Типы политических режимов
Понятие политического режима как определенного типа политической системы, обусловливающей степень политической свободы, правовое положение личности в обществе. Виды политических режимов. Характеристика признаков недемократических политических режимов.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 22.06.2015 |
| Размер файла | 89,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- 1. Основные понятия и виды политических режимов
- 1.1 Понятие политического режима
- 1.2 Виды политических режимов
- 2. Основные признаки недемократических политических режимов
- 2.1 Авторитарный политический режим
- 2.2 Тоталитарный политический режим
- Заключение
- Список литературы
Введение
Актуальность темы. В учебной и научной литературе отсутствует единый подход к термину "политический режим". Одни авторы отождествляют его с формой государства, управления и устройства политической системы в целом. Именно в такой трактовке данное понятие давалось в общественных науках конца XIX - начала XX в.
Политический режим означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране.
Режим - управление, совокупность средств и методов осуществления экономической и политической власти господствующего класса.
В политическом режиме действительно проявляется функциональная сторона государственной власти и других институтов политической системы. Именно через политический режим государство оказывает воздействие на общество. Но и сам политический режим по отношению к формам функционирования государственной власти обладает самостоятельностью. С его помощью можно определить различные периоды жизнедеятельности основных институтов политической системы общества, развития или эрозии демократии, степень участия масс в формировании органов власти.
Типология политических режимов определяется не только социальными факторами соответствующего государства, но и нравственными, моральными, мировоззренческими устоями общества. Так, более широкая и разнообразная нравственная природа демократического режима предполагает признание таких общегуманистических ценностей, как свобода совести, убеждений, слова, политический плюрализм и т.д.
Нравственная природа авторитарного режима - это, наоборот, навязываемая сверху единообразная идеология, подавляющая духовную и культурную самостоятельность личности и плюрализм мнений, безраздельно господствующая над обществом и правом. Эта идеология соединяется силой государства, гарантируется его репрессивными органами и стремится унифицировать и контролировать даже мышление и вкусы граждан. Авторитарное, в особенности тоталитарное, государство активно и прямо вторгается вне принадлежащую ему сферу внутренней, духовной жизни личности.
Анализ различными школами политологов более ранних и нынешних политических режимов свидетельствует, что ни один из них не существовал в чистом виде. Существуют и многочисленные "промежуточные" политические режимы. В мире происходит постоянная эволюция политических режимов. Существенное обновление или коренная смена политических режимов разрешается либо массами посредством революционных мер, либо правящими политическими элитами через проведение реформ и военных переворотов.
Современный этап развития нашего общества характеризуется крупнейшими преобразованиями государств и их политических систем. Идет активный процесс формирования правовых, демократических, суверенных государств, признающего приоритет общечеловеческих ценностей и международного права.
В этих условиях наиболее сложной и злободневной является проблема обеспечения подлинной свободы волеизъявления и прав народа поэтому актуальность данной темы не вызывает сомнений. Она обусловлена все большим интересом к проблеме воли народа, к референдуму, выборам, парламенту, не исчезли пока те группы в обществе, которые стремятся к господству и свободе за счет подчинения других социальных групп и ограничения их свободы. Тем самым, демократия для одних, превращается в диктатуру по отношению к другим.
политический режим недемократический
Основной целью курсовой работы является разъяснение признаков демократии, ее особенности, пути построения в государстве. Поставленная цель достижима через выполнение следующих задач:
· Раскрыть понятие политических режимов и их виды;
· Выявление признаков недемократических политических режимов;
Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников
1. Основные понятия и виды политических режимов
1.1 Понятие политического режима
В учебной и научной литературе отсутствует единый подход к термину "политический режим". "Учение о различии государств или о государственных формах является столь же шатким и неустановленным, как и определение понятия государства" [9,c.130].
Некоторые авторы отождествляют его с формой государства, управления и устройства политической системы в целом. В.С. Петров вводит термин политический режим в триаду формы государства.
"Под формой государства понимаются организация политической власти в государстве, взятая в единстве трех ее основных элементов - формы правления, формы государственного устройства, политического режима" [10,c.67]. Понимая так форму государства, он дает определение всех элементов. Другие авторы политический режим к одному из элементов формы государства не относят." Под формой государства понимается в широком смысле образ правления и государственное устройство, а в узком смысле - только форма правления" [8,c.45]. Первая точка зрения стала ведущей в теории государства и права.
Советское обществоведение вообще долго уходило от этого понятия, оперируя одним понятием - политическая система.
Понятие политического режима тесно связано с категорией "политическая система" и рассматривается, как правило, только в связи с особенностями развития и функционирования политических систем. Однако, по мнению Р. Макридиса, "политическая система" есть понятие обобщающее, аналитическое, играющее в осмыслении политической реальности роль концептуального ядра, в то время как "политический режим" способствует эмпирическому описанию этих реальностей [12, c.68].
Иногда для того, чтобы подчеркнуть различие, отмечают, что политический режим представляет собой функциональную подсистему политической системы. При таком подходе политический режим включает в себя методы, способы, направление развития политических отношений.
В современном обществе - это конституционно-правовые принципы и структуры, институциональные и политические нормы. Можно сказать, что политический режим является способом функционирования и взаимосвязи основных элементов политической системы общества. В зависимости от того, как связаны между собой основные элементы политической системы общества, они формируют тот или иной тип политического режима и, соответственно, тип политической системы.
