Участники уголовного процесса

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Особенностями правового положения граждан участвующих в уголовном процессе по законодательству Республики Казахстан связано, прежде всего, с новейшей правовой доктриной нашей страны, и также в целом с изменением правовой и политической системы казахстанского общества.

На сегодняшний день в нашей стране, накоплен большой опыт в законотворческой деятельности, в сфере уголовного права[1].

В данной курсовой работе рассматриваются несколько категорий участников уголовного судопроизводства, например, как суд как государственный орган осуществляющий уголовное право, а также государственные органы и должностные лица, осуществляющие функции уголовного преследования. Это связано с обширностью данной темы, в связи с тем, что стандарты по объему курсовой работы не позволяют включить все категории участников уголовного процесса.

Предметом данной курсовой работы, являются участники уголовного процесса. А объектом, является уголовный процесс.

Главной целью является всестороннее изучение особенности правового положения граждан, участвующих в уголовном судопроизводстве.

Задачи, которые будут рассмотрены в данной работе:

- на теоретическом уровне раскрытие правовой сущности граждан, участвующих в уголовном судопроизводстве;

-анализ с точки зрения права, проблемных вопросов уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан;

-рассмотрения суда, как государственного органа, осуществляющего уголовное судопроизводство;

В данной курсовой работе обобщаются и анализируются накопленные за эти время теоретические материалы касающихся правового положения граждан участвующих в уголовном процессе. В частности раскрываются полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве, начальника следственного отдела или правового статуса следователя, а также начальника органа дознания и дознавателя. Вся данная категория более подробно рассматривается в данной курсовой работе, так как полномочия, права и обязанности граждан и государственных органов входящих в данную категорию значительно шире участников остальных категорий. В большей степени именно от участников этой категории зависит выполнение задач уголовного процесса, а именно быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их совершивших.

1. ПОНЯТИЕ УЧАСТНИКОВ КАК СУБЪЕКТОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

Под участниками уголовного судопроизводства понимаются юридические или физические лица, которые привлекаются, либо допускаются государственными органами для активного участия в расследовании и рассмотрении уголовных дел. С целью защиты своих или представляемых ими прав и законных интересов и наделяются большими процессуальными правами, должностные граждане и государственные органы, уполномоченные отправлять уголовное судопроизводство, а также и органы, исполняющие вспомогательные функции[2].

Выше названные субъекты, свидетельствую, что их интересы(например, обвиняемого и потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика) не совпадают. Данным гражданам присуще существенные правовые свойства, отделяющие, либо объединяющие их от всех субъектов уголовного судопроизводства. Их общее состоит из:

1) каждый субъект имеет в уголовном судопроизводстве свой определенный интерес;

2) данные субъекты наделены правами, характер которых дает им возможность личными усилиями активно защищать свои интересы, влияя при этим на исход или ход уголовных дел;

3) все субъекты равно обязаны подчиняться порядку судебного разбирательства.

Граждане, в разных степенях принимают участие в уголовно-процессуальной деятельности, подразделяются на субъекты и участников процесса. Должностные люди и органы, осуществляющие судопроизводство; все участники процесса, это субъекты. Термины «субъекты» и «участники» - суть равнозначные понятия, но для уголовного процесса термин «участники» предпочтительнее, так как термин «субъекты» несет нарицательную окраску. Сущность участников процесса подвергается спорам. В понимании круга граждан, относящихся к участникам процесса, наиболее сильно проявили себя следующие три точки зрения[3].

Из первой точки зрения, понятно что участниками процесса являются любые граждане, имеющие на то отношение к делу, и независимо от отсутствия, либо наличия интересов.

Со второй точки зрения, основана на признании участниками процесса, только граждан, защищающих, либо представляющих интересы в уголовном деле.

Третья же позиция связана вообще с отрицанием правомерности категории «участники процесса» в уголовном деле. Различается различные участники дела: 1. функции уголовного преследования - следователь, прокурор, орган дознания, дознаватель; 2. функцией расследования являются, следователь, дознаватель; 3. функции обвинения - обвинитель (прокурор, поддерживающий государственное обвинение, в ряде случаев сам потерпевший); 4. функция прокурорского надзора за законностью это прокурор; 5.функции защиты - подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, защитник; 6. судебное рассматривание и разрешения уголовных дел - судья, суд, а в отдельных случаях следователь либо прокурор (например, прекращение дела на стадии предварительного следствия); 7. поддержание гражданского иска является гражданский истец; 8. защита от гражданского иска - обвиняемый, гражданский ответчик.

Данный перечень участников процесса не является исчерпывающим, так как прямое выполнение функций предполагает привлечение иных граждан, также наделяемых в процессе правами и обязанностями.

Соотношение данных функций и граждан, их осуществляющих, позволяет предложить некоторую классификацию участников уголовного судопроизводства[4]. 1. Государственные органы и должностные граждане, участвующие в уголовном судопроизводстве. Данная группа подразделяется на пару подгрупп:

1) суд;

2) государственные органы и должностные граждане, осуществляющие функции уголовного преследования, а именно прокурор, начальник следственного отдела, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель. 2. Участники процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика, законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого, представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, представители гражданского ответчика[5].

3. Другие граждане, участвующие в уголовном судопроизводстве.

