Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска, отпуска по уходу за ребенком до трех лет

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска, отпуска по уходу за ребенком до трех лет



Содержание

Введение

1. Общая характеристика компенсационных выплат в РФ

1.1 Понятие и виды компенсационных выплат

1.2 Сущность компенсационных выплат

2. Правовое регулирование ежемесячных компенсационных выплат за время академического отпуска и отпуска по уходу за ребенком до трех лет

2.1 Порядок и основания предоставления академического отпуска с правом назначения ежемесячных компенсационных выплат

2.2 Предоставление отпуска по уходу за ребенком до трех лет с правом назначения ежемесячных компенсационных выплат

Заключение

Список использованных источников



Введение

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в настоящее время система денежных выплат гражданам РФ с целью их социальной поддержки непрерывно расширяется и включает в себя не только пособия, но и новые виды выплат, дополняющих систему социальных пособий. К таким выплатам относятся компенсационные выплаты, которые адресованы определенному кругу лиц, а именно тем, кто нуждается в социальной помощи.

Появление таких выплат в российском законодательстве, вызвано необходимостью преодоления ряда негативных последствий, например, связанных с резким снижением уровня жизни граждан и принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту.

Кроме того, принятие таких мер - является обязанностью государства, которое гарантирует социальную поддержку своим гражданам и закрепляет ее в Конституции РФ. Действующее российское законодательство устанавливает различные виды компенсационных выплат, среди них наиболее востребованы ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска и ежемесячные компенсационные выплаты за время отпуска по уходу за ребенком до трех лет.

В курсовой работе необходимо изучить данные виды компенсационных выплат, определить их суть и назначение.

Объект исследования - компенсационные выплаты в РФ.

Предмет исследования - правовое регулирование ежемесячных компенсационных выплат за время академического отпуска, отпуска по уходу за ребенком до трех лет и их реализация на практике.

Цель курсовой работы - изучение и исследование института социального обеспечения в виде предоставления гражданам РФ ежемесячных компенсационных выплат за время академического отпуска и отпуска по уходу за ребенком до трех лет на основе общенаучной и юридической литературы.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

- определить сущность и значение ежемесячных компенсационных выплат в системе социального обеспечения;

- изучить порядок и основания предоставления академического отпуска и отпуска по уходу за ребенком до тех лет;

- изучить порядок и основания назначения ежемесячных компенсационных выплат.

Правовой базой для курсовой работы послужили правовые акты в действующей редакции, а также ряд источников научной литературы различных авторов.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.



1. Общая характеристика компенсационных выплат в РФ

1.1 Понятие и виды компенсационных выплат

Компенсация - это возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством. Компенсация - это такие денежные выплаты, которые адресованы лицам, нуждающимся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от воли получателя компенсации. Горшков, А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие/ А.В. Горшков - 3-е изд. перераб. - М.: «Омега-Л», 2015. - 346 С.

Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные выплаты различным категориям граждан. Среди них можно назвать следующие виды компенсационных выплат:

- матерям, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;

- студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показателям; конституционный социальный поддержка компенсационный

- неработающим женам сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

- неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

- родителям на содержание ребенка в дошкольном учреждении;

- инвалидам на содержание собак-поводырей;

- другие компенсационные выплаты. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник/ Е.Е Мачульская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во «Юрайт». 2011. - 575 С.

Рассмотрим перечисленные компенсационные выплаты более подробно.

Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящими в трудовых отношениях с работодателями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются по достижении ребенком возраста трех лет.

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы) указанных лиц, в отдельных случаях в орган социальной защиты населения по месту жительства. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Кроме этого, при назначении ежемесячных компенсационных выплат в органах социальной защиты населения дополнительно к заявлению представляются: копия свидетельства о рождении ребенка; трудовая книжка и справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска, назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям учащимся образовательных учреждений. Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, и научно-исследовательских учреждений. Горшков, А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие/ А.В. Горшков - 3-е изд. перераб. - М.: «Омега-Л», 2015. - 346 С.

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим женам сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства назначаются и выплачиваются указанным лицам, фактически проживающим вместе с мужьями в отдаленных гарнизонах и местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и не получающих пособия по безработице. Шайхатдтов, В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: «Норма», 2012. - 500 С.

Назначение и выплата ежемесячных компенсационных выплат производятся по месту службы указанных лиц на основании личного заявления, к которому прилагается копия свидетельства о браке, справка кадровой службы о прибытии и фактическом проживании жены по месту службы мужа и представляется трудовая книжка жены. Если жена до обращения за ежемесячными компенсационными выплатами не начинала трудовую деятельность, ее трудовая книжка не представляется. В этом случае служащий в своем обращении указывает, что его жена не начинала трудовую деятельность. Шайхатдтов, В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: «Норма», 2012. - 500 С.

Неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (например, за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим возраста 80 лет, а также за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет компенсационные выплаты производятся к установленной нетрудоспособным гражданам пенсии в период осуществления ухода за ними. Ежемесячные компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производятся с месяца подачи документов, необходимых для назначения указанных выплат, на весь период такого ухода.

Ежемесячные компенсационные выплаты выплачиваются родителям на содержание ребенка в дошкольном учреждении в целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы на первого ребенка в размере 20 % размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 % и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 % размера указанной родительской платы. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник/ Е.Е Мачульская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во «Юрайт». 2011. - 575 С.

Данные компенсации установлены в связи с тем, что учредители образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей за содержание ребенка в указанных учреждениях. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник/ Е.Е Мачульская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во «Юрайт». 2011. - 575 С.

Однако размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 % затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 % указанных затрат. За содержание детей с отклонениями в развитии, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается.

Право на получение данной компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. Шайхатдтов, В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: «Норма», 2012. - 500 С.

Компенсационные выплаты инвалидам на содержание собак-поводырей предоставляются инвалиду за счет средств федерального бюджета. Обеспечение инвалида по зрению собакой-проводником осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания), разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико - социальной экспертизы.

Заявление об обеспечении собакой - проводником подается инвалидом (лицом, представляющим его интересы) в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида. Собака-проводник передается инвалиду бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению. Шайхатдтов, В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: «Норма», 2012. - 500 С.

1.2 Сущность компенсационных выплат

Наряду с пенсиями, пособиями, страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, к социальному обеспечению в денежной форме относят также и компенсационные выплаты. Сложившаяся система данных выплат достаточно динамична и имеет тенденцию к расширению, как за счет расширения оснований для выплат компенсаций и субсидий, так и круга их получателей.

Необходимость введения законодательством компенсаций обусловлена объективно существующими в обществе причинами, например, такими как необходимость ухода за малолетним ребенком либо нетрудоспособным лицом, вынужденный академический отпуск по медицинским показаниям и другими. Агашев, Д.В. Право социального обеспечения. Курс лекций. Томск: факультет дистанционного обучения. ТУСУР. 2011. - 180 С.

Компенсации предусмотрены не только социально-обеспечительным законодательством, но и другим законодательством, например трудовым законодательством, которое предусматривает различные виды компенсаций (компенсация расходов на проезд к месту командировки, компенсация за неиспользованный отпуск), гражданским законодательством предусматривающим компенсацию морального вреда. Шайхатдтов, В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: «Норма», 2012. - 500 С.

При этом компенсационные выплаты в праве социального обеспечения отличаются от компенсаций, предусмотренных другими отраслями законодательства тем, что условием их назначения и выплаты является наступление социальных рисков, а также определение видов и размеров компенсационных выплат в законодательстве, а не в договорном порядке.

Несмотря на то, что в науке права социального обеспечения компенсационные выплаты давно являются самостоятельным видом социального обеспечения, законодательство о социальном обеспечении не содержит легального определения такой правовой категории как "компенсация". Это является своего рода пробелом в законодательстве. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения. Учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования/ В.П. Галаганов. - 8-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2014. - 448 С.

Компенсации очень схожи с пособиями, некоторые ученые их даже отождествляют. Действительно, данные выплаты имеют много общего: во-первых, как правило, ограничены по времени их выплаты, во-вторых, как и большая часть пособий, они носят не страховой характер и выплачиваются за счет средств бюджетов различного уровня и/или средств организаций. Толмачев, А.П. Право социального обеспечения. Учебник для студентов средних проф. учебных заведений./ А.П. Толмачев. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. - 406 С.

Компенсационные выплаты классифицируются по различным основаниям: по источнику финансирования, сроку выплаты и целевому назначению. По сроку выплаты компенсации могут быть как единовременные, так ежемесячные и периодические. По целевому назначению одни компенсации направлены на возмещение временно утраченного заработка (стипендии), другие - на возмещение вреда здоровью, третьи - на возмещение различного рода дополнительных расходов (на проезд, санаторно-курортного лечения и др.), а четвертые - на возмещение утраченного имущества (жилья) и т.д. Гусев, Н.К. Право социального обеспечения России. 4-е изд., перераб. и доп. Учебник. / М.О. Буянова., Н.К. Гусев - М.: Проспект, 2009. - 640 С.

Указанные компенсационные выплаты регулируются различными федеральными законами, подзаконными актами, все зависит от их основания и назначения.

Так, лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, престарелыми гражданами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе или достигшими 80 лет, назначается компенсация на основании Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»: указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 31.12.2014) // СПС «Консультант Плюс».

