Институт реабилитации в казахстанском уголовном процессе

Вследствие норм действующего законодательства Республики Казахстан можно выделить только два порядка:

а) принятие мер к добровольному возмещению вреда самим на то органом - примирителем;

б) возмещение вреда в порядке гражданского судопроизводства.

Поводом к предъявлению требования о возмещении вреда является только вынесение оправдательного приговора, но постановления о прекращении уголовного дела, постановления, устанавливающего факты несвоевременного принятия решения о применении акта амнистии, помилования, нового уголовного закона, устраняющего или смягчающего уголовную ответственность, и тому подобное[22]. Выше сказанные акты должны содержать указание о признании за лицом права на возмещение вреда. Не всякое прекращение производства по делу означает- реабилитацию и, следовательно, возникновение права на возмещение вреда. Возмещение происходит в случае прекращения производства по уголовному делу по реабилитирующим основаниям (статья 39 УПК РК). О прекращении производства по делу об административном правонарушении но и , постановление судьи, является поводом к предъявлению требования о возмещении вреда, если оно вынесено в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу. Копию оправдательного приговора, постановления направляется органом следствия, дознания, прокурором или судом вручается заинтересованному лицу либо по почте.

При этом ему направляется извещение с разъяснением порядка о возмещения вреда. В извещении необходимо указывать, что лицо вправе требовать возмещения имущественного вреда, устранения последствий морального вреда и восстановления трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав, которые были на тот момент нарушены в связи с судопроизводством по делу. В извещении следует разъяснять порядок возмещения вреда, в особенности указывать: сроки в течение которого лицо вправе обратиться с требованием; требование о направлении сведений о реабилитации в соответствующие на то средства массовой информации, по месту работы, учёбы, жительства; наименование органов, в которые заинтересованному лицу следует направлять: во-первых: требование о возмещении имущественного вреда; во-вторых требование о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав; в третьих: требование о компенсации за причинённый моральный вред; в четверых: требование о возврате государственных наград, о восстановлении почётных и иных званий, чинов, рангов, квалификационных классов и другие. Извещение должно содержать дату и исходящий номер его отправки адресату.

При отсутствии сведений о месте жительства наследников, родственников или иждивенцев умершего лица, имеющего право на возмещение ущерба, извещение направляется не позднее пяти дней со дня их обращения в орган дознания, следствия, прокуратуру, суд (статья 42 УПК РК, статья 680 КоАП РК)[23]. После получения вышеназванный документов, пострадавшее лицо вправе обратиться за возмещением в соответствующий орган.

Требование о восстановлении трудовых прав может быть направлено не только в организацию, предприятие, учреждение, где реабилитированный работал на момент отстранения его от должности, в связи с привлечением его к уголовной ответственности или осуждением, о выплате недополученных пенсий или пособий - в органы социальной защиты, о восстановлении жилищных прав - в местные исполнительные органы, о возврате конфискованного имущества - в орган, у которого это имущество находится, о возврате государственных наград, о восстановлении почётного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса требование может быть направлено в органы, в компетенцию которых входит рассмотрение этих вопросов.

Требование о возмещении имущественного вреда (о выплате зарплаты, пенсий, пособий и иных средств и доходов, возврате конфискованного имущества или обращённого в доход государства по иным основаниям, выплаченных штрафов или иных взысканных сумм во исполнение приговора и других понесённых расходов) может быть направлено также в орган, принявший решение о реабилитации.

Не позднее одного месяца со дня поступления требования (заявления) указанный орган дознания, следствия, прокуратуры или суда определяет размер имущественного вреда[24]. При этом он обязан истребовать подтверждающие документы: о заработке по месту работы; о выплаченных суммах за оказание юридической помощи; о стоимости имущества, незаконно конфискованного или обращённого в доход государства; о размере сумм, выплаченных лицом в связи с исполнением незаконного приговора или постановления суда и других. В необходимых случаях может быть запрошен расчёт от финансовых органов и органов социальной защиты. По результатам определения размера ущерба выносится постановление о производстве выплат в возмещение вреда с учётом инфляции, копия которого, заверенная гербовой печатью, направляется или вручается реабилитированному гражданину или иным заинтересованным лицам. Впоследствии эти лица предъявляют постановление в органы, обязанные произвести соответствующие компенсационные выплаты.