О политическом режиме можно говорить и "как об открытых для изменений моментах правления, переменных параметрах современного конституционного строя" (М.В. Ильин) [11, c.367].
Дать же универсальное определение политического режима достаточно сложно. Широкую известность приобрело определение, данное политологом Ж.Л. Кермонном: "Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период" [13,c.152].
Если такая категория как "форма правления", описывает черты государственной организации только в том виде, как они обозначены в конституции и законах, отражает в большей степени формально-юридическую сторону политической жизни и относительно статична, то категория политический режим характеризует то, как реально складываются отношения власти. Политический режим раскрывает вопрос о том, кому принадлежит реальная политическая власть в данном обществе, какими методами она осуществляется, как соотносится, и взаимодействуют гражданское общество и государство, каков объем прав и свобод личности, социальных групп и реальные возможности их осуществления [17, c.54].
В политическом режиме действительно проявляется функциональная сторона государственной власти и других институтов политической системы.
Именно через политический режим государство оказывает воздействие на общество, и сам политический режим по отношению к формам функционирования государственной власти обладает самостоятельностью. С его помощью можно определить различные периоды жизнедеятельности основных институтов политической системы общества, степень участия масс в формировании органов власти.
Политический режим каждой страны не только влияет на политическое развитие общества, на его социально-классовую ситуацию, но и сам определяется, прежде всего, социальной сущностью соответствующего государства.
В рабовладельческом обществе политический режим любого государства, так или иначе, был связан с делением людей на свободных и рабов, что определяло их статус в политической системе и отношения к ним со стороны государственной власти; при феодализме тот же статус вытекал из крепостнических, внешнеэкономических отношений; в условиях демократии политический режим обуславливается фактом признания равенства всех людей перед законом при одновременном признании из неравенства по отношению к собственности; в социалистическом обществе конституировалось формальное равенство всех его членов не только в политической, но и социально-экономической и духовной сферах.
Исторические типы государств, как правило, не совпадали с типами политических режимов.
В рамках одного и того же типа государства и одной и той же формы правления могли существовать разные режимы. Афинское и римское государства в Древнем мире были рабовладельческими республиками, но по характеру политических режимов существенно отличались друг от друга: если в Афинах активное участие в политической жизни принимали все свободные граждане, то в Римской республике фактическая власть была сосредоточена в руках рабовладельческой верхушки.
Характеристика политического режима в конкретно взятой стране дает слепок их соотношения, указывает на преобладание либо демократии, либо диктатуры как форм и принципов организации общественной жизни в данной конкретной стране.
Политический режим включает в себя такие существенные показатели, как уровень и фактическая реализуемость института прав и свобод граждан, форма правления.
Понятия правового и политического режимов близки по значению, поскольку первый по своему содержанию является юридическим выражением второго. Любое общество, организованное политически, т.е. в форме государства, связям и отношениям любых социальных субъектов придает правовые формы своего существования.
Итак, и политический режим в любом обществе всегда обусловлен правом, понимаемым как мера свободы, особый тип отношений социальных субъектов с государством.
Для характеристики политического режима в содержательном плане необходимо выделить совокупность критериев, описывающих объем данного понятия, характеризующих состояние политической демократии в стране и отношение органов власти к правовым основам их деятельности. Критериями, определяющими суть и объем понятия политический режим являются: роль, политические функции и место главы государства в системе политического руководства; способ и порядок формирования представительного учреждения (избирательная система); взаимоотношения между законодательной и исполнительной властью, между ее центральными и местными органами; взаимоотношение между палатами представительного органа; положение и деятельность органов подавления и организованного насилия в государстве; роль негосударственных органов господствующего класса; положение, влияние и условие деятельности политических партий, массовых общественных организаций и народных движений; реализация прав и свобод граждан.
Таким образом, подводя итог, можно определить политический режим как метод осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.
1.2 Виды политических режимов
Классификация политических режимов представляет собой большой интерес и имеет большое значение для теории государства и права. Античный философ Аристотель дает два критерия, по которым можно провести классификацию: по тому, в чьих руках власть, по тому, как эта власть используется.
Типология политических режимов определяется не только социальными факторами соответствующего государства, но и нравственными, моральными, мировоззренческими устоями общества.
Так, более широкая и разнообразная нравственная природа демократического режима предполагает признание таких общегуманистических ценностей, как свобода совести, убеждений, слова, политический плюрализм и т.д.
Нравственная природа авторитарного режима, наоборот, навязываемая сверху единообразная идеология, подавляющая духовную и культурную самостоятельность личности и плюрализм мнений, безраздельно господствующая над обществом и правом.
Эта идеология соединяется силой государства, гарантируется его репрессивными органами и стремиться унифицировать и контролировать даже мышление и вкусы граждан.
Тоталитарное государство активно и прямо вторгается не принадлежащую ему сферу внутренней, духовной жизни личности. Анализ более ранних и нынешних политических режимов свидетельствует, что ни один из них не существовал в чистом виде. Существуют и многочисленные "промежуточные" политические режимы.
В мире происходит постоянная эволюция политических режимов. Существенное обновление или коренная смена политических режимов разрешается либо массами посредством революционных мер, либо правящими политическими элитами через проведение реформ и военных переворотов.
Одна из достаточно простых, широко распространенных классификаций политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные, демократические.
Другие авторы, например Б.П. Курашвили, предлагают классификацию политических режимов из следующих возможных вариантов: тоталитарный, авторитарный (жестко-авторитарный, авторитарно-демократический, демократически-авторитарный), развернуто демократический, анархо-демократический (охлократия) [14,c.152].
