Незаконное владение оружием

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Общие положения об обороте оружия

1.1 Понятие и виды оружия

1.2 Развитие законодательства об уголовной ответственности за незаконный оборот оружия в Казахстанском государстве

2. Уголовно правовая характеристика преступлений, связанных с незаконны оборотом оружия

2.1 Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия

2.2 Незаконное изготовление оружия

2.3 Небрежное хранение огнестрельного оружия

2.4 Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия

2.5 Хищение либо вымогательство оружия

2.6 Причины незаконного оборота оружия

2.7 Противодействия незаконному обороту оружия в Республике Казахстан

Заключение

Список использованной литературы

Введение

На современном этапе развития общества государство признаёт, что человек, его достоинства, неотъемлемые права и свободы представляют собой высшую ценность. Обеспечение безопасности гражданина РК, её населения в целом является конституционной обязанностью государства.

Общественная безопасность предполагает наличие определённых условий, закреплённых в соответствующих правовых нормах, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни и здоровья граждан.

Вооружённый человек всегда опасен. Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства - это предметы, представляющие повышенную общественную опасность. Когда они оказываются в неумелых и тем более преступных руках, это представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей, их собственности. Незаконный оборот оружия способствует его распространению и, соответственно, совершению преступлений с его использованием. Нарастающая вооружённость преступного мира и открытая демонстрация оружия - одни из факторов ухудшения криминогенной обстановки. Массовость преступлений с применением оружия, ощутимая профессионализация преступных группировок, подкуп, шантаж, угрозы, вооружённое противостояние правоохранительным органам в опасных масштабах входят в повседневную жизнь; существует тенденция роста опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан, в том числе террористической направленности, корыстно насильственных преступлений. Борьба с незаконным оборотом оружия занимает особое место в деятельности по предупреждению преступлений, так как она характеризуется двойной превенцией; помимо пресечения незаконных действий в отношении оружия предупреждаются и тяжкие последствия, которые могут наступить при противоправном применении оружии. Судебная практика знает примеры, когда вооруженные банды совершали большое количество преступлений, убийств. В этой связи оборот оружия, боеприпасов должен находится под особым контролем государственных органов.

Основной целью настоящей работы является исследование основных видов преступлений, посягающих на порядок обращения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Задачи курсовой работы:

-Выделить понятие и виды оружия;

-Дать уголовно-правовую характеристику действующего состава преступления, предусматривающего ответственность за незаконный оборот оружия; уголовный оружие законодательство

-Изучение особенностей привлечения к уголовной ответственности за хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

1. Общие положения об обороте оружия

1.1 Понятие и виды оружия

Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов. Поражение (летальное, временное для живого организма; выведение из строя неживой (механической) цели) осуществляется: при стрельбе из огнестрельного оружия снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; пневматическим оружием - снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа; метательным оружием - снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства; газовым оружием - путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Сигналы подаются сигнальным оружием для демонстрации световых, дымовых или звуковых эффектов.

Современное состояние преступности указывает на необходимость ужесточения контроля за незаконным оборотом оружия. Так, на IX Конгрессе ООН проблема регулирования оборота огнестрельного оружия признана актуальной. В своей резолюции Конгресс призывает все государства-члены ООН к сплочению усилий в борьбе с транснациональной преступной деятельностью в этом направлении [1]. Огнестрельное оружие - оружие, в котором выбрасывание пули, снаряда, гранаты из канала ствола происходит в результате воздействия энергии порохового или иного заряда.

Оружие по своему предназначению и основным параметрам, характеристикам подразделяется на:

1) боевое ручное стрелковое и холодное;

2) гражданское;

3) служебное.

Солоницкая Э.В. определяет оборот оружия как его производство и последующее движение от производителя (изготовителя) - государственного или криминального, до потребителя - как легального, так и нелегального (преступники, граждане, незаконно приобретающие оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс пользования оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до его уничтожения К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан на вооружение соответствующими государственными органами Республики Казахстан и их подразделениями (далее - Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, специальные органы), а также изготавливаемое для поставок в другие государства. Порядок оборота боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, а также холодного оружия определяется Правительством Республики Казахстан в соответствии с законодательством. К гражданскому оружию относится оружие, используемое гражданами Республики Казахстан в целях самообороны, занятий спортом и охотой. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями. Гражданское оружие подразделяется на:

1) Оружие самообороны:

Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия.

Огнестрельное бесствольное оружие с патронами травматического, газового и светозвукового действия.

Газовое оружие - газовые пистолеты, револьверы и патроны к ним, в том числе травматического действия, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению уполномоченным органом в области здравоохранения.

Электрическое оружие - оружие и иные предметы, поражающее действие которых основано на использовании электрической энергии, разрешенные к применению уполномоченным органом в области здравоохранения;

2) спортивное оружие:

огнестрельное с нарезным стволом;

огнестрельное гладкоствольное;

холодное клинковое;

метательное;

пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;

3) охотничье оружие:

огнестрельное с нарезным стволом;

огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;

огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;

пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;

холодное клинковое;

4) сигнальное оружие.

