Граждане, как субъекты гражданского права

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет: юридический

Специальность: 02-11

Кафедра: Гражданского права и процесса.

Курсовая работа

По дисциплине: «Гражданское право»

Тема: «Граждане, как субъекты гражданского права»

Исполнитель: студ.гр. ЮЮ - 230 - З Петрик С.В.

Руководитель: к.ю.н, ст. преподаватель Слесарев А.В.

Омск 2004

Содержание

Введение

1. Понятие и содержание гражданской правоспособности

1.1 Понятие гражданской правоспособности

1.2 Содержание гражданской правоспособности

2. Дееспособность граждан

2.1 Понятие дееспособности

2.2 Содержание и основания возникновения полной дееспособности

3. Содержание и основания возникновения дееспособности отдельных категорий граждан

3.1 Дееспособность малолетних

3.2 Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

3.3 Граждане, признанные ограничено дееспособными

3.4 Граждане, признанные недееспособными

3.5 Правовой статус индивидуального предпринимателя

4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

4.1 Признание гражданина безвестно отсутствующим

4.2 Объявление гражданина умершим

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Одним из важнейших разделов общей части гражданского права и гражданского законодательства является понятие субъектов права. Если не будет субъектов права, значит, не будет возникать правоотношения между ними, поскольку лица не будут вступать во взаимоотношения по поводу становления их прав и возникающих у них обязанностей. Под субъектами гражданского права следует подразумевать лиц, выступающих в качестве участников имущественных и личных неимущественных отношений.

Субъектами гражданского права являются любые физические лица - граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, при всем при этом независимо от возраста и объема дееспособности. Следует подчеркнуть, что в отличие от ряда юридических лиц граждане обладают универсальной правоспособностью, т.е. могут иметь любые гражданские права и обязанности, совершать любые сделки, кроме запрещенных законом.

Поскольку темой курсовой работы являются граждане как субъекты гражданского права, нужно разграничить понятия как «граждане», «физические лица», «личность», «человек» для того, чтобы не путать их правовой статус между собой, определить значение каждого из них.

«Личность» с точки зрения психологии и философии - субъект общественных отношений, который обладает определенным уровнем психического развития. Качества личности присущи психически здоровому человеку, достигшему определенного возраста, способного в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений, формировать свою позицию, отвечать за поступки. Поэтому не каждого человека можно считать личностью. Признание субъектами гражданского права только личностей означало бы непризнание субъектами людей, которые не обладают качеством личности (малолетние, душевнобольные). правоспособность гражданский правовой

Понятие «человек» в смысле субъекта права широко употребляется в международных документах и в законодательстве (например, в Всеобщей Декларации прав человека). Декларация прав и свобод человека и гражданина, провозглашенная в России, предусматривает, что «каждый человек имеет право на приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации». Человек в подобных случаях рассматривается как существо, соединяющее в себе биологические и социальные начала, ему присуща форма развития психики - сознание. Человек - общественное существо, член общественной семьи. «Гражданин» - понятие юридическое. Гражданство определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства.

В международных соглашениях, а также в законодательстве многих стран понятие «граждане» не употребляется, а используется понятие «физического лица», которое имеет более широкое содержание, поскольку охватывает всех людей как участников гражданских и других правоотношений на территории данной страны. В законодательстве нашей страны люди как субъекты гражданского права долгое время именовались «граждане» ст-ст 9-12 ГК РСФСР 1964 г.. В Основах гражданского законодательства СССР использовалась формулировка «граждане» и в скобках «физические лица», что используется и в Гражданском кодексе 1994 года. Можно ли сделать вывод, что понятия «граждане» и «физические лица» однозначны? Представляется, что такой вывод был бы ошибочным, поскольку названные понятия хотя и близки по содержанию, но вместе с тем они, как было показано, существенно различаются Е. А. Суханов, Гражданское право, учебник, том 1, М., Бек, 2000 стр 106-108. Употребляя понятие «граждане» мы имеем в виду политико-правовую связь гражданства. Учитывая, что кроме граждан в пределах РФ находятся люди, не являющиеся гражданами, закон употребляет также и понятие «физические лица», в числе которых не только граждане, но и другие - не граждане.