Третью же группу участников уголовного судопроизводства можно разделить на несколько подгрупп. Первая группа, это участники процесса, выполняющие обязанности по представлению доказательств. К ним относятся как свидетель, так и эксперт;

Вторая группа - участники судопроизводства, привлекаемые для оказания содействия в проведении процессуальных действий. Сюда входят: понятые, переводчики, специалисты, секретарь судебного заседания, поручители, статисты для проведения опознания, гражданина, у которых производится обыск или выемка, совершеннолетние члены их семей или представители жилищно-эксплуатационной организации[6]. К третьей подгруппе можно отнести учреждения и организации, принимающие участие в исполнении судебных решений и, в связи с этим, принимающие участие в разрешенных процессуальных вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора. Данную подгруппу составляют: представители администрации, осуществляющие фактическое исполнение приговоров и постановлений, представители врачебных комиссий, давших заключение об освобождении осужденного по болезни, инвалидности или помещении его в больницу. Третья группа, включающая три подгруппы участников судопроизводства, является самой многочисленной[7]. Ей присущи отдельные черты, обособляющие эту группу от иных, в частности:

- их участие продиктовано необходимостью создания надлежащих условий для осуществления правосудия; их деятельность носит вспомогательный характер;

- у этих участников отсутствуют самостоятельные целостные процессуальные функции;

- их участие в процессе является эпизодическим, фрагментарным; - они оказывают содействие суду и следствию в целях полного выполнения последними их процессуальных функций;

- у этих участников отсутствует какой-либо интерес в деле;

- регламентация их правового положения, как правило, дана непосредственно в нормах, регулирующих порядок процессуальных действий, проводимых с их участием.

Понятие уголовное преследование неразрывно связано с понятием обвинения. Уголовное преследование - реализация функции обвинения. Именно сторона обвинения осуществляет уголовное преследование. В связи с этим необходимо рассмотреть понятие "обвинение", чтобы отграничить его от уголовного преследования и других схожих правовых явлений.

Обвинение имеет ключевое значение для определения некоторых моделей уголовного судопроизводства. Законодатель определяет его, как утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК (статья 69 УПК РК). Можно заметить, что в ходе предварительного следствия подобное утверждение делается стороной обвинения дважды: первый раз в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, второй раз в обвинительном заключении. При производстве дознания утверждение о совершении определенным лицом преступления делается в обвинительном акте.

В соотношении понятий, наиболее огромный характер носит назначение, частью которого является комплекс целей. Из назначения объективно же вытекают цели уголовного судопроизводства. Задачи являются наименьшим по своему объему понятием и вытекают из целей уголовного процесса.

Конституция Республики Казахстан, дает базу для понимания сущности судебной власти, одной из всех форм осуществления уголовного судопроизводства.

В ст. 76 Конституции судебная власть имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов лиц и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики. Понятно, что данное положение должно распространяться и на уголовный процесс.

В ст. 15 "Охрана прав и свобод лиц при производстве по уголовным делам" Конституции РК назначение судебной власти разъясняется как принцип, который дает основание для - поиска назначений уголовного судопроизводства, опираясь на всю свою совокупность уголовно-процессуальных положений, из сути закона, системы его институтов, обслуживающих нужды этого процесса[5].

И так выводные положения Конституции в интересующей для нас части на уголовно-процессуальное право, и также подвергая анализу всю сущность уголовного судопроизводства, можно прийти к некоторым выводам о том, что назначением уголовного процесса является:

-законодательное облечение объективной необходимости обязательного реагирования со стороны государства на факты совершения уголовно наказуемых деяний;

-придание этому законодательному облечению строжайших форм, соблюдение которых обеспечивает достижение целей задач уголовного закона; -предусмотренные системы гарантий, обеспечивающих целостность и нерушимость конституционных прав и свобод лиц;

-установление определённых процедур, повлёкших усечение отдельных конституционных прав и свобод человека и гражданина в случаях нарушения ими принятых в Казахстане норм законопослушного поведения;

-создание реальных условий, при которых обеспечивается большое восстановление нарушенных прав потерпевших, гражданских истцов, незаконно обвиненных и осужденных, а также защита законных интересов лиц, вовлеченных в уголовный процесс;

-предусмотренные системы процедур, применение которых гарантирует отправление правосудия в соответствии с его целями и задачами.

Данное представление о назначении уголовного процесса является недостаточным. Наиболее глубокий анализ положений Конституции и УПК свидетельствует лишь о том, что назначение уголовного процесса как вида деятельности и отрасли права несколько отличается от его понимания, описанного выше.

Сопоставление положений ст.76 Конституции и ст. 15 УПК позволяет нам считать, что защита прав, свобод и законных интересов лиц и организаций, как это устанавливает Конституция Республики Казахстан, и охрана прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам - это не одно и то же.

Из Конституции Республики Казахстан можно выделить:

-права и свободы лиц признаются высшими ценностями государства (п. 1 ст.1);

-права и свободы гражданина гарантируются в соответствии с Конституцией (п.1 ст. 12); -осуществление прав и свобод лиц и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц (п. 5 ст. 12);

-каждый вправе защищать свои права и свободы всеми, не противоречащими закону способами (п.1 ст. 13);

-каждый гражданин имеет право на судебную защиту своих прав и свобод (п.2ст.13); -ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается на законном основании и в целях охраны прав и свобод человека (п. 1 ст.39); -отмена законов и иных нормативных актов, признанных Конституционным Советом, ущемляющими закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина (п.2 ст. 74);

-судебная власть "имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов лиц" (п.1 ст. 76);

-запрет на применение судами законов и иных нормативных правовых актов, "ущемляющих закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина" (ст.78).