Физическое воздействие на оружие (изготовление, переделка), его пространственное (ношение, перевозка), временное (хранение), социальное (смена владельца) перемещение оружия имеют правовые обозначения, определяющие квалификацию соответствующих действий. Каждое такое воздействие является структурным элементом оборота оружия. По нашему мнению, понятие оборота образует движение оружия в обществе: от производителя к потребителю, от одного потребителя к другому. Однако следует заметить, что в юридической литературе можно встретить два термина: "законный оборот оружия" и "незаконный оборот оружия".

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования в целях обеспечения личной безопасности политическими государственными служащими, имеющими право приобретать (получать) служебное оружие в соответствии с законодательством Республики Казахстан, депутатами Парламента Республики Казахстан, прокурорами, а также организациями при осуществлении возложенных на них законодательством и предусмотренных их уставами (положениями) задач по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране объектов окружающей среды и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится огнестрельное короткоствольное гладкоствольное и нарезное оружие, а также длинноствольное гладкоствольное и нарезное оружие. организации, на которые возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами (далее - юридические лица с особыми уставными задачами). Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями. В литературе уголовно правового характера, не уделяется должного внимания преступлениям, предметом которых являются боевые припасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, хотя данные преступления по степени общественной опасности являются значительными. Это, в частности относится к понятию боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Внимание к ним обусловлено необходимостью правильной квалификации преступлений. Традиционно под "законным" понимается движение конкретных видов и типов оружия, боеприпасов и патронов к нему внутри страны (конкретного региона), включающее совершение на основании соответствующих правил и ограничений, содержащихся в действующем законодательстве, всех необходимых организационных и технических операций с момента его создания (производства, ремонта, реставрации) или поступления из вне (ввоз с территории других государств) до продажи, отправки, передачи по каналам сбыта, получения потребителем или экспорта. Законный оборот оружия является предметом контроля органов внутренних дел.[4]. Наиболее распространенной точкой зрения в теории уголовного права, относительно понятия боеприпасов считается та, в которой авторы рассматривают боеприпасы, как "предметы предназначенные для производства выстрела из артиллерийских орудий и стрелкового оружия всех видов, а так же бомбометания ", а так же как "предметы, предназначенные для производства выстрела из артиллерийского оружия всех видов, а так же для бомбометания в целях нанесения поражения живой цели противника или разрушения ряда сооружений и укреплений ".

К примерно такой же формулировки относительно боевых припасов придерживаются и другие авторы.

С нашей точки зрения это определение достаточно полное и содержательное, т.к. вполне аргументировано раскрыто понятие предметов, относящихся к боевым припасам. В дополнении этого в Постановлении Пленума Верховного Суда РК за № 4 от 21 июля 1995 г. перечисляются указанные предметы: "Под боевыми припасами понимаются: боевые части ракет, бомбы, мины, реактивные снаряды, артиллерийские, минометные, гранатометные выстрелы, ручные и реактивные гранаты и запалы к ним, патроны стрелкового оружия, взрыв пакеты, детонаторы, сигнальные, осветительные, имитационные средства и иные изделия и взрывчатые устройства в сборе, снаряженные взрывчатым веществом и предназначенные для стрельбы из огнестрельного оружия соответствующего вида или производства взрыва ".

Кроме того, на практике существует и незаконный (или нелегальный) оборот оружия, существенно влияющий на состояние криминогенной обстановки в стране. Под ним подразумевается криминальное движение предметов незаконного оборота оружия в совокупности с отклонениями в сфере законного оборота оружия. Поэтому изучение проблем незаконного оборота оружия и разработка мер противодействия ему не может осуществляться в отрыве от понятий и категорий законного оборота. [6]. Такого же мнения придерживаются и современные российские ученые: "К взрывным веществам относятся порох, динамит, тротил и другие химические соединения или смеси, обладающие способностью к взрыву в результате зажигания, удара или детонации, изготовленные фабричным или самодельным путем"[5].

При этом следует иметь в виду, что данный Закон регулирует только правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, в то время как Уголовный кодекс предусматривает ответственность за противоправные действия как с указанными видами оружия, так и с иными видами боевого огнестрельного оружия, находящегося на вооружении в Вооруженных Силах РК, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба и на которые действие Закона "Об оружии" не распространяется. В связи с развитием научно - технического прогресса и химической индустрии на данный момент существуют множество разновидностей взрывчатых веществ: к выше перечисленным пороху, динамиту и тротилу добавим пироксинин, нитрогликоль, нитроглицерин, аммонит, аммонал, пироксилин и др.

1.2 Развитие законодательства об уголовной ответственности за незаконный оборот оружия в Казахстанском государстве

После революции 1917 года в стране находилось огромное количество неконтролируемого оружия. Основная масса оружия находилась в руках бандитов и противников новой власти, которые пытались дискредитировать власть Советов, а также совершить другие преступления, воспользовавшись несовершенством нового законодательства и правоохранительных органов.