1. Понятие и содержание гражданской правоспособности

1.1 Понятие гражданской правоспособности

Понятие гражданской правоспособности дается законодателем в статье 17 Гражданского кодекса РФ: способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. ГК РФ ст. 17 Правоспособность хоть и возникает с момента рождения человека, но приобретается не в силу природных факторов, а на основании закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. Поскольку эта возможность вытекает из норм закона, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица.

Правоспособность представляет собой потенциальную возможность обладания такими правами, а сами субъективные права возникают при наступлении соответствующих юридических фактов. Например, все граждане имеют права наследовать имущество, но само право на наследство возникает в связи с фактом смерти наследодателя.

Гражданская правоспособность распространяется на всех граждан Российской Федерации, независимо от места их проживания. Закон предусматривает равную для всех граждан РФ правоспособность. Это положение закона основано на ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В соответствии с п. 2 ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Гражданская правоспособность не зависит от возраста и состояния здоровья гражданина. И в том случае, когда он способен самостоятельно (собственными действиями) приобретать и осуществлять права и нести обязанности, и в том, когда он не способен действовать самостоятельно в силу возраста или состояния здоровья, правоспособность является его неотъемлемым правом. Нарушение принципа равенства правоспособности путем лишения или ограничения последней запрещено законом, за исключением тех случаев, при которых такая необходимость возникает для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Положения статьи 22 Гражданского кодекса РФ основаны на ст. 55 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина. В данном случае просматривается коллизия норм права: запрещение законном лишения или ограничения правоспособности и возможность такого ограничения или лишения. В данном случае действует принцип выбора наименьшего вреда - для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства разрешается ограничение или лишение гражданина правоспособности.

Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией РФ, законодательством РФ и республик в составе РФ. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 6 Закона «О психиатрической помощи» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органами здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний, и может быть обжаловано в суд. Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

Принцип равенства правоспособности свидетельствует лишь о равенстве правовых возможностей, но не о равенстве конкретных субъективных прав, поскольку между возможностью (способностью) обладания и реальным обладанием теми субъективными правами, которые перечислены в законе, а также не перечисленными, но и не запрещенными, всегда имеется несовпадение.

По общему правилу, правоспособность гражданина возникает с момента его рождения. Однако из этого правила есть исключение. В реальной жизни иногда возникают случаи, когда человек погибает, а у него есть не родившиеся дети (ребенок). Может ли это говорить, что не родившийся ребенок в этом случае не обладает правоспособностью? На самом деле нет. Так, п. 1 ст. 1116 ГК РФ говорит, что зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (после смерти наследодателя) могут призываться к наследованию. Таким образом реализуется правоспособность не родившегося ребенка в отношении наследства. Такие случаи можно отнести к исключению, когда правоспособность возникает до момента рождения.

Правоспособность прекращается со смертью гражданина, зарегистрированной в установленном законом порядке. Даже в том случае, когда между рождением ребенка и его смертью прошло всего несколько минут, в книгах записи актов гражданского состояния производятся две записи - о рождении и о смерти, но выдается лишь свидетельство о смерти. Гражданин также может быть объявлен умершим при наличии обстоятельств и с соблюдением условий, перечисленных в ст. 45 ГК. Объявление гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить от других субъективных прав. От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием. Кроме того, отличается назначением - призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовывать интересы. Третье отличие от иных субъективных прав - тесная связь правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу (сделки, направленные на ограничение правоспособности ничтожны - п. 3 ст. 22 ГК РФ).

Таким образом, гражданская правоспособность - это принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности.

1.2 Содержание гражданской правоспособности

Как мы выяснили ранее, содержанием гражданской правоспособности образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. Иными словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права и обязанности, а возможность их иметь.

Приведенный перечень прав, составляющих содержание правоспособности граждан, состоит из наиболее существенных (социально значимых) гражданских прав, но он не является исчерпывающим. Помимо гражданских прав и обязанностей, которые возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, гражданские права и обязанности возникают также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Центральное место занимает право собственности на имущество. Граждане могут иметь в собственности любое имущество, за исключением отдельных его видов, специально оговоренных в законе. Не ограничиваются также количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, за исключением случаев, когда ограничения установлены федеральным законом с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Непосредственно с правом собственности связано право завещать имущество, поскольку распоряжение ? одно из основных правомочий собственника. Возможность распорядиться имуществом на случай смерти по своему усмотрению, равно как и возможность приумножить свою собственность, приняв наследство, способствует упрочению имущественных отношений в обществе.

