Адміністративно-правові основи делегування повноважень в діяльності правоохоронних органів України

6. Лісний Д.В. Шляхи вдосконалення адміністративних основ делегування повноважень в органах внутрішніх справ України / Д.В.Лісний // Запорізькі правові читання: матеріали щорічної Міжнародної науково-практичної конференції., 15-16 травня 2009 р. - Запоріжжя : у 2 т. Запоріжжя : ЗНУ, 2009. - Т.ІІ - С. 82-84.

7. Лісний Д.В. Службовий етикет працівників органів внутрішніх справ України // Укл: С.В. Пєтков, С.М. Одегова, В.Ф. Пожидаєв, Д.В. Лісний, А.В. Корнієць. - Запоріжжя: Юридичний ін-т ДДУВС, 2006. - 53 с.

АНОТАЦІЯ

Лісний Д.В. Адміністративно-правові основи делегування повноважень в діяльності правоохоронних органів України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Державний науково-дослідний інститут Міністерства внутрішніх справ України, Київ, 2009.

Дисертація присвячена комплексному дослідженню адміністративно-правових основ делегування повноважень в діяльності правоохоронних органів України. У дослідженні дається визначення поняття «делегування повноважень в діяльності правоохоронних органів», наводиться характеристика етапів становлення поняття делегування повноважень як адміністративно-правової основи діяльності органів правопорядку. Запропоновано також прийняття нового нормативно-правового акта - Службового кодексу України, в якому визначений порядок проходження служби в правоохоронних органах України з чіткою адміністративно-правовою основою делегування повноважень. Обґрунтовано необхідність і значимість дослідження раціонального використання персоналу як самостійного напрямку підвищення ефективності делегування повноважень, а отже, і правозастосовної діяльності правоохоронних органів України. Удосконалено наявний правовий статус особистості в управлінських відносинах органів правопорядку, показані його обмеження. Розкритий механізм практичного застосування методів делегування повноважень в діяльності правоохоронних органів.

Розроблені пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання делегування повноважень в діяльності правоохоронних органів України.

Ключові слова: адміністративно-правові основи делегування повноважень, керівник органу, управління персоналом, раціональне використання персоналу, ефективність делегування повноважень.

Лесной Д.В. Административно-правовые основы делегирования полномочий в деятельности правоохранительных органов Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Государственный научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Украины, Киев, 2009.

Диссертация посвящена комплексному исследованию административно-правовых основ делегирования полномочий в деятельности правоохранительных органов Украины. В исследовании дается определение понятия «делегирование полномочий в деятельности правоохранительных органов», приводится характеристика этапов становления понятия делегирования полномочий как административно-правовой основы деятельности органов правопорядка.

На процесс внедрения инновационных идей делегирования полномочий в деятельности правоохранительных органов влияют как политические, так и социально-экономические факторы. Это обстоятельство нужно учитывать во время формирования стратегии развития правоохранительных органов, а также в политике относительно отбора руководящего состава правоохранительного органа. Учитывая это, предложена концепция внедрения делегирования полномочий в деятельность правоохранительных органов, которая содержит в себе практические направления реализации.

Предложено также принятие нового нормативно-правового акта - Служебного кодекса Украины, в котором определен порядок прохождения службы в правоохранительных органах Украины с четкой административно-правовой основой делегирования полномочий.

Административно-правовые принципы делегирования полномочий в деятельности правоохранительных органов впервые проанализированы в динамике их развития, учитывая важность последних с точки зрения обеспечения прав, свобод и законных интересов сотрудников правоохранительных органов как граждан Украины, которые проходят службу в правоохранительных органах.

В характеристике организационно-правовых принципов делегирования полномочий правоохранительных органов основное внимание уделено определению понятия, системы и характеристике отдельных направлений в системе делегирования полномочий. Диссертантом предложены пути усовершенствования системы делегирования полномочий, обоснована мысль о порядке выполнения служебных долгов, которые делегированы от руководителя структурного подразделения к подчиненному, какое должно иметь четкую правовую регуляцию. Впервые предложены меры по усовершенствованию содержания делегирования полномочий в правоохранительных органах. Установлено, что в процессе делегирования полномочий используются общие методы социального управления, убеждения и принуждения; прямое и непрямое влияние; административные, экономические и социально психологические методы управления; надзор и административный контроль; регуляция, руководство и управление; научные методы управления с учетом специфики прохождения службы в правоохранительных органах.

Обоснована необходимость и значимость исследования рационального использования персонала как самостоятельного направления повышения эффективности делегирования полномочий, а значит и правоприменительной деятельности правоохранительных органов Украины. Усовершенствован существующий правовой статус личности в управленческих отношениях органов правопорядка, показаны его ограничения. Раскрыт механизм практического применения методов делегирования полномочий в правоохранительных органах.

Разработаны предложения по совершенствованию правового регулирования делегирования полномочий в правоохранительных органах Украины.

Ключевые слова: административно-правовые основы делегирования полномочий, руководитель органа, управление персоналом, рациональное использование персонала, эффективность делегирования полномочий.

Lesnoy D.V. Administrative and legal foundations of the authorities' delegation in the law enforcement bodies of Ukraine. - Manuscript.

Thesis for the degree of a candidate of sciences (Law), speciality 12.00.07 - administrative law and process, financial law, information law. - The state scientific research institute MIA of Ukraine, Kiev, 2009.

The thesis is devoted to a complex study of the administrative and legal fjundations of the authorities' delegation in the activity of the law enforcement bodies of Ukraine. The definition "the authorities' delegation in the law enforcement, bodies has been given, the characteristics of the stages of the genesis of the notion of the authorities' delegation as the administrative and legal foundation of the law enforcement bodies. The adoption of a new normative act - the Official Code of Ukraine, where the order of service in the law enforcement bodies of Ukraine has been defined. The necessity and importance of the research of rational use of the staff as a self-direction enhance of the authorities' delegation in the internal affairs bodies has been grounded. The existed legal status of an individual in law enforcement management relations has been improved. The mechanism of the practical application of methods of the authorities' delegation in the law enforcement bodies has been revealed.

The proposals on the improvement of the legal regulation of the authorities' delegation in the law enforcement bodies of Ukraine has been worked out.

Key words: administrative and legal foundations of the authorities' delegation, head of the body, personnel management, effectivity of the authorities' delegation.

Размещено на Allbest.ru