Западные политологи называют следующие режимы: либеральный и авторитарный; демократический, автократический, смешанный; монократический (диктаторский), директории (коллективное правление), комбинированный.
Рассматривая форму государства и партийную систему, М. Дюверже в частности различает такие политические режимы: английский, американский, русский, одно - и многопартийный.
Первый отождествляется им с диктатурой, где есть псевдопарламент и псевдовыборы, второй он называет либеральным. М. Дюверже классифицирует политические режимы в зависимости от партийной системы, характера партии, их уставов (свободные, жесткие), различает также революционный и консервативные диктаторские режимы. А. Ориу выделяет президентский (США), парламентский (Италия) и режим директории, режим классической (западной) демократии и авторитарный [15,c.132].
Режимы развивающихся стран он делит на парламентский (плюралистическая партийная система, наличие легальной оппозиции) и президентской.
Американский политолог М. Яновец различает пять видов военно-гражданских режимов: авторитарно-персональный, авторитарно-массовый, демократически-состязательный, гражданско-военная коалиция, военной олигархии. В основе его классификации лежит принцип военной структуры хунты, ее политической идеологии, социальные аспекты власти и реализация концепции прав и свобод личности [15, c.134].
Существует много видов политических режимов. Поскольку на ту или иную разновидность политического режима оказывает влияние множество факторов: сущность и форма государства, характер законодательства, фактические полномочия государственных органов и юридические формы их деятельности, соотношение общественно-политических сил, уровень и стандарты жизни, и состояние экономики, формы классовой борьбы или классового сотрудничества. Существенное влияние на вид политического режима оказывают исторические традиции страны, а в более широком смысле - своего рода общественно-политическая "атмосфера", складывающаяся подчас вопреки пожеланиям господствующего в государстве строя. На вид политического режима может оказать воздействие и международная обстановка. На разных исторических этапах формируются различные политические режимы, они неодинаковы в конкретных государствах одного и того же времени.
Один из критериев определения вида политического режима является правовая форма применения тех или иных способов государственной власти, направлена ли эта правовая форма на защиту основных социальных ценностей, прав и свобод граждан, взаимности органов государства и граждан.
Определение политического режима всегда связано с тем, в каких правовых или антиправовых формах он предстает перед исследователем. Именно конкретная правовая система в содержании своих правоустановительных и правоприменительных актов, в организации политической и судебной власти, закрепленной роли армии и других характеристиках позволяет достаточно точно определить вид политического режима.
По виду политического режима подчас обозначают и само государство, его природу, так как политический режим воплощает самые основные характеристики государственного властвования.
Теория государства и права в зависимости от тех или иных критериев выделяет виды политических режимов, которые применялись в многовековой истории государственности. Эти виды представляют собой широкий диапазон между авторитарным и демократическим, крайними полюсами на всей шкале политических методов власти.
Таким образом, изучение методов и способов, с помощью которых государство управляет проживающими на его территории людьми, т.е. политического режима, становится также объективно необходимым для постижения формы государства.
2. Основные признаки недемократических политических режимов
2.1 Авторитарный политический режим
Одним из наиболее распространенных в истории типов политических режимов является авторитаризм. Специфику авторитарных режимов определить трудно, "потому что в отличие от тоталитаризма автократия - это категория, которая включает в себя многое из того, что не является ни демократией, ни тоталитаризмом" (Е. Вятр) [16, c.74].
Понятие "авторитаризм" может быть применено к традиционным монархиям и режимам первой и второй империи во Франции (бонапартизм), к Германской империи (1871-1918 г.), фашистской Италии и кемалистской Турции, к большому числу разнородных политических порядков от франкистской (Испания) и салазаровской (Португалия) диктатур до монархий в арабских нефтедобывающих государствах, а также к военным режимам в Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии, умеренным коммунистическим режимам Восточной Европы (Польша, Венгрия, Югославия) и др.
Поэтому большинство определений авторитаризма не позволяет зафиксировать своеобразие данного типа политических режимов. Например, философ русского зарубежья И.А. Ильин писал: "Всякое государство, управляемое властью независимо от народного избрания и контроля, является авторитарным".
Однако этот признак не схватывает специфики авторитарных систем и вполне приложим к тоталитарным режимам.
Среди ученых до сих пор продолжаются споры по вопросу о соотношении авторитарного и тоталитарного режимов. Некоторые рассматривают тоталитарный режим как особую, наиболее реакционную разновидность авторитарного режима, другие считают эти режимы самостоятельными типами.
Конечно, нельзя не отметить, что они имеют как значительное сходство, так и существенные различия. Объединяет их диктатура, а различает то, что тоталитаризм - диктатура государства, а авторитаризм - диктатура личности. Это главное отличие рождает и целый ряд других особенностей, которые позволяют рассматривать их как самостоятельные типы политических режимов.
Авторитарным режимом называется такое государственно-политическое устройство общества, основу которого составляет сильная личная диктатура. Авторитарный режим всегда предполагает персонификацию власти по вертикали. В своих крайних формах авторитаризм есть режим насильственный, не ограниченный правом власти единого правителя (царя, тирана, деспота). Следует заметить, что авторитарный режим возникает, как правило, там, где происходит слом старого социально-экономического строя и поляризация сил в процессе перехода страны от традиционного строя к индустриальному обществу.
