Підстави набуття прав на землю громадянами України

На основі аналізу структури та юридичної природи підстав набуття права оренди землі та обмежених речових прав на земельні ділянки вносяться пропозиції щодо їх вичерпного закріплення у кодифікованому акті земельного законодавства України.

У підрозділі 3.3 «Момент виникнення прав на землю: проблеми правового регулювання» досліджено момент набуття прав на землю та його юридичне значення.

Земельним законодавством України повинен чітко визначатися момент виникнення кожного суб'єктивного права на земельну ділянку з урахуванням підстав набуття права на земельну ділянку. При цьому виправданою видається уніфікація усіх реєстраційних процедур та визначення єдиного моменту виникнення прав на землю.

При аналізі юридичного факту реєстрації права на землю, обґрунтовується висновок про те, що такий юридичний факт є необхідним елементом фактичного складу, що зумовлює виникнення права на землю.

Виходячи з того, що ні в земельному, ні в цивільному законодавстві на сьогодні не встановлено моменту виникнення обмежених речових прав на земельні ділянки, видається необхідним врегулювання зазначеного питання на законодавчому рівні. Виходячи з обов'язковості державної реєстрації обмежених речових прав на земельні ділянки, пропонується доповнити ст. 125 ЗК України частиною 3 наступного змісту: «Обмежені речові права на земельні ділянки виникають з моменту їх державної реєстрації». У зв'язку з цим назву статті 125 запропоновано викласти в такій редакції «Виникнення прав на землю». Такий зміст ст.125 цілком би узгоджувався із назвою та змістом відповідної глави ЗК України (гл. 19), що присвячена регулюванню відносин щодо набуття прав на землю.

земельний правовий законодавчий оренда

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, що виявляється у комплексному дослідженні підстав набуття прав на землю громадянами України. За результатами дослідження у дисертації обґрунтовано висновки і положення, основними з яких є наступні.

1. Для розробки сучасної теорії прав на землю та підстав їх набуття науковою базою слугували праці представників науки земельного права колишнього СРСР, праці представників загальнотеоретичної юридичної науки та науки цивільного права, в яких сформульовано основоположні наукові підходи до поняття, особливостей та видів юридичних фактів як підстав виникнення правовідносин та суб'єктивних прав.

В сучасний період відбувається активний розвиток наукової теорії прав на землю громадян України. Істотна увага при цьому в працях вчених приділена з'ясуванню земельно-процесуального порядку набуття прав на землю громадянами України і визначенню напрямів розвитку законодавства в частині забезпечення та захисту їхніх земельних прав.

2. На основі проведеного історико-правового аналізу виділено п'ять історичних етапів становлення та розвитку законодавства про права на землю. Обґрунтовано, що сучасний етап нормативно-правового регулювання набуття прав на землю громадянами України характеризується істотним розширенням кола суб'єктивних прав на землю та запровадженням якісно нових підстав набуття прав на землю в умовах земельної реформи.

3. В результаті кодифікації існуючого земельного законодавства шляхом прийняття Кодексу законів про землі України можна було би найбільш повно врегулювати підстави набуття прав на землю усіма суб'єктами, в тому числі й громадянами України. Адже така форма кодифікованого акта, на відміну від Земельного кодексу, передбачає максимальний рівень концентрації законодавчих приписів, присвячених регулюванню різних видів земельних правовідносин.

4. Земельна правосуб'єктність громадян України включає земельну правоздатність та земельну дієздатність. Земельна правоздатність громадян України, як різновид галузевої, полягає у здатності громадянина мати суб'єктивні права та юридичні обов'язки, закріплені нормами земельного права. Земельну правоздатність громадян України пропонується розглядати як здатність громадянина України своїми діями набувати земельних прав і самостійно їх здійснювати, створювати для себе земельні обов'язки і самостійно їх виконувати, а також здатність нести земельно-правову відповідальність у разі їх невиконання.

5. У земельному законодавстві потребує закріплення положення про те, що у випадку набуття фізичною особою повної цивільної дієздатності, вона одночасно набуває й повну земельну дієздатність. Крім того, необхідно законодавчо визначити можливість надання повної земельної дієздатності до досягнення відповідного віку членам колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, фермерських господарств та особам, що ведуть особисте селянське господарство.

