Характеристика системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Характеристика системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации

правительство федерация государственный власть

Рассмотрим систему органов государственной власти г. Москвы.

Согласно Конституции Российской Федерации, город Москва является самостоятельным субъектом федерации, так называемым городом федерального значения.

Государственная власть на территории Москвы осуществляется на основе разделения на законодательную, судебную и исполнительную.

Законодательная власть. Высшим и единственным постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти города Москвы является Московская городская Дума (Мосгордума).

Дума состоит из 35 депутатов (18 из которых с 2009 года избираются по партийной системе, 17 - по мажоритарной системе) избираемых жителями столицы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года.

Полномочия Думы изложены в ст. 35 Устава города. В соответствии с уставом к ведению Думы, в частности, относятся:

- принятие Устава и иных законов города Москвы; принятие постановлений Московской городской Думы;

- осуществление контроля за исполнением законов города Москвы и права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

- установление и изменение структуры Московской городской Думы; образование и упразднение депутатских комиссий и рабочих групп Московской городской Думы;

- назначение даты выборов депутатов Московской городской Думы в порядке, установленном законом города Москвы;

- установление порядка назначения и проведения референдума города Москвы;

- утверждение столичного бюджета, отчёт о его исполнении и контроль над использованием средств внебюджетных фондов;

- утверждение генерального плана развития города Москвы, программ социально-экономического развития и др.

Также, Московская городская Дума даёт согласие на назначение прокурора города Москвы, председателя, заместителей председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты, а также назначает мировых судей города Москвы. Мосгордума наделена правом выражать недоверие Мэру и Правительству Москвы или отдельным его членам, а также должностным лицам, в назначении которых принимала участие.

Исполнительная власть. Исполнительную власть в Москве осуществляет Правительство Москвы во главе с Мэром - высшим должностным лицом Москвы.

Правительство Москвы - высший постоянно действующий коллегиальный орган исполнительной власти в городе Москве, возглавляемый мэром Москвы. Действует на основании Устава города Москвы и Закона г. Москвы от 20 декабря 2006 г. №65 «О Правительстве Москвы». Правительство Москвы обладает правами юридического лица.

Порядок организации и деятельности Правительства Москвы устанавливается законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.

Правительство Москвы правомочно решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению исполнительной власти города Москвы - субъекта Российской Федерации, кроме тех, которые входят согласно федеральному законодательству и законодательству города Москвы, в компетенцию федеральных органов исполнительной власти и Мэра Москвы.

Правительство Москвы принимает решения по управлению и координации деятельности в сферах экономики, городского хозяйства, градостроительства и землепользования, природопользования и охраны окружающей среды, обеспечения порядка и безопасности, международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и в социальной сфере.

В систему органов исполнительной власти Москвы, возглавляемую Правительством Москвы, входят отраслевые и функциональные органы исполнительной власти столицы, которые осуществляют исполнительно-распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления городом, а также территориальные органы для управления на местах.

Деятельность функциональных органов (например, Департамента финансов города Москвы) распространяется на все сферы городского управления, а отраслевые органы занимаются узким направлением деятельности городского управления.

К отраслевым (специализированным) государственным органам относятся органы управления образованием, здравоохранением, жилищным хозяйством, жилищным строительством и др.

Территориальные органы исполнительной власти. Управление на местах осуществляется посредством десяти префектур, объединяющих районы Москвы в административные округа по территориальному признаку, и 125 районных управ.

Для координации деятельности органов исполнительной власти города, подведомственных Правительству, могут создаваться Комплексы городского управления.

Судебная власть. Судебная система в городе Москве является составной частью судебной системы Российской Федерации. Правосудие в Москве осуществляется только судом.

Федеральные органы власти. В связи с осуществлением городом функций столицы России, в Москве, помимо городских органов власти, размещены законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти Российской Федерации, за исключением Конституционного суда РФ, который с 2008 года располагается в Санкт-Петербурге.

Законодательные органы государственной власти.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - постоянно действующий законодательный представительный орган, осуществляющий высшую государственную власть наряду с Президентом РФ, Правительством РФ и судами РФ, состоящий из двух палат:

- Государственная Дума (нижняя палата);

- Совет Федерации (верхняя палата).

Государственная Дума представляет интересы народа России в целом. Государственная Дума избирается на четыре года, срок полномочий Совета Федерации не определен.

Совет Федерации призван обеспечивать представительство и интересы субъектов Российской Федерации, причем не национально-территориальное, а региональное. Совет Федерации не избирается, а формируется в соответствии с порядком, определяемым специальным федеральным законом.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят

1. Правительство РФ, являющееся высшим исполнительным органом государственной власти РФ и состоящее из его председателя, заместителей председателя и федеральных министров,

2. Федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, федеральные надзорные органы и федеральные агентства Российской Федерации, которые определяются на основе Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» и иных федеральных законов.

Судебная власть и прокуратура, находящиеся в г. Москва:

- Верховный Суд Российской Федерации

- Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ВАС РФ)

- Генеральная прокуратура Российской Федерации (Генпрокуратура)

Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе органов государственной власти. По Конституции, он не отнесен ни к одной из ветвей власти, обеспечивает их согласованное функционирование, взаимодействует с законодательным органом РФ, тесно связан с исполнительной властью, имеет весомые полномочия по воздействию на нее.

Размещено на Allbest.ru