Данный режим часто опирается на армию. Он вмешивается в политический процесс для того, чтобы покончить с длительным экономическим и политическим кризисом, с которым невозможно справиться демократическими, правовыми средствами. В результате этого вмешательства вся власть концентрируется в руках политического лидера или определенного органа.
Авторитарный режим есть переходный режим от тоталитаризма к демократии и поэтому его сущность двойственна: с одной стороны, он несет в себе некоторые черты тоталитаризма, а с другой стороны, внутри его идет процесс зарождения черт, присущих демократическому режиму.
Авторитарный режим наряду с определенными общими чертами, присущими как тоталитаризму, так и авторитаризму, имеет определенные отличительные черты.
Во-первых, отличие между тоталитарным и авторитарным режимами связано с пониманием цели, исторической миссии данного режима. Тоталитаризмом, как правило, всегда двигала та или иная утопическая мечта, направленная против либеральной демократии, капиталистической экономической системы и в какой-то мере отвечающая чаяниям большинства населения страны. Поэтому тоталитарный режим не только ориентируется вовнутрь, т.е. на создание совершенного общества в какой-либо отдельной стране, но и пытается реализовать свои идеи, т.е. распространить свой режим на другие страны (экспорт культурной революции, экспорт исламской революции).
Авторитарные режимы, как правило, не ставят перед собой задачу полного преодоления предшествующего социального строя. Так, например, военные хунты в Латинской Америке (жесткие авторитарные режимы) обычно приходили к власти под лозунгом сохранения утвердившегося порядка, избавления от реальной или мнимой угрозы его устранения. Авторитарный режим проводит идею ограниченного развития, под которой в замаскированной форме скрывается идея консервации существующего порядка.
Во-вторых, признак, по которому различаются тоталитарные и авторитарные режимы, заключаются в неодинаковой регламентации различных аспектов жизни общества в них. Если тоталитарный режим пытается создать и пропагандировать новые системы ценностей, форсировать формирование такого политизированного человека, индивидуальность которого подчинена коллективности, растворена в ней, то авторитарный режим, напротив, имеет намерение деполитизировать массы. Авторитарные режимы пытаются сохранить формальные парламентские учреждения, партии, разделение властей и другие атрибуты представительной демократии, при них гражданское общество не полностью поглощается государством (как это имеет место при тоталитарном режиме). Авторитарный режим может признавать или терпеть социальные конфликты. Авторитаризм может терпеть влиятельные группы давления, которые, защищая свои интересы, прежде всего экономические, могут блокировать те решения, которые их не устраивают.
Авторитарные режимы стремятся сохранить традиционные классовые, социальные, сословные, племенные, этнические перегородки, которые чужды тоталитарному режиму. Тоталитарный же режим в соответствии со своими утопическими идеалами пытается разорвать традиционные социальные связи, ликвидировать сложившуюся прежде социальную дифференциацию, т.е. превращает классы в массы (Х. Арендт) [23, c.168].
Таким образом, порождается огромный слой людей, утративших свои социальные корни и готовых слепо следовать за харизматическими вождями, которым они безоговорочно доверяют и бездумно поклоняются как новым мессиям.
Если тоталитарные режимы активно вторгаются в экономическую сферу и устанавливают над ней строгий контроль или подвергают ее полному или почти полному огосударствлению, то авторитарные режимы пытаются на сравнительно длительный период сохранить прежний социально-экономический уклад. В этом преуспели авторитарные режимы в Латинской Америке, которые для руководства экономическими реформами, как правило, приглашали специалистов из США. Подобным же способом поступали авторитарные режимы в Южной Корее, на Тайване, что привело к успешному экономическому развитию этих стран.
В-третьих, отличие авторитарных режимов от тоталитарных заключается еще в том, что они имеют различную структуру власти. Если при тоталитаризме центром власти является одна партия и партийные органы пронизывают весь государственный аппарат, общественные организации, гражданское общество и производные структуры (решение партийных органов служит руководством к действию для всех остальных центров власти), то при авторитарных режимах такую роль выполняет государство, являясь средоточием властных функций. При авторитарных режимах ведется проповедь идеи о государстве как надклассовом арбитре, который может силой прекратить социальные конфликты.
В-четвертых, отличие авторитаризма от тоталитаризма состоит в том, какую роль играют в обоих режимах репрессии. Если тоталитарному режиму присущ систематический террор, осуществляемый по отношению к своим противникам, то авторитарный режим также имеет репрессивные органы, но массовые узаконенные репрессии с созданием спецлагерей авторитаризм, как правило, не проводит. Авторитарный режим обычно применяет тактику избирательного террора, направленного на устрашение или запугивание оппозиции.
Вышеназванные отличия авторитарных режимов от тоталитарных позволяют более точно определить и сущность авторитаризма. Однако следует заметить, что в чистом виде в мире авторитарный режим не существует. Многие режимы являются как бы промежуточными между тоталитарными и авторитарными и объединяют признаки разных типов. Ряд стран в наше время осуществляет переход от диктатуры к демократии и проходит в своем развитии через авторитарные режимы разной модификации.
Следует отметить, режим занимается в первую очередь вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики, хотя он может влиять и на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизма рыночного саморегулирования. Авторитаризм лишает граждан политической свободы и в определенных пределах дает им экономическую свободу.
Учитывая признаки авторитаризма, его можно определить как неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внешнеполитических сферах.