Новым элементом правоспособности является возможность заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. За воспрепятствование законной предпринимательской деятельности установлена уголовная ответственность (ст. 169 УК РФ).

К этой же группе относится возможность создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами и возможность совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах. Перечисленные элементы правоспособности предоставляют гражданину возможность активно участвовать в гражданском обороте и являются гарантией стабильности этих возможностей.

В отличие от всех перечисленных гражданских прав, право избирать место жительства относится не только к гражданскому, но и к государственному, административному, трудовому праву. Будучи названным в качестве одного из элементов правоспособности гражданина, право избирать место жительства является важной предпосылкой реализации им гражданской правоспособности. Комментарий к ГК РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) - Юрайт-Издат; Право и закон, 2002. Глава 3 Так с местом жительства гражданина связана регистрация гражданина по месту жительства, наследование имущества, возможность обращения кредиторов к должнику и т.д.

2. Дееспособность граждан

2.1 Понятие дееспособности

В Гражданском кодексе РФ (ст. 21 ГК РФ) под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать юридические действия. Таким образом, дееспособность включает в себя способность к совершению сделок, самостоятельно создавать и осуществлять гражданские права и исполнять обязанности (сделкоспособность), и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). Ценность категории дееспособности определяется тем, что она юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных и личных неимущественных прав.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права, обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями.

Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека, они предоставляются гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина (ст. 22 ГК РФ). ГК расширил гарантии недопустимости лишения и ограничения право- и дееспособности гражданина. Соответствующие ограничения могут вводиться законом, причем только федеральным. В частности, ГК установил, что ничтожны не только сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности гражданина (за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом), но и также являются недействительными акты государственного или иного органа аналогичного характера. З. Мамишов Правоспособность и дееспособность в нотариальной практике. // Нотариальная практика России

2.2 Содержание и основания возникновения полной дееспособности

В отличие от правоспособности, которая признается за всеми гражданами в равной мере, дееспособность не может быть одинаковой. Для того, чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности необходимо понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста, психического фактора. Е. А. Суханов, Гражданское право, учебник, том 1, М., Бек, 2000 стр 126

Самостоятельно и в полном объеме осуществлять свои права и обязанности может только совершеннолетний гражданин. Конституция определяет возраст совершеннолетия и гражданской дееспособности в 18 лет (ст.60 Конституции РФ). Дееспособность в отличие от правоспособности предполагает способность понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, что появляется, как правило, при достижении именно этого возраста. С 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них.

Из общего правила о наступлении дееспособности в 18 лет в ГК есть два исключения. Первое установлено для лица, которое вступило в брак раньше этого возраста. Единый брачный возраст, установленный для мужчин и женщин - 18 лет, может быть снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии причин, которые они сочтут уважительными. Семейный кодекс РФ ст. 13 Перечня таких причин в законе нет, но к ним, безусловно, относится беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и др.

Ст.13 Семейного кодекса предусматривает также возможность вступления в брак лицами до достижения ими 16 лет, но лишь в виде исключения, с учетом особых обстоятельств, если условия и порядок заключения брака в таких случаях установлены законами субъектов Российской Федерации.

После регистрации брака граждане, не достигшие 18-летнего возраста, приобретают дееспособность в полном объеме. Это правило необходимо для обеспечения равноправия супругов в браке, что является принципом семейного законодательства. На снижение брачного возраста согласие родителей или других законных представителей не требуется, но их мнение, конечно, при этом учитывается. Регистрация брака лиц, которым был снижен брачный возраст, осуществляется в общем порядке. Несовершеннолетний может не воспользоваться полученным разрешением и отказаться от заключения брака. Тогда он не приобретает дееспособности в полном объеме. Однако при расторжении брака до наступления совершеннолетия дееспособность сохраняется.

Иначе решается вопрос о дееспособности несовершеннолетнего, если его брак признан недействительным. Поскольку нарушения установленных законом условий для признания брака недействительным могут быть различными, вопрос о последствиях такого признания решает суд в зависимости от конкретных обстоятельств. Такую утрату дееспособности следует отличать от ограничения дееспособности в соответствии со ст.30 ГК.

