Інформаційне забезпечення державного управління земельними ресурсами України

Ключові слова: інформаційне забезпечення, державне управління, земельно-кадастрова система, державне регулювання, земельні ресурси, інтегрована земельно-інформаційна система, органи державної влади, механізми регулювання земельних відносин, програмний продукт

Аннотация

Боклаг В.А. Информационное обеспечение государственного управления земельными ресурсами Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Классический приватный университет, Запорожье, 2009.

Диссертация посвящена рассмотрению теоретических основ информационного обеспечения управления земельными ресурсами Украины. Рассмотрены теоретические положения системы государственного управления земельными ресурсами, основным предназначением которой является постоянное усовершенствование земельных отношений, оптимизация распределения земель между видами экономической деятельности страны. Определено, что активизация государственного управления земельными ресурсами возможна при условии усовершенствования его механизмов, такие как: государственный земельный кадастр, землеустройство, мониторинг, контроль за использованием и охрана земель. Раскрыты основные теоретические положения формирования информационных систем в условиях информатизации общества и определены основные направления усовершенствования государственного механизма информационного обеспечения управления земельными ресурсами.

Исследованы современные методы и способы формирования данных о земельном фонде, которые входят в единую земельно-информационную систему страны. При этом акцентировано внимание на использование геоинформационных технологий и методов дистанционного зондирования земной поверхности, что позволит обеспечить оперативность, достоверность, экономичность и доступность информации.

Проанализировано современное состояние информационного обеспечения органов государственного управления земельными ресурсами на основании статистических учетных данных, которые формируются в процессе подготовки отчетов и позволяют выявить структурные изменения в составе земельного фонда страны. Доказано, что в современных условиях повышения интенсивности использования земельных ресурсов необходима действующая система мониторинга земель, которая предусматривает фиксацию состояния антропогенной нагрузки в динамическом развитии с последующим принятием мер, адекватных негативному влиянию.

Обосновано внедрение единой государственной земельно-информационной системы, которая обеспечит активизацию действий по разработке и реализации направлений государственной земельной политики, а также позволит контролировать ход земельной реформы.

Предложено концепцию создания интегрированной земельной информационной системы, на основании ведомственных и отраслевых кадастров, что позволит усовершенствовать систему государственного управления земельными ресурсами. Внедрение предложенной информационной системы обеспечит: формирование единого государственного земельно-информационного пространства по управлению земельными ресурсами страны, информационную поддержку и государственный контроль за рынком недвижимости, создание информационной базы для налогообложения, поддержку инвестиционных проектов. Обосновано необходимость внедрения в отечественную практику государственного управления земельными ресурсами программного продукта, созданного на основе современных геоинформационных систем, что способствует активизации автоматизированной системы ведения земельного кадастра. Функциональные возможности такого программного комплекса обеспечат органы власти и местного самоуправления информацией, которая направлена на функционирование цивилизованного ринка земли, налоговой и инвестиционной политики государства, планирование мероприятий по обследованию и улучшению плодородия почв и т.д. Разработано рекомендации по усовершенствованию информационного обеспечения деятельности органов государственной власти в сфере управления земельными ресурсами, что предусматривает обеспечение взаимодействия информационных потоков на всех уровнях власти, для создания условий функционирования единственного государственного пространства.

Ключевые слова: информационное обеспечение, государственное управление, земельно-кадастровая система, государственное регулирование, земельные ресурсы, интегрированная земельно-информационная система, органы государственной власти, механизмы регулирования земельных отношений, программный продукт.

Annotation

Boklag V.A. The informative providing of state administration of Ukraine land recourses.

Dissertation for a competitor's degree of sciences from public administration after speciality 25.00.02 - mechanisms of public administration. - Classic Private University, Zaporozhzhya, 2009.

Dissertation is devoted to scientific-theoretical obtaining and to development of practical recommendations of improving the informative providing of state administration the landed resources of Ukraine. The concept “the state administration of the landed resources” is specified as a system, directed on the process of division's optimization of the country's landed fund. The theoretical statements about the systems of land-cadastres as mechanism the landed relations' adjusting and the state's basic informative resource in a management of the landed resources are obtained. The methods of forming information about the landed fund, which are included in the unique integral land-informative system of country, are explored. The analysis modern state of the informative providing the state administration's organs of the landed resources is carried out. The necessity of the creation the land-informative system as a part of mechanism of state administration the landed resources is grounded here too. The intercommunication of the mechanisms of state administration the landed resources and of the land-informative systems is exposed. Conception of the creation the integrated landed informative system is developed on the basis of departments' and of branch's cadastres. The necessity of introduction the domestic software product into state administrative practice as the instrument of forming the state land-informative system is proved here. The recommendations to the improving the mechanisms forming of the informative providing of public authorities' activity in industry of adjusting of the landed relations are developed here too.

Key words: the informative providing, land-cadastres system, state administration, land recourses, integrated land-informative system, public authorities, software product.

Размещено на Allbest.ru