Если определённые законом сроки пропущены по уважительным причинам, они могут быть восстановлены органом дознания, следствия, прокуратуры или суда по заявлению реабилитированного или иного заинтересованного лица (статья 45 УПК РК, статья 683 КоАП РК)[25]. Орган уголовного преследования или суд обязан принести реабилитированному официальное извинение за причинённый моральный вред, которое должно быть выражено в письменной форме. Извинение должно быть оформлено на специальном или служебном бланке и подписано руководителем органа, принявшего решение о реабилитации. В нём со ссылкой на конкретное решение о реабилитации должно быть указано о незаконности действий соответствующего органа и приведены слова о принесении официального извинения за причинённый вред.

Если сведения о привлечении лица к административной ответственности, возбуждении уголовного дела, заключении под стражу, принудительном помещении в медицинское учреждение или других предпринятых в отношении него действиях, впоследствии признанных незаконными, были распространены средствами массовой информации, то по требованию указанного лица либо органа дознания, следствия, прокуратуры или суда соответствующие средства массовой информации должны сделать необходимое реабилитирующее сообщение в течение 1 месяца.

В случаях, когда реабилитированное лицо обратилось с соответствующими требованиями в орган, принявший решение о реабилитации, то последний обязан в течение двух недель направить письменное сообщение об отмене своих незаконных решений по месту работы, учёбы, жительства (статья 44 УПК РК, статья 682 КоАП РК).

Если требование о реабилитации или возмещении вреда не было удовлетворено, либо лицо не согласно с принятым решением, оно вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства (статья 47 УПК РК, статья 685 КоАП РК). Постановление суда, принятое по вопросу возмещения вреда, может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном, надзорном порядке в вышестоящий суд. Нужно отметить, что на практике возмещение вреда в денежном выражении вне гражданского судопроизводства, то есть путём принятия мер к возмещению самим органом - примирителем, наблюдается в очень редких случаях. Это объясняется тем, что принятие решения о возмещении вреда в денежном выражении является весьма ответственным актом. Соответствующие органы боятся взять на себя ответственность за распоряжение денежными средствами государственного бюджета.

Действующим законом предусмотрены ограничения в части возмещения вреда. Так, если в ходе производства по делу будет доказано, что лицо, претендующее на возмещение, намеренно создало условия, повлекшие соответствующие действия органов дознания, следствия, прокуратуры и суда путём добровольного самооговора, оно теряет право на возмещение причинённого ему вреда даже при безусловном установлении незаконности применённых в его отношении действий [26].

Прекращение дела по не реабилитирующим основаниям (амнистия; не достижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность; примирение обвиняемого с потерпевшим; отсутствие жалобы потерпевшего; смерть обвиняемого; изменение обстановки и другие) также не даёт права на возмещение вреда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Самой главной целью реабилитации, является восстановление нарушенных прав лиц, необоснованно или незаконно подвергнутых преследованию в уголовном процессе. что правовая реабилитация является актом восстановления социальной справедливости. Ведь восстановление нарушенных прав пострадавшего, позволяет возродить доверие между гражданином и представителями власти, стабилизирует общество, укрепляя справедливость, ведет к построению правового демократического государства.

