Принудительные меры медицинского характера, в материальном (уголовно-правовом) аспекте

1) ориентирующая ссылка на ч.1 ст.88 Уголовного кодекса затрудняет применение ч.1 ст. 95 Уголовного кодекса, так как не исключена следующая формулировка в законе о “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”: «лица, осужденные за преступления, совершенные в состоянии вменяемости», ранее относившееся к алкоголикам и наркоманам;

2) в ч.2 ст. 95 Уголовного кодекса РК отсутствует четкая регламентация последствий изменения психического состояния осужденного во время исполнения наказания;

3) в ч.3 ст. 95 Уголовного кодекса РК не дифференцирован зачет времени применения принудительных мер медицинского характера, соединенный с исполнением наказания, в зависимости от вида назначенного наказания;

4) ч.4 ст. 95 Уголовного кодекса РК предусматривает порядок прекращения применения принудительной меры, соединенной с исполнением наказания, что воспроизводит предписание ч.2 ст.93 Уголовного кодекса Республики Казахстан;

5) в статье отсутствует регламентация принудительного лечения при отмене условного осуждения, а также замене наказания в силу злостного уклонения от обязательных, исправительных работ и ограничения свободы [45, c.97].

Также следует сказать, что статьи Уголовного закона РК носят бланкетный характер, поэтому соответственно ссылают к уголовно-исполнительному кодексу и иным конституционным и органическим законам, рассмотрение которых не дает возможности в полной мере решить проблему принудительных мер медицинского характера.

По поводу людей с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, суд вполне может применить лишь один вид принудительных мер медицинского характера, и это - амбулаторное принудительное лечение и строжайшее наблюдение у психиатра. Принудительные медицинские меры применяются, если выносится обвинительный приговор вместе с применением наказания. Освобождение от наказания или замена лишения свободы более мягким наказанием автоматически влечет за собой прекращение применения принудительных мер медицинского характера [46, c.325]. Данное положение противоречит сущности принудительных мер медицинского характера, как мер безопасности [47, c.62]. В случае прекращения применения принудительного лечения психическое расстройство может развиться сильнее, в результате чего лицо совершит другое преступление. На наш взгляд, принудительное лечение должно назначаться независимо от реального отбытия наказания лицом с психическим расстройством, не исключающим вменяемости. Кроме того, стоит согласиться с мнением В.Ф. Трубецкого, что освобождение из исправительного учреждения не должно являться основанием для прекращения исполнения принудительных мер медицинского характера [48, c. 327].

Согласно нормы Уголовно-исполнительного законодательства РК к осужденным к лишению свободы, страдающим психическими расстройствами, не исключающими здравого ума, эта мера применяется теми органами, исполняющими указанные виды наказаний. Лица, приговоренные к иным видам наказания, принудительно наблюдаются и лечатся у психиатра в учреждениях органов здравоохранения по месту своего жительства. Таким образом, УИК РК не регламентирует порядок и особенности исполнения принудительных мер медицинского характера. Его нормы не вносят новых положений по сравнению с Уголовным кодексом. Это является определенным пробелом в правовом регулировании принудительного лечения. В этой связи высказывается мнение, что на практике сложно, а иногда невозможно должным образом осуществить принудительные меры медицинского характера в отношении ограниченно вменяемых лиц [49, c. 473]. Другие авторы, что для лечения ограниченно вменяемых лиц не имеется соответствующих медицинских кадров, психиатры также не обладают знаниями для реализации немедицинской цели принудительных мер медицинского характера (профилактика новых преступлений) [8, c. 64-65]. В литературе отмечается, что на эффективность применения принудительных мер медицинского характера отрицательно влияет отсутствие нормы об ответственности за уклонение от прохождения принудительного лечения. В связи с этим заслуживают внимания предложения авторов по дополнению Уголовного кодекса положениями о возможности замены наказания, не связанного с лишением свободы, наказанием в виде лишения свободы при уклонении от принудительного лечения, а также при совершении лицом нового преступления уклонение должно учитываться в качестве отягчающего обстоятельства [50, c. 60-62].

