Теоретико-правові характеристики економічної функції сучасної держави

Спираючись на теоретико-методологічні висновки цих дослідників, автор доводить, що під економічною функцією сучасної держави доцільно розуміти основний, постійний напрям і вид діяльності держави в економічній і суміжних з нею сферах, зумовлений об'єктивними потребами розвитку ринкових відносин.

Основними характеристиками економічної функції сучасної держави є: відхід від планово-командного регулювання економікою; пошук оптимального співвідношення державного регулювання економіки і саморегулювання, збільшення ролі саморегулювання економіки; визначення оптимального рівня централізації і децентралізації в управлінні економікою; управління підприємствами та організаціями, які знаходяться у державній власності. Коло цих об'єктів повинне бути обмежене галузями, що мають загальнодержавне та стратегічне значення, наприклад, космічною галуззю, ядерною енергетикою, загальнодержавним транспортом, зв'язком тощо; встановлення правових засад ринку та цінової політики, стимулювання підприємництва, забезпечення рівноправності всіх форм власності та господарювання, правовий захист власника, припинення недобросовісної конкуренції (монополізму), захист прав споживача від недобросовісного виробника; пошук найбільш раціонального поєднання адміністративних і економічних методів регулювання економічних процесів; регулювання зовнішньоекономічних відносин з метою захисту державою свого економічного суверенітету, безпеки, стимулювання розвитку національної економіки.

У підрозділі 3.2 «Місце і роль економічної функції у системі функцій сучасної держави» автор зазначає, що функції сучасної держави мають не лінійний характер, а є ієрархієзованою динамічною системою, системоутворюючими факторами якої найчастіше є потреби людей. Дослідження функцій держави неможливе без використання науково обґрунтованих класифікацій останніх.

У роботі показано, що функціональне економічне призначення держави - створення умов для формування й удосконалення інститутів ринкової економіки. Державні й суспільні, політичні й економічні системи еволюціонують зі зміною умов задоволення суспільних потреб та розвитком самих потреб. Держава повинна стати «уповноваженим» суб'єктом щодо надання публічних, у тому числі у сфері економіки, послуг, забезпечуючи задоволення потреб громадянського суспільства та ринкової економіки. Загальною тенденцією розвитку системи функцій держави є те, що держава і державна влада мають формуватися як публічно-сервісний владний системокомплекс, який має «орієнтуватися» у всьому діапазоні проблем громадянського суспільства, а не механічно надавати послуги, прагнучи регулювати всі сфери його життєдіяльності та перебираючи на себе всі його проблеми.

Автор погоджується з поширеним у сучасній науці поділом функцій на внутрішні та зовнішні, орієнтованим на визначення діяльності держави щодо суспільства, особливою організацією якого і є держава (внутрішня функція), і щодо інших державно організованих суспільств (зовнішня функція). Також однією з прийнятих класифікацій функцій держави є та, де критерієм виступає сфера життя суспільства. Відповідно до неї визначаються політична, економічна, соціальна, культурна, екологічна функції, а також функції у зовнішній сфері: зовнішньополітичні, зовнішньоекономічні та ін. Важливе місце у системі цих функцій посідає економічна функція.

Внутрішні й зовнішні функції держави перебувають у постійній взаємодії в рамках єдиної функціональної спрямованості діяльності сучасної держави як у «традиційних» сферах суспільного життя: політичній, економічній, соціальній, так і «новітніх» сферах, зумовлених глобальними проблемами сучасності: демографічною, екологічною, сировинною, космічною, ядерною, інформаційною, захисту прав і свобод людини тощо. Зовнішні функції держави випливають із внутрішніх потреб суспільства і завдань держави, виступають як певне продовження внутрішніх функцій.

Сучасна зовнішньоекономічна стратегія держави має відповідати певним вимогам щодо взаємодії світової економічної системи й національної економіки. Вона покликана насамперед виражати національні інтереси країни, адаптуватися до глобальної світової економіки, бути гнучкою, прогностичною та реалістичною на основі врахування наявних можливостей і ресурсів.

У підрозділі 3.3 «Правові характеристики генезису функціональної ролі держави в регулюванні економічних відносин» автор зазначає, що необхідність державного регулювання економіки зумовлена економічною функцією держави. Виникнення і розвиток економічної функції держави - результат розвитку продуктивних сил і об'єктивних суспільних потреб, що підтверджується досвідом державного регулювання економіки в різних країнах.

Розглядаючи еволюцію держави в контексті форм і способів реалізації економічної функції, дисертант пропонує періодизацію генезису останньої. Виділення періодів на основі врахування особливостей економічної функції на кожному етапі дає змогу глибше зрозуміти не лише соціально-економічну сутність держави і механізми її реалізації, а й природу співвідношення найважливіших сфер суспільного життя.

У підрозділі 3.4 «Основні моделі та принципи державного регулювання економічних відносин на сучасному етапі» дисертант, виходячи з того, що ефективний розвиток економіки залежить від досконалості механізму державного регулювання економічних відносин, а також місця і ролі держави в управлінні економікою, на основі дослідження конституцій низки держав, а також здобутків юридичної думки щодо осмислення проблеми правового регулювання економічних відносин, розглядає правові основи економічної діяльності сучасної держави, застосовуючи інструментарій порівняльного аналізу.