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривает компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в дошкольное образовательное учреждение.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее размера, установленного на федеральном уровне. На федеральном уровне предусмотрены размеры компенсации, дифференцированные в зависимости от числа детей в семье. «Об образовании в Российской Федерации»: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Российская газета. - 2012 № 303.

Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" компенсационные выплаты предусмотрены лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы, помещения их на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и затем, впоследствии оказавшимися реабилитированным. Размер единовременных выплат зависит от времени пребывания таких лиц в местах лишения свободы или психиатрических лечебных учреждениях. «О реабилитации жертв политических репрессий»: Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1 (ред. от 30.11.2011) // СПС «Консультант Плюс».

Очень широкий перечень компенсационных выплат предусмотрен для граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. Указанные компенсационные выплаты предоставляются гражданам в виде возмещения вреда их здоровью, полученного от радиационных или техногенных катастроф; возмещения стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в случае невозможности его прохождения; приобретение продовольственных товаров; возмещение материального ущерба в связи с утратой имущества и других.

Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим в результате радиационной катастрофы, одни из немногих, которые государство регулярно индексирует.

Лица, получившие профессиональные заболевания в результате проведения работ с химическим оружием, имеют право на компенсацию стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, проезда и ряда других расходов в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием". «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»: федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ (ред. от 14.10.2014) // СПС «Консультант Плюс».

Лицам, находящимся в академическом отпуске и отпуске по уходу за ребенком до трех лет также предусмотрены компенсационные выплаты. Которые выплачиваются за время академического отпуска и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Они были введены в России в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан по Указу Президента РФ от 30.05.1994, а порядок их назначения и выплаты предусмотрен в соответствующем Постановлении Правительства РФ. «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»: постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 24.12.2014) // СПС «Консультант Плюс».

Таким образом, из вышеизложенного следует, что компенсации - это такие денежные выплаты, которые адресованы лицам, нуждающимся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от воли получателя компенсации. Компенсации классифицируются по различным основаниям, регулируются различными нормативными правовыми актами и являются своего рода гарантированной мерой социального обеспечения граждан РФ.



2. Правовое регулирование ежемесячных компенсационных выплат за время академического отпуска и отпуска по уходу за ребенком до трех лет

2.1 Порядок и основания предоставления академического отпуска с правом назначения ежемесячных компенсационных выплат

Порядок и основания предоставления академического отпуска. Академический отпуск предоставляется обучающимся в порядке и по основаниям, которые установлены Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 июня 2013 г. № 455. Согласно вышеуказанному приказу:

Настоящие порядок и основания устанавливают общие требования к процедуре предоставления академических отпусков лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам) (далее - обучающиеся), а также основания предоставления указанных отпусков обучающимся.

Академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Академический отпуск предоставляется обучающемуся лицу неограниченное количество раз. «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся»: приказ Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455 (Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2013 № 28912) // Российская газета. - 2013. № 142.

Основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся лицу академического отпуска является личное заявление обучающегося, а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии).

Решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.

Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Обучающимся, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям, назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан". «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся»: приказ Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455 (Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2013 № 28912) // Российская газета. - 2013. № 142.

Порядок и основания назначения ежемесячных компенсационных выплат за время академического отпуска. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей в месяц назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям, следующим категориям лиц:

- студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;

- аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях. «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»: постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 24.12.2014) // СПС «Консультант Плюс».

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы. Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем на 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты стипендий обучающимся и производится со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания.

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине образовательного или научно-исследовательского учреждения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений, направляемых на оплату стипендий обучающимся.

Для обучающихся в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период академического отпуска по медицинским показаниям. Снежко, О.А. Защита социальных прав граждан: теория и практика. Монография. // О.А. Снежко. Научная мысль. Инфра - М, 2015.

Таким образом, академическим отпуском является отпуск, предоставляемый организацией, осуществляющей образовательную деятельность - лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования в связи с невозможностью ими освоения образовательной программы по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. За время академического отпуска вышеуказанным лицам, назначается ежемесячная компенсация в размере 50 рублей в месяц. Порядок и основания назначения таких выплат предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

2.2 Предоставление отпуска по уходу за ребенком до трех лет с правом назначения ежемесячных компенсационных выплат

Предоставление отпуска по уходу за ребенком до трех лет. По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СПС «Консультант Плюс».

По заявлению женщины или вышеуказанных лиц, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Порядок и основания назначения ежемесячных компенсационных выплат во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет:

- матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателями независимо от их организационно-правовых форм;

- матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

- матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице. «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»: постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 24.12.2014) // СПС «Консультант Плюс».

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы) указанных лиц, а женщинами, уволенными в связи с ликвидацией организации, в орган социальной защиты населения по месту жительства.