И так, можно сделать вывод, что в УПК РК предусмотрено только два порядка обвинения: смешанный и судебный. При предварительном расследовании в форме следствия обвинение складывается из двух актов:, а именно - предварительного (следственного) обвинения: которое включает в себя вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявление этого постановления обвиняемому, либо обвинительного заключения, утверждаемого прокурором и направляемого им в суд. При дознании обвинением является обвинительный акт, представляемый органом уголовного преследования мировому судье. Именно обвинительный акт с теоретической позиции следует рассматривать как обвинение в собственном смысле, поскольку это утверждение о совершении определенным гражданином преступного деяния адресовано суду.

Не является предметом судебного контроля, это следственное обвинение. Оно лежит в сфере прокурорского надзора. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, не может быть обжаловано стороной защиты в суд. Все вышесказанное позволяет рассматривать порядок обвинения на предварительном следствии отступлением от принципа состязательности. Наиболее распространённые толкования, слова обвинение:

- уголовно-процессуальная функция; которая, как совокупность процессуальных действий, направленна на то, чтобы изобличить в совершении преступления привлеченное к уголовной ответственности гражданина и обеспечить применение к нему мер заслуженного наказания;

- деятельность обвинителя, выступающего в суде в качестве стороны;

- содержание обвинения, предмет обвинения; иначе, обвинительный тезис, утверждение о виновности обвиняемого в совершении преступления;

- сторону обвинения, наименование обвинителя, выступающего в суде;

- совокупность, инкриминируемых человеку противоправных, либо общественно опасных действий или бездействия;

-обвинительную деятельность, поддержание обвинения в суде уполномоченными на то гражданами сущность, содержание обвинения в конкретном преступлении;

- закрепленное в процессуальном документе или направленное на реализацию уголовной ответственности утверждение органа дознания, следователя, прокурора, судьи или суда о совершении преступления данным лицом;

С позиции же теории уголовного судопроизводства предъявление обвинения на предварительном следствии, предусмотренное УПК РК следует рассматривать как предварительное обвинение, не порождающее правовых последствий для суда. Поэтому, акт привлечения в качестве обвиняемого на предварительном следствии, но моему мнению, нельзя рассматривать как акт привлечения к уголовной ответственности.

Обвинительный акт - процессуальный акт, завершающий предварительное расследование или формулирующий его итоги, на основании которых обвиняемый подлежит преданию суду. Так же процессуальный акт можно рассматривать как публичный уголовный иск. В этом состоит материально-правовое значение обвинительного акта. Публичный уголовный иск, предъявляемый по поводу и в связи с предполагаемым преступлением право притязательный акт, состоящий в требовании публичного обвинителя- прокурора, к суду о признании конкретного гражданина виновным в совершении данного преступления и эвентуально о пределах наказания к нему, которое вправе применить к нему исполнительная власть согласно уголовному судопроизводству.

По мнению Н.Н. Полянского, уголовный иск - это такое требование о защите объективного правопорядка, подразумевающее и защиту признанных этим правопорядком субъективных правах лица. Государство прибегает к уголовной репрессии - через уголовный иск. Обвинение представляет собой иск - уголовный. Уголовный же иск всегда адресуется суду, то есть обвинение происходит перед судом. Уже одним этим предопределяется состязательный строй судопроизводства. Иными словами, посредством исковой формы задается определенный алгоритм действий власти в отношении индивида в связи с предполагаемой реализацией в отношении него уголовной репрессии.

Обвинение - это уголовный иск, поскольку иск не только правовое средство защиты субъективного частного права, но и права публичного. Таким образом, обвинение в состязательном уголовном процессе, в том числе и государственное обвинение - это уголовный иск. В уголовном процессе обвинение может осуществляться разными субъектами (обвинителями), в различных интересах.

Прокурор осуществляет публичное уголовное преследование в публичных интересах. Это не мешает рассматривать его как субъекта искового права. Напротив, только такой подход к трактовке процессуального положения прокурора, естественным образом вытекающий из его процессуального статуса стороны в деле, позволяет занять правильную позицию при истолковании его правомочий по распоряжению материальным правом на уголовный иск в форме отказа от поддержания государственного обвинения в суде, прекращения дела по некоторым основаниям, применения особого порядка принятия судом решения.

Исковая деятельность обвинителя - это главным образом судебная деятельность. Однако совершенно очевидно, что обвинительная деятельность в широком смысле этим не исчерпывается. Понятно, что предъявление и поддержание уголовного иска в суде является продолжением той обвинительной деятельности (уголовного преследования), что была начата в досудебный период.

Досудебная подготовка уголовного иска есть обвинительный розыск, деятельность по собиранию обвинительных доказательств, принятие мер процессуального принуждения и иных мер, реально ограничивающих права и свободы или (и) ставящих их под угрозу ограничения, с целью установления лица, совершившего преступление, изобличения этого лица, пресечения его преступных действий, обеспечения возмещения вреда, причиненного его преступными действиями, обоснование обвинения. В процессуальном смысле обвинение предстает как уголовное преследование. Уголовное преследование - это деятельность, осуществляемая прокурором и другими органами уголовного преследования (участниками стороны обвинения) по привлечению к уголовной ответственности подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

2. СУД КАК ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

2.1 Состав суда

Осуществляет правосудие по уголовным делам, и является органом судебной власти- это суд.

