В современных условиях особую важность имеет нормативное закрепление обязанностей Президента Республики Казахстан быть гарантом конституционной законности, используя для этого все дозволенные средства, включая в первую очередь деятельность правоохранительных органов по пресечению правонарушений и устранению их вредных последствий, профилактическую работу. Кроме того, важно личное восприятие каждым идей законности и понимания необходимости укрепления правопорядка [15].

В заключение отметим, что большое значение в современных условиях приобретает комплексная разработка системы мер и государственно-правовых механизмов, призванных защищать конституционные права и законные интересы граждан, предотвращать злоупотребления своими правами со стороны государственных органов, обеспечивать единство правовой системы.

Для претворения в жизнь всех этих задач требуются организованность, порядок, дисциплина. Понятно, что они касаются не только рядовых членов общества, но и властных структур, правящих элит, власти в целом. Стабильная правовая ситуация выступает важнейшей предпосылкой всякой иной -- экономической, социальной, политической, морально-психологической.

В Казахстане, как никогда, необходимо больше внимания уделять совершенствованию методов по укреплению и упрочиванию позиций законности и правопорядка.

Заключение

Законность, рассматриваемая как режим государственной и общественной жизни, включает не только требование законосообразного поведения, но и само такое поведение. Только в единстве этих сторон может быть осуществлен режим законности, который неразрывно связан с демократией, является ее выражением. Если право демократично по своему содержанию, то его нормы обеспечивают действие институтов демократии, прежде всего прав и свобод граждан. Реализация законов есть не только правовое, но и политическое требование, поскольку нарушение законности причиняет ущерб общественным интересам.

Законность включает равенство всех перед законом, равенство прав и обязанностей. Выполнение последних есть реализация требований законности и в то же время обеспечение условий использования демократических прав, что способствует активному участию граждан в делах общества и государства, прежде всего в демократической процедуре принятия законов и других нормативных актов. Это является залогом того, что принимаемые законы будут восприняты их абсолютным большинством. Демократия, в свою очередь, обеспечивает заинтересованность людей в исполнении законодательства и подконтрольность деятельности государственного аппарата. Это надежная гарантия законности.

Законность как режим государственной и общественной жизни есть единство объективно необходимых требований строгого и неукоснительного практического осуществления законов и иных нормативных правовых актов, т. е. строжайшей фактической реализации, воплощения в жизнь.

С законностью связано другое правовое явление -- правопорядок.

Правопорядок -- это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности.

Законность -- идеальное, правопорядок -- сущее, реальное. Первое -- требование, второе -- практика выполнения этих требований. Цель правового регулирования - правопорядок, именно для его достижения издаются законы и другие нормативные правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности.

Мы пришли к выводу, что категорию «законность» можно раскрыть через следующие аспекты:

1. законность - строгое и неукоснительное соблюдение, исполнение и применение законов.

2. законность это не только требование соблюдения норм запретов и обязывающих юридических норм, но и требование надлежащей реализации предоставленных прав и свобод гражданам.

3. законность, - обязательность, являющаяся объективным свойством права и государственной дисциплины.

4. законность распространяться не только на поведение исполнителей закона, но и на сферу правотворчества, деятельность законодателей.

5. законность означает идею, требование и систему (режим) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве.

6. законность - не только формальный принцип права, но и содержательная категория, отражающая демократическое существо общественного строя.

Правопорядок - это, прежде всего конституционный порядок.

Соотношение категорий «законность» и «правопорядок» выражается в следующем:

1. законность, правопорядок - различные по содержанию и характеру категории:

2. законность - качественная сторона правовой деятельности субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа, режима;

3. правопорядок - состояние правовой жизни общества, упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

Они выступают различными этапами реализации воли и интересов власти и народа: законность - реализующееся право, правовое качество нормативных и правореализационных актов, процесса их реализации; правопорядок - претворенное в жизнь право, реализованные воля и интересы государственной власти и народа.

Различен и уровень развития правовой материи: начальный момент, движение и конечный результат.

Они несут различную правовую функциональную нагрузку. Право, законы - юридическая основа правопорядка, законность - средство его установления, правопорядок - результат осуществления права и законности, упорядочивающий социальную жизнь.

Право и законность - своеобразные инструменты, позволяющие решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность - есть и правопорядок. Нет законности - есть беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находятся в прямой зависимости от законности, от этого качества нормотворческого и правореализационного процесса.

Различны их связи и зависимости: если законность выступает как причина, то правопорядок следствие; если при анализе законности имеем дело, прежде всего с количественными и качественными характеристиками, то при рассмотрении правопорядка - с состояниями и их качеством; если законность выступает качеством нормотворческого и правореализационного процессов, то в правопорядке она выступает одним из существенных проявлений состояния.

Для обеспечения законности и правопорядка законодательство должно не только отвечать потребностям, но и быть технически совершенным. При его формировании нужно использовать современный юридический инструментарий, основываться на современных прогрессивных принципах. Неточные формулировки, пробелы и тем более противоречия в законодательстве неизбежно влекут за собой нарушение правовых предписаний, ущемление законности.