В связи с этим в первых законодательных актах Советского государства правовое регламентирование правил пользования оружием осуществлялось в целях борьбы с наиболее опасными контрреволюционными преступлениями с посягательствами на основы общественной безопасности, таких как массовые беспорядки, разбой, грабежи, бандитизм и другое. При этом создавалась юридическая база для учреждения действительного контроля над оружием, которая смогла быть способной для предупреждения таких серьезных преступлений, как убийства, телесные повреждения, вооруженный разбой и т.д.

Снижение количества зарегистрированного хищения либо вымогательства огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, начиная с 2003 г., по нашему мнению, вызвано не эффективной предупредительной работой правоохранительных органов, а повышением латентности этого вида преступлений.

Легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории РК регламентируется Законом "Об оружии", Постановлениями Правительства РК "О порядке выдаче лицензий на разработку и производство вооружения военной техники и боеприпасов", "Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях", "Правилами оборота служебного и гражданского оружия", "О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите", Инструкциями и приказами МВД и другими.[1]

Затем диспозиция вышеуказанной статьи вновь подверглась изменению со стороны ВЦИК и СНК соответствующим Постановлением от 10 апреля 1932 г., и в окончательной редакции в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК от 20 марта 1933 года, диспозиция статьи имела следующий вид "Изготовление, хранение, покупка и сбыт взрывчатых веществ и снарядов, а равно огнестрельного (кроме охотничьего) оружия без надлежащего разрешения...". Наконец, Постановлением ВЦИК и СНК от 10 июня 1935 года установлена уголовная ответственность за - "Изготовление, хранение, сбыт и ношение кинжалов, финских ножей и другого холодного оружия без разрешения НКВД в установленном порядке ".

Уголовные кодексы союзных республик, принятые в 1959 - 1961 г.г. содержали ряд норм, в квалифицирующем признаке, которых фигурирует оружие. По нашему мнению, изготовление, продажа, приобретение, хранение, ношение оружия и т.п., осуществляемые с нарушением законов, правил и инструкций, образуют незаконный оборот оружия, который, вопреки устоявшемуся мнению, с правовых позиций является не однородным, а подразделяется на два вида.[2].

Оружие, как квалифицирующий признак предусмотрен в некоторых составах воинских преступлений УК РК: сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей с применением оружия (ст. 368 ч.2 п.б УК РК); утрата, умышленное и неосторожное уничтожение или повреждение оружия, боевых припасов и т.д. (ст. ст. 387, 388, 389 УК РК).

Первый вид связан с совершением административных правонарушений либо иными нарушениями административных запретов. Например, административными правонарушениями являются: нарушения правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях); установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела ночного видения (ст. 20.9 КоАП); незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия (ст. 20.10 КоАП); нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или постановки его на учет (ст. 20.11 КоАП) и т.д. За эти действия виновные подлежат привлечению к административной ответственности.

В нынешнем уголовном кодексе, вступившем в законную силу с 1 января 1998 г. произошли некоторые изменения в отношении вышеназванных составов преступлений. Например, в ст.251 УК РК преступным деянием является передача и перевозка оружия а незаконное изготовление оружия выделено в отдельную статью УК (ст.252 УК РК), также появился новый предмет преступления - взрывные устройства; в ст.255 УК РК помимо хищения уголовная ответственность также наступает за вымогательство оружия.

Уголовная ответственность за хищение оружия подвергалась изменениям в 1967, в 1995 и 1997 годах. Учитывая большое количество случаев причастности к хищению оружия должностных лиц, которые по долгу службы обязаны отвечать за его сохранность, законодатель выделил хищение оружия "с использованием служебного положения" к перечню совершенных при отягчающих обстоятельствах.

При определении виновности лица в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 251, 252, 255 УК РК важно правильно определить, являются ли изъятые у виновного те или иные предметы оружием, боевыми припасами, взрывчатым веществам или взрывным устройством, за незаконное хранение, ношение, приобретение, изготовление, передачу, сбыт, перевозку или хищение предусматривается уголовная ответственность указанными статьями.

Второй вид оборота является не просто незаконным, но и криминальным, так как включает в себя действия, нарушающие уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность. Такую же позицию поддерживает и С.У. Дикаев, говоря, что "в уголовно-правовом смысле было бы правильнее говорить не о незаконном, а о криминальном обороте оружия" [15, с.19]. В структуру криминального оборота входят действия, запрещенные законом, с гражданским, служебным и боевым оружием, в том числе и криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным). Но в связи с принятием Постановления №4 Пленума Верховного Суда Республики Казахстан от 21 июля 1995 г. "О судебной практике по делам о хищении огнестрельного оружия, боевых припасов, вооружения и взрывчатых веществ, незаконном приобретении, ношении, хранении, изготовлении или сбыте их, и небрежном хранении огнестрельного оружия" вышеуказанные Постановления Пленума Верховного Суда СССР признаны недействующими.

