Публічний контроль за діяльністю органів державної влади

Буханевич А. И. Публичный контроль за деятельностью органов государственной власти: теоретико-методологический анализ. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.01 - теория и история государственного управления. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2011.

В диссертации осуществлено научно-теоретическое обоснование концепции публичного контроля за деятельностью органов государственной власти, в соответствии с чем предложено собственное понимание автором сущности публичного контроля за деятельностью органов государственной власти как демократического инструмента регулирования механизмов надзора граждан за деятельностью субъектов государственно-управленческой практики, который обеспечивает развитие гражданского общества.

Обоснованы оптимизационно-институционные способы осуществления публичного контроля в деятельности органов государственной власти, в соответствии с чем конкретизировано содержание публичной отчетности органов государственной власти как политико-правового инструмента осуществления публичного контроля в гражданском обществе.

Проведен теоретико-методологический анализ публичного контроля, который позволил конкретизировать его содержание и предложить собственное определение автора публичного контроля как произвольной формы общественного участия в надзоре за действиями институтов управления. В соответствии с этим исследованы основные оптимизационные формы публичного контроля в системе деятельности органов государственной власти как инструмента перспективного развития гражданского общества.

Разработан подход к определению сущности и влияния общественного контроля на деятельность органов государственной власти, в пределах которого конкретизирована его оптимизационно-функциональная роль, сводящаяся к интеграции структур гражданского общества в направлении формирования и реализации публичной политики государства в соответствии с интересами общественности. Проанализированы особенности реализации публичного контроля в системе деятельности органов государственной власти, что позволило идентифицировать сущность делиберативного процесса, который позволяет выявить отличия в реализации публичного контроля в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в условиях развития гражданского общества.

Раскрыта сущность публичного документа как формы публичной отчетности органов государственной власти, которая служит оптимизационной основой для информирования общественности о деятельности органов государственной власти. Это дало возможность разработать механизм внедрения технологии “единого информационного окна” как одного из оптимизационных средств осуществления публичной отчетности органов государственной власти, способствующего внедрению централизованного общественного контроля за реализацией соответствующих государственно-управленческих решений.

Систематизированы основные принципы и виды реализации публичного контроля за деятельностью органов государственной власти. Исходя из этого разработаны концептуальные начала исследования публичной администрации как оптимизационного института публично-властной деятельности, направленной на обеспечение информационно-экспертного сопровождения работы органов государственной власти с учетом соответствующих оптимизационных принципов реализации публичного администрирования.

Ключевые слова: гражданское общество, публичный контроль, деятельность органов государственной власти, публичная отчетность, публичная администрация, общественное участие, динамическая канонизация, жесткое администрирование, технология сетевого партнерства, модель публичного администрирования, рецептивное публичное администрирование, общественное участие, общественная самоорганизация, общественно-публичный аудит, общественно-публичная экспертиза, делиберативный процесс, публичный документ, “единое информационное окно”, субсидиарность, партнерство, общественный диалог, общественная активность.

Bukhanevich A. I. Public control for state authorities' activity: theoretical and methodological analyses. - Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of sciences from public administration after specialty 25.00.01 - a theory and history of public administration. - National Academy of Public Administration, the President of Ukraine. - Kyiv, 2011.

In dissertation the ground of conception of public control is carried out after activity of public and local self-government authorities as prospects of development of civil society in Ukraine.

The analysis of public control allowed to specify his maintenance and offer own determination of public control after the actions of institutes of state administration. On the basis of it systematization of basic principles and types of realization of public control is carried out after activity of public and local self-government authorities as perspective direction of development of civil society.

Going is developed near understanding of essence and influence of public inspection on activity of public authorities, which it is specified within the limits of: him optimization functional role which is taken to integration of structures of civil society in the direction of creation and realization of public policy of the state, in accordance with interests of public.

The features of realization of public control are analyzed in the system of activity of public and organs of local self-government, which allowed to identify essence of process which exposes differences in realization of public control in activity of public and local self-government authorities in the conditions of development of civil society, authorities. Essence is exposed public a document as forms of the public accounting of public which serves as optimization basis for informing of public about activity of public authorities.

Grounded optimization facilities of realization of public control in activity of public and local self-government authorities, in accordance with what, maintenance of the public accounting of public and local self-government authorities is specified. Investigational basic optimization forms of public control in the system of activity of public and local self-government authorities as to the mean of perspective development of civil society.

Key words: civil society, public control, activity of public authorities, public accounting, public administration, public participation, dynamic canonization, hard administration, technology of network partnership, model of public administration, receptivе public administration, public participation, public audit, public examination, public document, unique message window, partnership, public dialog, public activity.

Размещено на Allbest.ru