Так, аналіз конституцій держав - членів СНД і Балтії дав змогу автору провести паралелі у конституційно-правовому регулюванні економічних відносин держав, які, незважаючи на те, що фактично одночасно «стартували» у розбудові національної державності, відрізняються різновекторними геополітичними й економічними орієнтаціями на сучасному етапі.

Порівняння відповідних конституційних норм арабських держав дало можливість не тільки усвідомити вплив на їхній зміст ісламської доктрини, а й відстежити ті зміни, які відбулися в період незалежного розвитку. Сьогодні арабський світ є дуже рухливою в політичному та соціально-економічному сенсі структурою. Багато арабських країн залишаються на принципово різних полюсах соціально-економічного та суспільно-політичного розвитку; тут продовжується не тільки пошук шляхів майбутнього устрою держави, національних ідей, а й розв'язання найбільш актуальних проблем економічного відродження.

Щодо актуальності компаративного дослідження форм правового регулювання економічних відносин європейських постсоціалістичних держав, то він зумовлений як позитивним досвідом проведених після Другої світової війни економічних перетворень, сучасними економічними успіхами, так і зовнішніми чинниками, і насамперед прагненням інтегруватися в європейське співтовариство, активізацією зв'язків у політичній та економічній сферах.

Порівняльний аналіз дав можливість автору зробити висновок: підхід до дослідження економічної функції держави характеризується тим, що вона вже тривалий час є головною в системі функцій держави. Характеристики держави, зумовлені її належністю до тієї чи іншої правової системи або формами правління та державного устрою, по суті, не впливають на сутнісні параметри економічної функції держави. Більшою мірою піддаються таким «впливам» зміст і форми її реалізації. Важливо, як здійснюється її економічна політика, яким методам, способам її реалізації віддається перевага, якою є роль особи, недержавних суб'єктів економічних відносин і суспільства в цілому у впливі на державу, який ступінь залучення цих суб'єктів у механізм реалізації економічної функції держави тощо.

Четвертий розділ «Правові засади та прикладні аспекти реалізації економічної функції сучасної держави» складається з двох підрозділів та присвячено теоретико-методологічним проблемам реалізації економічної функції сучасної держави, і зокрема Української держави.

У підрозділі 4.1 «Теоретико-правові засади механізму реалізації економічної функції сучасної держави» автор, спираючись на наукові погляди щодо категорій «механізм держави», «механізм реалізації функцій держави» та інших пов'язаних з ними понять (М. Й. Байтін, В. В. Копєйчиков, М. К. Іскакова, В. С. Плетніков, В. Ф. Погорілко, М. В. Чорноголовкін, Б. Л. Хесін та ін.), доводить, що глобалізація доктрини прав людини, загальні тенденції соціалізації, гуманізації, екологізації державного життя, зміни в організації державної влади істотно трансформували і збагатили механізм реалізації функцій сучасної держави.

У роботі розглядаються поняття і зміст, можливі напрями діяльності щодо модернізації механізму державного управління економікою в Україні, аналізуються наукові підходи до такого інституту, як механізм державного управління економікою, його історико-правового генезису в Україні, здійснено порівняльний аналіз цих підходів та спробу усунути суперечності між ними. Дисертант визначає можливі межі втручання Української держави в особі її органів в економічні відносини; розглядає вплив економіки на діяльність тих чи інших органів влади в Україні; досліджує систему, структуру органів державної влади в Україні, що беруть участь в управлінні економікою, при цьому всебічно розглядає правові проблеми системи державного управління економікою в Україні і визначає можливості підвищення її ефективності.

Автор розглядає механізм реалізації економічної функції сучасної держави як комплексне, системне утворення, що характеризується єдністю організаційних (інституціональних), нормативно-регулятивних, бюджетно-фінансових, фіскальних, грошово-кредитних та інших способів матеріалізації економічної політики держави, що зумовлює цілісність, демократичність економічної системи суспільства.

У підрозділі 4.2 «Правові проблеми розвитку економічної функції держави в сучасній Україні у контексті трансформації взаємовідносин суспільства та держави» автор стверджує, що успіхи системної трансформації соціально-економічної системи в Україні багато в чому залежать від усвідомлення пов'язаних з цим проблем, і насамперед об'єкта трансформації, а також її мети, засобів і механізмів. Не менш важливе значення має теоретичне обґрунтування соціально-економічної системи як такої, її суті, структури, внутрішнього змісту і тих складових, що забезпечують її функціонування. Досягнення мети трансформації забезпечується активною позицією всіх соціальних сил України, а це потребує чітко визначеної орієнтації на конкретну соціально-економічну систему.

В Україні на шляху демократизації економічних відносин та процесів постав цілий комплекс політичних, економічних, соціальних, психологічних та інших перепон. Адже ринкова економіка передбачає не лише визнання правових, економічних, соціальних та інших гарантій, встановлення функцій та компетенції відповідних суб'єктів, а й розвиток політичного, економічного, фінансового потенціалу державності в цілому. Лише просування у вирішенні цих проблем дасть змогу говорити про утвердження демократії, побудову громадянського суспільства та соціально-правової держави в Україні.