6. На основі аналізу співвідношення між поняттями «права на землю» та «земельні права» обґрунтовано висновок про те, що термін «земельні права» є вужчим від терміна «права на землю» та може охоплюватися останнім.

7. Поняття «набуття прав на землю» переважно передбачає вольову поведінку суб'єктів земельних правовідносин. Воно найбільш повно відображає правовідносини щодо виникнення прав на землю у громадян України, оскільки за змістом є ширшим за термін «придбання» і охоплює випадки виникнення права приватної власності на землю у громадян України за різними, в тому числі й безоплатними, цивільно-правовими договорами (наприклад, за договором дарування земельної ділянки).

8. Під набуттям прав на землю громадянами України слід розуміти зумовлену (детерміновану) земельно-правовим інтересом вольову активну поведінку громадян України, спрямовану на реалізацію уповноважуючих земельно-правових норм, що визначають суб'єктивні права на землю.

9. Підстави набуття прав на землю громадянами України - це визначені земельним законодавством завершені, комплексні юридичні (фактичні) склади та складні юридичні факти, що зумовлюють виникнення у громадян України суб'єктивних прав на земельні ділянки.

10. Запропоновано поділ підстав набуття прав на землю на види:

- за колом суб'єктів: а) загальні; б) спеціальні; в) окремі;

- залежно від змісту суб'єктивного права: а) універсальні; б) особливі.

11. На основі загальної класифікації фактичних складів виділено окремі види підстав набуття права власності на землю громадянами України за змістом: а) однорідні (земельно-правові); б) комплексні.

12. Обґрунтовано, що основними наслідками дефектності фактичного складу, що є підставою виникнення прав на землю можуть бути відстрочка у настанні правових наслідків або ненастання правових наслідків. В окремих випадках дефектність фактичного складу може слугувати підставою для включення до структури відповідного складу альтернативного юридичного факту (наприклад, рішення суду).

13. Шляхом дослідження структури фактичних складів, що є підставами набуття прав на землю громадянами України, виділено окремі види юридичних фактів та юридично значущих умов, що є елементами фактичних складів як підстав набуття прав на землю громадянами України (в тому числі й права власності) за ступенем зумовлення юридичних наслідків на такі види: а) обов'язкові; б) факультативні; в) альтернативні. За значенням у структурі юридичного (фактичного) складу всі юридичні факти та юридично значущі умови можна класифікувати на наступні види: а) основні; б) додаткові.

14. Земельним законодавством України повинен чітко визначатися момент виникнення прав на землю щодо кожного суб'єктивного права та з урахуванням підстав набуття права на земельну ділянку. При цьому виправданою видається уніфікація усіх реєстраційних процедур та визначення єдиного моменту виникнення прав на землю.

СПИСОК ПРАЦЬ, ОПУБЛІКОВАНИХ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Дремлюга К.О. Розвиток законодавства про набуття прав на землю громадянами України / К.О. Дремлюга // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України: Збірник наукових статей. - 2005. - Вип. XV. - С.136-144.

2. Багай Н.О., Дремлюга К.О. Законодавство про права на землю: історичні аспекти розвитку / Н.О.Багай, К.О.Дремлюга // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України: Збірник наукових статей. -2006. - Вип. XVII. - С.144-155. (здобувачем обґрунтувані та розкриті історико-правові питаня, що входять до предмету дисертаційного дослідження).

3. Дремлюга К.О. Підстави набуття прав на землю громадянами України / К.О. Дремлюга // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України: Збірник наукових статей. - 2007. - Вип. XVIII. - С.131-136.

4. Дремлюга К.О. Набуття права оренди земельної ділянки: правове регулювання / К.О.Дремлюга // Університетські наукові записки: Часопис Хмельницького університету управління та права -2007. - Вип. 4 (24). - С. 276-278.

5. Дремлюга К.О. Набуття прав на землю громадянами України: наукові засади / К.О. Дремлюга // Збірник наукових статей: За матеріалами Міжвузівської науково-практичної конференції “Актуальні питання реформування правової системи України” (Частина І). - Луцьк, Волинський державний університет імені Лесі Українки, 2005. - С.182-188.