Вторым исключением является эмансипация - когда несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок. Согласно п.16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 «при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинении им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 Закона Российской Федерации «Об оружии», статья 19 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»). Исходя из положений ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение прав и свобод является допустимым». Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 п. 16

В постановлении Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" разъяснено, что несовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст.21, 27 ГК) не могут быть усыновителями, поскольку п.1 ст.127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем. Постановление Пленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. N 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»;

Семейный кодекс РФ

В случае эмансипации несовершеннолетний может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве. Закон «Об исполнительном производстве» п.1 ст.30

Закон не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако при наличии достаточных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п.4 ст.26 ГК. Ведь защита прав и интересов несовершеннолетних является обязанностью их законных представителей, органов опеки и попечительства и государства. Азарова Е.Г. Комментарий к законодательству о пособиях и льготах гражданам с детьми

Таким образом, мы раскрыли содержание и основание полной дееспособности граждан.

3. Содержание и основания возникновения дееспособности отдельных категорий граждан

3.1 Дееспособность малолетних

Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, отнесены к категории малолетних. Верхний предельный возраст тех, кого закон называет малолетними, по сравнению со ст. 14 ГК 1964 г. снижен на один год.

Основным отличием дееспособности малолетних от дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет является отсутствие у первых способности самостоятельно совершать сделки. Все сделки, за исключением специально оговоренных в законе, могут совершать от имени малолетних только их законные представители (родители, усыновители, опекуны). К сделкам законных представителей с имуществом малолетнего применяются те же правила, которые действуют в отношении опекунов при распоряжении имуществом подопечного. Так, законные представители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества малолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих малолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества малолетнего. Помимо этого законные представители, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с малолетними, за исключением передачи имущества малолетнему в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять малолетнего при заключении сделок и ведении судебных дел между малолетним и супругом законного представителя и их близкими родственниками.

В отличие от сделок несовершеннолетних от 14 до 18 лет, которые при несоблюдении установленного законом порядка являются оспоримыми, сделки малолетних, по общему правилу, являются ничтожными (п. 1 ст. 172 ГК). Исключением является сделка, хотя и не соответствующая закону, но совершенная к выгоде малолетнего. Такая сделка может быть признана судом действительной. С требованием о признании такой сделки действительной могут обратиться в суд только законные представители малолетнего.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по тем, которые он имеет право совершать самостоятельно, несут его законные представители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Малолетние считаются полностью неделиктоспособными. За причиненный ими вред отвечают их законные представители, если не докажут, что вред возник не по их вине. ГК РФ п. 1 ст. 1073 Если малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор на основании договора, это учреждение или лицо отвечает за вред, если не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора.

3.2 Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет регулируется статьей 26 Гражданского кодекса РФ.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством Гражданский кодекс РСФСР 1964 г ст. 13 в действующем Гражданском кодексе понижен возраст, с которого возникает частичная дееспособность несовершеннолетних. Теперь не с 15 лет, а по достижении 14 лет они вправе совершать сделки с согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов). Согласие может быть заменено последующим одобрением сделки в письменной форме. Нарушение этого правила может быть основанием для признания судом сделки недействительной.

В ряде случаях несовершеннолетний вправе совершать сделки самостоятельно:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки.

Наибольшее значение имеет право самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. К последним относятся и доходы от предпринимательской деятельности.

ГК расширил круг других сделок, в которых несовершеннолетние могут участвовать самостоятельно. Кроме мелких бытовых сделок и сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, они вправе самостоятельно осуществлять права авторов и изобретателей или иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. По Закону о приватизации жилищного фонда несовершеннолетние приобретают право собственности или являются участниками общей собственности на приватизированные квартиры. СЗ РФ, 1994, N 16, ст.1864

По достижении 16 лет несовершеннолетние могут быть членами кооперативов. Закон «О производственных кооперативах» ст.7

Согласно Закона «Об исполнительном производстве» несовершеннолетние могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом). Закон «Об исполнительном производстве» ст. 30 В остальных случаях права несовершеннолетних осуществляются в исполнительном производстве законными представителями - их родителями, усыновителями, опекунами или попечителями. Закон «Об исполнительном производстве» пп.2, 3 ст.30

Впервые в законодательстве четко установлено, что лица от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по всем сделкам заключенным ими как самостоятельно, так и с согласия законных представителей. Ответственность за причиненный ими внедоговорный вред определена в ст.1074 ГК РФ. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (под ред. О.Н.Садикова) - М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра - М, 1998 г.