Следует также заметить, что определенную положительную роль в единообразном понимании норм уголовного закона, устанавливающих ответственность за деяния, имеющие своим предметом оружие, сыграл Закон Республики Казахстан "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" от 30 декабря 1998года [3].

2. Уголовно правовая характеристика преступлений, связанных с незаконны оборотом оружия

2.1 Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия

В уголовном кодексе РК вступившем в законную силу с 1 января 1998 года, ст. 251 включена в главу 9 - Преступления против общественной безопасности и общественного порядка. Таким образом, непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 251 УК РК, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Эти отношения, представляют собой элемент общественной безопасности в целом. Таким образом, родовой и непосредственный объект не совпадают по объему, как не совпадает часть и целое.

Устанавливая ответственность за нарушение порядка владения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, законодатель ставит своей целью, предотвращение случаев завладения этими предметами, как преступными элементами, так и другими лицами, которые не имеют права на их хранение, с тем чтобы "исключить возможность совершения умышленных или осторожных преступлений с применением соответствующих предметов, несчастных случаев, и обеспечить их использование по прямому назначению и пользы общества" [7].

Таким образом, незаконный оборот включает как чисто криминальное движение оружия, так и существенные нарушения правил законного оборота оружия, которые приводят к выходу его из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу. Распространенной является ситуация, когда после истечения периода действия разрешения на владение гражданским огнестрельным оружием владелец нарушает сроки его продления, что переводит действия с оружием в категорию незаконного оборота. Последующий отказ от оформления разрешения переводит владение им уже в категорию криминального оборота. При этом необходимо определить срок окончания незаконного оборота и начало криминального оборота (или провести четкую грань между незаконным и криминальным оборотом). Так, в соответствии с ч. 11 ст. 13 Закона "Об оружии" лицензия на право хранения и ношение охотничьего огнестрельного оружия выдается лицу только после приобретения данного оружия (на основании ранее выданной лицензии на приобретение) сроком на пять лет. Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 251 УК РК, определяется тем, что оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства неправомерно оказываются в руках у частных лиц и это само по себе, независимо от наступления каких-либо последствий, ставит под угрозу непосредственный объект. Предметами преступления, предусмотренного ст. 251 УК РК, является оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Эти средства являются источниками повышенной опасности преступления - общественную безопасность и незаконное обладание ими создает угрозу для жизни и здоровья граждан, чужому имуществу, безопасности производства. Анализ, сделанный Нарикбаевым А. уголовных дел о преступлениях, совершенных с использованием оружия, показало, что 1,28% из них были совершены с использованием автоматического оружия, 9,7% - пистолетов, 18,28% с применением другого огнестрельного оружия, в 16,14% случаев были использованы финские ножи, 54,6% - ножи, признанные холодным оружием [9].

Из этого следует, что подавляющее число преступлений было совершено с использованием холодного оружия. Нельзя недооценивать общественной опасности этих преступлений, именно с его применением обычно совершаются наиболее опасные преступления. В рассматриваемом преступлении формулируется объективная сторона, где главное внимание уделяется характеристике совершаемых действий. Объективная сторона преступления, согласно диспозиции ст.251 УК РК, состоит в приобретении, передачи, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств без соответствующего разрешения(ст.251 ч.1 УК РК), а также в незаконном ношении или сбыте кинжалов, финских ножей или другого холодного оружия, за исключением, когда ношение холодного оружия связано с охотничьим промыслом (Приобретение, передача, хранение и перевозка холодного оружия в нынешнее время декриминизировано, ст.251 ч.4 УК РК).

Ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, является самой опасной формой рассматриваемого преступления. Его повышенная опасность состоит в том, что этими действиями создается непосредственная угроза применения оружия в целях совершения других, более тяжких преступлений, а нередко его ношение становится причиной несчастных случаев. Эта же часть ст. 13 Закона "Об оружии", говоря о продлении срока действия лицензии на хранение и ношение охотничьего оружия, ссылается на ч. 4 ст. 9 данного закона, в которой говорится, что заявление на продление лицензии должно быть подано не позднее чем за три месяца до истечения срока действия лицензии и рассмотрено лицензирующим органом в месячный срок со дня его подачи. Анализируя вышесказанное, мы полагаем, что момент начала незаконного оборота огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, охотничьего огнестрельного и пневматического оружия, а также спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия наступает в срок 4 года и 9 месяцев со дня выдачи лицензии на право хранения и ношения данного оружия, и заканчивается сроком в 5 лет с момента выдачи лицензии (т.е. длится три месяца). Далее, в следующий день окончания срока действия лицензии, по нашему мнению, наступает момент начала криминального оборота оружия, который может длиться как бесконечно, так и до момента конфискации, изъятия и уничтожения данного оружия.

Под хранением огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать фактическое обладание ими, в случаях, когда эти предметы находятся не при виновном, а в ином месте, например, в квартире, во дворе дома, в сарае, спрятаны в лесу и т.д., этой точки зрения придерживаются многие авторы, и нам она также видится убедительной [10, 11].

