Адміністративно-правові засади оперативно-розшукової діяльності підрозділів карного розшуку

14. Запропоновано:

а) до проекту Закону України „Про Міністерство внутрішніх справ” включити окремі розділи, в яких би регламентувалася діяльність апаратів карного розшуку та інших оперативних служб міліції;

б) Положення про Департамент карного розшуку МВС України та функціональні обов'язки (посадові інструкції) доповнити розділами „Взаємовідносини з іншими органами та службами” і „Відповідальність керівників та відділів ДКР за виконання вимог Положення”. У розділі „Взаємовідносини з іншими органами та службами” необхідно визначити інформаційні потоки підрозділів карного розшуку, документи, що ними складаються, а також вказати, з якими службами буде підтримуватися взаємодія.

У розділі „Відповідальність керівників управлінь та відділів за виконання вимог Положення” передбачити критерії оцінки і міри персональної відповідальності керівників і співробітників.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Самофалов О.Л. Науково-правові аспекти розшуку обвинувачених і деякі питання слідчо-оперативної роботи / О.Л. Самофалов // Реформування податкової системи України та нормативно-правове забезпечення. - Ірпінь : Академія ДПС України, 2003. - С. 247-249.

2. Самофалов О.Л. Правові та інші проблеми удосконалення діяльності оперативних підрозділів / О.Л. Самофалов // Проблеми гармонізації законодавства країн СНД та Європейського Союзу. - Ірпінь, 2004. - С. 394-397.

3. Самофалов О.Л. Поняття та суть оперативно-розшукової діяльності провоохоронних органів / О.Л. Самофалов // Науковий вісник : збірник наукових праць Академії ДПС України. - 2004. - № 3(25). - С. 149-155.

4. Самофалов О. Л. Сучасні проблеми карного розшуку / О. Л. Самофалов // Науковий вісник : збірник наукових праць Академії ДПС України. - 2005. - 1(28). - С. 194-201.

5. Самофалов О.Л. Правові основи діяльності карного розшуку / О.Л. Самофалов // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. - 2006. - № 3. - С. 209-217.

6. Самофалов О.Л. Значення поняття „організація” для оперативно-розшукової діяльності карного розшуку/ О.Л. Самофалов// Науковий вісник Національного університету ДПС України (економіка, право). - 2008. - № 4. - С.232-237.

7. Самофалов О.Л. Співвідношення кримінально-правової та оперативно-розшукової політики / О.Л. Самофалов // Вісник Академії управління МВС. - 2007.- №4. - С. 62-69.

8. Самофалов О.Л. Актуальні проблеми організації оперативно-розшукової діяльності / О.Л. Самофалов // Актуальні проблеми управління та службово-оперативної діяльності органів внутрішніх справ у сучасний період розвитку державності України: матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції (Київ, 26 жовтня 2007 року) - К. : М П Леся, 2008. - С.134-135.

9. Самофалов О.Л. Місце підрозділів карного розшуку у системі кримінальної юстиції : проблеми взаємодії // Взаємодія оперативних та слідчих підрозділів при розслідуванні справ у сфері оподаткування : матеріали міжнародного постійно діючого науково-практичного семінару.- Ірпінь, 2008. - С.361- 364.

10. Самофалов О.Л. Інформаційне забезпечення оперативних підрозділів органів внутрішніх справ / Л.П. Самофалов, О.Л. Самофалов // Напрями удосконалення протидії правопорушенням у сфері господарської діяльності : Збірник наукових праць за матеріалами Міжнародної науково-практичної конференції, 26-27 листопада 2010 року / Національний університет ДПС України, НДІ фінансове право. - К. : Алерта, 2010. - С. 352-356.

АНОТАЦІЇ

Самофалов О.Л. Адміністративно-правові засади оперативно-розшукової діяльності підрозділів карного розшуку. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Академія управління МВС, Київ, 2010.

Дисертація присвячена проблемі дослідження організації оперативно-розшукової діяльності апаратів карного розшуку.

Дисертантом проведено всебічний аналіз нормативно-правового регулювання, зокрема адміністративно-правового впливу, наукових теорій та практики організації оперативно-розшукової діяльності підрозділів карного розшуку, теорії управління органами внутрішніх справ.

Автором розглянуто систему, структуру, завдання і функції служби карного розшуку. У роботі розкрито поняття „організація” у його співвідношенні з управлінням, форми і методи організації ОРД, проблеми інформаційного забезпечення діяльності, прогнозування і планування роботи у підрозділах карного розшуку та значення взаємодії зі службами органів внутрішніх справ та іншими правоохоронними органами. Досліджено питання удосконалення структурної побудови підрозділів карного розшуку, кадрової роботи, спеціалізації співробітників, критеріїв оцінки та внесено конкретні пропозиції.