Как бы ни была совершенна система законодательства, сама по себе она не может обеспечить законность и правопорядок. Мало разработать хороший закон, он будет действовать только тогда, когда исполняется. А для этого необходимо создать эффективный механизм его реализации и охраны, обеспечить соответствующий уровень политической и правовой культуры граждан и должностных лиц, реализующих право. Самое же главное -- законность должна быть обеспечена надлежащей системой гарантий.

Во второй главе мы рассмотрели различные гарантии обеспечения законности и правопорядка.

Гарантии - это совокупность условий и способов, позволяющих беспрепятственно реализовать правовые нормы, пользоваться субъективными правами и исполнять юридические обязанности.

Под гарантиями понимаются как объективные условия существования общества, так и специально выработанные государством и общественностью средства, обеспечивающие точную реализацию норм права всеми субъектами.

Виды гарантий:

1. экономические;

2. социальные;

3. политические;

4. идеологические;

5. юридические.

Правопорядок и законность -- цель и результат правового регулирования, важнейшие юридические и политические явления, состояние которых оказывает непосредственное влияние на общественную жизнь. Поэтому не случайно основным направлением деятельности профессионалов-юристов выступает работа по выявлению все новых методов по их обеспечению (укреплению).

Законность и правопорядок -- величайшие социальные ценности, основа нормальной жизни общества, его граждан. Поэтому их обеспечение и укрепление -- одна из главных задач, стоящих перед обществом, одно из основных направлений деятельности государства, его функция. К сожалению, состояние законности и правопорядка в нашей стране не идеально. За последние годы резко возросло количество правонарушений, в том числе наиболее опасных из них -- преступлений. Поэтому укрепление законности и правопорядка, борьба с возрастающей преступностью - жизненно важные задачи нашего сегодня. Существует довольно распространенное мнение, что в росте правонарушений повинны, прежде всего, юристы, которые якобы недостаточно активно ведут борьбу с нарушителями законности. Практика показывает ошибочность подобных взглядов. Юридическая и политическая практика доказала, что причины правонарушений нужно искать не в "пережитках", не в прошлом, а в действительности. Они порождены теми объективными условиями (экономическими, политическими, социальными), в которых находится общество на конкретном этапе развития.

Проблема ликвидации нарушений законности и гарантия и укрепление правопорядка - не только юридическая проблема. Стабилизация экономических отношений, рост материальной обеспеченности людей, их нравственное воспитание, укрепление социальных связей, развитие демократии -- необходимые предпосылки и важнейшие методы укрепления законности и правопорядка.

Вместе с тем было бы неправильно рассчитывать только на эти объективные процессы. В обществе необходима специальная юридическая, государственно-властная деятельность по обеспечению законности и правопорядка. Формы этой деятельности весьма разнообразны. Основными из них являются: убеждение, правовое воспитание, профилактика правонарушений, общественное воздействие на нарушителей и применение к ним мер государственного принуждения.

Убеждение как метод укрепления законности состоит в повышении правосознания, как граждан, так и должностных лиц. Правовое воспитание предполагает внедрение в сознание людей знания права, понимания необходимости исполнения его требований, чувства нетерпимости к любым нарушениям законодательства. Это обеспечивается созданием стройной системы правового воспитания, обучения, средств пропаганды и систематической планомерной работой в данном направлении. Важное значение имеет обучение граждан умению воевать за свои права, защищать их законными средствами.

С убеждением тесно связана профилактика правонарушений. Суть ее заключается в предотвращении возможных правонарушений путем тщательного изучения причин и условий, способствовавших совершению нарушений законности, и принятия мер по их ликвидации.

Не следует забывать как метод обеспечения законности и правопорядка и роль общественности в обеспечении законности. К сожалению, в последние годы в сознание людей все больше проникают идеи индивидуализма, основанные на принципе "Моя хата с краю". Полагаем, что процесс становления и развития местного самоуправления должен повлечь за собой и возрастание роли общественности в решении региональных проблем, в том числе укрепления законности.

Важнейшая же роль в обеспечении законности и правопорядка, безусловно, принадлежит государству. Именно оно реализует функции охраны свобод, собственности, правопорядка, которые проводятся в жизнь, прежде всего, правовыми средствами. Можно назвать следующие пути осуществления этих функций: постоянное совершенствование и своевременное обновление действующего законодательства, повышение роли правосудия, улучшение деятельности правоприменительных и правоохранительных органов.

Укрепление правопорядка в обществе невозможно без обеспечения законности в деятельности самого государственного аппарата, без ликвидации таких негативных явлений, как коррупция.

И наконец, важнейшим условием укрепления законности и правопорядка служит всестороннее развертывание демократических начал во всех сферах общественной жизни, в том числе в деятельности государственного аппарата.

В третьей главе данного исследования мы выделили и анализировали основные методы обеспечения законности и правопорядка.