По изученным материалам уголовных дел, по факту хранения оружия, усматривается, что большинство осужденных хранили оружие не при себе, а зачастую у знакомых, в гараже, на работе, во дворе, в саду, в доме. Судебная практика исходит из того, что деяния квалифицируется как незаконное хранение оружия независимо от того, хранилось ли оно дома у виновного или в ином известном ему месте, было спрятано или хранилось открыто и даже использовалось в качестве предметов хозяйственно - бытового назначения. Ответственность за хранение оружия, как уже отмечалось, не исключается и в тех случаях, когда субъект хранил его у своих знакомых. Лица, хранившие оружие по его поручению, на наш взгляд, в такой ситуации также должны нести ответственность по ст.251 УК РК. Хранение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, также как и ношение таковых, является длящимся преступлением и заканчивается с наступлением событий, которые прерывают его совершение (добровольная сдача соответствующих предметов, обнаружение оружия, утраты его по причинам от субъекта независящим и т.п.). Время продолжительности хранения для квалификации значения не имеет. Под приобретением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств законодатель понимает покупку, обмен, принятие в виде подарка и иные формы получения, т. е. Получение во владение любым способом (кроме хищения или вымогательства, т.к. хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств представляет собой самостоятельное преступление). Приобретение оружия может быть возмездным или безвозмездным, на время, постоянно или на определенный срок. Преступление, охватываемое ст.251 УК РК, с формальным составом и признается оконченным с момента приобретения оружия. Оно в большинстве случаев совпадает с переходом предметов вооружения во владение, когда либо носит их или изготовляет, или хранит.

Статья 20.11 КОАП предусматривает ответственность за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет, но не оговаривает конкретного срока, применения мер административного взыскания, ссылаясь опять же на ст. 13 закона "Об оружии", или этот срок должен наступать после 4-х лет и 9 месяцев, или после 5 лет владения оружием.

Необходимо отметить, что данные положения никоим образом не распространяются на боевое огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. [8]. Из этих данных можно сделать вывод, что в большинстве случаев, осужденные оружие купили, либо подарено знакомыми или похищено. Однако, эти версии в большинстве случаев не проверяются судом, не устанавливается истинный источник приобретения оружия, его прежние владельцы не привлекаются к уголовной ответственности, хотя они и устанавливаются. По мнению Стуканова А., только в каждом десятом случае суд устанавливал прежних владельцев этих предметов и привлекал их к уголовной ответственности.

Это обстоятельство само по себе отрицательно сказывается на борьбе с рассматриваемыми преступлениями, затрудняет устранение условий, способствующих их совершению. Приводит к тому, что остаются безнаказанными лица, виновные в незаконном сбыте этих предметов. Сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, означает передачу в любых формах в постоянное владение другим лицам, например, продажу, дарение, обмен, в уплату долга, проигрыш и т.п. По мнению Романова А.П., безвозмездная передача оружия не должна признаваться сбытом [7].

Следует заметить, также, что в новом уголовном законодательстве появился новый термин в ст.251 УК РК как перевозка оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Ранее такое понятие было введен в Законе РК "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" от 27 октября 1993 г., где статья 15 Закона определяет порядок перевозки и установленная законодательством ответственность, наступающая в случае нарушения порядка перевозки оружия. Ранее также, Российский законодатель в ст.222 УК РФ предусмотрел ответственность за незаконную перевозку предметов вооружения, под которой понимается действие по перемещению предметов оружия независимо от способа транспортировки (автомобилем, поездом, самолетом и т.п.)[12].

Органы внутренних дел, осуществляя контроль и учет правил хранения оружия, в первую очередь, должны выявлять факты приближения окончания действий лицензий (а это в данное время информатизации не представляет большой сложности) и принимать меры к данным лицам в зависимости от их умысла неподачи заявлений о продлении срока, вплоть до решения вопроса о непродлении срока действия лицензии либо её аннулирования с дальнейшим изъятием оружия. Важным моментом в квалификации преступления является определения границ окончательного преступления. Так, как по своей конструкции преступление имеет формальный состав, то при совершении незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств не имеет значения, наступят ли общественно-опасные последствия или нет. Перечисленные незаконные действия, совершенные лицом уже являются оконченным преступлением.

2.2 Незаконное изготовление оружия

В ст. 252 предусматривается уголовная ответственность за незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч.1-3 ст.252), а также и за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия(ч.4ст.252).

Общественная опасность незаконного изготовления огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконного изготовления боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконного изготовления газового, холодного, в том числе метательного, оружия заключается в том, что такого рода действиями создаются условия вооружения этими видами оружия людей, занимающихся преступной деятельностью, облегчается создание незаконных вооруженных формирований и преступных сообществ. Все это порождает состояние незащищенности жизни и здоровья многих людей, их имущества, безопасного функционирования органов государственной власти, государственных и коммерческих организаций, общественных объединений.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 252, выражается в незаконном изготовлении или ремонте всех видов огнестрельного оружия и комплектующих к нему деталей, а равно в незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Место и время изготовления или ремонта указанных предметов для квалификации содеянного значения не имеют (это может быть цех завода, домашняя мастерская и т.п.). Не имеет значения также, использовалось ли при этом заводское оборудование и инструменты либо технические установки кустарного производства.