В п.4 ст. 26 ГК РФ предусмотрена возможность судебного ограничения несовершеннолетнего или лишения его права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией, иными доходами. Основанием обычно служит явно неразумное распоряжение средствами, использование их, например, на спиртные напитки, азартные игры и т.п. Истцом могут выступать законные представители, орган опеки и попечительства.

Особо следует остановиться на праве несовершеннолетнего составлять завещания. Завещание представляет собой распоряжение гражданина о своем имуществе на случай смерти. Раннее, в ч. 1 ст. 57 Основ законодательства РФ о нотариате указывалось, что нотариус «удостоверяет завещания дееспособных граждан». На данный момент ст. 1118 ГК РФ закрепила, что завещание вправе написать гражданин, обладающий дееспособностью в полном объеме.

В данном случае мы имеем некоторую коллизию нормы права. Действительно, если закон предусматривает право несовершеннолетних свободно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, то почему же их фактически лишили права завещания как одного из способов распоряжения имущества? Анализ закона приводит к такому выводу: принять наследство, отказаться от него; заключить договор купли-продажи недвижимого имущества, а также движимого имущества, когда требуется регистрация прав на это имущество; договор дарения; соглашение об уплате алиментов и другие договоры направленные на отчуждение имущества и (или) требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, несовершеннолетний может лишь с письменного согласия законных представителей. Беспалов Ю., «Защита прав несовершеннолетних» // "Российская юстиция", 1997, N 1

3.3 Граждане, признанные ограничено дееспособными

Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.) Постановления Пленума ВС РФ от 4 мая 1990 г. N 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами» п. 2. Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961-1993. М., «Юридическая литература», 1994

Ограничение дееспособности допускается, если гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечительство и назначается попечитель. Если гражданин проживает один (без семьи) - он не может быть ограничен в дееспособности.

Будучи ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, он самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Согласно статье 30 ГК РФ гражданин может быть ограничен в дееспособности только судом, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ст. 29 ГПК РФ). Эта категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Необходимо также участие в судебном заседании самого гражданина, об ограничении дееспособности которого решается вопрос.

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

При этом необходимо также учитывать, что закон не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.

Отмена судом ограничения дееспособности может иметь место лишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и в связи с этим ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами. Отмена ограничения дееспособности должна последовать и в том случае, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание.

3.4 Граждане, признанные недееспособными

Одним из факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. При анализе понятия недееспособности в литературе принято выделять медицинский и юридический критерии. Под первым подразумевается наличие у лица душевной болезни или слабоумия, под вторым -- неспособность понимать значения своих действий или руководить ими. Понятие юридического критерия недееспособности впервые было сформулировано не законодателем или юридической наукой, а учеными-психиатрами.

Над недееспособным устанавливается опека. Все сделки от имени гражданина, признанного недееспособным, совершает его опекун.

В соответствии с Законом о психиатрической помощи, ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ. Закон «О психиатрической помощи» ст. 5

Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему льгот, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами (ч. 3 ст. 20 Закона «О психиатрической помощи»).

Дело о признании недееспособным рассматривается судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. В случае необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья в судебное заседание вызывается и этот гражданин. Постановление Президиума Московского городского суда от 22 апреля 1979 г. Бюллетень ВС РСФСР, 1979, N 6

Сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, является ничтожной и влечет за собой последствия, предусмотренные ч. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК РФ. Ничтожными являются все сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным, и сделки, совершенные малолетним, за исключением тех, которые малолетний вправе совершать самостоятельно в соответствии с п.2 ст.29 ГК. Ничтожность влечет здесь одинаковые правовые последствия, предусмотренные п.1 ст.171 ГК. Основное - двусторонняя реституция, дополнительное - обязанность дееспособной стороны возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если первая знала или должна была знать о недееспособности или малолетстве второй. По общему правилу в этом случае действует принцип презумпции вины правонарушителя (п.2 ст.401, ст.1064 ГК), поэтому на дееспособную сторону ложится бремя доказывания отсутствия своей вины.

