Проблеми правового забезпечення розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів

Установлено, что базовый Закон Украины «О кооперации» является несовершенным с точки зрения юридической техники и содержания, что отрицательно повлияло на его эффективность. Закон фактически выполняет только формальную функцию, определяя на уровне основ отраслевого законодательства лишь принципиальные основы деятельности кооперативов.

Доказано, что регулирование кооперативных отношений в основном осуществляется указами Президента Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины, ведомственными приказами и инструкциями и характеризуется отсутствием определённой иерархии нормативных актов, системы взаимодействия норм. С целью устранения указанных недостатков предлагается отменить действие Закона Украины «О кооперации», а в качестве концептуального базового акта принять Основы кооперативного законодательства Украины.

В работе предлагается усовершенствование понятийного аппарата отраслевого законодательства, в частности определения сельскохозяйственного обслуживающего кооператива, как субъекта аграрного хозяйствования, а именно: сельскохозяйственный обслуживающий кооператив - это непредпринимательское юридическое лицо, созданное путём добровольного объединения физических и/или юридических лиц (сельскохозяйственных товаропроизводителей), для предоставления услуг преимущественно членам кооператива с целью осуществления их сельскохозяйственной деятельности и удовлетворения других потребностей.

В диссертационном исследовании определяются авторские понятия: «агроторговый дом в форме сельскохозяйственного обслуживающего кооператива» как специальный некоммерческий субъект хозяйствования, деятельность которого направлена на предоставление услуг своим членам (сельскохозяйственным товаропроизводителям) по созданию надлежащих условий для оборота произведённой ими сельскохозяйственной продукции, координации их взаимодействия с аграрными биржами и другими субъектами аграрного рынка; «кредитный кооператив в форме сельскохозяйственного обслуживающего кооператива» - это непредпринимательское юридическое лицо, созданное путём добровольного объединения физических и/или юридических лиц (сельскохозяйственных товаропроизводителей), для предоставления финансовых услуг исключительно членам кооператива с целью защиты их имущественных прав и интересов и удовлетворения других потребностей.

Аргументирован вывод о том, что правовой статус товарной (аграрной) биржи предоставляет возможность создавать её в форме сельскохозяйственного обслуживающего кооператива.

В работе исследуются вопросы правосубъектности сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов и их отдельных форм в современных условиях.

Особое внимание уделено изучению вопросов неприбыльности сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, а также современных тенденций развития сельскохозяйственной обслуживающей кооперации. В процессе научных исследований установлено, что действующее кооперативное и налоговое законодательство не выделяет особенностей правового статуса сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, как налогоплательщиков. Сельскохозяйственный обслуживающий кооператив создаётся не для получения прибыли, а для обеспечения эффективной работы его членов.

С целью чёткого определения и закрепления на законодательном уровне неприбыльного статуса сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов в диссертационном исследовании предложены изменения и дополнения в Хозяйственный и Гражданский кодексы Украины, Законы Украины «О кооперации», «О сельскохозяйственной кооперации», «О налогообложении прибыли предприятий», а также проект Налогового кодекса.

Ключевые слова: сельскохозяйственный кооператив, сельскохозяйственный обслуживающий кооператив, неприбыльный статус, аграрная биржа, агроторговый дом, кредитный кооператив.

Masin V. N. The Problems of the legal ensuring the development agricultural servicing co-operative society. - Manuscript.

Thesis on reception scientific degree candidate of the legal sciences on professions 12.00.06 - Land right, Agrarian right, Ecological right, Nature- resource right.- National Agricultural University, Kyiv, 2008.

The thesis is dedicated to study of the separate questions of the formation agricultural servicing co-operative society in condition of market economies of the Ukraine.

Analysing problems of the legislative ensuring the development servicing co-operative society in agricultures, they are defined notions -“agricultural operating co-operative society”, “agrarian exchange in form agricultural servicing co-operative society”, “agrarian kaufhaus in form agricultural servicing co-operative society”, “credit co-operative society in form agricultural servicing co-operative society” and so on.

They are studied questions about justice of agricultural operating co-operative society and their separate forms on present condition.

Emphases is spared study of the questions unprofitability agricultural operating co-operative society and also present trend of the development agricultural operating co-operative society.

Keywords: co-operative society, servicing co-operative society, unprofitable status, agrarian exchange, agrarian-kaufhaus , credit co-operative society.

Размещено на Allbest.ru