6. Dremljuga K.O. Rights on the land of citizens for legislature of Ukraine and Russia: comparative analysis / Dremljuga K.O. // Україна в міжнародних правовідносинах: Матеріали міжвузівської курсанської (студентської) науково-практичної конференції. Донецьк, 18 березня 2005 року.- Донецьк: ДЮІ МВС, 2005. - С.31 - 33.

7. Дремлюга К.О. Законодавче регулювання набуття прав на землю громадянами України: окремі проблеми / Дремлюга К.О. // Правове життя: сучасний стан та перспективи розвитку. Збірник тез наукових доповідей Всеукраїнської науково-практичної конференції студентів та аспірантів від 25 березня 2005 року. - Луцьк: РВВ «Вежа» Волинського державного університету ім. Лесі Українки, 2005. - С.227-229.

8. Дремлюга К.О. Розвиток науково-правової думки про права на землю / Дремлюга К.О. // Проблеми вдосконалення правового забезпечення прав та основних свобод людини і громадянина в Україні: Матеріали Регіональної міжвузівської наукової конференції молодих вчених та аспірантів [м. Івано-Франківськ, 22 квітня 2005 року]. - Івано-Франківськ, Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника, 2005. - С.140-142.

9. Дремлюга К. Законодавче забезпечення набуття права оренди земельної ділянки / Дремлюга К.О. // Верховенство права у процесі державотворення та захисту прав людини в Україні: Матеріали VI Всеукраїнської науково-практичної конференції [28-29 квітня 2005 р.]. - Острог: правничий факультет Національного університету “Острозька академія”, 2005. - C.238-239.

10. Дремлюга К.О. Права на землю громадян за законодавством України та Росії: порівняльний аналіз / Дремлюга К.О. // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції «Дні науки '2005». Том 29. Юридичні науки/ - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2005. - С.51-52.

11. Дремлюга К.О. Законодавче регулювання приватизації земель державних та комунальних сільськогосподарських підприємств / Дремлюга К.О. // Проблеми вдосконалення правового забезпечення прав та основних свобод людини і громадянина в Україні: Матеріали Всеукраїнської міжвузівської наукової конференції молодих вчених та аспірантів [м. Івано-Франківськ, 28 квітня 2006 року]. - Івано-Франківськ, Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника,2006. - С.233-235.

12. Дремлюга К.О. Поняття приватизації земель / Дремлюга К.О. // Проблеми вдосконалення земельного та аграрного законодавства України: перспективи в ХХІ ст.: Матеріали міжнародної наукової конференції. - Біла Церква, БНАУ, 2006. - С.147-149.

13. Дремлюга К.О. Земельна ділянка як об'єкт прав / Дремлюга К.О. // Від громадянського суспільства - до правової держави. Тези ІІ Міжнародної науково-практичної конференції. - Харків: ХНУ імені В.Н.Каразіна, 2007. - С.220-222.

14. Дремлюга К.О. Громадяни України як суб'єкти прав на землю / Дремлюга К.О. // Проблеми вдосконалення правового забезпечення прав та основних свобод людини і громадянина: Матеріали Всеукраїнської міжвузівської конференції молодих вчених та аспірантів (м. Івано-Франківськ, 20 квітня 2007 року). - Івано-Франківськ, Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника, 2007. - С. 218-220.

15. Дремлюга К.О. Поняття і види юридичних (фактичних) складів як підстав набуття прав на землю громадянами України / Дремлюга К.О. // Materiбly V mezinбrodni vedecko-praktickб conference «Veda a technologie: - 2009». - Dil 6. Prбvni vedy. - Praha, Publisching House «Education and Science» s. r. o., 2009. - S.68-71.

16. Дремлюга К.О. Момент виникнення прав на землю громадян України: проблеми правового регулювання / Дремлюга К.О.// Правова політика Української держави [текст]: Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої 70-річчю Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника. Том 1. [19-20 лютого 2010 року] - Івано-Франківськ: Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника, 2010 - С.276-278.

Размещено на Allbest.ru