Различные уголовные дела могут быть рассмотренные только законным и независимым составом суда, что обеспечивается соблюдением установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан правил:

1)определения подсудности конкретных дел;

2) формирования состава суда для рассмотрения конкретных уголовных дел;

3)отвода судей;

4)отделения функции разрешения дела от функций обвинений и защиты.

По уголовным делам правосудие в нашей стране осуществляется:

- Верховным судом Республики Казахстан;

- областными и приравненные к ним суды;

- районными (городскими) и приравненные к ним суды;

- военными судами[9].

Орган судебной власти определяет место суда, в системе отправляющих уголовное судопроизводство. Суд, как орган государственной власти, осуществляющий правосудие - является самым главным субъектом процессуальной деятельности. Рассмотрение уголовных дел в судах первой инстанции осуществляется единолично судьей, либо коллегией из трех судей. При осуществлении правосудия судом, состоящим из коллегии, один из них является председательствующим. Рассмотрение уголовных дел по обвинению граждан в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть применена смертная казнь, осуществляется судом первой инстанции в составе трех судей, а при наличии ходатайства обвиняемого - в составе двух судей и девяти присяжных заседателей. Иные дела рассматриваются судьями суда первой инстанции единолично.

Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке, порядке надзора и пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом в составе не менее трех судей.

Судья, в пределах своей компетенции рассматривающему дело единолично, осуществляющему распорядительные действия по подготовке заседания суда или обеспечению исполнения его приговора или другого решения, разрешающему ходатайства и жалобы, указанные в части третьей статьи 59 УПК РК, принадлежат полномочия суда[10].

Судья, рассматривающий дело в составе коллегии судей, пользуется равными правами с председательствующим и другими судьями при решении всех вопросов, возникающих в связи с рассматриваемым делом. При рассмотрении уголовного судопроизводства в составе коллегии судей председательствует председатель суда, председатель коллегии суда либо один из судей, уполномоченный на это в предусмотренном законом порядке. Судья, рассматривающий дело единолично, считается председательствующим.

Председательствующий руководит ходом заседания суда, принимает ко всем меры к обеспечению справедливого рассмотрения уголовного дела и соблюдению других требований УПК РК, а также надлежащего поведения всех лиц, присутствующих на заседании суда. Распоряжения председательствующего в судебном заседании обязательны для всех участников процесса и иных лиц, присутствующих в зале суда.

2.2 Полномочия суда

Главная роль суда в процессе предопределена его функцией по разрешению дела по существу посредством отправлению правосудия. В содержание функции судов входит:

1. создание определенных условий по разрешению дела по существу;

2. установление фактической стороны дела, объективной истины;

3. определение юридической квалификации деяния и меры наказания, если гражданином совершено преступление;

4.оправдание подсудимого, если например, в рассматриваемом деянии нет признаков преступления, либо не установлено невиновность подсудимого;

5. прекращение дела производством при наличии к тому законных оснований.

Независимость, законность, беспристрастность или компетентность состава суда обеспечиваются соблюдением нескольких правил, установленных законом, а именно определение подсудности уголовного судопроизводства; формирование состава суда для рассмотрения определенных уголовных дел; отвод судей; разделение функции разрешения от функции защиты и обвинения[11].

Деятельности суда как участника уголовно-процессуальных отношений проявляется в том, что суд разрешает или рассматривает уголовное дело, применяя нормы из уголовного или уголовно-процессуального права. Получая уголовное дело от органов предварительного расследования, он руководится предписаниями процессуального закона о порядке сношений с прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем. А так же суд проверяя доказательства совершенного деяния, вступает в уголовно-процессуальные отношения с потерпевшим, свидетелем, экспертом, специалистом, защитником и другими участниками процесса.

Однако только суд правомочен признать гражданина виновным и назначить ему наказание, применить к лицу принудительные меры медицинского характера или принудительные меры воспитательного воздействия, отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

Также важным в деятельности суда как участника уголовно-процессуальных отношений является и реализация судов своих полномочий, которые порождают новейшие уголовно-процессуальные отношения. Например, приговор, постановленный судом первой инстанции, в течение десяти суток может быть обжалован или опротестован, что открывает новые судебные перспективы. Если же обвинительный приговор вступил в законную силу, то это влечет новейшие уголовно-процессуальные правоотношения, связанные с обращением приговора к исполнению. Об истребовании иных доказательств, решение суда, означает реализацию других уголовно-процессуальных отношении, связанных с процессуальным закреплением и оценкой этих доказательств. И так, суд, является участником выше сказанных отношений, одновременно сам посредством своих решений порождает новые процессуальные же отношения (реализация судебных решений происходит исключительно в процессуальной форме)[15].

В процессе рассмотрения уголовных дел, обнаруженные судом, обстоятельства, повлекшие административную ответственность, дают ему право одновременно с приговором либо иным почтовым решением вынести решение о наложении административного взыскания в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Республики Казахстан (ч. 4 ст. 59 УПК). Значение нейтральности судов по отношению к состязающимся сторонам заключается в:

-созданиях необходимых условий для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дел;

- соблюдение законности;

- формирование у участников процесса убеждения в справедливости суда;

-действующая охрана прав и законных интересов участников процесса.

