Правовой статус и положение Государственной Думы и Государственного Совета

В этих условиях неоценимое значение приобретали правовая квалификация и опыт государственной работы членов Государственного Совета, и не только его членов по выборам, но и членов по назначению. Отсутствие у подавляющего большинства думцев профессиональной подготовки к законодательной деятельности делали участие бюрократии в законодательном процессе и неизбежным и желательным.

Таким образом, вопреки распространенному мнению, Государственный Совет после реформы 1906 года представлял собой полноценную по европейским меркам начала XX века вторую палату парламента, признанную международным парламентским сообществом, аккумулирующую в себе огромный интеллектуальный потенциал и государственный опыт, настроенную на конструктивное сотрудничество с первой палатой, естественно, в рамках Основных законов страны, и осуществлявшее этот настрой с того момента, как аналогичную готовность проявила и Государственная Дума.

III. Заключение

Характер и степень власти Государственного Совета в разрешении дел зависели от политической обстановки, но Государственный совет всегда оставался оплотом самодержавия, выражая интересы дворянства.

Реформы государственного аппарата в начале прошлого столетия, с одной стороны, способствовали укреплению самодержавия, с другой - ими закладывались основы будущих органов буржуазного государства.

В 1810 году по проекту М.М. Сперанского Александр I учредил Государственный Совет, который изначально рассматривался как верхняя палата будущего парламента и обладал законосовещательными и законоподготовительными функциями. Для обеспечения деятельности Государственного Совета создавалась Государственная канцелярия.

Государственный Совет наделялся полномочиями в целом соответствующими традиционным функциям верхних палат парламентов.

По порядку и характеру своего формирования он также являлся государственным органом национального представительства. Государственный Совет был признан мировым парламентским сообществом в качестве полноценной верхней палаты российского парламента. Заседания обновленного Государственного Совета начались синхронно с заседаниями Государственной Думы. Не смотря на традиционно низкий рейтинг федеральных органов власти, популярность Думы сейчас сравнительно выше, чем была ранее. Это обусловлено левым, оппозиционным составом Думы и растущим недовольством людей действиями исполнительной власти.

В последний год работы Государственную Думу ждут нелегкие испытания. Но она уже заявила себя достаточно мощно как серьезный представительный и законодательный орган власти. Дума уже отработала цивилизованные механизмы взаимодействия и честной конкуренции с другими ветвями власти. Она сейчас закладывает предпосылки для правового выравнивания баланса властных сил на политической арене России. И тем самым усиливает гарантии сдерживания авторитарных тенденций в нашем политическом развитии.

Смогут ли окончательно договориться во имя будущего России в третьем тысячелетии три ветви власти, покажет время.

IV. Список используемой литературы

*Голиков В.М.-«Государственный совет в России в первой половине XIX в.»// Автореф. дис. канд. ист. наук, г.Москва, 1983 г.

*Зайончковский П.А. - «Государственный совет // Советская историческая энциклопедия», Том.4: Г-Д / "Редкол": Жуков Е.М. (гл. ред.) и другие, г.Москва: Советская энциклопедия, 1963 г., стр.646-647.

*«История государства и права России / Учебник для студентов ВУЗов», отв. ред. Ю.П. Титов , г. Москва: Былина, 1997 г., 638 стр.

*«Конституция Российской Федерации», г.Москва, "Проспект", 1997 г.

*Лысенко В.-«Государственная Дума в системе политической власти России // Российская Федерация», 1997 г. , № 4

*«Российское законодательство Х-ХХ веков. Законодательство эпохи буржуазно демократических революций», Том 9, г. Москва: Юридическая литература, 1994 г.

*Секиринский С.-« Государственный совет в системе власти императорской России // Проблемы теории и практики управления», 2001 г., № 1, стр.112.

*Юртаева Е.А.-« Государственный Совет по Основным законам Российской империи 1906 года: законодательные полномочия // Журнал российского права», Москва:" Норма", 1997 г., № 6, стр.121-131.

Размещено на Allbest.ru