Говорячи про поступальний характер, поетапність політичної, економічної та соціокультурної модернізації, дисертант виходить з того, що завжди найбільш природним та перспективним є еволюційний шлях розвитку держави та суспільства. Перехідний стан держави - це завжди дуже складний, внутрішньо суперечливий, нерідко хворобливий стан, пов'язаний із критичною переоцінкою минулого і вибором майбутнього. Важливими особливостями держави перехідного типу є: підвищення ролі суб'єктивного чинника; органічне поєднання в державно-правовому механізмі елементів старого і нового; періодична зміна форм правління і політичних курсів. Перехідний стан позначився на українській економіці: держава починає поступово опановувати нову для неї роль «слуги суспільства», а у змісті її внутрішніх, у тому числі економічної, функцій зростає питома вага соціальних, демократичних, гуманістичних засад. Адже основні функції держави відносно стабільні, однак механізм їх реалізації не є незмінним.

Розвиток економічної функції держави і вдосконалення правового механізму їх реалізації зумовлюються внутрішніми і зовнішніми, об'єктивними і суб'єктивними чинниками. Зокрема, говорячи про роль суб'єктивного чинника, автор зазначає, що економіка максимально суб'єктивована. Об'єктивною умовою економічного розвитку є економічний потенціал держави. Ступінь його використання залежить від суб'єктивних дій людей. Розрив виробничих зв'язків та деформована структура виробництва можуть стати причиною спаду в короткостроковому періоді, проте при досить місткому ринку й ефективній економічній політиці цей період може бути суттєво скорочений. Економічний спад у галузях, орієнтованих на споживацький ринок, свідчить про неадекватність економічної політики інтересам життєзабезпечення населення.

Спираючись на фундаментальні принципи ринкової економіки, організації та діяльності суб'єктів економічної системи суспільства, від яких залежить ефективний розвиток економіки та становлення соціально-правової держави, дисертант пропонує шляхи розвитку економічної функції Української держави та механізму її реалізації: вдосконалення організаційно-структурних механізмів, матеріально-технічних та бюджетно-фінансових основ економічної системи суспільства, а також нормативно-правове закріплення цих перетворень.

У висновках дисертації сформульовано найсуттєвіші результати дисертаційного дослідження, наведено теоретичні узагальнення та нове вирішення наукової проблеми щодо теоретико-правової характеристики економічної функції сучасної держави. Висновки за результатами дослідження полягають в наступному.

1. Наукове пізнання держави, виявлення її якісного стану, шляхів розвитку обов'язково передбачають розгляд та чітке розуміння її функцій. Останні є важливими якісними характеристиками та орієнтирами вдосконалення як власне держави як особливої організації публічної влади, так і суспільства у цілому. Теоретико-правове дослідження держави та ефективності сучасної державності пов'язане насамперед з функціональною роллю держави у суспільстві, ефективністю виконання нею своїх функцій. Тому одним з основних методів дослідження державно-правових явищ, політичних процесів, держави, її інститутів, ефективності та напрямів й форм розвитку сучасної державності є функціональний метод.

2. Еволюція сучасного розуміння феномена «функція держави» безпосередньо пов'язана з історією становлення та розвитку функціонального підходу в юридичній науці дорадянського та радянського періоду. Найбільш прийнятним слід вважати визначення функцій держави як кардинальних, постійних напрямів і видів діяльності держави, зумовлених об'єктивними потребами суспільного розвитку, її внутрішніми і зовнішніми завданнями, в яких виражаються і конкретизуються сутність та соціальне призначення держави.

3. Концептуальною передумовою дослідження сутнісних особливостей економічної функції сучасної держави є аналіз співвідношення держави, суспільства, права та економіки. Особливості співвідношення держави, права й економіки в різних соціальних системах виражаються в домінуванні тих чи інших правових режимів та засобів. Для суспільства з адміністративно-командною економікою насамперед характерне централізоване регулювання, для суспільства з ринковою економікою - навпаки, децентралізоване регулювання, за якого юридично значуща поведінка господарюючих суб'єктів, для суспільства зі змішаною економікою - комбінація першого і другого варіантів, співвідношення між якими змінюється залежно від специфіки кожної країни. При цьому дуже важливою особливістю є таке співвідношення феноменів «держава», «право» і «економіка», за якого втілена в законодавстві державна політика, з огляду на об'єктивні економічні закони, сприяє утвердженню соціальної справедливості.

4. З будь-яких суспільно-економічних формацій, форм державного устрою, типів правління та політичних режимів не існує універсальних типів взаємодії держави, права та економіки. Водночас ключовим чинником співвідношення сучасної держави та економічного ладу суспільства, трансформації економіки та права є нова соціальна місія сучасної держави як суб'єкта забезпечення прав особи, її честі і гідності, вирішення найважливіших питань життєдіяльності людини, інституціоналізації громадянського суспільства в умовах глобальних суспільно-політичних трансформацій. Цю місію сучасна держава здатна виконати тільки за умови нерозривного, органічного взаємозв'язку з правом та економікою, які є основою цивілізованої соціально-демократичної державності, яка функціонує на принципах ринкової економіки.

5. Розв'язання завдань формування демократичної державності та соціально орієнтованої ринкової економіки неможливе без гнучкої і виваженої державної економічної політики. Остання є важливим компонентом життєдіяльності суспільства, має велику кількість вимірів і характеристик, формує відповідну систему та механізми ринкової економіки та соціально орієнтованої держави. У цьому зв'язку актуалізується необхідність удосконалення процесу формування та здійснення завдань державної економічної політики, посилення її регулятивного впливу на розвиток найважливіших сфер суспільства. Такі завдання вимагають ґрунтовної наукової розробки концептуальних засад державної економічної політики, поглибленого теоретико-методологічного аналізу процесу її становлення та реалізації.