Данное преступление следует считать оконченным с момента начала работ по изготовлению или ремонту того или иного вида огнестрельного оружия или в изготовлению других указанных диспозиции ч. 1 предметов. С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом. Это же постановление Пленума Верховного Суда РФ разъясняет, что в случаях, когда допущенное лицом административное правонарушение (например, нарушение правил хранения или ношения оружия и боеприпасов, их продажи, несвоевременной регистрации и перерегистрации оружия и т.п.) содержит также признаки уголовно-наказуемого деяния, указанное лицо может быть привлечено лишь к административной ответственности (п.8).

Действующий УК выделяет две группы преступлений, связанных с оружием: а) преступления, в которых оружие выступает средством достижения преступного результата (убийство, терроризм, разбой и др.), т.е. "вооруженные преступления"; б) преступления, в которых оружие является предметом преступления, а действия виновных нарушают законный порядок его оборота.

Особо квалифицирующими признаками незаконного изготовления или ремонта огнестрельного оружия либо изготовления других предметов является совершение их организованной группой (ч. 3 ст. 252). При совершении этого деяния организованной группой содеянное рассматривается как тяжкое преступление.

В ч. 4 ст. 252, как уже говорилось выше, предусматривается уголовная ответственность за незаконное изготовление газового, холодного, в том числе метательного, оружия. Объект состава данного преступления тот же. Предметом этого деяния является газовое, холодное и метательное оружие. Признаки этих видов оружия подробно раскрыты применительно к составу, предусмотренному ч. 4 ст. 251.

С объективной стороны это преступление выражается в незаконном (при отсутствии лицензии) изготовлении газового, холодного, в том числе метательного, оружия. С субъективной стороны это деяние характеризуется прямым умыслом. Мотивами совершения данного преступления могут быть корысть, обеспечение своей безопасности, преступные намерения.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Это деяние относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В примечании к ст. 223 предусматривается, что лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Сдача этих предметов признается добровольной, если лицо передало их властям по своему усмотрению и при отсутствии реальной угрозы быть разоблаченным.

2.3 Небрежное хранение огнестрельного оружия

Статья 253 УК РК предусматривает уголовную ответственность за такое хранение огнестрельного оружия, которое создает условия для его использования другим лицом. Это является содержанием объективной стороны рассматриваемого преступления, которое совершается путем бездействия.

Закон "Об оружии" обязывает граждан хранить оружие в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов огнестрельного оружия определяются Правительством РК. Небрежное хранение предполагает наличие у лица законного права на хранение данного оружия, иначе ответственность наступит по ст. 251 УК РК без дополнительной квалификации по ст. 253 УК РК.

К преступлениям второй группы относятся предусмотренные в Особенной части УК РФ незаконное приобретение, ношение, передача, хранение, сбыт, перевозка (ст.222), изготовление (ст.223), хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.226).

Эти уголовно-правовые нормы выполняют важную роль в превенции преступлений, совершаемых с применением оружия, позволяют привлечь виновных к уголовной ответственности уже на ранних стадиях проявления преступного умысла, поскольку названные преступления нередко предшествуют, создают благоприятные условия преступлениям с использованием оружия. Особенностью названных преступлений является то, что, посягая на общественную безопасность, они объективно причиняют существенный вред широкому кругу общественных отношений - безопасным условиям жизнедеятельности общества в целом, а не только законным интересам отдельного человека и гражданина. Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

2.4 Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 254 УК РК, выражается в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств лицом, которому была поручена их охрана, если оно связано с их хищением или уничтожением либо наступлением иных тяжких последствий.

Ненадлежащее исполнение обязанностей может выражаться как в действии, так и в бездействии и означает нарушение конкретных положений соответствующих должностных инструкций для лиц, осуществляющих охрану оружия на складах предприятий, его производство, транспортировку, применение. Подобные ведомственные нормативные акты утверждаются Правительством РК.

Кроме деяния, состав этого преступления предполагает наступление альтернативных последствий в виде: хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; уничтожения указанных в диспозиции предметов; наступления иных тяжких последствий.

Хищение может быть осуществлено путем кражи, грабежа, разбоя, мошенничества, но не путем присвоения и растраты, так как субъект ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия и субъект хищения не должны совпадать в одном лице.

Уничтожение предметов преступления может быть полным или частичным, но приведшим к невозможности их использования по прямому назначению.

Тяжкие последствия в данном случае выражаются в причинении смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожении имущества в крупном размере в результате взрыва, пожара, совершении с оружием иного тяжкого преступления против личности, собственности, общественной безопасности и т.п.

Субъективная сторона преступления связана с неосторожной формой вины (легкомыслием или небрежностью).