Предлагаются различные пути совершенствования нормативной базы по исполнению принудительных мер медицинского характера. Герасина Ю.А. предлагает принять самостоятельный закон, регулирующий исполнение принудительных мер медицинского характера в отношении первых двух категорий лиц с психическими расстройствами. Указанный автор считает, что принудительному лечению ограниченно вменяемых во время отбывания ими наказания нужно посвятить несколько статей, объединенных в одну главу УИК РК. Целесообразность регулирования исполнения принудительных мер медицинского характера разными нормативными правовыми актами автор объясняет устоявшимися стереотипами профессионального мышления, отнесение принудительного лечения к уголовно-исполнительной системе может быть воспринята как попытка превратить лечебные учреждения в «тюремные» [51, с. 6]. Б.А. Спасенников полагает, что порядок исполнения принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, освобожденных в связи с психическим расстройством от уголовной ответственности, может регулироваться самостоятельным законом [11, c.55]. Г.В. Назаренко считает, что в части исполнения принудительного лечения в отношении лиц, которые освобождены от наказания, действенную роль может выполнять Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а в части исполнения принудительного лечения в отношении лиц, освобожденных от отбывания наказания, такую роль может выполнить Уголовно-исполнительный кодекс РК в более полной редакции [42,338].

Несомненно, регулирование исполнения принудительных мер медицинского характера должно осуществляться на законодательном уровне, о чем и говорит предписание закона. Однако, большое значение в решении вопросов, касающихся сути психиатрического наблюдения и лечения в отношении субъектов принудительных мер медицинского характера, могут играть межведомственные инструкции. Т. Б. Дмитриева отмечает, что целесообразно принять два самостоятельных документа по применению принудительных мер медицинского характера [49,c.64-65]. На наш взгляд, возможно принять одну совместную инструкцию по применению принудительных мер медицинского характера Министерством здравоохранения и Министерством юстиции Республики Казахстан. Вопросам исполнения принудительного лечения нужно посвятить отдельную главу Уголовно-исполнительного кодекса РК. Сосредоточение всех положений в одном нормативном правовом акте упрощает восприятие и применение соответствующих предписаний. Институт принудительных мер медицинского характера по своей природе является уголовно-правовым, соответственно его исполнение может осуществляться в рамках уголовно-исполнительного права. В Уголовно-исполнительный кодекс необходимо включить положения, регулирующие осуществление охраны в психиатрических стационарах, применяющих принудительное лечение. В настоящее время принят отдельный закон «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением» [51], однако, разрозненные нормативные акты усложняют определение и освоение сферы правового регулирования обозначенных вопросов.

Заключение

Резюмируя изложенный материал, можно отметить следующее:

Принудительное лечение применяется в целях ограждения общества от повторных действий лица, страдающего психическим расстройством, обеспечения безопасности самих этих лиц, их излечение от психического заболевания и приспособление их к условиям общественной жизни.

Виды принудительных мер медицинского характера: амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего, специализированного типа или специализированного типа с интенсивным наблюдением.

У производства по применению принудительных мер медицинского характера имеется ряд особенностей в порядке предварительного следствия, в судебном разбирательстве по уголовному делу, в обжаловании и опротестовании определения суда, а также в возобновлении дела в отношении лица, к которому была применена принудительная мера медицинского характера.

Разрешение вопроса о применении судом принудительных мер медицинского характера имеет задачей охрану от подобного рода общественно опасных посягательств:

- закрепленных в Конституции РК общественного строя, его политической и экономической систем;

- социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, провозглашенных и гарантируемых Конституцией РК и другими законодательными актами;

- прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций.

Подводя черту под вышеизложенным, необходимо отметить, что принудительные меры медицинского характера в уголовном праве в наше время занимают одно из приоритетных мест. Для всестороннего понимания терминов "алкоголизм" и "наркомания" в данной работе была сделана попытка дать такое определение, которого придерживаются многие специалисты в сфере уголовного права.

Кроме того, до четкой законодательной регламентации института принудительных мер медицинского характера в Казахстане имели место специфические черты, свидетельствующие о самобытности пути развития нашего государства. Впервые в Казахстане законодательная регламентация принудительных мер медицинского характера произошла в УК КазССР 1959 г.

С обретением суверенитета Казахстаном были приняты новые уголовные законы, которые, взяв за основу прежний опыт регламентации принудительных мер медицинского характера, не отказались от права совершентсвования ряда положений.