6. Важливим моментом у розумінні економічної функції сучасної держави, систематизації та видової характеристики основних напрямів та видів її реалізації є їх детермінованість системою економічних прав і свобод людини і громадянина. Закономірно, що зміст економічних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо пов'язаний з найважливішими напрямами і видами діяльності (функціями) держави в економічній і тісно пов'язаних з нею сферах. Основні економічні права і свободи людини і громадянина є необхідною умовою та важливим чинником функціонування демократичної державної влади. У демократичному суспільстві вони розглядаються як найвища соціальна цінність, а їхнє забезпечення - як головна функція держави. Саме це дає змогу виділити як матеріальну ознаку ідентифікації економічної функції держави у системі її функцій - зв'язок цієї функції з економічними правами і свободами.

7. Під економічною функцією сучасної держави слід розуміти основний, постійний напрям і вид діяльності держави в економічній і суміжних з нею сферах, зумовлений об'єктивними потребами розвитку ринкових відносин.

8. Основними характеристиками економічної функції сучасної держави на сучасному етапі розвитку є:

- поступовий відхід від адміністративного регулювання економіки в межах держави;

- пошук співвідношення державного регулювання економіки і саморегулювання, а також визначення нових меж втручання держави в економіку;

- збільшення ролі саморегулювання економіки;

- визначення оптимального рівня централізації і децентралізації в управлінні економікою;

- управління підприємствами та організаціями, які знаходяться у державній власності. Коло цих об'єктів повинне бути обмежене галузями, що мають загальнодержавне та стратегічне значення, наприклад, ядерною енергетикою, космічною галуззю, загальнодержавним транспортом, зв'язком тощо;

- різке збільшення нових ринкових інститутів, встановлення правових основ ринку та цінової політики, стимулювання державними засобами підприємництва, забезпечення рівноправності форм власності та господарювання, правовий захист власника, вжиття заходів для припинення недобросовісної конкуренції (монополізму) і охорона прав споживача від недобросовісного виробника;

- пошук найбільш оптимальної моделі поєднання адміністративних і економічних методів регулювання економічних процесів;

- удосконалення економічної політики держави на науковій основі з урахуванням особливостей розвитку держави на кожному історичному етапі;

- удосконалення механізму реалізації економічної функції держави;

- регулювання зовнішньоекономічних відносин з метою захисту державою свого економічного суверенітету, безпеки, стимулювання розвитку національної економіки;

- врахування інших факторів, які так чи інакше впливають на економіку держави (науково-технічний прогрес, інтелектуалізація праці, наукова організація управління виробництвом та ін.).

9. Визначальна роль економічної функції держави зумовлена: по-перше, тим, що в процесі її здійснення сучасна держава впливає на ринкові відносини, на основі яких створює умови для розвитку економіки, гарантує свободу підприємництва, не допускає монополізму і недобросовісної конкуренції в економічних відносинах; по-друге, якщо, реалізуючи свою економічну функцію, сучасна держава впливає на економічні відносини, то, здійснюючи інші основні функції, вона впливає на інші суспільні відносини - політичні, соціальні, культурні, природоохоронні та ін.; по-третє, економічна функція є однією з визначальних і тому, що в процесі та в результаті її здійснення створюється необхідна матеріальна база, яка сприяє інтенсифікації становлення та активізації здійснення решти функцій сучасної держави; по-четверте, здійснення економічної функції впливає не лише на внутрішнє становище сучасної держави, а й на зовнішнє, сприяючи зміцненню її економічної та військової могутності, зростанню її ролі, авторитету на міжнародній арені, впливає певним чином на розвиток економіки у певному регіоні тощо.

10. Економічна діяльність держави у більшості держав сучасного світу широка і багатогранна. Розширення й активізація економічних дій держави є практичним вираженням загальноеволюційного процесу розвитку і соціалізації господарювання. Виникнувши в ході еволюційного розвитку суспільних відносин як відповідь на зміну ролі людини в структурі виробництва і зміни відносин у системі координат «особа - економіка - право - держава», під впливом глобальної гуманізації, держава сама стала важливою детермінантою політичного й економічного розвитку світу.

11. Розглядаючи еволюцію держави з точки зору рівня розвитку, форм і способів реалізації економічної функції, можна побудувати умовну періодизацію її генезису. Виділення періодів суспільного розвитку з позицій особливостей економічної функції держави на кожному етапі дає змогу глибше зрозуміти не лише логіку прояву соціально-економічної сутності держави і механізми її реалізації, а й природу співвідношення економічної і соціальної політики, влади і права, суспільства й окремих соціальних груп, права й економіки, особистості й держави. Водночас еволюцію економічної функції держави недостатньо розглядати тільки з позиції тих змін, що відбуваються в матеріальному виробництві в міру розвитку суспільства. В основі генезису державності знаходиться вектор розвитку її економічної функції. Найважливішого значення набувають тенденції розвитку правової системи, і зокрема конституційного права. Не менш значущим як у теоретичному, так і в практичному плані є аналіз еволюції економічної функції держави з позиції її ролі як політичного інституту та впливу на економічний розвиток, тобто з позиції діалектики економіки і політики.