Субъект преступления наряду с общими признаками (наступлением 16-летнего возраста и вменяемостью) должен обладать специальными признаками: в его обязанности должна входить охрана оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 254 УК РК) предусматривает ответственность за существенно иной, более опасный вид предмета преступления - ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Особенность уголовно-правовой охраны общественной безопасности применительно к обороту огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств заключается в том, что с учетом особо опасных свойств этих предметов и веществ, возможности их использования для причинения вреда общественным интересам, уголовно-правовые отношения возникают не в результате причинения фактического вреда, а вследствие лишь создания такой опасности. Исключения составляют деяния, предусмотренные статьями 224-225 УК, сконструированные по типу материальных, то есть требующих наступления определенных последствий, в частности для квалификации деяния по ст. 224 УК требуется наступление тяжких последствий, ст. 225 УК - хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.

К химическим средствам массового поражения относятся: газы нервно- паралитического воздействия; средства, поражающие кровь; удушающие, ядовитые отравляющие вещества - токсины; вещества, вызывающие ожоги и вздутие кожи; вещества, лишающие двигательной способности. Они самые быстродействующие, вызывают большое число жертв, несмотря на то, что в отличие от биологического оружия не заразны, т.е. не способны к самовоспроизводству и не могут распространяться за пределы популяции, подвергшейся обработке.

Биологическое оружие массового поражения основано на принципе распыления болезнетворных организмов (возбудителей холеры, чумы, оспы, сибирской язвы и т.п.) с целью поражения ими людей, животных, растительности. Типичное биологическое оружие рассчитано на распространение большого количества инфекционных организмов, что должно привести к массовым эпидемиям и эпизоотиям.

Не менее опасны материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, так как настоящий уровень научно-технического прогресса и информации позволяет производить такое оружие кустарно.

По объективной стороне в части характеристики деяния квалифицированный состав рассматриваемого преступления не отличается от основного состава. Однако в отличие от ч. 1 ст. 254 оконченным это преступление будет не только при наступлении тяжких последствий, но и при создании реальной угрозы наступления таковых.

Тяжкие последствия предполагают экологическую катастрофу, гибель людей, использование названных видов оружия для совершения тяжких преступлений, например террористических, ослабление обороноспособности страны и т.п.

Субъективные признаки квалифицированного состава идентичны таковым в основном составе.

2.5 Хищение либо вымогательство оружия

Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Отличия хищения оружия предусмотренного ст. 255 УК РК от хищения имущества предусмотренного ст. 175 УК РК заключаются главным образом в том, что объектом преступления, предусмотренного ст. 255 УК РК является общественная безопасность в сфере обращения оружия, боеприпасов, взрывных веществ или взрывных устройств, в отличии от ст. 175 УК РК объектом которой являются только отношения собственности.

Уничтожение, оставление на месте преступления или возвращение назад похищенного оружия после его использования для совершения других противоправных действий либо в иных целях не является основанием для освобождения лица от ответственности за хищение оружия.

Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает в случаях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

Первые случаи использования газового оружия в противоправных целях зарегистрированы в нашей стране в 1970-80-х г.г. Однако, следует отметить, что в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 20 сентября 1974 г. "О судебной практике по делам о хищении огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, незаконном ношении, хранении, приобретении, изготовлении или сбыте оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ и небрежном хранении огнестрельного оружия" судам указано, что газовые пистолеты не относятся к оружию, а их ношение, изготовление и т.д. не могут квалифицироваться по ст.218 УК РСФСР. Лицо, признанное виновным в хищении оружия, не несет дополнительной ответственности за утрату, уничтожение или повреждение этого оружия.

Статья 255 УК РК также предусматривает уголовную ответственность за вымогательство указанных предметов. Понятие вымогательства оружия является идентичным определению, сформулированному ст. 181 УК РК.

Ответственность наступает за хищение не только годных к функциональному использованию указанных в ней предметов, но и неисправных либо учебных, если виновный имел намерение и реальную возможность привести их в пригодноесостояние.

Если виновный похитил непригодные к функциональному использованию указанные предметы, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия (других предметов).

В тех случаях, когда в целях завладения огнестрельным оружием похищены комплектующие детали к нему, достаточные для сборки пригодного к использованию оружия, содеянное надлежит квалифицировать как оконченное преступление.

В последние годы появилось принципиально новое пневматическое оружие, названное "газобаллонным", из которого снаряд выбрасывается определенной порцией расширяющегося газа (чаще всего углекислого), предварительно сжиженного и хранящегося в специальном баллончике.

В журнале "Оружие" была опубликована статья специалиста по пневматическому оружию Ю. Ладягина, в которой приведены схемы некоторых из множества типов пневматического патрона, давно используемого за рубежом в так называемом пневмопатронном оружии. Любой пневмопатрон рассматривается как простой пневмоусилитель, на входе которого имеется энергия бойка, а на выходе - некоторая энергия снаряда. Соотношение этих энергий есть коэффициент усиления. Патроны заряжаются сжатым или сжиженным газом. По мнению автора, пневмопатронное оружие превосходит по характеристикам любые современные пневматические образцы.