Статьи 171 и 172 ГК предусматривают возможность судебного признания рассматриваемых сделок действительными по иску законных представителей недееспособного и малолетнего в случае, если они совершены к выгоде недееспособного или малолетнего. Сделка должна признаваться таковой, если суд придет к выводу, что добросовестно действующий опекун, родитель или усыновитель при тех же обстоятельствах совершил бы ее от имени недееспособного или малолетнего. А. Эрделевский. Недействительность сделок // "Российская юстиция", 1999, N 11

Признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства является основанием для беспрепятственного расторжения брака с ним через органы ЗАГСа вторым супругом в одностороннем порядке (ст. 19 Семейного кодекса; ст. 31 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Признание гражданина, излечившегося от психического расстройства или значительно улучшившего состояние здоровья, вновь дееспособным и отмена опеки над ним производятся в том же порядке, что и признание его недееспособным и установление опеки над ним, т.е. только судом при соответствующем заключении судебно-психиатрической экспертизы. Комментарий к ГК РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) - Юрайт-Издат; Право и закон, 2002.

3.5 Правовой статус индивидуального предпринимателя

Предпринимательство есть способ хозяйствования, который в результате многовековой эволюции утвердился в экономике развитых стран. Первоначально предпринимателями называли предприимчивых людей, действующих на рынке, или просто людей энергичных, азартных, склонных к рискованным операциям. В дальнейшем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на увеличение прибыли и не запрещенную законом.

Предпринимательство для современной России -- явление относительно новое. Легальный отсчет истории нынешнего российского предпринимательства начинается с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности»¹. Ранее, в советский период, вопросы теории и практики предпринимательства не изучались. Оно официально расценивалось только критически, относилось к чуждым социализму пережиткам прошлого, к формам эксплуатации человека человеком. Частная предпринимательская деятельность и коммерческое посредничество, входящие теперь в число основных рычагов рыночной экономики, находились под запретом, за них была установлена уголовная ответственность в виде длительного срока лишения свободы. Жилинский С. Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право). Курс лекций. Норма-инфра М 1998

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:

а)правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);

б)гражданской дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);

в)иметь имя. Право на имя относится к личным неотчуждаемым правам граждан. Имя, отчество и фамилия индивидуализируют личность. Согласно Конвенции о правах ребенка «ребенок приобретает право на имя с момента рождения». В ст.52 Семейного кодекса установлено, что имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальных обычаях. Фамилия ребенка определяется по фамилии родителей, а когда они носят разные фамилии - по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Имя, отчество и фамилия регистрируются в органах загса ст.47 ГК;

г)иметь место жительства. Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, по сравнению с общегражданской правоспособностью гражданина заключаются в следующем:

во-первых, этот статус приобретается в результате (с момента) государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин, осуществляющий такую деятельность без государственной регистрации, действует в нелегальной, "теневой" экономике.

Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием такой деятельностью статуса предпринимателя. Поэтому споры с участием таких граждан, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, подведомственны не арбитражному, а суду общей юрисдикции;

во-вторых, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента РФ и Правительства РФ или существа правоотношения;

в-третьих, иногда возникают сомнения по вопросу о том, вправе ли индивидуальный предприниматель прибегать к найму работников. ГК РФ прямого ответа на поставленный вопрос не дает, а некоторые авторы наличие такого права у индивидуальных предпринимателей отрицают. Право индивидуальных предпринимателей заключать трудовые договоры, в том числе контракты, прямо вытекает из п. 3 ст. 25 ГК РФ, согласно которому лица, работающие по трудовому договору (контракту), включаются в число кредиторов индивидуального предпринимателя;

в-четвертых, в отличие от граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам. Но это касается только споров, связанных с предпринимательской деятельностью. Иные споры с участием гражданина, хотя и имеющего статус индивидуального предпринимателя, подведомственны судам общей юрисдикции;

в-пятых, индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным;

в-шестых, требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание. Требования удовлетворяются в порядке очередности, установленной п. 3 ст. 25 ГК РФ. Жилинский С. Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право). Курс лекций. Норма-инфра М 1998

В настоящее время индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица имеет определенные преимущества перед другими организационными формами ведения предпринимательской деятельности. В чем они заключаются?

Юридическая процедура регистрации предпринимательской деятельности в этой форме предельно упрощена. Кроме того, порядок регистрации индивидуального частного предприятия, не являющегося юридическим лицом, сопряжен с меньшими затратами.

Для предпринимателей-индивидуалов установлен особый режим налогообложения. Как и коммерческие организации, индивидуальный предприниматель является субъектом налогообложения. Однако его юридический статус как налогоплательщика в условиях действующей системы налогообложения экономически более выгоден, нежели статус такого налогоплательщика, как юридическое лицо.