12. Ретроспективний аналіз трансформації характеру та системи функцій держави дав підстави встановити основні тенденції еволюції економічної функції держави та механізму державного регулювання економіки. По-перше, протягом ХХ ст. посилювалася регулятивна роль держави, без чого неможливо уявити ефективної соціально орієнтованої ринкової економіки, яка базується на сучасних науково-технічних досягненнях. По-друге, напрями, форми, методи і механізми державного регулювання економіки змінюються відповідно до змін і розширення функцій держави. По-третє, роль держави якісно змінювалася на етапах становлення і формування ринкової економіки. За перехідної економіки посилення регулятивної ролі держави є об'єктивно необхідним через неспроможність ринкового механізму саморегулювання подолати негативні явища в економіці з неринковою економікою. По-четверте, масштаби державного регулювання, його конкретні форми та методи суттєво відрізняються в різних країнах. У них дістають відображення історія, традиції, тип національної культури, масштаби країни, її геополітичне положення та інші фактори. По-п'яте, в умовах розвитку суспільних відносин держава передає функції регулювання не лише ринку, а й інститутам громадянського суспільства, які стають органічними складовими системи державного регулювання.

13. Характеристики держави з огляду на її належність до тієї чи іншої правової системи або з позиції форм правління та державного устрою, по суті, не впливають на сутнісні параметри економічної функції держави. Більш піддаються таким впливам зміст і форми її реалізації. Важливо, як насправді функціонує держава, як здійснюється її економічна політика, яким методам, способам її реалізації віддається перевага, яка при цьому роль особи, недержавних суб'єктів економічних відносин і суспільства в цілому, який ступінь залучення цих суб'єктів у механізм реалізації економічної функції держави. З огляду на те, що у сучасному світі зустрічаються різні форми держав - і монархії, і республіки, і федерації, і унітарні держави, а також різні політичні режими, можна сказати, що форма держави не впливає на рівень економічного розвитку країни, хоча зворотна залежність є. Тип політичного режиму залежить від рівня економічного розвитку країни.

14. Конституція України, закріплюючи економічні основи конституційного ладу й основні економічні права та свободи громадян, здійснює регулятивний вплив не тільки на окремі економічні відносини, а й на всю економічну систему в цілому, створюючи умови для її вільного розвитку або встановлюючи можливості для активного коригування економічних процесів з боку державної влади. При цьому роль конституційно-правового регулювання основ державного втручання в економіку полягає у забезпеченні балансу між умовами вільної економічної конкуренції, що сприяє сталому розвитку підприємництва, і розподільчими функціями держави, що реалізуються як у рамках використання державної власності, так і за межами державного сектора економіки.

15. Механізм реалізації економічної функції сучасної держави - це комплексне, системне утворення, що характеризується єдністю організаційних (інституціональних), нормативно-регулятивних, бюджетно-фінансових, фіскальних, грошово-кредитних та інших способів і засобів матеріалізації економічної влади держави, політики держави в економічній сфері та інших пов'язаних з нею сферах суспільного життя, що зумовлює тип економічної системи суспільства, соціально орієнтований характер економіки, демократичні засади економічної політики держави, її визначеність і предметність.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Індивідуальна монографія:

1. Лощихін О. М. Економічна функція сучасної держави. Теоретико-правові аспекти: монографія / О. М. Лощихін. - К. : Видавництво «Юридична думка», 2008. - 368 с.

Рецензії:

Опришко В. Ф. Економічна функція сучасної держави: теоретико-правові аспекти / В. Ф. Опришко // Право України. - 2008. - № 9. - С. 155-157;

Луць В. В. Теоретико-правові проблеми здійснення економічної функції сучасної держави в умовах трансформації національної економіки / В. В. Луць // Наше Право. - 2008. - № 3. - С. 127-128;

Козаченко І. Місце і роль економічної функції в системі функцій держави / І. Козаченко // Європейські перспективи. - 2008. - № 4. - С. 125-126.

Розділи у колективних монографіях:

2. Лощихін О. М. Економічні інтереси держави та суспільства: особливості врівноваження у сучасному суспільстві // Державно-правове регулювання в умовах трансформації суспільних відносин: монографія [Заг. ред. професора Ю. Л. Бошицького]. - К. : Видавництво «Юридична думка», 2009. - С. 51-80.

Статті у наукових фахових виданнях з юридичних наук:

3. Лощихін О. М. Правова, політична та економічна системи України (взаємозв'язок та взаємозумовленість / О. М. Лощихін, Н. М. Оніщенко // Держава і право: зб. наук. праць. - Вип. 20. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. - С. 3-8.

4. Лощихін О. М. Розвиток соціальної, демократичної держави: економічні функції та завдання / О. М. Лощихін, Н. М. Оніщенко // Держава і право: зб. наук. праць. - Вип. 22. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. - С. 57-61.

5. Лощихін О. М. Зміст економічної функції держави в демократичному суспільстві / О. М. Лощихін // Держава і право: зб. наук. праць. - Вип. 27. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2005. - С. -135.

6. Лощихін О. М. Еволюція економічних функцій держави та основні тенденції її виключності в глобальні економічні процеси / О. М. Лощихін // Держава і право: зб. наук. праць. - Вип. 30. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2005. - С. 147-153.

7. Лощихін О. М. Економічні функції держави: у пошуках необхідного мінімуму / О. М. Лощихін // Правова держава. - Вип. 16. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2005. - С. 168-176.

8. Лощихін О. М. Конституційні основи регулювання економічної діяльності держави на сучасному етапі / О. М. Лощихін // Держава і право : зб. наук. праць. - Вип. 31. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2006. - С. 48-54.

