Державне регулювання формування і розвитку міжрегіональної агропромислової інтеграції в Україні

Ключові слова: державне управління, регіон, інтеграція, агропромислова інтеграція, міжрегіональна агропромислова інтеграція, АПК, державне регулювання міжрегіональної агропромислової інтеграції.

Юрченко В.И. Государственное регулирование формирования и развития межрегиональной агропромышленной интеграции в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Академия муниципального управления. - Киев, 2010.

Диссертационная работа посвящена теоретическому обоснованию и разработке методических рекомендаций относительно системы государственного регулирования формирования и развития межрегиональной агропромышленной интеграции. Рассмотрен теоретический базис формирования и развития межрегиональной агропромышленной интеграции; определена необходимость и возможность участия государственных структур в становлении и развитии межрегиональной агропромышленной интеграции; исследованы концептуальные основы государственного регулирования развития межрегиональной агропромышленной интеграции в условиях глобализации экономики. Определено понятие «государственное регулирование межрегиональной агропромышленной интеграции» как объективный процесс взаимодействия государства, специализированных отраслей аграрного и промышленного производства с целью повышения их эффективности и обеспечения продукцией продовольствия всех слоев населения, обеспечения продовольственной безопасности государства, которое выходит за пределы административно-территориальных образований. Автором была усовершенствована система участия государственных структур в обеспечении межрегиональной агропромышленной интеграции, которая заключается в реализации следующих направлений: обеспечение продовольственной безопасности на всех уровнях; рациональное размещение производительных сил на территории регионов; поддержка и стимулирование развития межрегиональных агропромышленных объединений; участие государственных структур в развитии межрегиональных агропромышленных объединениях.

В ходе работы были исследованы концептуальные основы государственного регулирования развития межрегиональной агропромышленной интеграции в условиях глобализации экономики с помощью предложенных основных структурных элементов этого процесса, а именно: определение основных целей и задач интеграции; проведение оценки различных форм интеграции и выбор наиболее адекватной системы интеграционных связей, определение специфики экономических отношений при выбранной форме интеграции; обоснование основных направлений развития интегрированной структуры, определение источников развития интегрированных структур и их участников по направлениям деятельности; выбор критериев социально-экономической эффективности интегрированной структуры; разработка системы мероприятий, повышающих эффективность интегрированного формирования.

Проанализирован опыт становления и современное состояние государственного регулирования развития агропромышленной интеграции, осуществлен анализ государственного регулирования развития межрегиональных интегрированных формирований в Украине. Приобрели последующее развитие принципы государственного регулирования развития межрегиональных интегрированных формирований в Украине: разграничение полномочий между центральными и местными органами государственной исполнительной власти, органами местного самоуправления; соблюдение приоритетов общегосударственного значения и единства развития производительных сил регионов и заданий социально-экономического развития страны.

Автором была разработана концепция государственного регулирования межрегиональных связей в АПК, которая базируется на договоре между регионами, гарантом которого выступают органы государственного управления. По результатам исследований методических основ государственного регулирования развития межрегиональных агропромышленных формирований была предложена и рассмотрена схема государственного влияния органов управления регионом на интеграционные процессы в АПК посредством определения двух основных этапов. В процессе исследования было установлено, что государственное регулирование межрегиональной агропромышленной интеграции должно включать совершенствование отраслевой структуры АПК, расширение ассортимента производственных товаров, достижение сбалансированного развития сельского хозяйства и других сфер, обеспечение динамичности межотраслевых связей, последовательное осуществление и внедрение земельной реформы, усовершенствование структур землепользования, создание эффективного многоукладного аграрного сектора экономики и необходимой социальной структуры в сельской местности. Государство должно поддерживать приоритетность развития агробизнеса перед другими сферами экономики. Было предложено дополнить комплексы основных направлений участия государственных структур в межрегиональной агропромышленной интеграции по следующим блокам: создание организационных структур, способствующих развитию межрегиональной агропромышленной интеграции; создание межрегиональных хозяйственных структур; создание инфраструктуры для обеспечения развития межрегиональных интеграционных связей.

Ключевые слова: государственное управление, регион, интеграция, агропромышленная интеграция, межрегиональная агропромышленная интеграция, АПК, государственное регулирование межрегиональной агропромышленной интеграции.

Iurchenko V.I. Government control of forming and development of agroindustrial integration between regions in Ukraine. - Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of sciences from state administration after speciality 25.00.02 mechanisms of state administration. Academy of municipal administration, Kyiv, 2010.

Dissertation work is devoted to theoretical ground and development of methodical recommendations in relation to the system of government control of forming and development of agroindustrial integration between regions. The theoretical base of forming and development of agroindustrial integration between regions is in-process considered, a necessity and possibility of participation of state structures is certain for becoming and development of agroindustrial integration between regions, conceptual bases of government control of development of agroindustrial integration between regions are investigational in the conditions of globalization of economy. The use of foreign experience is analysed for development of government control of agroindustrial integration between regions in Ukraine, becoming experience and modern state of government control of development of agroindustrial integration is considered, the analysis of government control of development of the computer-integrated formings is carried out in Ukraine. Directions of development of government control of agroindustrial integration between regions are offered in Ukraine.

Keywords: state administration, region, integration, agroindustrial integration, agroindustrial integration between regions, AIC, government control of agroindustrial integration between regions.

Размещено на Allbest.ru