Отведенная суду функция обеспечивается система.

Выполнение судом отведенной ему функции обеспечивается системой процессуальных гарантий, наиболее значимыми из которых являются:

1) обязанности судов предоставлять обвиняемому возможность защищаться предусмотренными законом способами либо средствами от предъявленного ему обвинения;

2) законодательная охрана личных и имущественных прав обвиняемого;

3)Выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступлений , это требование закона[16];

4) оценка судом доказательств по некоторым внутренним убеждениям и в их совокупности разрешение дела по совести;

5) равенство значений всех доказательств по судебным делам;

6) право судов возлагать процессуальную ответственность на граждан, нарушившее предписания закона;

7) право судов применять уголовно-процессуальные санкции при наличии к тому оснований (допустим, отмена кассационным судом приговора за мягкостью наказания либо отмена оправдательного приговора);

8)принятое судебное решение суда - коллегиальное;

9)наличие оснований для отвода в случае прямой или косвенной заинтересованности судьи в исходе дела (ст. 90 УПК);

10) наличие основания для отстранения судьи от рассмотрения дела (ст. 89 УПК);

11) право судьей на особое мнение при вынесении решения.

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И ДОЛЖОСТНЫЕ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ФУНКЦИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

3.1 Прокурор

Как участника уголовно-процессуальной деятельности, значение и место прокурора определяется положениями Конституции Республики Казахстан, действующим УПК и Законом «О прокуратуре Республики Казахстан». Но применение вышеназванных законов носит субсидиарный характер.

Прокурор - должностное лицо органов прокуратуры, наделенное полномочиями по осуществлению прокурорского надзора[17].

Прокуратура же, входящая в государственную систему органов, осуществляющих уголовное право, имеет ряд определенных черт, обусловленных функциональной направленностью прокурорского надзора. Прокуратура как таковая непосредственно не применяет наказаний к правонарушителям, хотя использует всю силу своей власти для восстановления нарушенной законности и привлечения виновных к установленной ответственности. В ст. 83 Конституции Республики Казахстан на прокуратуру возлагается надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Республики Казахстан.

Функции надзора, сформулированные на конституционном уровне, развита и конкретизирована в Законе «О прокуратуре Республики Казахстан», в котором содержание надзорной функции в уголовном судопроизводстве включает:

1) надзор за оперативно-розыскной деятельностью (ст. 34-36); 2) надзор за законностью следствия и дознания (ст. 37-39);

3) представительство интересов государства в суде (ст. 30-33);

4) надзор за законностью исполнительного производства (исполнение законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом) (ст. 43-44);

Правовые последствия, прокурорского надзора наступающие в результате реализации правоотношений, участником которых является прокурор, которые описаны Законе «О прокуратуре».

Формы, порядок прокурорского надзора, правовые последствия, наступающие в результате реализации правоотношений, участником которых является прокурор, регламентированы как в так и в УПК[18].

Специфика положения прокурора проявляется в поли функциональности органов прокуратуры. Однако помимо надзора за законностью органы прокуратуры еще и осуществляют уголовное преследование, участвуют в судебном разбирательствах различных дел, поддерживают государственное обвинение. Для этих функций характерна взаимообусловленность и взаимопроникаемость. Реализация функции уголовного преследования также может рассматриваться как средство достижения целей надзорной функции. Прокурором признаков преступления, обнаружение с последующим возбуждением уголовного дела и есть, по сути, проявление надзорной функции.

Статус правовой, прокурора тесно связан с системой задач, решаемых органами прокуратуры при отправлении правосудия. Задачами выступают:

1.принятое, предусмотренных законом мер для всестороннего, полного и объективного расследований и рассмотрений определенных дел;

2.обеспечение подозреваемому, права на защиту, охрана его личных и имущественных прав;

3.достижение цели уголовного преследования с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут законному и справедливому наказанию и ни один невиновный не был осужден;

4.обеспечение судебной защиты прав лиц в охраняемых законом интересов государственных, общественных и частных предприятий, учреждений и организаций.

Статус прокурора определяется положением Конституции РК в соответствии с которым органы прокуратуры осуществляют некоторые полномочия независимо от других государственных органов, должностных граждан и подчиняются от других государственных органов, должностных граждан и подчиняются только закону[19].

На некоторых стадиях процесса у прокурора существует определенный интерес. Данный интерес не выходит за пределы задач правосудия и проявляется в отказе прокурора от поддержания государственного обвинения, если в ходе судебного рассмотрения будет установлена невиновность гражданина. Вышесказанный отказ является не правом, а является обязанностью. В частности, ст. 317 УПК гласит: «Прокурор обязан отказаться от обвинения (полностью или частично), если придет к выводу, что оно не нашло подтверждения в судебном разбирательстве».

На определенных стадиях процесса прокурор не имеет никаких прав по разрешению дела, также не имеет непосредственного процессуального интереса, где последнее обусловлено содержанием целей и задач надзорной деятельности.

Надзорная деятельность, формы могут перекрещиваться с функциями определенных участников судопроизводства.