9. Лощихін О. М. Проблема теорії функцій держави у політико-правових ученнях XIX - початку XX ст. / О. М. Лощихін // Держава і право: зб. наук. праць. Вип. 32. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2006. - С. 81-88.

10. Лощихін О. М. Деякі теоретичні та методологічні підстави дослідження функцій сучасної держави / О. М. Лощихін // Держава і право: зб. наук. праць. - Вип. 33. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2006. - С. 30-39.

11. Лощихін О. М. Економічні функції сучасної держави та конституційно-правові основи їх реалізації / О. М. Лощихін // Держава і право: зб. наук. праць. - Вип. 34. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2006. - С. 3-12.

12. Лощихін О. М. Економічні функції держави та право людини на здійснення підприємницької діяльності: проблемні питання теорії та практики / О. М. Лощихін // Науковий вісник Ужгородського національного університету, Серія Право. - 2006. - Вип. 6. - С. 126-130.

13. Лощихін О. М. Економічна діяльність сучасної держави у контексті проблем реалізації права приватної власності / О. М. Лощихін // Право України. - 2006. - № 5. - С. 29-33.

14. Лощихін О. М. Економічна функція у системі функцій сучасної держави: деякі питання теорії / О. М. Лощихін // Право України. - 2006. - № 8. - С. 34.

15. Лощихін О. М. Взаємодія сучасної держави та суспільства у сфері економіки: деякі проблеми / О. М. Лощихін // Право України. - 2006. - № 12. - С. 9-12.

16. Лощихін О. М. Економічна функція сучасної держави: її наукові основи та кадрове забезпечення / О. М. Лощихін // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2006. - № 12 (62). - С. 27-36.

17. Лощихін О. М. Основні напрями та види економічної діяльності у системі зовнішніх функцій сучасної держави // Юридичний вісник Одеської юридичної академії. - 2006. - № 4. - С. 134-141.

18. Лощихін О. М. Економічні функції сучасної держави: видова характеристика та деякі проблеми систематизації / О. М. Лощихін // Право і безпека. - 2006. - № 5.- С. 27-31.

19. Лощихін О. М. Проблема теорії функцій держави у радянській юридичній науці / О. М. Лощихін // Правова держава. - Вип. 18. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2007. - С. 131-139.

20. Лощихін О. М. Проблеми сучасного розуміння поняття та сутності функцій держави / О. М. Лощихін // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2007. - № 4 (66). - С. 90-100.

21. Лощихін О. М. Економічні функції в системі внутрішніх функцій сучасної держави / О. М. Лощихін // Проблеми законності. Республіканський міжвідомч. наук. зб. - Вип. 89. - Х. : Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого, 2007. - С. 3-10.

22. Лощихін О. М. Вчення про механізм реалізації функцій держави: історія становлення та сучасні підходи / О. М. Лощихін // Держава і право: зб. наук. праць. - Вип. 38. - К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2007. - С. 42-51.

23. Лощихін О. М. Сучасна держава та економічний лад суспільства: основні фактори та форми взаємодії / О. М. Лощихін // Часопис Київського університету права. - 2007. - № 2. - С. 22-28.

24. Лощихін О. М. Деякі концептуальні проблеми становлення та принципи реалізації економічної політики сучасної держави / О. М. Лощихін // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2008. - № 2(76). - С. 89-97.

25. Лощихін О. М. Фундаментальні засади регулювання економічної діяльності сучасної держави / О. М. Лощихін // Наше Право. - 2008. - № 2. - С. 108-111.

26. Лощихін О. М. Теоретико-правові основи економічної функції держави / О. М. Лощихін // Наше Право. - 2008. - № 3. - С. 9-15.

Публікації, які додатково відбивають результати дисертації:

27. Лощихін О. М. Про теоретичні орієнтири і практичні дії державних структур у процесі системної трансформації в Україні / О. М. Лощихін // Вісник Тернопільської академії народного господарства. - Тернопіль : Економічна думка. - 2002. - С. 42-43.

28. Лощихін О. М. Складові системної трансформації економіки України / О. М. Лощихін // Теорії мікро-макроекономіки: зб. наук. праць / За ред. Ю. М. Мальчина та Ю. В. Ніколенка. - Вип. 10. - К. : Академія муніципального управління, 2002. - С. 158-163.

29. Лощихін О. М. Економічні функції держави та адміністративні обмеження в інституціональному вимірі / О. М. Лощихін // Теорії мікро-макроекономіки: зб. наук. праць. / За ред. Ю. М. Мальчина та Ю. В. Ніколенка. - Вип. 14. - К. : Академія муніципального управління, 2003. - С. 225-227.

30. Лощихін О. М. Економічні функції сучасної держави та деякі проблеми їх реалізації / О. М. Лощихін // Вісник Львівського університету. Серія економічна. - Вип. 35. - 2006. - С. 658-666.

31. Лощихін О. М. Судова гілка влади: деякі проблеми фінансово-економічного забезпечення / О. М. Лощихін // Вісник Державної судової адміністрації України. - 2007. - № 1. - С. 19-22.

32. Лощихін О. М. Суперечливість загального та спеціального законодавства і прогалини нормативно-правових актів у сфері проведення державного обов'язкового страхування життя і здоров'я суддів буде врегульоване / О. М. Лощихін // Вісник Державної судової адміністрації України. - 2007. - № 2. - С. 25-26.