При назначении ежемесячных компенсационных выплат в организациях социальной защиты населения дополнительно к заявлению предоставляются:

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- трудовая книжка;

- справка органов государственной службы занятности о невыплате пособия по безработице.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается работодателем, руководителем воинского формирования или органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанных отпусков. При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности, увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»: постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 24.12.2014) // СПС «Консультант Плюс».

Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, работодателя, руководителя воинского формирования или орган социальной защиты населения.

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине работодателя, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком. «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»: постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 24.12.2014) // СПС «Консультант Плюс».

Таким образом, отпуском по уходу за ребенком до достижения им трех лет, является - отпуск, предоставленный лицам, осуществляющим уход за малолетним ребенком. За время отпуска назначаются ежемесячные компенсационные выплаты в порядке и размере предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан".



Заключение

В результате исследования и изучения института социального обеспечения в виде компенсационных выплат, мы пришли к следующему выводу:

Во-первых, компенсационные выплаты представляют собой конституционно закрепленный вид государственной социальной поддержки, оказываемой в виде материальной помощи гражданам и их семьям, нуждающимся по причинам, зачастую от них не зависящим. Указанный вид социальной поддержки признан государством социально значимым, его цель - поддержание доходов граждан и их уровня жизни на минимальном прожиточном уровне.

Однако компенсационные выплаты возмещают только те потери, которые несут наиболее слабые слои населения в результате повышения цен на товары и услуги. Размер таких выплат не соразмерен действительному прожиточному уровню жизни.

Во-вторых, действующее законодательство устанавливает различные компенсационные выплаты, которые обусловлены объективно существующими в обществе причинами, например, такими как необходимость ухода за малолетним ребенком или вынужденный академический отпуск по медицинским показаниям.

В-третьих, компенсационные выплаты назначаются по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Например, ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска назначаются - лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, а также аспирантам в связи с невозможностью ими освоения образовательной программы по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Ежемесячные компенсационные выплаты за время отпуска по уходу за ребенком до трех лет назначаются - лицам, осуществляющим уход за малолетним ребенком до достижения им возраста трех лет.

Компенсационные выплаты представляют собой гарантированные денежные выплаты, право на которые подлежит немедленной и полной реализации при наступлении обстоятельств, указанных в законе.

Кроме того, вышеуказанным лицам, предоставляются и другие гарантированные законом права, например, сохраняется место работы или учебы за время предоставленных отпусков.

Следовательно, цель и назначение компенсационных выплат в виде социальной поддержки населения оправдывает себя и является действительно значимой для слабых слоев населения.



Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СПС "Консультант Плюс".

4. "О реабилитации жертв политических репрессий": Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1 (ред. от 30.11.2011) // СПС "Консультант Плюс".

5. "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием": федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ (ред. от 14.10.2014) // СПС "Консультант Плюс".

6. "Об образовании в Российской Федерации": федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Российская газета. - 2012 № 303.

7. "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан": указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (ред. от 01.07.2014) // СПС "Консультант Плюс".

8. "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами": указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 31.12.2014) // СПС "Консультант Плюс".

9. "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан": постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 24.12.2014) // СПС "Консультант Плюс".

10. "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся": приказ Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455 (Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2013 № 28912) // Российская газета. - 2013. № 142.

Литература

11. Агашев, Д.В. Право социального обеспечения. Курс лекций. Томск: факультет дистанционного обучения. ТУСУР. 2011. - 180 С.

12. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения. Учебник для студентов учреждений среднего профессионального образования/ В.П. Галаганов. - 8-е изд., стер. - М.: Издательский центр "Академия", 2014. - 448 С.

13. Гейхман, В.Л. Научно - практический комментарий к Трудовому кодексу РФ / В.Л. Гейхман. - 9-е изд., перераб. и доп. - "Юрайт", 2013 // СПС "Гарант".

14. Горшков, А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие/ А.В. Горшков - 3-е изд. перераб. - М.: "Омега-Л", 2015. - 346 С.

15. Гусев, Н.К. Право социального обеспечения России. 4-е изд., перераб. и доп. Учебник. / М.О. Буянова., Н.К. Гусев - М.: Проспект, 2009. - 640 С.

16. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник/ Е.Е Мачульская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во "Юрайт". 2011. - 575 С.

17. Снежко, О.А. Защита социальных прав граждан: теория и практика. Монография. // О.А. Снежко. Научная мысль. Инфра - М, 2015.

18. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения. Учебник для вузов/ Г.В. Сулейманова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Кє", 2009. - 448 С.

19. Толмачев, А.П. Право социального обеспечения. Учебник для студентов средних проф. учебных заведений./ А.П. Толмачев. - М.: Издательский центр "Академия", 2004. - 406 С.

20. Шайхатдтов, В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: "Норма", 2012. - 500 С.

Размещено на Allbest.ru