В мировом обществе в XX веке имели место различные виды авторитарных режимов: полуфашистский, военно-диктаторский (частое явление в странах Латинской Америки), конституционно-авторитарный, а иначе сказать монократический режим (характерный для некоторых стран Африки и отдельных государств Азии).
Авторитарные режимы утверждаются в условиях кризисных ситуаций или на основе неразвитой политической и социальной структур общества. Возможность возникновения авторитарного режима в переходном периоде от тоталитаризма к демократии заложена в психологической реакции людей на кризисную ситуацию, в стремлении к социальной упорядоченности, надежности, предсказуемости. Они могут решать прогрессивные задачи, связанные с выходом страны из кризиса. Так, до второй мировой войны, во время кризиса в некоторых странах Западной Европы парламентский демократический режим оказался неспособным решить напряденные социальные конфликты. В этих условиях возникли авторитарные системы, переросшие даже в фашизм. Авторитаризм был желаемым режимом и после второй мировой войны под влиянием существовавших острых экономических и социальных противоречий.
В конце 80 - начале 90-х гг. значительно возрос научный и политический интерес к авторитаризму в связи с крахом преимущественно тоталитарных политических систем в большинстве коммунистических государств мира. Попытки многих из них быстро ввести демократию без наличия необходимых для нее общественных предпосылок не увенчались успехом и повлекли за собой многочисленные разрушительные последствия.
В то же время целый ряд авторитарных государств (Южная Корея, Чили, Китай, Вьетнам и др.) практически продемонстрировали свою экономическую и социальную эффективность, доказали способность сочетать экономическое процветание с политической стабильностью, сильную власть со свободной экономикой, личной безопасностью и сравнительно развитым социальным плюрализмом.
Воздействие авторитаризма на общественное развитие имеет как слабые, так и сильные стороны. К числу слабых относится полная зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность институтов политического выражения общественных интересов.
В то же время авторитарная политическая система имеет и свои достоинства, которые особенно ощутимы в экстремальных ситуациях. Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизировать общественные ресурсы на решение определенных задач, преодолевать сопротивление политических противников.
Таким образом, "чистый" авторитаризм в современных условиях, не опирающийся на активную массовую поддержку и некоторые демократические институты, едва ли может быть инструментом прогрессивного реформирования общества и способен превратиться в криминальный диктаторский режим личной власти.
Поэтому сочетание авторитарных и демократических элементов, сильной власти и ее подконтрольность гражданам - важнейшая практическая задача на пути конструктивного реформирования общества.
Демократически ориентирующиеся авторитарные режимы не долговечны. Их реальной перспективой является более устойчивый в современных условиях тип политической системы - демократия.
2.2 Тоталитарный политический режим
Крайней формой авторитарного режима является тоталитаризм. Формирование политических тоталитарных режимов стало возможным на индустриальной стадии развития человечества, когда технически стали возможными не только всеобъемлющий контроль над личностью, но и тотальное управление ее сознанием, особенно в периоды социально-экономических кризисов.
Не следует рассматривать данный термин лишь как негативно оценочный. Это научное понятие, требующее соответствующего теоретического определения. Первоначально понятие "тотальное государство" имело вполне позитивное значение. Оно обозначало самоорганизующееся государство, тождественное с нацией, государство, где ликвидируется разрыв между политическим и общественно-политическим факторами. Нынешняя интерпретация понятия впервые предложена для характеристики фашизма. Затем она была распространена на советскую и родственные ей модели государства. Первые тоталитарные режимы были сформированы после первой мировой войны в странах, относившихся ко "второму эшелону индустриального развития" (Италия, Германия, Россия).
Идейные истоки, отдельные черты тоталитаризма уходят своими корнями в древность. Изначально его трактовали как принцип построения целостного едино действующего общества. В VII-IV вв. до н.э. теоретики рационализации китайской политико-правовой мысли (легисты) Цзы Чань, Шан Ян, Хань Фэй и другие, отвергая конфуцианство, выступали с обоснованием доктрины сильного, централизованного государства, регулирующего все стороны общественной и частной жизни. В том числе за наделение административного аппарата экономическими функциями, установления круговой поруки среди населения и чиновничества (наряду с принципом ответственности чиновника за свои дела), систематический контроль государства за поведением и умонастроением граждан и т.п. При этом государственный контроль ими рассматривался в виде постоянной борьбы правителя с подданными.
Близким к легистам Китая тип тоталитарного государственного режима предложил Платон. В его более поздних диалогах ("Полития", "Законы") нарисована социально-экономическая характеристика второго, более совершенного и отличного от Афинского общества, изображенного в "Государстве". Свое второе по достоинству государство Платон наделил такими чертами: безусловное подчинение всех граждан и каждого индивидуума в отдельности государству; государственная собственность на землю, жилые дома и культурные строения, которыми пользовались граждане на правах владения, а не частной собственности; насаждения коллективистских начал и единомыслия в быту; государственное регламентирование законами воспитания детей; единая для всех сограждан религия, политическое и правовое равноправие женщин с мужчинами, исключая занятие должностей в высших органах власти. Платоновский закон запрещал лицам до 40 лет выезжать по частным вопросам за пределы государства и ограничивал въезд иностранцев; предусматривал очищение общества от неугодных лиц с помощью смертной казни или изгнания из страны.
Либеральные демократы, философы Б. Рассел, К. Поппер пришли к заключению, что именно к Платону восходят как средневековый авторитаризм, так и современный тоталитаризм.