33. Лощихін О. М. Злободенні питання, що потребують законодавчого та нормативно-правового врегулювання в сфері оплати праці суддів / О. М. Лощихін // Вісник Державної судової адміністрації України. - 2007. - № 3. - С. 25-26.

34. Лощихін О. М. Проблеми фінансового забезпечення судів та установ державної судової адміністрації України / О. М. Лощихін // Вісник Державної судової адміністрації України. - 2007. - № 4. - С. 32-33.

35. Лощихін О. М. Питання правового регулювання соціального захисту та гарантій незалежності суддів, а також працівників апаратів судів / О. М. Лощихін // Вісник Державної судової адміністрації України. - 2008. - № 1. - С. 15-16.

36. Лощихін О. М. Актуальні питання вдосконалення розбудови судової системи на прикладі республіки Польща / О. М. Лощихін // Вісник Державної судової адміністрації України. - 2008. - № 2. - С. 25-26.

37. Лощихін О. М. Фінансове забезпечення судової влади (Бюджетний запит Державної судової адміністрації України як складова частина проекту Закону «Про державний бюджет України на 2009 рік» / О. М. Лощихін // Вісник Державної судової адміністрації України. - 2008. - № 3. - С. 6-8.

38. Лощихін О. М. Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, пов'язані з фінансовою кризою, та їх вплив на функціонування судової гілки влади / О. М. Лощихін // Вісник Державної судової адміністрації України. - 2008. - № 4. - С. 34-35.

39. Лощихин А. Н. Государственное регулирование экономических процессов переходного периода: сущность и предназначение / А. М. Лощихин // Научно-теоретический журнал «Вестник Барнаульского юридического института МВД России». - 2008. - № 1 (14). - Барнаул. - -27.

40. Лощихін О. М. Держава не повною мірою забезпечує виконання положень статті 118 Закону України «Про судоустрій України» щодо фінансування судів / О. М. Лощихін // Вісник Державної судової адміністрації України. - 2009. - № 1. - С. 27-29.

41. Лощихін О. М. Потрібно змінити існуючу систему оплати праці суддів / О. М. Лощихін // Вісник Державної судової адміністрації України. - 2009. - № 2. - С. 10-11.

42. Лощихін О. М. Колізії в сучасному законодавстві стосовно соціального забезпечення суддів та шляхи їх вирішення / О. М. Лощихін // Вісник державної судової адміністрації України. - 2009. - № 3. - С. 30-31.

Основні результати, положення і висновки дисертації доповідались та обговорювались на конференціях:

43. Лощихін О. М. Інститут влади і його роль у здійсненні економічних реформ / О. М. Лощихін : матеріали наук.-практ. конф. [«Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства в Україні»]. - Т. 2. / За ред. В. І. Лугового, В. М. Князева. - К. : Вид-во УАДУ, 2001. - С. 22-23.

44. Лощихін О. М. Сутність сучасної держави: її функції та завдання / О. М. Лощихін : зб. матеріалів міжвуз. наук. конф. (25.01 - 03.02. 2004., м. Косів, Івано-Франківська обл.) [«Законодавство України: проблеми та перспективи розвитку»]. - Вип. 5. - К., 2004. - С. 128-130.

45. Лощихін О. М. Роль законодавства України у вдосконаленні підготовки кадрів на виробництві / О. М. Лощихін : матеріали Київської міської наук.-практ. конф. [«Реформування системи підготовки і підвищення кваліфікації персоналу підприємств, як складова інноваційного розвитку промисловості м. Києва» (м. Київ, 18 травня 2005 р.)]. - КиївЦНТЕІ, 2005. - С. 54-59.

46. Лощихін О. М. Правові проблеми вдосконалення місцевого самоврядування в Україні / О. М. Лощихін : матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції [«Актуальні проблеми муніципального управління»] (15.12. 2006) / За заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка, Т. В. Іванової. - К. : Академія муніципального управління, 2007. - С. 59-66.

47. Лощихін О. М. Конституційне забезпечення розвитку економічної діяльності України : матеріали наук.-практ. конф. за міжнародною участю [«Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування»] (Київ, 31 травня 2007 р.). - К. : НАДУ при Президенті України, 2007. - Т. 2. - С. 8-10.

48. Лощихін О. М. Правовий, політичний та економічний аспекти соціальних трансформацій в Україні / О. М. Лощихін : матеріали наук.-практ. конф. [«Виклики української ідентичності: політико-економічні та соціокультурні проблеми»]. - К. : Національна академія управління, 2008. - С. 76-78.

49. Лощихин А. Н. Некоторые проблемы взаимодействия современного государства и общества в сфере экономики / А. М. Лощихин : материалы шестой междунар. науч.-практ. конф. [«Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями»]: - Барнаул, 2008. - С. 9-12.

50. Лощихін О. М. Фінансове забезпечення судової влади - складова частина незалежності суду в Україні / О. М. Лощихін : матеріали Всеукраїнської наук.-практ. конф. [«Незалежний суд - гарантія захисту прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина»]. - Чернівці : Чернівецький національний університет, 2009. - С. 593-604.

Анотації

Лощихін О. М. Теоретико-правові характеристики економічної функції сучасної держави. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.01 - теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень. - Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. - Київ, 2010.