По специальным правилам производится налогообложение физических лиц и индивидуальных предпринимателей при операциях с ценными бумагами. Для последних предусмотрена отчетность перед налоговой инспекцией один раз в год путем представления декларации о доходах. Любое взыскание по налоговым обязательствам гражданина-предпринимателя производится только в судебном порядке. Это служит определенной гарантией от незаконных действий налоговых органов.

Есть очевидные плюсы в ведении финансово-хозяйственной деятельности индивидуальных предпринимателей. Так, в отличие от коммерческих юридических лиц они не обязаны иметь расчетный счет в банке. А, имея такой банковский счет, индивидуальные предприниматели обладают альтернативой в выборе форм и способов расчетов со своими контрагентами.

В ряде законодательных актов, принятых в последнее время, установлена ответственность предприятий, учреждений и организаций за определенные административные правонарушения. Между тем административная ответственность граждан как субъектов хозяйственной деятельности установлена и реализуется на иных, более либеральных началах.

ГК РФ регулирует основания и порядок ликвидации юридических лиц. Правовой же регламент ликвидации индивидуального частного предприятия предусмотрен специальным законодательством. В отличие от длительных и непростых процедур ликвидации юридических лиц прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей по их решению происходит сравнительно просто. Если сам предприниматель закрывает свое дело, то в этом случае ему достаточно произвести расчеты с бюджетом и внебюджетными фондами, удостоверить отсутствие претензий со стороны налоговых органов и сдать в регистрационный орган (регистрационную палату) свидетельство о государственной регистрации. Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу при получении регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации - в день получения заявления.

Прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица возможно по истечении срока, на который выдано свидетельство о государственной регистрации.

По законодательству о банкротстве гражданин-предприниматель так же, как и предприятие, обладающее правами юридического лица, по решению арбитражного суда может быть признан банкротом. Но правила банкротства разные.

Решая вопрос о целесообразности и выгоде ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, надо, очевидно, исходить из того, что гражданин-предприниматель, равно как и предприятие - юридическое лицо, самостоятельно участвует не только в коммерческом обороте. Он также является субъектом земельных, кредитных, валютных, экспортно-импортных, приватизационных и других хозяйственных правоотношений.

К недостаткам индивидуального предпринимательства обычно относят то обстоятельство, что гражданин-предприниматель несет ответственность по принятым на себя обязательствам всем своим имуществом. И здесь следует сказать, что в реальной практике возникает вопрос, несет ли гражданин-предприниматель, создавший предприятие без образования юридического лица, ответственность по долгам этого предприятия всем принадлежащим ему имуществом или только той частью своего имущества, которое вложено в уставной фонд (капитал)? По гражданскому праву физическое лицо (гражданин), заключая сделки от своего имени, несет ответственность по обязательствам, возникающим из договоров и иных сделок, всем своим имуществом. Следуя этому правилу, гражданин-предприниматель, т.е. лицо, основавшее частную фирму без образования юридического лица, отвечает по долгам перед кредиторами всем имуществом, как фирмы, так и своим частным движимым и недвижимым имуществом. В. Семеусов Особенности статуса индивидуального предпринимателя // «Российская юстиция», N 3, 03/03 г.

Наследники предпринимателя несут ответственность по его долгам, но имущественные претензии кредиторов ограничиваются размером наследуемого имущества.

4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

4.1 Признание гражданина безвестно отсутствующим

«Ушел из дома и не вернулся...» Такими словами начинаются обычно объявления о розыске пропавших людей. Помимо горя утраты пропажа человека влечет и проблемы юридического характера. Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неизвестно место его пребывания, небезразлично для организаций и граждан, с которыми он находился в правовых отношениях.

С целью устранения такой юридической неопределенности, вызванной длительным отсутствием гражданина, и предотвращения указанных неблагоприятных последствий для его имущества закон предусматривает создание особого юридического состояния для такого гражданина, а именно признание его безвестное отсутствующим. Безвестное отсутствие - удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания.

Статья 42 ГК РФ устанавливает: «Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года».

К заинтересованным лицам относятся не только члены семьи пропавшего или его предполагаемые наследники. Таковыми являются и кредиторы лица, т.е. граждане и организации, перед которыми пропавший без вести имел долги.