Понятие тоталитарного режима было разработано в творчестве ряда немецких мыслителей XIX в.: Г. Гегеля, К. Маркса, Ф. Ницше, О. Шпенглера и некоторых других авторов. И тем не менее как законченное, оформленное политическое явление тоталитаризм вызрел в первой половине XX в. Политическое значение ему впервые придали руководители идеологи фашистского движения в Италии. В 1925 году Бенито Муссолини был первым, кто пустил в оборот термин "тоталитаризм" для характеристики итало-фашистского режима. В конце 20-х годов английская газета "Таймс" также высказалась о тоталитаризме как негативном политическом явлении, характеризующем не только фашизм, но и политический режим в Советском Союзе.
Западная концепция тоталитаризма, в том числе и направления его критиков, складывалось на основе анализа и обобщения режимов фашистской Италии, нацистской Германии, франкистской Испании и в СССР в годы сталинизма. После первой мировой предметом дополнительного изучения политических режимов стали Китай, страны центральной и юго-восточной Европы некоторых государств "третьего мира". На симпозиуме, организованном Американским философским обществом в 1939 году, впервые была сделана попытка дать научную трактовку тоталитаризму. В одном из докладов он был определен как "восстание против всей исторической цивилизации Запад".
Вторая мировая война, а затем разгром фашистских режимов и начало "холодной войны" дали новый импульс теоретическому осмыслению тоталитаризма.
В 1952 году в США была проведена конференция, посвященная этому социальному феномену, где был сделан вывод, что "тоталитарным можно назвать закрытое общество, в котором все - от воспитания детей до выпуска продукции контролируется из единого центра".
Спустя несколько лет вышел ряд фундаментальных работ на эту тему, важнейшими из которых являются: книга Х. Арендт "Происхождение тоталитаризма" и совместная монография К. Фридриха и З. Бжезинского "Тоталитарная диктатура и автократия".
Концепция Фридриха и Бжезинского, получившая в историографии название "тоталитарный синдром", оказала большое влияние на последующие исследования в этой области. В то же время неоднократно указывалось на несовершенство их формулы, что, впрочем, признавали и сами авторы. Однако поиск оптимальной модели продолжается, по сей день.
Это далеко не полный перечень, свидетельствующий о том, что тоталитарные режимы могут возникать на различной социально-экономической базе и в многообразных культурно-идеологических средах. Они могут быть следствием военных поражений или революций, появляться в результате внутренних противоречий или быть навязанными извне.
Рассмотрим подробнее сущностные черты и принципы функционирования тоталитарных политических режимов.
Тоталитарный режим в переводе с итальянского означает "целостный". Это понятие прочно вошло в науку и служит для характеристики режимов, которые стремятся к полному контролю над всей жизнью общества в целом и над жизнью каждого отдельно взятого человека. Следует заметить, что для тоталитаризма характерна особого рода идеология, т.е. комплексы идей, обосновывающие право этих режимов на существование. Сама эта идеология претендует на охват всех без исключения сфер общественной жизни, а также на то, что она является полным воплощением истины и поэтому общеобязательна. Официально считается, что подавляющее большинство населения единодушно привержено данной идеологии.
Тоталитарные идеологии отрицают прошлое и настоящее во имя будущего. Они постулируют необходимость и осуществимость тоталитарного переустройства общества, отмену всех или большинства прежних ценностей и замену их ценностями нового порядка.
Тоталитаризм как явление всеобщее, затрагивает все сферы жизни.
В политической сфере тоталитаризму соответствует монополизация власти. Она оказывается в руках одной партии, а сама партия - под властью одного вождя харизматического толка. Происходит сращивание правящей партии с государственным аппаратом, фактически партия превращается в решающий стержневой элемент государственной структуры. Вместе с тем происходит огосударствление гражданского общества, т.е. уничтожение независимой от государства общественной жизни, полное уничтожение гражданского общества.
Право и закон нарушаются, власть получает безграничные полномочия, государство становится неправовым. В сталинской конституции были гарантированы почти все права человека, которые на деле практически не выполнялись.
В экономике он означает огосударствление экономической жизни, экономическую несвободу личности. Личность не имеет собственных интересов в производстве. Происходит отчуждение человека от результатов его труда, и, как следствие, лишение его инициативы. Государством устанавливается централизованное, плановое управление экономикой.
Ф. Хайек в своей книге "Дорога к рабству", написанной в 1944 году, особый акцент делает именно на этом аспекте тоталитаризма. Он приходит к выводу о том, что свобода политическая - ничто без свободы экономической. Контроль над важнейшими ресурсами общества, как материальными, так и нематериальными, будет находиться у тех, в чьих руках сосредоточен контроль над экономической властью.
Идея централизованного планирования заключается в том, что не человек, но общество решает экономические проблемы, и, следовательно, общество (точнее отдельные его представители) судит об относительной ценности тех или иных целей. Там, где единственный работодатель - государство или подконтрольные режиму частные предприятия не может быть и речи о свободном политическом, интеллектуальном или каком-либо ином волеизъявлении людей.
Как правило, с монополией на экономическую и политическую власть тесно связана и монополия на информацию: при тоталитарном режиме все средства массовой информации берутся под строгий контроль государства.