У дисертації висвітлюються теоретико-правові характеристики економічної функції сучасної держави. Досліджується генезис системи уявлень про функції держави як основи сучасного розуміння економічної функції держави. З цією метою розглядаються основні методологічні проблеми дослідження функцій сучасної держави. Аналізується процес становлення наукових знань про функції держави в дорадянській юридичній науці та радянській теорії держави і права. Висвітлюються сучасні концепції щодо розуміння поняття та сутності функцій держави.

Розкривається діалектика взаємодії держави, суспільства та економіки як об'єктивна основа формування економічної функції держави. Аналізуються економічні інтереси сучасної держави та правові проблеми їх реалізації у контексті організації економічного ладу суспільства. Досліджуються основні чинники становлення та правові проблеми реалізації економічної політики як пріоритетного напряму економічної діяльності сучасної держави. Висвітлюється взаємозв'язок між економічними правами і свободами людини і громадянина та процесами реалізації економічної функції держави в умовах формування ринкової економіки.

Дається визначення поняття економічної функції держави. Розкривається її структура, сутність і зміст. Показане місце і роль економічної функції у системі функцій сучасної держави. Досліджуються правові аспекти генезису функціональної ролі держави в регулюванні економічних відносин. Аналізуються основні моделі та принципи державного регулювання економічних відносин на сучасному етапі. Здійснено аналіз правових засад та прикладних аспектів реалізації економічної функції сучасної держави.

Ключові слова: економічна функція держави; економічна система суспільства; економічні права та свободи людини і громадянина; економічні інтереси; економічні відносини.

Лощихин А. Н. Теоретико-правовые характеристики экономической функции современного государства. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора юридических наук по специальности 12.00.01 - теория и история государства и права; история политических и правовых учений. - Институт государства и права им. В. М. Корецкого НАН Украины. - Киев, 2010.

В диссертации освещаются теоретико-правовые характеристики экономической функции современного государства. исследуется генезис системы научных представлений о функциях государства как концептуальной основы современного понимания экономической функции государства. С этой целью рассматриваются основные методологические проблемы исследования функций современного государства. Анализируется процесс становления научных знаний о функциях государства в досоветской юридической науке и советской теории государства и права. Освещаются современные концепции в понимании сущности функций государства. Предложено авторское определение понятия «функция современного государства» и раскрыты их характерные признаки.

Раскрывается диалектика взаимодействия государства, общества и экономики как объективная основа формирования экономической функции современного государства. Анализируются экономические интересы современного государства и правовые проблемы их реализации в контексте организации экономического строя общества. Исследуются основные факторы становления и правовые проблемы реализации экономической политики как приоритетного направления экономической функции современного государства.

Освещается взаимосвязь между экономическими правами и свободами человека и гражданина и процессами реализации экономической функции государства в условиях формирования рыночной экономики.

Даётся авторское определение понятия экономической функции государства как основного, постоянного направления и вида (стороны) деятельности государства в экономической и смежных с ней сферах, обусловленных объективными потребностями развития в обществе рыночных отношений. Раскрывается её структура, сущность и содержание.

Показано место и роль экономической функции в системе функций современного государства. Исследуются правовые аспекты генезиса функциональной роли государства в регулировании экономических отношений. Сформулирована концепция перманентного возрастания роли и значения экономической функции современного государства, в основе которой положение о том, что экономическая деятельность в большинстве государств современного мира широка и многогранна, на основе чего сделан вывод, что расширение и активизация экономических действий государства являются практическим выражением общеэволюционного процесса развития и социализации хозяйствования всех стран.

Анализируются основные модели и принципы государственного регулирования экономических отношений на современном этапе. Проведен анализ правовых основ и прикладных аспектов реализации экономической функции современного государства. Исследуется механизм осуществления экономической функции современного государства, раскрываются его элементы и формы их взаимодействия. Освещаются перспективы развития экономической функции современного Украинского государства, а также механизма ее реализации в условиях формирования демократического, социально-правового государства и трансформации взаимоотношений общества и государства.

Ключевые слова: экономическая функция государства; экономическая система общества; экономические права и свободы человека и гражданина; экономические интересы; экономические отношения.

Loschykhin O.M. Theoretical and legal characteristics of the economic function of the modern state. - Manuscript.

Thesis for obtaining a scientific degree of Doctor of the Sciences (Law) on the speciality 12.00.01 - theory and history of state and law; history of political and legal studies. - V. M. Koretsky Institute of State and Law of the National Ukrainian Academy of Sciences, Kyiv, 2010.

The thesis examines theoretical and legal characteristics of the economic function of the modern state. The genesis of the conception of state functions as the foundation of modern understanding the economic function of the state is presented. The main methodological issues in the studying functions of modern state are considered. The author analyses the process of formation the scientific knowledge about state functions in the pre-Soviet judicial science and in the Soviet theory of state and law. Modern conceptions of understanding the notion and the essence of state functions are also examined.

The dialectics of the interaction between state, society and economics as the objective base for the formation of economic function of the state is revealed. Economic interests of the modern state and legal problems of their realization in the context of the economic structure of the society are analyzed. The author defines the main factors of the formation and legal problems in the implementation of economic policy as the main direction of the economic activity of the modern state.

The notion of the economic function of the state is given. Its structure, essence and content are revealed. The author shows the place and the role of the economic function in the modern state system of functions. The main patterns and principles of state regulation of economic relations at the modern stage are analyzed.

Key words: economic function of state; economic system of society; economic human rights and freedoms; economic interests; economic relations.

Размещено на Allbest.ru