Реабилитация в уголовном процессе это порядок восстановления прав и свобод лица, необоснованно или незаконно подвергнутого уголовному преследовании, и возмещения причиненного ему вреда. Право на реабилитацию включает в себя право на устранения последствий морального вреда и восстановление в трудовых пенсионных, жилищных и иных правах: обеспечение возмещения вреда реабилитированному гражданину путем возложения обязанности такого вот возмещения на государство в целом, полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Конституция Республики Казахстан закрепляет, то что, каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Таким образом, можно сделать вывод, законодательство РК закрепляет право- граждан незаконно привлеченных к ответственности на реабилитацию. Социальное назначение уголовного процесса обусловлено необходимостью борьбы с преступностью. Нравственная позиция всего общества в сфере уголовного судопроизводства заключается в том, что оно заинтересовано не только в том, чтобы преступник был привлечен к уголовной ответственности и осужден, но и в том, чтобы невиновный не стал жертвой незаконного уголовного преследования. Поэтому правовая реабилитация является важным и незаменимым правовым институтом в наши дни. К сожалению, следственная и судебная практика, как и всякая другая деятельность человека, не застрахована от ошибок и злоупотреблений, и в этом случае государство должно взять на себя обязательства по максимально возможному возмещению вреда, причиненного его органами и должностными лицам. Основаниями для возникновения права на реабилитацию являются: оправдательный приговор; постановление суда о прекращении уголовного преследования , в отношении подсудимого в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения; постановление о прекращении уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого за отсутствием события или состава преступления; решение суда о полной или частичной отмене вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращении уголовного дела ввиду непричастности лица к совершению преступления определение суда (постановление судьи) об отмене незаконного или необоснованного постановления суда о применении к лицу принудительных мер медицинского характера.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Республики Казахстан от 2008 года.

2. Алмазова Т.А. Возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001.

3. Андреева О.И. Соотношение прав и обязанностей государства и личности в правовом государстве и специфика его проявления в сфере уголовного судопроизводства (теоретический аспект). Томск, 2004.

4. Антонов В.И. Институт реабилитации и его уголовно-правовое значение: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ижевск, 2001.

5. Бахрах Д.Н. Имущественная ответственность государственных органов за вред, причиненный действиями их должностных лиц гражданам // Сов. гос-во и право. 1968. С 11.

6. Безлепкин Б.Т. Основания прекращения уголовного дела в надзорной инстанции // Соц. законность. 1972. № 16. С. 12-14.

7. Белякова A.M. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда. Теория и практика. М., 1986.

8. Бойцова Л.В. Реабилитация необоснованно осужденных граждан: Дис. канд. юрид. наук. Д., 1990.

9. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Реабилитация необоснованно осужденных граждан в современных правовых системах: Учебное пособие. Тверь, 1993.

10. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года

11.Веретенникова Е.В. Компенсация морального вреда, причиненного незаконными деяниями сотрудников правоохранительных органов // Законность. 2003. №11. С. 39.

12. Говорков Н. Дважды потерпевший // Законность, 2004. № 9.

13. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года

Глыбина А.П. Понятие реабилитации и ее правовая природа // Вестник Томского государственного университета. № 4. 2003.

14. Даев В.Г. Взаимосвязь уголовного нрава и процесса. Л., 1982.

15. Зусь Л.Б. Правовое регулирование в сфере уголовного судопроизводства. Владивосток, 1982.

16. Ильницкая Л.И. Личные интересы участников Казахстанского уголовного процесса: Автореф. канд. юрид. наук. Ижевск, 2002.

17.Белякова A.M. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда. Теория и практика. М., 1986.

18. Бойцова .В. Реабилитация незаконно осужденных граждан. Л., 1990. С. 12.

19. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник. М.:Изд-во Эксмо, 2007.

20. Михайлова И.А. Актуальные проблемы возмещения вреда, причиненного гражданину незаконным привлечением к уголовной ответственности // Юрист, № 4.2006.

21. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

22. Даев В.Г. Взаимосвязь уголовного нрава и процесса. Л., 1982.

23. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года

24. Даев В.Г. Взаимосвязь уголовного нрава и процесса. Л., 1982.

25.Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года

26. Антонов В.И. Институт реабилитации и его уголовно-правовое значение: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ижевск, 2001.

Размещено на Allbest.ru