Оскарження дій і рішень міліції як органу дізнання

3. Федотова Г.В. Становлення та розвиток інститут оскарження у кримінальному процесі України / Г. В. Федотова // Науковий вісник КНУВС. 2007. № 4. С. 127-134.

4. Федотова Г. В. Оскарження процесуальних дій і рішень міліції як органу дізнання // [Актуальні проблеми підготовки кадрів і роботи з персоналом оперативних служб міліції України]: Матеріали міжнародної наук.-практ. конф. (Київ, 27-28 березня 2003 р.). К.: НАВСУ, 2003. С. 200-203.

5. Федотова Г.В. Термінологія кримінально-процесуального інституту оскарження дій і рішень органу дізнання // [Українська мова в юриспруденції: стан, проблеми, перспективи]: Матеріали ІІІ-ї Міжвузівської наук.-практ. конф. з проблем та функціонування державної мови, присвяченої Дню української писемності та мови. К.: Київський нац. ун-т внутр. справ, 2007. С. 49-53.

6. Федотова Г.В. Правові засоби, форми та предмет оскарження дій і рішень, бездіяльності міліції як органу дізнання // [Криміналістичні та процесуальні проблеми що виникають під час проведення слідчих дій]: Матеріали міжнародної наук.-практ. конф. (Донецьк, 24 листопада 2006 р.). Донецьк: ООО Норд. Комп'ютер; 2006. С. 214 -219.

7. Федотова Г.В. Процесуальні гарантії своєчасного оскарження постанови органу дізнання про порушення кримінальної справи потребують удосконалення // [Кримінальний процес України в контексті європейських стандартів судочинства]: Матеріали наук.-практ. конф. (м. Київ, 7 грудня 2007 р.) / Ред. кол.: О.М. Джужа, М.В. Бочкарьов, С.М. Стахівський та ін.К.: Київський нац. ун-т внутр. справ, 2008. С. 155-157.

АНОТАЦІЯ

Федотова А.В. Оскарження дій і рішень міліції як органу дізнання. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.09 - кримінальний процес та криміналістика; судова експертиза. - Київський національний університет внутрішніх справ, Київ, 2008.

Дисертація є дослідженням, в якому на монографічному рівні вивчені актуальні правові, теоретичні та практичні проблеми оскарження дій і рішень міліції як органу дізнання.

Обґрунтовано нові положення, які стосуються поняття оскарження та скарги на дії, рішення (бездіяльність) міліції як органу дізнання. Проведено комплексну розробку проблем правового та організаційного характеру, які виникають при оскарженні дій та рішень міліції як органу дізнання.

Запропоновано авторську позицію щодо предмету і класифікації скарг на дії та рішення міліції як органу дізнання, і порядку їх прийому, розгляду та вирішення.

Здійснена характеристика діяльності начальника органу дізнання, прокурора і суду, яка здійснюється у зв'язку з оскарженням процесуальної дії чи рішення особи, яка проводить дізнання в міліції.

Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, що регламентує оскарження дій і рішень міліції як органу дізнання, та практики його застосування.

Ключові слова: оскарження, скарга, міліція, орган дізнання, дізнавач, процесуальні дії, процесуальні рішення.

АННОТАЦИЯ

Федотова А.В. Обжалование действий и решений милиции, как органа дознания. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.09 - уголовный процесс и криминалистика; судебная экспертиза. - Киевский национальный университет внутренних дел, Киев, 2008.

Диссертация является исследованием, в котором на монографическом уровне изучены актуальные правовые, теоретические и практические проблемы обжалования действий и решений милиции, как органа дознания.

В диссертации осуществлен сравнительно-правовой анализ возникновения и развития института обжалования в уголовном процессе, а также исследованы проблемы современной практики обжалования действий и решений милиции, как органа дознания в Украине; изучено состояние правового обеспечения такого обжалования; проведено комплексную разработку проблем организационного характера, возникающих при обжаловании уголовно-процессуальных действий и решений милиции.

На основе рассмотрения разных точек зрения учёных-процессуалистов, анализа нормативно-правовых актов сделан вывод, что обжалование действий и решений милиции, как органа дознания, является существенной гарантией защиты прав, свобод и законных интересов участников уголовно- процессуальных отношений.

