, что дознание и предварительное следствие осуществляются различными органами. В определенных случаях дознание предшествует предварительному следствию. Есть также некоторые отличия в объеме процессуальных полномочий следователя и лица, производящего дознание, в сроках производства дознания и следствия и т.п.

Дознание в большинстве дел проводит полиция. Полиция руководствуется Конституцией Российской Федерации при осуществлении своей деятельности, Законом «О полиции», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целом полиция является сектором весьма обширной системы органов МВД. В центральном аппарате МВД есть подразделения (например, главные управления уголовного розыска, по экономическим преступлениям, по организованной преступности, по незаконному обороту наркотиков, обеспечения общественного порядка, Государственная инспекция безопасности дорожного движения), которые вместе и составляют со своими местными службами то, что мы, как правило, называем полицией. Ее начальными ступенями, куда обычно обращаются со своими проблемами граждане, являются отделы или отделения полиции. Почти в каждом из таких отделов или отделений либо ином территориальном органе основной ступени есть службы уголовного розыска, патрульно-постовая, дежурная часть и т.д. По Закону о полиции она подразделяется на криминальную полицию и полицию общественной безопасности.

Исходя из вышесказанного, напрашивается вывод, что роль предварительного расследования весьма велика. От его оперативности и объективности зачастую зависит законность, обоснованность и справедливость судебного приговора. Высококачественное и профессионально проведенное расследование дает суду возможность разобраться в сути дела суду, в наличии вины у подсудимого, избрать справедливую меру наказания, и выяснить остальные вопросы, связанные с вынесением приговора.

Первостепенными целями криминальной полиции являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, а также организация и проведение розыска лиц, укрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством. Криминальная полиция оказывает содействие полиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Именно в данный момент в состав криминальной полиции входят оперативно-розыскные (угрозыска, борьбы с финансовым правонарушениями, борьбы с преступным оборотом наркотиков), технологические и другие подразделения, требуемые для решения стоящих перед ней задач и предложения поддержки полиции социальной сохранности.

Ключевыми же задачами полиции общественной безопасности считается обеспечение сохранности личности, социальной защищенности, охрана собственности, общественного порядка, раскрытие, предотвращение и пресечение правонарушений и административных преступлений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к зонам ответственности полиции общественной безопасности. Полиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной полиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.

В собственной работы полиция покоряется Правоохранительным структурам РФ, министерствам внутренних дел и управлениям внутренних дел республик, краев и областей - субъектов России. Полиция публичной защищенности, также, покоряется еще надлежащим органам государственной власти субъектов России и органам районного самоуправления.

2. Цели и задачи, функции органов дознания