Но это не значит, что современное уголовное законодательство не нуждается в модернизации.

По нашему мнению, принудительное лечение - это особый вид государственного принуждения, особая мера социальной защиты общества от действий лиц, страдающих психическими расстройствами.

Основаниями для применения принудительных мер медицинского характера могут быть: совершение лицом деяния, предусмотренного особенной частью УК РК в состоянии невменяемости; в случае последующего психического расстройства, лица, совершившего указанное деяние; совершившим преступление и страдающим психическим расстройством, не исключающими вменяемости; совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании.

Проанализировав множество нормативных актов и трудов, мы не нашли ни одного обширного определения понятию принудительных мер медицинского характера. По данному вопросу мы согласны с автором диссертационного исслдеования по схожей теме Исмагуловой А. И считаем, что данный факт можно назвать пробелом в законодательстве. Предлагаем внести развернутое определение понятию принудительных мер медицинского характера.

Что касается регламентации принудительного лечения лиц, страдающих алкоголизмом или наркоманией, в казахстанском законодательстве, то в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 88 УК Республики Казахстан принудительные меры медицинского характера могут быть назначены лицам, признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании либо токсикомании.

И мы дали следующую трактовку алкоголизму и наркомании:

Алкоголизм - это хроническое заболевание, обусловленное систематическим употреблением спиртных напитков. Проявляется в физической и психологической зависимости от алкоголя, психической и социальной деградацией, патологий внутренних органов, обмена веществ, центральной и периферической нервной системы.

Наркомания - (от греческого narke - оцепенение и мания), болезнь, характеризующаяся непреодолимым влечением к наркотикам (например - морфину), вызывающим в малых дозах эйфорию (состояние приподнятого настроения, довольства, не соответствующее объективным условиям), в больших - оглушение, наркотический сон. Систематическое употребление наркотика вызывает потребность в увеличении доз, воздержание сопровождается абстинентным синдромом. При наркомании поражаются внутренние органы, возникают неврологические и психические расстройства, развивается социальная деградация.

Злоупотребление алкоголем и употребление наркотиков способствует развитию соматических и психических заболеваний.

В настоящее время в нашем государстве проявляется некая тенденция к увеличению роста преступлений, совершаемых в состоянии психического расстройства, алкогольного и наркотического опьянения. Негативные явления, порождаемые потреблением спиртных напитков и наркотических средств, таят в себе большую опасность для общества.

В связи с этим, были изданы специальные нормативные акты, регламентирующие принудительное лечение лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией.

В судебной практике Республики Казахстан нередко имеют место факты, когда принудительное лечение от алкоголизма, наркомании либо токсикомании назначается лицу, осужденному к непродолжительному сроку лишения свободы, в связи с чем может возникнуть ситуация, когда за это время не будет достигнуто ожидаемого эффекта от проведения принудительного лечения.

В таких случаях следует согласиться с рекомендацией коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан, о том, что в материалах дела должно содержаться медицинское заключение о необходимости продолжения лечения по месту жительства в период не отбытого наказания под наблюдением местного врача.

Выводы и предложения.

По своей сути принудительные меры медицинского характера не являются наказанием, выносимым судом к душевнобольным и к лицам, совершившим преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения приговора или во время отбывания наказания лицам, заболевшим психической болезнью, лишающей их возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, а равно меры, применяемые к алкоголикам и наркоманам.

На основе анализа учебной, научной и нормативной литературы предлагаем внести развернутое определение понятию принудительных мер медицинского характера, для единообразного применения и исключения неверного толкования норм УК РК.

Также, предлагаем рассмотреть возможность замены наказания, не сопряженного с лишением свободы, наказанием в виде лишения свободы при уклонении от принудительноых медицинских мер, в виде лечения, Если лицо совершает новое преступление, то уклонение от принудительного лечения должно учитываться в качестве отягчающего обстоятельства.

Вопросам исполнения принудительного лечения нужно посвятить отдельную больше внимания в Уголовно-исполнительном кодексе РК. Так как, институт принудительных мер медицинского характера по своей природе является уголовно-правовым, соответственно его исполнение может осуществляться в рамках уголовно-исполнительного права.

Список использованной литературы

1. Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 гг// Казахстан, правда. -2009.- №248.-с.3-17.

