Механізми державного регулювання національної системи бухгалтерського обліку в Україні

Исследование теоретико-методических подходов к определению содержания и структуры национальной системы бухгалтерского учета позволили сделать вывод, что она включает как непосредственно систему учета, так и систему его регулирования. Аргументировано, что современные методические особенности учета определяются на уровне предприятия, а на уровне государства существуют особенности форм регулятивного влияния на бухгалтерский учет, которые в совокупности составляют структуру национальной системы учета. Доведено, что современная система бухгалтерского учета носит организационный характер и направлена прежде всего на регулирование учета. В процессе обобщения и анализа существующих точек зрения на сущность понятия «государственное регулирование системы бухгалтерского учета» установлено, что это комплекс мероприятий уполномоченного государственного органа по применению механизмов государственного регулирования с целью определения государственной политики, принятия нормативно-правового обеспечения и внедрения государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере бухгалтерского учета. По результатам анализа нормативно-правовых актов по регламентации бухгалтерского учета была предложена усовершенствованая классификация уровней нормативно-правового обеспечения государственного регулирования системы учета, использование которой позволит повысить статус бухгалтерського учета в государстве и создаст условия для использования единых методологических основ ведения учета всеми субъектами хозяйствования. Аргументировано, что для активизации евроинтеграционных процессов и привлечения иностранных инвестиций в экономику Украины необходимо ускорить внедрение международных стандартов финансовой отчетности, чему будет способствовать рекомендованный механизм их утверждения и использования в системе национального учета.

Дальнейшей гармонизации финансовой отчетности с отчетностью предприятий государств-членов Европейского Союза сегодня уделяется первостепенное значение в условиях создания глобальной системы бухгалтерского учета. Для обеспечения этого процесса усовершенствованы механизмы государственного регулирования, применение которых позволит осуществлять контроль за внедрением государственной политики в сфере бухгалтерского учета, осуществлять мониторинг за соблюдением нормативно-правовых актов по учету, контролировать качество финансовой отчетности, внедрять научные разработки по реформированию бухгалтерского учета и использовать государственную сертификацию профессиональных бухгалтеров.

Изменение системной роли бухгалтерского учета в Украине в связи с трансформацией экономической системы в целом требует внедрения нового построения его организации и обеспечения взаимодействия всех структурных элементов. В целях решения этой проблемы в работе предложена усовершенствованная организационная структура государственного управления системой бухгалтерского учета в Украине. В соответствии с этой структурой государственное регулирование бухгалтерского учета всех субъектов хозяйствования, включая банки и бюджетные учреждения, возлагается на рекомендуемый Национальный комитет по бухгалтерскому учету, который будет проводить единую государственную политику в сфере бухгалтерского учета и с помощью механизмов государственного регулирования обеспечит ускорение процесса применения международных стандартов отчетности в Украине.

Предложено на государственном уровне разработать и внедрить программу последипломного образования и повышения квалификации бухгалтеров с учетом требований международных стандартов образования. Разработаны методические подходы по использованию государственной сертификации бухгалтеров с целью повышения профессионального уровня работников сферы учета.

Ключевые слова: государственное регулирование; система бухгалтерского учета; механизм государственного регулирования; международные стандарты финансовой отчетности; государственная сертификация бухгалтеров.

Strel'nikov O.I. Mechanisms of government control of the national system of record-keeping in Ukraine. - Manuscript.

The thesis for scientific degree of candidate of sciences on public administration, on specialty 25.00.02 - mechanisms of state governance. - Donetsk state university of management of Ukraine's Ministry of education and science. - Donetsk, 2009.

In this thesis approach to determination of essence and structure of the national system of accounting, which includes both the system of account and system of its regulation is investigated. It is proved that the modern methodic peculiarities of account are determined at the level of enterprise, and at the state level there are special forms of record-keeping regulation. It is given determination of concept of “government control of the system of record-keeping” due to statute influence on accounting. It is proposed improved classification of legal levels of the state regulation of accounting system for providing of customers' trust to financial reports. It is also grounded introduction of standard mechanism of assertion and usage of international standards for financial reports in Ukraine. This will make organizational and legal conditions for providing enterprises by international standards. Usage of improved mechanisms of state regulation of accounting and new organizing structure of accounting system regulation in Ukraine will help further harmonization of domestic financial reporting to international one. Grounded necessity of development and application the government program of postgraduate education and accounts training according to the international standards of education. Proved necessity of state certification of professional accountants, for providing high skilled record-keeping specialists.

Key words: government control; system of record-keeping; mechanisms of government control; international standards of financial reporting; state certification of accountants.

Размещено на Allbest.ru