Організаційно-правові аспекти представництва прокуратурою інтересів громадянина або держави в адміністративному суді

Отмечается, что основанием для представительства прокурором интересов гражданина в административном суде является неспособность гражданина по тем или иным причинам самостоятельно отстаивать свои права, свободы и законные интересы в суде. В диссертации раскрыты подходы в классификации форм представительства прокурором интересов гражданина или государства в административном суде, а также предложена их авторская версия.

Исследованы особенности и объем представительских полномочий прокурора в административном суде первой инстанции. Особое внимание уделено стадии предъявления административного иска. Введена в научный оборот самостоятельная процессуальная конструкция «Право прокурора на административный иск». В большинстве случав обращение прокурора с административным иском в суд является завершающим этапом в надзорной деятельности прокуратуры. Отмечается, что вступив в административный процесс прокурор не утрачивает своего особого статуса - представителя государства. Предъявив исковое заявление прокурор пользуется всеми процессуальными правами и несет обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанностей по уплате судебных расходов. Предлагается нормативно урегулировать предъявление прокурором административного иска в защиту неопределенного круга лиц. Уточнены особенности процессуального статуса прокурора при пересмотре судебных решений по административным делам.

Значительное внимание уделено проблемам организации работы прокуратуры по осуществлению представительства интересов гражданина или государства в административном суде. Рассмотрены вопросы, касающиеся структурных элементов организации работы прокурора в административном суде, оценки качества и эффективности представительской деятельности. В диссертации указывается на необходимость принятия дополнительных мер для усовершенствования управления и организации работы в органах прокуратуры. Содержание управленческой деятельности должны определять две основные функции - руководство и организационное обеспечение.

Обоснована необходимость внесения изменений и дополнений в действующее законодательство Украины с целью усовершенствования института представительства прокурором интересов гражданина или государства в административном суде.

Ключевые слова: представительство прокурора, интересы гражданина, интересы государства, административный суд, полномочия прокурора, организация работы.

SUMMARY

Rudenko M. M. Organizational and law aspects of representation of citizens' or state interests by procuracy in administrative court. - Manuscript.

Ph.D. thesis in law science in speciality 12.00.10 - legal proceeding, procuracy and advocacy. - National Ukraine academy of procuracy. - Kyiv, 2009.

Thesis is devoted to theoretical and practical questions of the implementation of the representation of citizens' or state interests by procurator in administrative court. Notion and contents of representation, its grounds and reasons and also proceeding form were researched. Main terms and particularities of procurator's authorities during the implementation of the representation of citizens' or state interests in administrative court were defined.

Big attention was paid to questions of work organization of procuracy in the representation of citizens' or state interests in administrative court. Propositions for improvement of current legislation were formed. This current legislation defines the procurator's representation of citizens' or state interests in administrative court and also the practice of its adoption.

Key words: procurator's representation, citizens' interests, interests of the state, administrative court, procurator's authorities, work organization.

Размещено на Allbest.ru