Функциями уголовного расследования обстоятельств дела процессуально возлагается на следователя и гражданина, производящее дознание. Осуществляя уголовное преследование, прокурор, одновременно реализует пару смежные функции, а именно проведение процессуальных действий по делу, надзор за законностью[20].

Подобные перекрещивание форм надзорной деятельности с другими самостоятельными функциями не имеет правовую основу. Но, как отмечалось методами и средствами реализации иных уголовно-процессуальных функций.

В праве прокурор: возбуждать уголовные дела или отказывать в их возбуждении; передавать в соответствующий орган возбужденные прокуратурой уголовные дела для производства дознания или предварительного следствия; принимать участие при производстве отдельных следственных действий; отменять незаконные постановления дознавателей и следователей; получать для проверки от органов следствия и дознания уголовных дел, документов, материалов и иные сведений о совершенных преступлениях, ходе оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия;

ставить вопросы об ответственности граждан, допустивших нарушение прав участников процесса.

Всем этим прокурор практически не контролируем. Критерием правомерности прокурорских действий является закон. Обоснованность и законность принятого им решения может быть оценена в процессе предварительного расследования либо при рассмотрении дела в суде.

Фигура прокурора в процессе многозначна: по отношению к обвиняемому прокурор является той инстанцией, в которую обвиняемый может обращаться с жалобами, заявлениями, ходатайствами; тот же самый прокурор в отношении того же обвиняемого (подсудимого) в суде может поддерживать государственное обвинение.

Прокурор, как и другие участники процесса, подконтролен суду в пределах конкретного дела, рассматриваемого в суде.

Например: в суде он подчиняется требованиям председательствующего, более того, при невыполнении прокурором требований председательствующего последний вправе применить уголовно-процессуальные санкции; суд может отклонить ходатайства прокурора и так далее[21].

Прокурор в суде ничего не решает, он только доказывает обвинение путем активного участия в судебном следствии. На выполнение прокурором в полном объеме установленных прав и обязанностей оказывает немаловажное влияние учет оснований для его отвода от участия в процессе.

Основаниями для отвода прокурора являются:

а) личная, прямая или косвенная заинтересованность в деле (ст. 91 УПК);

б) если он состоит в родстве с другими - судьями, входящими в состав суда по данному делу;

в) если он является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их родственником, а равно родственником обвиняемого или его законного представителя, обвинителя, защитника, следователя или лица, производящего дознание, следователя, обвинителя, защитника, представителя интересов потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, переводчика или секретаря судебного заседания; г) если он участвовал в данном деле в качестве судьи[22].

Всем этим прокурор практически не контролируем. Критерием правомерности прокурорских действий является закон. Обоснованность и законность принятого им решения может быть оценена в процессе предварительного расследования либо при рассмотрении дела в суде. На выполнение прокурором в полном объеме установленных прав и обязанностей оказывает немаловажное влияние учет оснований для его отвода от участия в процессе.

Участники уголовного судопроизводства (процесса) -- это все лица, которые участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, т. е. имеют определенные права и обязанности. Поэтому понятие участника судопроизводства тождественно понятию субъекта уголовно-процессуальных отношений.

Участники судопроизводства неоднородны, они могут выполнять различные уголовно-процессуальные функции и иметь различные права и обязанности, т. е. обладать различным правовым статусом. Таким образом, участники уголовного судопроизводства -- это государственные органы, должностные, а также физические лица, выполняющие определенные уголовно-процессуальные функции, обладающие соответствующим правовым статусом и вступающие друг с другом в уголовно-процессуальные правоотношения. Понятие уголовно-процессуальных функций нельзя свести к простой сумме полномочий, прав и обязанностей тех или иных участников судопроизводства, т. е. к их компетенции, или правоспособности. Благодаря понятию функций права обязанности одних участников вступают во взаимодействие с нравами и обязанностями других участников, образуя систему уголовно-процессуальной деятельности. Каждый из участников имеет в ней определенное назначение, играет свою процессуальную роль (следователя, прокурора, судьи, обвиняемого, защитника, свидетеля и т. д.). Деятельность различных участников или их групп, в свою очередь, образует в судопроизводстве различные, не совпадающие между собой, а иногда и прямо противоположные, крупные направления. Внутри каждого из этих направлений процессуальные роли, выполняемые участниками процесса, близки друг к другу и даже могут между собой пересекаться, однако роли участников, принадлежащих к разным направлениям процессуальной деятельности, строго разграничены и не должны смешиваться. Объясняется это просто: различные направления процессуальной деятельности существуют именно потому, что в их основу положены противоречивые процессуальные интересы. Допустить пересечение подобных интересов в деятельности одних и тех же участников -- значит, поставить под угрозу сохранение ими объективности и непредвзятости в процессе. Можно сказать, что с помощью понятия функций процессуальная деятельность, словно по лекалу, раскроена таким образом, чтобы противоречивые интересы не мешали друг другу, а, напротив, работали на общие цели судопроизводства.

