Правове регулювання страхування у сфері інвестиційної діяльності

В диссертации исследуется правовая природа страхования в сфере инвестиционной деятельности как общественного явления, которое, с одной стороны, выступает элементом финансовой системы государства, с другой - как механизм защиты физических и юридических лиц (инвесторов) от негативных последствий определенных непредвиденных событий, которые охватываются понятием инвестиционного риска.

Руководствуясь обобщениями анализа доктринальных и правовых источников классификации принципов страхования диссертантом определены общие принципы страхования в сфере инвестиционной деятельности.

В работе отстаивается позиция ученых, которые характеризуя страхование как финансовую категорию, выделяют функции страхования аналогичные финансам. Руководствуясь этим положением, автором выделены и детально охарактеризованы важнейшие функции страхования в сфере инвестиционной деятельности: предупредительная (превентивная), восстановительная (защитная), сберегательная (накопительная), инвестиционная, контрольная.

Проанализированы формы и отдельные методы формирования страхового фонда. Акцентировано внимание, что именно государство в лице центральных органов власти устанавливает обязательные требования к методу формирования страховых фондов, в связи с чем автором предложено создать централизованный государственный фонд с целью обеспечения возмещения убытков и недопущения наступления неблагоприятных последствий для государственных хозяйствующих субъектов и другим юридическим лицам в результате их участия в государственной инвестиционной деятельности. Источником формирования такого страхового фонда должны стать ежегодные отчисления в него определенной законодательством суммы, размер которой зависит от общей стоимости инвестиционного проекта.

Акцентируется внимание на проблемах в области финансово-правового регулирования страхования в сфере инвестиционной деятельности, имеющих место в Украине.

В результате изучения национальной законодательной базы, регулирующей правоотношения в страховой и инвестиционной сферах, сформулировано понятие страхового законодательства в сфере инвестиционной деятельности, а также разработана классификация нормативно-правовых источников в данной сфере.

Раскрыты существующие подходы к определению места страхования в сфере финансовой деятельности государства. Значительное внимание уделяется характеристике финансовых правоотношений, возникающих в процессе страховой деятельности страховщиков в процессе предоставления услуг инвесторам, дается их определение, раскрываются особенности их содержания. Определена класификация видов страхования, инвестиций, инвестиционной деятельности. Исследуется соотношение понятий “инвестиции”, “инвестиционные операции”, “инвестиционная деятельность”.

Анализируя статус субъектов правоотношений, возникающих в процессе страхования в сфере инвестиционной деятельности, предложена их систематизация. Так, систему субъектов данной сферы правоотношений составляют: субъекты страховой деятельности, к которым относятся страховики, страховые посредники, объединения страховиков; участники страховой деятельности (страховщики, застрахованные лица, получатели страхового возмещения). Под субъектами страхования в сфере инвестиционной деятельности понимаются юридические и физические лица, которые принимают участие в страховых правоотношениях при страховании инвестиционных рисков, а также материальной ответственности за невыполнение взятых на себя обязательств в инвестиционной сфере в связи с наступлением страхового случая.

Уделяется внимание особенностям государственного управления и регулирования страхованием в сфере инвестиционной деятельности. Определены цели и направления, объекты, субъекты и методы государственного регулирования, а также цели, формы и виды государственного надзора за страхованием в сфере инвестиционной деятельности. Исследована система субъектов государственного надзора в данной сфере.

С целью определения содержания контрольной деятельности в страховой сфере и разграничения первой от надзорной, исследованы общетеоретические вопросы контроля и надзора в государственном управлении.

Основываясь на результатах анализа научных подходов понятия финансового контроля автором сформулирована дефиниция финансового контроля в сфере страхования инвестиций, как разновидность финансовой деятельности государства, которая осуществляется органами власти и управления, специальными контролирующими органами, заключается в проверке законности и целесообразности действий по формированию, распределению и использованию денежных фондов государства, в том числе страховых (стабилизационных), инвестиционных, а также независимыми органами общественного контроля с применением специальных форм и методов его проведения.

Сделаны определенные выводы, а также выявлены недостатки в сфере правового регулирования страхования в сфере инвестиционной деятельности и внесены предложения по усовершенствованию действующего законодательства.

Ключевые слова: страхование, инвестиционная деятельность, страховой интерес, финансовый контроль, надзор за страховой деятельностью, инвестиционный риск.

Summary

Udalov O.S. Legal regulation of insurance in sphere of investment activity. - Manuscript.

Thesis for degree of candidate of legal sciences, specialty 12.00.07 - Administrative Law and Process; Financial Law; Information Law. - Kyiv National University of Internal Affairs. - Kyiv, 2010.

In dissertation the legal nature insurance the sphere of investment activity as public phenomenon is reserched. From one side, it is an element of the financial system of country, from other - is a mechanism of defence of investors from the negative consequences of certain unforeseeable events, in particular, that engulfed the concepts of investment risk. In dissertation the legal and scientific determination of insurance and investment activity are developed as categories that inherent an and public, and private, law. On the basis of synthesis of these categories definition of insurance is formulated in the sphere of investment activity. Description of types of insurance and investments is given, investment operations and investment activity are differentiated. The features of state administration and adjusting of insurance are determined in the sphere of investment activity and financial control after the process of its realization. The place and legal nature of insurance interest and investment risk in financial legal relationships are considered. Suggestions in relation to the change of current legislation in the sphere of insurance and investment activity are given.

Key words: insurance, investment activity, insurance interest, financial control, supervision after insurance activity, investment risk.

Размещено на Allbest.ru