Адміністративно-правова кваліфікація правопорушень, пов’язаних з невиконанням законних вимог суб’єктів владних повноважень

Список опублікованих автором праць за темою дисертації

1. Павлівська С. М. Проблеми кваліфікації адміністративного делікту: сучасний погляд / С. М. Павлівська // Юриспруденція: теорія і практика. - 2009. - № 3(53). - С. 55 - 61.

2. Павлівська С. М. Процесуальні та процедурні гарантії забезпечення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності / С. М. Павлівська // Юриспруденція: теорія і практика. - 2009. - № 7(57). - С. - 36.

3. Павлівська С. М. Помилки при кваліфікації адміністративних правопорушень / С. М. Павлівська // Підприємництво, господарство і право. - 2009. - № 4. - С. 54 - 57.

4. Павлівська С. М. До питання нормативного аспекту регламентації провадження у справах про адміністративні правопорушення / С. М. Павлівська // Підприємництво, господарство і право. - 2009. - № 5. - С. - 79.

5. Павлівська С. М. Генеза сутності адміністративного права у контексті сьогодення / С. М. Павлівська // Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании `2008 : зб. міжнар. наук.-практ. конф. (Одеса, 15-25 груд. 2008 р.). - Одеса : Одес. нац. морський ун-т, 2008. - Т. 13. - 106 с. - С. 97 - 98.

6. Павлівська С. М. Проблемні питання оновлення правового регулювання провадження у справах про адміністративні правопорушення / С. М. Павлівська // Сучасна юридична наукова думка : матеріали міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (Тернопіль, 9 груд. 2008 р.). - Тернопіль, 2008. - Ч. 1. - 90 с. - С. 65 - 67.

7. Павлівська С. М. Кваліфікація за суб'єктом адміністративного делікту: універсальні та спеціальні риси / С. М. Павлівська // Верховенство права у процесі державотворення та захисту прав людини в Україні : матеріали ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (Острог, 30-31 трав. 2008 р.). - Острог : Нац. ун-т «Острозька академія», 2008. - 405 с. - С. 361 - 364.

8. Павлівська С. М. Помилки при кваліфікації адміністративних правопорушень: причини та шляхи попередження / С. М. Павлівська // Розвиток України в ХХІ столітті: економічні, соціальні, екологічні, гуманітарні та правові проблеми : зб. тез доп. ІІІ Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (Тернопіль, 15 груд. 2008 р.). - Тернопіль : Тернопіль. нац. економ. ун-т, 2008. - 171 с. - С. 107 - 109.

9. Павлівська С. М. Загальні питання адміністративно-правової кваліфікації правопорушення / С. М. Павлівська // Актуальні проблеми чинного адміністративного законодавства: шляхи подолання та перспективи вдосконалення : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Івано-Франківськ, 30-31 трав. 2008 р.). - Івано-Франківськ : ПЮІ ЛьвДУВС, 2008. - 280 с. - С. 79.

10. Павлівська С. М. Пріоритет захисту прав людини у відносинах із суб'єктами владних повноважень відносно до положень Кодексу адміністративного судочинства України / С. М. Павлівська // Новітні підходи до державотворення в умовах європейської інтеграції : зб. тез доп. міжвуз. наук.-теорет. конф. (Київ, 4 черв. 2009 р.) : Видання, присвячене пам'яті професора Ю. І. Римаренка. - К. : Київ. нац. ун-т внутр. справ, 2009. - 199 с. - С. 147-150.

11. Павлівська С. М. До питання нормативного аспекту регламентації провадження у справах про адміністративні правопорушення / С. М. Павлівська // Співпраця поліції, органів адміністрації та місцевої громадськості задля забезпечення безпеки під час проведення масових заходів Євро - 2012 : матеріали ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (Гута, Івано-Франківська область, 17-19 листоп. 2008 р.). - Івано-Франківськ : ПЮІ ЛьвДУВС, 2009. - 203 с. - С. 115 - 125.

12. Павлівська С. М. Інститут оскарження як гарантія реалізації та захисту прав особи в адміністративних правовідносинах / С. М. Павлівська // Сучасні проблеми адміністративної реформи в Україні : тези доп. Всеукр. конф. з адміністративного права (Запоріжжя, 5-6 берез. 2009 р.). - Запоріжжя : Запорізький національний університет, 2009. - 132 с. - С. 97 - 98.

13. Павлівська С. М. Проблеми забезпечення реалізації та захисту прав особи у правовідносинах із суб'єктами владних повноважень / С. М. Павлівська // Захист прав і свобод людини та громадянина: напрямки реалізації в Україні : матеріали міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (Тернопіль, 10 лют. 2009 р.). - Тернопіл, 2009. - Ч. 1. - 90 с. - С. 60 - 62.

14. Павлівська С. М. Гарантії законності у сфері сучасного правозастосування в контексті адміністративного права / С. М. Павлівська // Современные направления теоретических и прикладных исследований '2009 : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Одеса, 16-27 берез. 2009 р.). - Одеса : Одес. нац. морський ун-т, 2009. - Т. 20. - 104 с. - С. 13 - 15.

15. Пазиніч С. М. Підвищення професійного рівня суб'єктів владних повноважень як один зі шляхів запобігання помилкам при здійсненні адміністративно-правової кваліфікації на стадії адміністративного розслідування / С. М. Пазиніч // Правові проблеми зміцнення української державності : матер. міжнар. наук. - практ. конф. (Одеса, 19 - 20.11.10). - Причорноморська фундація права, 2010. - Ч.ІІ. - 126 с. - С. 74 - 75.