В духовной сфере господствует одна идеология и мировоззрение - утопические идеи, реализующие извечную мечту людей о совершенном и счастливом общественном порядке, в основе которых лежит идея достижения фундаментальной гармонии между людьми. Тоталитарный режим использует мифологизированную версию одной такой идеологии в качестве единственно возможного мировоззрения, которое превращается в некое подобие государственной религии. Эта монополия на идеологию пронизывает всю иерархию властных отношений сверху донизу - от главы государства и партии до самых низших звеньев власти и ячеек общества. В СССР такой идеологией стал марксизм. В тоталитарном режиме все без исключения ресурсы и материальные, и человеческие, и интеллектуальные направлены на достижение одной универсальной цели: тысячелетнего рейха, коммунистического царства всеобщего счастья.
Эта превращенная в религию идеология породила еще один феномен тоталитаризма: культ личности. Как и всякие религии, эти идеологии имеют свои священные писания, своих пророков и богочеловеков. Таким образом, получается, чуть ли не теократическое правление, где верховный жрец-идеолог одновременно является и верховным правителем. Н. Бердяев называет подобную систему обратной теократией.
Везде, где существует тоталитарный режим, существует культ насилия. Тоталитарный режим применяет террор и насилие. Тоталитарному режиму присущи также милитаризация общества, создание обстановки осажденного военного лагеря, осажденной крепости, которую пытаются как извне, так и изнутри подорвать враги.
Одной из основных черт тоталитарного общества является контроль за свободой мысли и подавление инакомыслия. Дж. Оруэлл по этому поводу писал: "тоталитаризм посягнул на свободу личности так, как никогда прежде не могли и вообразить. Важно отдавать себе отчет в том, что его контроль над мыслью преследует цели не только запретительные, но и конструктивные. Не просто возбраняется выражать - даже допускать определенные мысли, диктуется, что именно надлежит думать. Личность изолируется, насколько возможно, от внешнего мира, чтобы замкнуть ее в искусственной среде, лишив возможности сопоставлений.
Тоталитарное государство обязательно старается контролировать мысли и чувства, по меньшей мере, столь же действенно, сколь контролирует их поступки".
Тоталитарному обществу присуще разделение населения на "наших" и "ненаших". Людям свойственно быстрее и легче сходятся на негативной почве, на ненависти к врагам, зависти к тем, кому лучше живется, чем на конструктивной задаче. Враг (и внутренний и внешний) является неотъемлемой частью арсенала тоталитарного лидера.
Постоянно культивируется и воспроизводится атмосфера гражданской войны. Также тоталитаризм должен постоянно демонстрировать гражданам свои успехи, доказывать реалистичность провозглашаемых планов или находить убедительные для населения доказательства, почему данные авансы не реализованы. И сюда очень хорошо вписывается поиск внутренних врагов. Здесь действует старый, давно известный принцип: "Разделяй и властвуй". Те, кто "не с нами, а значит, против нас" должны подвергнуться репрессиям. Террор развязывался без какой-либо видимой причины и предварительной провокации.
В нацистской Германии он был развязан против евреев. В Советском Союзе террор не ограничивался расовыми признаками, и его объектом мог стать любой человек.
Стремление тоталитаризма к переделке человеческой природы - одна из основных отличительных особенностей его от всех других форм традиционного деспотизма, абсолютизма и авторитаризма. Он ставит задачу полной переделки и трансформации человека в соответствии с идеологическими установками, конструирования нового типа личности с особым психическим складом, особыми ментальностью, мыслительными и поведенческими характеристиками, путем стандартизации, унификации индивидуального начала, его растворения в массе, сведения всех индивидов к какому-то среднестатистическому знаменателю, подавлению личностного начала в человеке.
Таким образом, конечная цель создания "нового человека" - формирование индивида, полностью лишенного всякой автономии. Таким человеком не нужно даже управлять, он будет самоуправляться, руководствуясь теми догмами, которые на данный момент выдвигаются правящей верхушкой. Однако на практике проведение этой политики породило доносительство, писание анонимок и привело к моральному разложению общества.
Государство вмешивается даже в личную жизнь человека.
В тоталитарном обществе все: наука, искусство, экономика, политика, философия, мораль и между полами направляются одной ключевой идеей. Одним из важнейших показателей проникновения тоталитарных начал во все сферы жизни является "новая речь".Ф. Хайек писал: "… легче всего убедить людей в подлинности ценностей, которым их заставляют служить, если объяснить им, что это те самые ценности, в которые они всегда верили, просто раньше эти ценности понимались неправильно. Характерная особенность всей интеллектуальной атмосферы тоталитарных стран: полное извращение языка, подмена смысла слов, призванных выражать идеалы нового строя".
Однако в конечном итоге это оружие оборачивается против режима. Так как люди вынуждены приспосабливаться к языку, они вынуждены вести существование, при котором следовать официальным предписаниям невозможно, но необходимо делать вид, что руководствуешься ими. Это порождает как бы двойной стандарт в поведении тоталитарного человека. То есть жизнь и сознание человека как бы раздваиваются: в обществе он вполне лояльный гражданин, а в частной жизни проявляет полное равнодушие и недоверие к режиму.
Таким образом, нарушается один из основополагающих принципов "классического" тоталитаризма: тотального единства массы и партии, народа и вождя.
Тоталитарные режимы можно разделить на фашистские режимы, военно-фашистские, национал-социалистические, тирании, националистические, теократии, военно-бюрократические политические режимы.
Одной из разновидностей тоталитарного режима является фашизм. "Фашистский режим представляет одну из крайних форм тоталитаризма, прежде всего характеризуемой националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими (господствующей нации, расы господ), крайней агрессивностью" [18, c.98].