Отметим, что в современных условиях наиболее важными из них являются:

1. деятельность правоохранительных органов по пресечению правонарушений;

2. устранению вредных последствий правонарушений и преступлений;

3. профилактическая работа;

4. очень важно личное восприятие каждым идей законности и понимания необходимости укрепления правопорядка.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что в современных условиях функции и роль правоохранительных органов находятся в стадии развития и реформирования, что имеет целью достижения уровня правового государства в сфере обеспечения законности и правопорядка в соответствии с нормами закона.

Большое значение в современных условиях как метод обеспечения законности и правопорядка приобретает комплексная разработка системы мер и государственно-правовых механизмов, призванных защищать конституционные права и законные интересы граждан, предотвращать злоупотребления своими правами со стороны государственных органов, обеспечивать единство правовой системы.

Законность и правопорядок -- это такой политико-правовой режим, такие условия жизни, такая правовая атмосфера, которые ограждают личность от произвола власти, массу людей -- от анархии, общество в целом -- от насилия, хаоса, беспорядка.

Список использованных источников

1. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. М., 1998.

2. Указ Президента Республики Казахстан от 20.09.2002 года № 949

О Концепции правовой политики Республики Казахстан

3. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М., 1966.

4. Кудрявцев В.Н. Закон. Поступок. Ответственность. М., 1996.

5. Борисов В.В. Правовой порядок / Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 т. /Под ред. М.Н. Марченко. Т.2. М., 1998.

6. Сапаргалиев М. Конституционное право РК Астана 2004.

7. Теория государства и права: Курс лекций / Под редакцией проф. М.Н.Марченко. М.: Зеркало, ТЕИС, 1999.

8. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. М.,1981.

9. Витрук Н.В. Законность: понятие, защита, обеспечение // Общая теория права: Курс лекций / Под ред. проф. В.К.Бабаева, 1993.

10. Сагиндыкова А.Н. . Конституционное право Республики Казахстан: Курс лекций - Алматы : Галым, 1999.

11. Алексеев СС. Проблемы теории права: Курс лекций в 2 томах. Т.1. Свердловск, 1972.

12. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.:Новый Юрист, 2002.

13. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

14. Ефремов А.Ф. Принципы и гарантии законности. Самара, 2003.

15. Конституционный закон Республики Казахстан от 26.12.1995 года

№ 2733 О Президенте Республики Казахстан

16. Указ Президента Республики Казахстан от 20.04.2000 года N 377 О мерах по совершенствованию системы борьбы с преступностью и коррупцией.

17. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24.12.2006 года О Программе профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2006-2008 годы

18. Ким Ю. Роль Конституции Республики Казахстан как Основного закона в обеспечении законности и правопорядка // Правовая реформа в Казахстане 2000. №5

19. Уголовный кодекс РК

20. Уголовно-исполнительный кодекс РК

21. Закон Республики Казахстан от 2112.1995 года № 2709 О Прокуратуре

22. Коваленко А.И. Проблемы теории и практики правового государства. М., 1994.

23. Кожевников С.Н. Законность и правомерное поведение граждан в условиях реформирования России // Вестник НГУ, 1999.

24. Васильев А.М. Правовые категории. М., 1976.

25. Комаров С.А. Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. М., Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1999.

26. Малкин Н.С. О законности в условиях переходного периода // Теория права: новые идеи. Вып.4. М.: ИГПАН, 1995.

27. Права человека и проблемы обеспечения законности. Отв. ред. В.Е. Гущев. Нижний Новгород. 1993.

28. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М.: Бек, 1996.

29. Теория государства и права. Курс лекций // Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. - М. Юристъ, 2000.

30. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб.: Издательство "Лань", 1998.

31. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Курс лекций. Екатеринбург, 1996. С.191.

32. Шабуров А.С. Законность и правопорядок // Теория государства и права: Учебник для вузов, М., 1997.

33. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право, 1994, №3.

34. Лившиц П.З. Теория права: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1996.

35. Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации. М., 2002.

36. Баглай М.В. Уважать и соблюдать Конституцию -- главное условие правопорядка // Российский конституционализм. Проблемы и решения. М., 2004.

37. Витрук Н.В. Законность: понятие, защита и обеспечение / Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993.

38. Вопленко Н.Н. Социалистическая законность и применение права. Саратов, 1983.

39. Карельский В.М. Все начинается с дисциплины. М., 1985.

40. Карельский В.М. Демократия и дисциплина. М., 1977.

41. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 3.

42. Кудрявцев В.Н. Законность: содержание и современное состояние // Журнал российского права. 2001. № 1.

43. Лисюткин А.Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5.

44. Манешин B.C. Дисциплина и общество. М., 1984.

45. Правовое государство, личность, законность. М., 1997.

46. Становление правопорядка в Российском государстве: реальность и перспективы. Материалы конференции. Саратов, 2005 (статьи М.И. Байтина, В.В. Борисова, Н.И. Матузова и др.).

Размещено на Allbest.ru