Основными чертами современного обжалования уголовно-процессуальных действий и решений милиции в Украине являются: свобода обжалования; гарантированность обжалования; демократизм; отсутствие обязательной формы жалобы; обязательность принятия и рассмотрения жалобы; ревизионный порядок рассмотрения жалобы; оптимальный режим проверки жалобы и принятия по ней решения.

В работе обосновывается авторская позиция относительно таких понятий как: «обжалование действий и решений милиции, как органа дознания», «жалоба на действия и решения милиции, как органа дознания» и другие.

Под понятием обжалования действий и решений милиции, как органа дознания, понимается основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность по обращению (направлению), приему, регистрации, рассмотрению и разрешению жалобы на нарушение (или возможное нарушение) прав, свобод и законных интересов личности уголовно-процессуальным действием, решением или бездеятельностью милиции или ее должностного лица, производящего дознание (дознавателя).

Жалоба на действие или решение милиции, как органа дознания, - это устное или письменное обращение к компетентному органу по поводу нарушенных прав и законных интересов лица принятым органом дознания решением, проведенным им действием или его бездеятельностью, с требованием восстановить нарушенные права, устранить или предупредить их нарушение.

Обжалование рассматривается как форма правовой защиты, особенность которой заключается в том, что оно возникает лишь при условии свободного изъявления желания заинтересованного лица (участника уголовно-процессуального производства) воспользоваться жалобой, как правовым средством защиты своих прав и законных интересов.

Предлагается дополнить предмет указанного обжалования не только действиями и решениями, но и бездеятельностью милиции с целью недопущения не только злоупотреблений, но и халатности со стороны дознавателей и руководителей данного органа дознания. Предложена классификация жалоб на уголовно-процессуальные действия и решения милиции по их характеру и по субъекту обжалования. Рассматривается процесс приёма жалоб на уголовно-процессуальные акты милиции, их регистрации, рассмотрения и принятия по ним решения в органах внутренних дел.

В диссертации анализируется предусмотренный в УПК Украины порядок рассмотрения прокурором и судом жалоб на действия и решения милиции, как органа дознания, на стадии возбуждения уголовного дела, во время досудебного расследования и в судебных инстанциях. Отдельно рассматривается деятельность начальника органа дознания, которая осуществляется в связи с обжалованием процессуального действия или процессуального решения милиции. Дальнейшее развитие в диссертации получила научная позиция о необходимости четко определить в законе полномочия дознавателя и начальника органа дознания. В отдельной норме Уголовно-процессуальном кодексе Украины, определяющей правовое положение и компетенцию начальника органа дознания, автор считает необходимым предусмотреть и его полномочия по рассмотрению жалоб на решения, действия или бездеятельность лица, производящего дознание.

Обосновывается необходимость законодательного решения вопросов, связанных с кругом лиц, имеющих право на обжалование. Также предложены рекомендации о процессуальном закреплении порядка оформления отдельных действий, которые непосредственно связаны с обжалованием во время уголовно-процессуальной деятельности органа дознания.

Сформулирован ряд предложений, касающихся усовершенствования уголовно-процессуального закона, регламентирующего порядок обжалования действий и решений милиции, как органа дознания, и практики его применения в различных стадиях уголовного судопроизводства.

Ключевые слова: обжалование, жалоба, милиция, орган дознания, дознаватель, процессуальные действия, процессуальные решения.

SUMMARY

Fedotova A.V. Appeal of Militia Actions and Decisions as an Investigative Authority. - Manuscript.

Thesis for receiving the scientific degree of Candidate of Law Science in speciality 12.00.09 - Criminal Procedure and Criminalistics; Legal Expertise. - Kyiv National University of Internal Affairs, Kyiv, 2008.

The dissertation is a research on actual legal, theoretical and practical issues of militia actions and decisions appeal as an investigative authority.

New positions are grounded concerning with the concept of appeal and complaint on actions, decisions (negligence) of militia as an investigative organ. Complex development of problems of legal and organizational character arising at the appeal of actions and decisions of militia, as an investigative organ is conducted.

Author's position is offered in relation to an object and classification of complaints about actions and decisions of militia as an investigative organ, and order of its reception, consideration and decision.

Description of activity of the chief of an investigative organ, public prosecutor and court is carried out in connection with the appeal of judicial action or decision of militia.

Suggestions are formulated in relation to perfection of current legislation regulating appeal of actions and decisions of militia as an investigative organ and practice its application.

Key words: appeal, complaints, militia, investigative authority, preliminary investigator, judicial actions, judicial decisions.

Размещено на Allbest.ru