Механізми державного управління процесами адаптації митної системи України до європейських вимог

В диссертации проведено исследование механизмов государственного управления процессами адаптации таможенной системы Украины к европейским требованиям, особенностей формирования и развития таможенной системы Европейского Союза, обозначены тенденции эволюции таможенной службы стран с переходной экономикой (на примере стран Центральной и Восточной Европы).

Автором исследовано состояние выполнения европейских требований и международных норм в процессе реализации таможенно-тарифной политики в Украине, определены правовые механизмы имплементации европейских и международных таможенных стандартов в Украине, разработан комплекс механизмов государственного управления процессами адаптации таможенной системы Украины к европейским требованиям, определены направления, приоритеты развития таможенной системы Украины в соответствии с европейскими и международными стандартами.

Доказано, что институциональные механизмы государственного управления процессами адаптации таможенной системы Украины к европейским требованиям должны включать: правовые механизмы адаптации, унификации и гармонизации национальной и европейской правовых систем в таможенной сфере; организационные механизмы модернизации структуры таможенной системы Украины в соответствии с международными и европейскими стандартами; кадровые механизмы усовершенствования работы с личным составом, предупреждение и противодействие коррупции, повышение образовательно-профессионального уровня должностных лиц таможенных органов.

Изучение опыта стран Центральной и Восточной Европы по реформированию таможенно-тарифных систем в условиях перехода к рыночной экономике и сближения с ЕС позволило сформулировать такие выводы. Ориентация на стандарты законодательства, меры тарифной и нетарифной защиты, таможенный инструментарий развитых стран содействуют формированию эффективной системы таможенно-тарифного регулирования внешней торговли. Объединение таможенной службы с налоговыми органами и создание общей налогово-таможеннойслужбы в составе Министерства финансов позволяет осуществлять однообразный действенный контроль за всем фискальным аппаратом. Средствами усовершенствования деятельности таможенной службы является использование современных информационно-комуникационных технологий, средств связи и контроля, соответствующее обустройство таможенных границ и территорий, высокая квалификация сотрудников и бескомпромиссная борьба с коррупцией.

Основными путями развития таможенного законодательства являются: обеспечение социальной справедливости в системе управления таможенным делом; обеспечение стабильности правовых норм; предоставление возможности выбора вариантов поведения участникам таможенных процессов.

Ключевые слова: таможенная система, таможенная политика, адаптация, механизмы государственного управления процессами адаптации, Европейский Союз.

Dorotych S. I. The mechanisms of public administration the adaptation processes of the Ukrainian custom system to the European requirements - Manuscript.

Тhesis for receiving academic degree candidate of public administration science, speciality 25.00.02 - mechanisms of Public administration. - National Academy of Public Administration under the Office of the President of Ukraine. - Kiev, 2010.

The investigation of the mechanisms of public administration the adaptation processes of the Ukrainian custom system to the European requirements has been accomplished. The research of the forming and development particularities of the European Union custom system has been realized. The tendencies of the custom service evolution of the transition economy countries have been defined (for example, Central Europe and Eastern Europe countries).

Author has investigated the state of the European requirements and the international standards accomplishment in the process of the customs and tariff policy realization in Ukraine. The legal mechanisms of the European and international customs standards implementation in Ukraine have defined by researcher. Author has worked out the complex of the mechanisms of public administration the adaptation processes of the Ukrainian custom system to the European requirements. The directions and the priorities of the Ukrainian custom system development to the European and international customs standards have defined by researcher.

Key words: custom system, custom policy, adaptation, mechanisms of public administration the adaptation processes, European Union.

Размещено на Allbest.ru