Анотації

Пазиніч С.М. Адміністративно-правова кваліфікація правопорушень, пов'язаних з невиконанням законних вимог суб'єктів владних повноважень. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національна академія внутрішніх справ. - Київ, 2011.

Дисертація є першим у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексним монографічним дослідженням адміністративно-правової кваліфікації правопорушень, пов'язаних з невиконанням законних вимог суб'єктів владних повноважень.

Проаналізовано й узагальнено сучасний стан законодавчої регламентації адміністративної відповідальності за правопорушення, пов'язані з невиконанням законних вимог суб'єктів владних повноважень та розглянуто практику адміністративно-правової кваліфікації даної категорії правопорушень. Надано авторське визначення адміністративно-правової кваліфікації на стадіях провадження у справах про адміністративні правопорушення. Окреслено особливості такої кваліфікації, розкрито зміст поняття «суб'єкт владних повноважень» у контексті тематики, що розглядається.

Встановлено головні причини помилок при адміністративно-правовій кваліфікації правопорушень, пов'язаних з невиконанням законних вимог суб'єктів владних повноважень, визначено оптимальні шляхи їх попередження. Проведено аналіз кола суб'єктів владних повноважень, які мають право здійснювати кваліфікацію на кожній із стадій провадження, та їх повноваження, виокремлено форми, у вигляді яких може виражатися невиконання законних вимог суб'єктів владних повноважень.

Ключові слова: адміністративно-правова кваліфікація, суб'єкт владних повноважень, адміністративне правопорушення, адміністративна відповідальність, правила адміністративно-правової кваліфікації, стадія провадження у справі.

Пазинич С.Н. Административно-правовая квалификация правонарушений, связанных с неисполнением законных требований субъектов властных полномочий. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальная академия внутренних дел. - Киев, 2011.

В диссертации исследованы проблемы административно-правовой квалификации правонарушений, связанных с неисполнением законных требований субьектов властных полномочий.

Административно-правовую квалификацию рассмотрено как процесс «оценивания», исходя из позиции, что именно в этом значении термин «квалификация» используется в юридических науках, когда возникает необходимость оценить конкретное действие субъекта. В этом же значении данный термин используется и в административном праве.

Придерживаясь позиции, что административно-правовая квалификация осуществляется на каждой стадии производства по делам об административных правонарушениях, акцентировано внимание на том, что если на стадиях административного расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении квалификация осуществляется путем оценивания деяния, которое считается противоправным, на предмет соответствия теоретической модели состава правонарушения, предусмотренного Кодексом Украины об административных правонарушениях, то квалификация на стадии обжалования постановления по делу об административном правонарушении осуществляется путем оценивания рассматриваемого решения субъекта властных полномочий относительно законности принятого решения по делу. Следовательно, отличие заключается лишь в критерии оценивания.

Приведены определения административно-правовой квалификации на каждой стадии производства. Проведено сравнительное исследование уголовно-правовой и административно-правовой квалификации.

В работе проанализированы юридические составы всех административных правонарушений, связанных с неисполнением законных требований субъектов властных полномочий. Осуществлено сравнительное исследование признаков таких правонарушений, даны практические рекомендации по разграничению указанных правонарушений.

Рассмотрены вопросы, связанные с деятельностью субъектов властных полномочий, которые осуществляют административно-правовую квалификацию, и система таких субъектов. Выделены основные формы неисполнения законных требований субъектов властных полномочий. Приведены основные причины, влекущие за собой ошибки при проведении административно-правовой квалификации, предложены практические рекомендации, способствующие уменьшению их количества. Предложено внесение ряда изменений в законодательство для усовершенствования и упрощения квалификации этой категории правонарушений.

Сделан вывод о необходимости повышения качества соответствующей подготовки должностных лиц, уполномоченных проводить административно-правовую квалификацию. В результате проведенного исследования сформулированы теоретические положения, дефиниции, а также внесены практические предложения, направленные на совершенствование законодательства в сфере производства по делам об административных правонарушениях, связанных с неисполнением законных требований субъектов властных полномочий.

Ключевые слова: административно-правовая квалификация, субъект властных полномочий, административное правонарушение, административная ответственность, правила административно-правовой квалификации, стадия производства по делу.

Pazynich S.N. Administrative law qualification of malefactions connected with neglect of regulatory requirements of power entities. - Manuscript

Dissertation for obtaining scientific degree of Master of Laws after specialty 12.00.07 - administrative law and process; financial law; information law. - National Acadamy of Internal Affairs. - Kyiv, 2011.

Dissertation is the first complex monographic research of administrative law qualification of malefactions connected with neglect of regulatory requirements of power entities in national administrative law science.

Corrent state of legislative regulations of administrative responsibility for malefactions connected with neglect of regulatory requirements of power entities is analyzed and summarized. Practice of administrative law qualification of this category of malefactions is considered. Author's definition of administrative law qualification at the stages of introduction in cases on administrative law malefactions is given. Peculiarities of such qualification are described; meaning of `power entity' concept is disclosed for the purposes of subject area being considered.

The main reasons of errors at administrative law qualification of malefactions connected with neglect of regulatory requirements of power entities are established, optimal ways of their prevention are defined. It is made the analysis of range of power entities possessing a right to perform qualification at every stage of introduction and their authorities; forms that may represent neglect of regulatory requirements of power entities are specified.

Key words: administrative law classification, power entity, administrative malefaction, administrative responsipility, regulations of administrative law qualification, stage of introduction in case.

Размещено на Allbest.ru