2. Аналитическая справка по итогам отправления правосудия по уголовным делам судами республики за 2010-2012 годы Текст. // Бюл. Верх. Суда Респ. Казахстан. 20012. - № 4.

3. Статистические данные Комитета по правовой статистике и специальным учетам при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан за 2010-2012 гг. Электронный ресурс. URL : www. pravstat.kz/ru.

4. Протченко Б. А. Принудительные меры медицинского характера. М., 1976. 230 c.

5. Колмаков, П. Понятие и сущность принудительных мер медицинского характера Текст. / П. Колмаков // Уголовное право. 2003. - № 3. - С. 27-29:

6. Бородин С. В. Принудительные меры медицинского характера/ Новое уголовное право России. Общая часть: Учебное пособие. М.,1995. 256 с.

7. Батанов, А. Н. Принудительные меры медицинского характера : история, теория, законодательное регулирование и практика применения Текст. : дис. . канд. юрид. наук/ А. Н. Батанов. Ульяновск, 2004. 178 с.

8. Беляев, Н. А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях Текст. / Н. А. Беляев. Л., 1963. 183 с.

9. Егоров, В. С. Понятие и сущность принудительных мер медицинского характера Текст. / B.C. Егоров // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2007. -№6.-

10. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997 г.

11. Горобцов В. И. Теоретические проблемы реализации мер постпенитенциарного воздействия. Орел, 1996. с. 29

12. Преступление и наказание: Комментарий к проекту УК РФ /Под ред. Кузнецовой Н. Ф. И Наумова А. В. М., 1993. с. 89

13. Егоров, В. С. Понятие и правовая природа принудительных мер медицинского характера Текст. / В. С. Егоров // Черные дыры в российском законодательстве. -2008. №2. -С. 141-142.

14. Жариков, Н. М. Судебная психиатрия Текст. : учебник для вузов / Н. М. Жариков, Г. В. Морозов, Д. Ф. Хритинин. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2006. 320 с.

15. Столярова А. "Психическая атака"// "Версия", 15-21 апреля 2002 г., с. 16-18.

16. Исаев, Н. Применение принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ Текст. / Н. Исаев // Уголовное право. 2007. - № 5. - с.109-111.

17. Карпец, И. И. Наказание: социальные, правовые и криминологические проблемы Текст. / И. И. Карпец. М., 1973. 245 с.

18. Полубинская, С. В. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ Текст. : учеб. метод, пособие / С. В. Полубинская ; под ред. А. Н. Сергеева. - М.: Щит-М, 2005.

19. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан Текст. / под ред.: И. И. Рогова, С. М. Рахметова. -- Алматы : Баспа, 1999. 503 с.

20. Назаренко, Г. В. Принудительные меры медицинского характера Текст. : учеб. пособие / Г. В. Назаренко. -- М.: Дело, 2003.325 c. c. 54

21. О судебной практике по применению принудительных мер медицинского характераОбновленный. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 9 июля 1999 года № 8].

22. Семенцова, И. А. К вопросу о правовой природе принудительных мер медицинского характера Текст. / И. А. Семенцова // Юрид. вестник. 1997. -№ 1. - с. 34-36.

23. Актуальные проблемы теории и практики применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан Текст. : рекомендации Междунар. науч.-практ. конф., 14-15 июня 2007 г. // Юрид. газета. 2007. - 26 июня (№ 95). - с. 1-2

24. Джусупгалиева, А. Выбор вида принудительного лечения Текст. / А. Джусупгалиева, С. Несипбаев // Мир закона. 2003. - № 6. - с.34-35.

25. Богомягков, Ю. С. Уголовно-правовая невменяемость : критерии и признаки Текст. / Ю. С. Богомяков // Советское гос-во и право. 1989. - № 4. - с.103-108.

26. Булыгина, В. Г. Цели психосоциальной реабилитации во время принудительного лечения в психиатрическом стационаре Текст. / В. Г. Булыгина // Рос. психиатр, журнал. 2006. - № 2. - с.23-27.

27. Келина, С. Г. Наказание и иные меры уголовно-правового характера Текст. / С. Г. Келина // Гос-во и право. 2007. - № 6. - с.51-58.