Ключові слова: правова основа, карний розшук, оперативно-розшукова діяльність, організація роботи, форми і методи, система та структура, завдання і функції, кадрове забезпечення.

Самофалов А.Л. Административно-правовые начала оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Академия управления МВД, Киев, 2010.

Диссертация посвящена проблеме исследования организации оперативно-розыскной деятельности аппаратов уголовного розыска.

Проанализировав массив нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов внутренних дел, и современное состояние организации оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска, автор приходит к выводу, что специфика правового регулирования деятельности этой службы состоит в ее правоохранительном характере, у специфических условиях функционирования системы, в наличии у сотрудников уголовного розыска статуса представителей власти.

Научно обосновывается утверждение о необходимости четкого определения правового статуса аппаратов уголовного розыска, конкретизации их задач и функций. Предлагается внести ряд дополнений в Положение о Департаменте уголовного розыска МВД Украины и другие нормативные акты. Констатируется, что нуждается в усовершенствовании система и структура подразделений уголовного розыска путем укрепления ее на уровне областей и районов страны, исключить дублирование функций служб, а также задач, которые диссертант классифицирует на следующие группы:

а) организационно-практические;

б) нормативно-методические;

в) организационно-координационные;

г) кадрово-организационные.

Усматривается, что в нормативном регулировании должны найти отражение проблемы целевого финансового и материально-технического обеспечения данной службы.

Рассмотрены основы организации оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска, которая связана с соответствующими формами и методами. Автор доказывает, что специфические формы и методы ОРД тесно взаимодействуют с административно-правовыми (организационно-управленческими) формами и методами.

В основе организации деятельности данной службы находится процесс сбора, накопления и анализа информации, без чего невозможно прогнозирование и планирование работы конкретного подразделения.

Акцентируется внимание на проблемах информационного обеспечения, эффективности планирования и недостатках планов, вносит соответствующие предложения.

Исследованы проблемы взаимодействия сотрудников уголовного розыска с другими службами и в работе следственно-оперативных групп. Вносится предложение о правовом урегулировании этого вопроса путем дополнения статьи 119 УПК Украины.

Указывается на ряд новых направлений совершенствования организации ОРД уголовного розыска, в частности, создание в системе УУР УМВД службы по применению оперативно-технических средств, уменьшение количества должностных лиц, которые дают разрешение на такое применение, ввести в четкое правовое поле отношения с операторами мобильной связи и ряд других. Вносятся предложения по кадровому обеспечению данной службы. Диссертантом осуществлен анализ современных подходов, предложений и практики оценивания работы подразделений уголовного розыска. Приведены статистические данные МВД Украины относительно зарегистрированных обращений граждан о преступлениях и иных происшествиях, количестве совершенных тяжких, особо тяжких и других преступлений, а также результатах их раскрытия за 2008 год.

Ключевые слова: правовые основания, уголовный розыск, оперативно-розыскная деятельность, организация работы, формы и методы, задачи и функции, кадровое обеспечение.

Samofalov O. Administrative and legal basis of operative and search activity of Criminal Investigation Department's subdivisions. - Manuscript.

The thesis for getting a scientific degree of the candidate of law of specialty 12.00.07 - administrative law and process; financial law; informational law. - Academy of management of Ministry of Internal Affairs, Kiev, 2009.

The thesis deals with the problem of operative and search activity and its investigation within Criminal Investigation Department.

Thorough analysis of legal and normative regulation, scientific theories and the practice of operative and search activity organization within Criminal Investigation Department, theories of the bodies of inner affairs' management is made by the candidate for a degree.

The system, structure, objectives and functions of the Criminal Investigation Department are examined by the author.

In the research work such notions as “organization” in its correlation with management, forms and methods of operative and search activity organization, the problems of informational providing of activity, forecasting and planning of Criminal Investigation Department subdivisions' work and the importance of cooperation with bodies of inner affairs and other law enforcing agencies are discovered. The questions of improvement of the structure of the Criminal Investigation Department's subdivisions, regular work, officials' specialization, and assessment criteria are investigated. Definite proposals were made.

Key-words: law basis, Criminal Investigation Department, operative and search activity, organization of work, forms and methods, system and structure, objectives and functions.

Размещено на Allbest.ru