В состязательном процессе обычно принято выделять следующие функции: обвинения (уголовного преследования), защиты и рассмотрения и разрешения дела (правосудия). Однако есть основания говорить о существовании в современном публично-состязательном уголовном процессе еще одной функции -- содействия правосудию (свидетели, эксперты, специалисты, понятые, секретарь судебного заседания и т. д.). Итак, процессуальные функции -- это такие направления процессуальной деятельности, которые объединяют различных участников судопроизводства в отдельные группы, определяют содержание их правового статуса, разграничивают в процессуальной деятельности противоречивые интересы и направляют их на достижение общих целей и задач уголовного судопроизводства. Коротко можно сказать, что процессуальные функции представляют собой основные направления процессуальной деятельности, в которых выражаются специальная роль и назначение участников судопроизводства.

Если исходить из наличия уголовно-процессуальных функций правосудия, обвинения (уголовного преследования) и защиты, то классификация участников может выглядеть следующим образом.

1. Участники судопроизводства, выполняющие функцию правосудия, т. е. судебного рассмотрения и разрешения дел. Это, прежде всего, суд, рассматривающий дело по существу, либо суд, пересматривающий дело в апелляционном порядке, в порядке кассации, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и т. д., а равно судья, осуществляющий судебный контроль на предварительном расследовании. Кроме того, функцию правосудия выполняют присяжные заседатели, когда производство в суде ведется с их участием.

2.Участники судопроизводства, выполняющие функцию обвинения (уголовного преследования). К ним принадлежат: прокурор, органы предварительного расследования (следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель), государственный обвинитель в суде. В выполнении функции обвинения участвует также потерпевший (его представитель), а также гражданский истец и его представитель, процессуальный интерес и действия которых обычно также направлены к изобличению и наказанию виновного.

3.Участники, выполняющие функцию защиты. Это подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный, оправданный), законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель. 4.Участники, выполняющие функцию содействия уголовному судопроизводству. В УПК РК они именуются «иными участниками уголовного судопроизводства». Данную функцию выполняют свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, секретарь судебного заседания.

Можно также разделить участников и по другим, вспомогательным, критериям, в основе которых лежат особенности их правового статуса. Так, например, в зависимости от способности участников влиять на направление производства по делу, т. е. на принятие решений о начале производства по делу или прекращении или продолжении производства, или передаче дела из одной стадии в другую, их можно классифицировать на субъектов уголовно-процессуальной деятельности и иных участников судопроизводства. Среди иных участников судопроизводства можно выделить лиц, оказывающих техническое содействие властным субъектам (секретари судебного заседания, специалисты), и лиц, являющихся источниками доказательств (свидетели, эксперты, понятые).

По критерию отношения к властным полномочиям самих субъектов можно подразделить на государственные органы, ведущие процесс и имеющие полномочия принимать решения по делу (суд, прокурор, органы предварительного расследования), и лиц, участвующих в судопроизводстве, -- обвиняемый, потерпевший (его представитель), защитник, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, которые не имеют властных полномочий и не вправе принимать официальных решений по делу.

Согласно статье 36 УПК РК - в целях выполнения задач уголовного судопроизводства орган уголовного преследования обязан в пределах своей компетенции в каждом случае обнаружения признаков преступления принять все предусмотренные законом меры к устранению события преступления, изобличению лиц, виновных в совершение преступления, их наказанию, равно как принять меры к реабилитации невиновного. Судебная власть по мере своего укрепления отобрала у следственной власти, но и у прокурора полномочия, которые должны быть только в состязательном процессе. Суды полностью лишены обвинительной функции. Суд вправе рассмотреть жалобу стороны защиты на любое решение и действие

К уголовному преследованию подвергается, это обвиняемый (то есть лицо, в отношении которого обвинительная власть, в связи с производством по уголовному делу предприняла любые действия, ограничивающие его права и свободы, в связи с возникшим предположением о его причастности к совершению преступления). Но еще, к субъектам, подвергаемым уголовному преследованию, можно отнести: подозреваемый (ст.68 УПК РК); обвиняемый (ст. 69 УПК РК), когда приговор обжалован стороной обвинения в вышестоящий суд по мотивам ухудшения положения этих лиц; свидетеля, допрашиваемого по обстоятельствам, которые могут быть использованы в дальнейшем против него; гражданин, в жилище которого производится обыск.

Понятие уголовное преследование неразрывно связано с понятием обвинения. Уголовное преследование - реализация функции обвинения. Именно сторона обвинения осуществляет уголовное преследование. В связи с этим необходимо рассмотреть понятие "обвинение", чтобы отграничить его от уголовного преследования и других схожих правовых явлений.

Обвинение имеет ключевое значение для определения некоторых моделей уголовного судопроизводства. Законодатель определяет его, как утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК (статья 69 УПК РК). Можно заметить, что в ходе предварительного следствия подобное утверждение делается стороной обвинения дважды: первый раз в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, второй раз в обвинительном заключении. При производстве дознания утверждение о совершении определенным лицом преступления делается в обвинительном акте. И так, можно сделать вывод, что в УПК РК предусмотрено только два порядка обвинения: смешанный и судебный. При предварительном расследовании в форме следствия обвинение складывается из двух актов:, а именно - предварительного (следственного) обвинения: которое включает в себя вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявление этого постановления обвиняемому, либо обвинительного заключения, утверждаемого прокурором и направляемого им в суд.

уголовный судопроизводство правовой процессуальный

3.2 Начальник следственного отдела и правовое положение следователя

Начальником следственного отдела, является то лицо следственного подразделения органа, осуществляющего предварительное следствие, и его заместители, действующие в пределах своей компетенции, согласно ч. 1 ст. 63 УПК РК.