28. Котов, В.П. Потенциальная общественная опасность психически больных и принципы адекватной диагностики Текст./В.П. Котов, М.М. Мальцева// Рос. психиатр, журнал. 2006. - № 2. -с. 10-14.

29. Закон Республики Казахстан от 16.04.1997 N 96-1 'О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании'.

30. Джусупгалиева, А. Выбор вида принудительного лечения Текст. / А. Джусупгалиева, С. Несипбаев // Мир закона. 2003. - № 6. - С.34-35.

31. Уголовно-исполнительный кодекс РК от 13 декабря 1997 года № 208-I.

32. Шишков, С. Н. Соблюдение прав человека при проведении принудительного лечения Электронный ресурс. : анализ законодательства // Психиатрия и права человека в России 2002-2003 гг. -- URL : http://rpr.polit.ru/bbs (дата обращения: 5.05.2007).

33. Временная инструкция 1988 г.

34. Шепель,Т. В. Госпитализация в психиатрический стационар без согласия пациента Текст. : гражданский закон и практика его применения / Т. В. Шепель // Рос. юстиция. 2006. - № 2. - с. 13-15.

35. Кенбаев, Ж. А. Психические аномалии и общественно опасные действия Текст. / Ж. А. Кенбаев // Мир закона. 2005. - № 53-55.c.22-23

36. Материалы дела № 984 Акжарского РОВД Северо-Казахстанской области

37. Байркенова, Г. Судебный контроль за прекращением, изменением и продлением принудительных мер медицинского характера Текст. / Г. Байркенова // Вестн. КазНУ. Сер. юридическая. 2008. - № 2(38). - c.99-103.

38. Бакаева, Ю. В. Меры медицинского характера в отношении несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, страдающих алкоголизмом Текст. : дис. . канд. юрид. наук / Ю. В. Бакаева.-: Ростов н/Д, 2004. 200 с.

39. УПК

40. Бейсенова А. Правовое государство: власть, государство, право. // Известия АН Каз.ССР, серия общественных наук, 1989, № 5 - с. 33-36

41. Ещанов, А. О некоторых проблемах предупреждения алкоголизма и пьянства в контексте борьбы с преступностью в Республике Казахстан Текст. / А. Ещанов // Мир закона. 2003. - № 6. - c. 23-26.

42. Назаренко Г.В. Порядок исполнения принудительных мер медицинского характера // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. - М.: Юрист, 2008, Вып. 8 Т. 3. - С. 335-339.

43. Шишков С.Н. Исполнение принудительных мер медицинского характера как составная часть уголовно-исполнительной деятельности // Бюллетень Министерства юстиции. -2002. - № 11. - с.115-119.

44. Кисляков А.В. К вопросу об эффективности исправления осужденных, имеющих психические аномалии // Пенитенциарная система: актуальные проблемы реформирования. Сборник научных трудов. - Владимир: 2005. - С. 123-136.

45. Ситникова А.И. Правовая регламентация зачета времени и реализации принудительных мер медицинского характера. Юридическая наука в ХХI веке: теоретические разработки и практические воплощения: Материалы международной научной конференции (8 апреля 2008 г.). Часть I / Сост. В.С. Горбань. - Орел, 2008. - С. 96-98.

46. Трубецкой В.Ф. Правовое регулирование применения принудительных мер медицинского характера // Актуальные вопросы современного российского законодательства и организации деятельности уголовно-исполнительной системы: Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. - Рязань: 2010, Вып. 5. - С. 325-329.

47. Магамбетова А.М. Основы регулятивного воздействия на социально опасных лиц. Автореферат: Астана, 2007. - 24 с.

48. Руководство по судебной психиатрии / Под ред. Т.Б. Дмитриевой, Б.В. Шостаковича, А.А. Ткаченко. - М.: Медицина, 2004. - 592 с.

49. Жамбалова А.С. Ответственность лиц с психическими аномалиями за уклонение от принудительных мер медицинского характера // Вестник. - 2007. - № 2. - с. 60-62.

50. Спасенников Б.А. Принудительные меры медицинского характера: история, теория, практика. - Спб.: Юрид. центр «Пресс», 2003. - 412 с.

51. Герасина Ю.А. Законодательное регулирование вопросов применения принудительных мер медицинского характера. http://www.nauka.com

Размещено на Allbest.ru