2.6 Причины незаконного оборота оружия

Анализ данных статистической отчетности свидетельствует о тенденции расширения незаконного оборота оружия. Особая общественная опасность незаконного оборота оружия состоит в создании им необходимых условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в росте так называемой вооруженной преступности. Причем некоторое снижение показателей такой преступности объясняется не ее реальным уменьшением, а увеличивающейся латентностью. Состояние этой преступности, ежегодное совершение 12-14 тыс. преступлений с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств вызывает особую тревогу.

Увеличение вооруженной преступности находится в прямой зависимости от политической и экономической ситуации за последнее десятилетие. Продолжающаяся нестабильность общества, перманентное возникновение очагов региональных и межнациональных конфликтов, криминализация экономики привели к значительному росту преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. В свою очередь, это повлекло за собой открытое применение преступниками различных видов оружия при совершении тяжких и особо тяжких преступлений.

Перечень предметов вооружения, к которому проявляется преступный интерес, ныне расширился, вплоть до пулеметов, гранатометов, автоматических пушек и др. Увеличению вооруженной преступности способствует и то, что в стране пока не перекрыты источники поступления оружия в незаконный оборот. Таким образом, незаконный оборот оружия занимает особое место в структуре преступности и является одним из факторов, значительно осложняющих современную криминогенную ситуацию. Составляя лишь 2,5% всей преступности страны, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, способствуют росту организованной преступности, терроризма и создают реальную угрозу общественной безопасности. Поэтому борьба с незаконным оборотом оружия занимает особое место в деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступлений. При этом пресечение незаконных действий в отношении оружия направлено и на предупреждение тяжких последствий, которые могут наступить при его противоправном применении. Незаконный оборот оружия представляет собой сложный вид преступной деятельности, включающий различные нелегальные способы его приобретения и последующего обращения с ним.

При этом наиболее распространенными источниками поступления оружия в незаконный оборот являются объекты его хранения и производства. К числу таких объектов относятся воинские части, организации военно-промышленного комплекса, предприятия, производящие оружие, органы внутренних дел и подразделения внутренних войск. В настоящее время каждая третья единица из находящегося в незаконном обороте оружия похищена со складов и хранилищ, а каждая вторая - из воинских частей Министерства обороны. Криминальный рынок пополняется и оружием, похищенным с предприятий, его производящих. В городах, в которых расположены предприятия-изготовители оружия, участились факты хищения деталей стрелкового оружия с последующей его сборкой. Значительная часть оружия, находящегося в незаконном обороте, изготавливается кустарно. В последнее время кустарное изготовление оружия характеризуется значительным повышением профессионального мастерства производителей, применением ими высококачественных технологий и совершенствованием образцов производимых предметов. Во многом развитие кустарного производства оружия обусловлено кризисным состоянием предприятий по производству оружия, вследствие чего его работники вынуждены самостоятельно добывать средства к существованию путем незаконного изготовления оружия. Как правило, подобные преступления совершаются организованными группами лиц. Источником поступления оружия в незаконный оборот является также его контрабанда из-за рубежа, стран ближнего зарубежья, а также из "горячих точек". Контрабанда оружия получила значительное распространение, начиная с 90-х годов ХХ в. Первые контрабандные поставки в страну боевого оружия осуществлялись во время пребывания советских войск в Афганистане.

Большинство краж оружия совершается из его специальных хранилищ (складов, оружейных комнат, дежурных частей с сейфами для хранения оружия и др.) либо у отдельных лиц. В зависимости от характера проникновения в эти хранилища кражи можно классифицировать на совершенные путем использования свободного доступа либо технических средств преодоления препятствий. В хранилища оружия преступники обычно проникают с помощью специальных средств либо воспользовавшись недостатками конструктивных элементов хранилища. Такие кражи обычно совершаются группами лиц, поскольку особенности хранения оружия (техническая укрепленность объекта, наличие вооруженной охраны, сигнализация и т.п.) обусловливают необходимость совместных действий преступников. Причем большинство краж оружия из хранилищ совершается в ночное время. Отличительной чертой краж оружия у физических лиц является использование преступниками сложившейся ситуации (халатного отношения к хранению оружия, выданного для постоянного ношения; оставления оружия в автомобиле; нахождения лица, имеющего при себе оружие, в состоянии алкогольного опьянения; массового скопления людей, позволяющего совершить кражу путем срезания кобуры с пистолетом с ремня). Хищения оружия путем разбойного нападения относятся к категории особо тяжких преступлений, поскольку преступник своими действиями, помимо причинения вреда общественной безопасности, посягает на жизнь и здоровье потерпевшего. При подготовке к совершению разбойного нападения преступники заранее выбирают объект нападения (военнослужащие, несущие караульную службу; сотрудники милиции; дежурные части органов внутренних дел); время совершения преступления; подыскивают средства подавления сопротивления потерпевших, а также принимают меры, обеспечивающие собственную безопасность.