Начальник следственного отдела как участник уголовно-процессуальных правоотношений вправе: поручать производство следствия конкретному следователю с передачей постановления о возбуждении уголовного дела и иных сопутствующих материалов. Данное поручение возникает только в тех, случаях возбуждения уголовного дела следственно-оперативной группой, реагирующей на сообщения, поступающие в процессе несения дежурства, а также при необходимости учета опыта и навыков следователя, специализирующегося на расследовании определенных видов преступлений. Необходимость передачи может возникнуть и по иным причинам, например, возможная заинтересованность следователя ввиду наличия близких отношений с обвиняемым, а также по другим обстоятельствам[23].

При распространенных и во многом справедливых нареканиях, которые высказывались и высказываются в адрес нового УПК, также можно отметить, что он разрешил ряд важных вопросов правоприменительной практики. В том числе определил положение и полномочия следователя, указав, что следователем, является должностной гражданин, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовным делам.

Следователь это самостоятельная процессуальная фигура с достаточно широкими полномочиями. Но вместе с тем Кодекс не определяет в должной степени понятие и все полномочия следователя.

По моему мнению, следственная деятельность это такая государственная деятельность, которая значительно шире, чем расследование уголовного дела. Возложены многие обязанности на следователя, но он не наделен должностными полномочиями в осуществлении их. Не определен в законе должным образом и статус следователя независимо от того, в каком ведомстве находится тот или иной аппарат предварительного следствия[24]. Его статус в целом регламентируется не законом, а ведомственными положениями. Исключение: процессуальные полномочия, которые определены одним законом для всех следователей, - УПК РК. Но, как я полагаю, УПК неполно определяет статус следователя.

Так же, что когда в казахстанском уголовном судопроизводстве появилась фигура следователя, он назначался главой государства - императором, был наделен широкими полномочиями, несменяем, практически приравнен к судье.

И сегодня следователь уполномочен не только собирать необходимые материалы и доказательства, оценить их, но и принять решения о прекращении уголовного дела. Да, он поднадзорен прокурору, его решение может рассмотреть суд и не согласиться с ним, но все равно он правомочен принимать решение по делу.

Закон определяется, что следователь обязан выявлять условия и причины, которые способствовали совершению преступления, в том числе по обстоятельствам, не являющимся криминальными. Это в некоторой степени функция надзора, поскольку, установленные нарушения закона, которые не содержат признаков преступления, но были условиями и причинами, которые способствовали совершению преступлений, следователь уполномочен реагировать на них посредством внесения представления. Это, достаточно сложная деятельность, расширяющая обязанности следователя при производстве предварительного следствия. Кроме того, данная деятельность следователя во многом связана с надзорной работой прокурора. А вопросы по взаимодействию прокурора и следователя должным образом не регламентированы, причем это касается как следователей прокуратуры, следователей других ведомств.

Возложена и проверка на следователей поступивших заявлений и сообщений, содержащих указания на преступления. Вся эта сложная и ответственная деятельность. И следователи несут первоначальную ответственность за принятие законных и обоснованных решений при проверке и принятии решений по заявлениям и сообщениям.

При производстве предварительного следствия на них возложена и большая организационная работа и, соответственно, ответственность. Следователь, назначая, допустим, судебную экспертизу, должен решать ряд организационных вопросов по подысканию соответствующего эксперта или экспертного учреждения; в других случаях, например обеспечить защиту имущественных интересов потерпевших и так далее. Все данные дополнительные, но весьма значимые обязанности[25].

Статья 38 УПК предоставляется следователям, право давать поручения органам дознания, в том числе о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Статья 163 предусматривает возможность введения в состав следственной группы работников, осуществляющих ОРД. Все это связано с руководством и организацией работы. Вся эта дополнительная нагрузка для следователя, или дополнительная ответственность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституция РК высшими ценностями государства провозгласила жизнь, права и свободы человека. В ст. 13, 14, 16 Конституции Республики Казахстан установлены гарантии судебной защиты прав и свобод граждан, квалифицированной юридической помощи, равенства перед законом и судом, защиты от необоснованного ареста, задержания, помощи адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения. Тем самым Конституция РК создала юридическую базу для обеспечения прав и свобод человека в Казахстане, предусматривающую систему гарантий неприкосновенности личности[26].

Защита прав и законных интересов человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства имеет особое значение и относится не только к лицам, совершившим преступления, или их жертвам, но также и к другим лицам, вовлеченным, независимо от выполняемой ими функции, в сферу уголовного судопроизводства.

Участниками уголовного процесса, являются все граждане, которые участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, то есть имеют определенные обязанности и права.

Участники выполняют определенную часть уголовно-процессуальной деятельности и являются субъектами определенных уголовно-процессуальных действий, либо отношений[27].

Субъектами же уголовного процесса являются его участники, уголовно-процессуальные права которых позволяют им влиять на ход и исход уголовных дел.

Таким образом, в данной курсовой работе определенны понятия участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, а также рассмотрели обязанности и права участников уголовных дел со стороны обвинения. Итак, прокурор, или следователь, или начальник следственного отдела, орган дознания, или дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, представители потерпевшего, гражданский истец, гражданского истца и частного обвинителя являются участниками уголовных дел, выполняющими функцию обвинения, и выступают в качестве стороны обвинения.