Впервые он был установлен в Италии в 1922 году. Режим Б. Муссолини тяготел не столько к радикальному преобразованию общества в соответствии с идеологической утопией, сколько к возрождению величия Римской империи, установлению твердой государственной власти, организующей все общество для великих исторических целей национального возрождения.
Фашизм, как правило, основывается на националистической, расисткой демагогии, которая возводится в ранг официальной идеологии.
Целью фашистского государства объявляется охрана национальной общности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты расы. Главная посылка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, властью, судом, их права и обязанности зависят от того, к какой национальности, расе они принадлежат. Одна нация, раса при этом объявляется высшей, основной, ведущей в государстве, в мировом сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий. Другие нации или расы, если и могут существовать, то всего, лишь как неполноценные нации, расы, они, в конечном счете, должны уничтожаться.
Поэтому фашистский политический режим, как правило, человеконенавистнический, агрессивный режим, ведущий в итоге к страданиям, прежде всего, своего народа. Но фашистские режимы возникают в определенных исторических условиях, при социальных расстройствах обществ, обнищании масс. В их основе лежат определенные общественно-политические движения, в которые внедряются националистические идеи, геополитические интересы.
Милитаризация, поиск внешнего врага, агрессивность, склонность к развязыванию войн и, наконец, военная экспансия определенным образом отличают фашизм от иных форм тоталитаризма.
Для фашистского режима характерны опора на шовинистические круги крупного капитала, слияние государственного аппарата с монополиями, военно-бюрократический централизм, который ведет к упадку роли центральных и местных представительных учреждений, рост полномочий исполнительных органов государственной власти, сращивание партий с государственным аппаратом.
Основой фашизма выступает государственная партия: он руководствуется теорией верховенства государства; он предпринимает попытки сохранить традиционные структуры, наделяя при этом неограниченной властью правительство, чему способствовали ликвидация парламентских традиций и опора на единую партию.
При фашизме происходит разрушение общечеловеческих ценностей, растет произвол, упрощаются карательные процедуры, ожесточаются санкции, разрушаются права и свободы личности, увеличивается число деяний, признаваемых преступными.
Государство при фашизме неимоверно расширяет свои функции и устанавливает контроль над всеми проявлениями общественной и личной жизни. Уничтожаются, либо сводятся на нет конституционные права и свободы граждан.
В отношении других прав граждан часто допускаются нарушения со стороны властей, и открыто демонстрируется пренебрежение к правам личности, в противовес им подчеркиваются государственные приоритеты, основанные на "великой", "исторической" национальной идее. Противопоставление интересов государства и гражданина решается в пользу государственных интересов, зачастую ложно принятых и провозглашенных.
Фашизм питается националистическими, шовинистическими предрассудками, заблуждениями. Он использует сохраняющиеся национальные структуры в обществе для достижения своих целей, для натравливания одних наций на другие. Фашистское право, прежде всего, неравенство людей по критерию национальной принадлежности.
"В настоящее время фашизм в его классической форме нигде не существует. Однако всплески фашистской идеологии можно увидеть во многих странах. Фашистские идеологи при поддержке шовинистических слоев населения активно борются за овладение государственным аппаратом либо, по крайней мере, за участие в его работе".
Второй разновидностью тоталитарного режима выступает военно-фашистский режим, типичным примером которого является режим Франко в Испании. Военно-фашистский режим, как правило, опирается на армию, которая играет решающую роль в государстве, исповедует фашистскую идеологию, отвергает либеральные, демократические идеи.
С одной стороны, он опирается на традиционную философию, поддерживает церковь, утверждающую, что власть ниспослана свыше и поэтому не зависит от желаний граждан. С другой стороны, для него характерна опора на одну партию, одну идеологию, одного харизматического вождя с цезаристскими наклонностями.
Третьей разновидностью тоталитарного режима является национал-социализм, который возник в Германии в 1933 году. Ему присущи все черты тоталитарного режима: наличие одной правящей партии, одной идеологии, одного харизматического вождя, сращивание государственного и партийного аппаратов, вмешательство государства во все дела граждан, сверхмилитаризация, система слежек и доносов, наличие репрессивных органов, поиск как внутренних, так и внешних врагов.
Национал-социализм имеет родство с фашизмом. Ведущее место в концепции национал-социализма занимает нация, национальная и расовая ненависть, национальное и расовое превосходство. Главная борьба направлена на завоевание других народов.
Подобные документы
Понятие политического государственного режима. Типы политических государственных режимов. Характерные черты демократического режима. Современное определение политического режима как формы страны. Характеристика роли исполнительной власти государства.
курсовая работа [83,9 K], добавлен 07.07.2015Понятие и признаки политического режима как одного из элементов формы государства. Отличительные черты авторитаризма и тоталитаризма. Демократический режим, его виды. Факторы, влияющие на классификацию режимов. Особенности российской политической системы.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 14.02.2016Понятие и сущность государственного режима. Подходы к оценке различных политических режимов и их классификации. Формы и признаки демократии. Разновидности авторитарного, тоталитарного, фашистского режимов. Основные характеристики демократического режима.
контрольная работа [39,7 K], добавлен 23.03.2016Понятие и структура политической системы общества, её субъекты и функции. Характеристика политических партий Республики Казахстан, их место и роль в политической жизни общества. Развитие многопартийных и однопартийных систем, имидж политических партий.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 13.04.2014Государство как наиболее значимый институт политической системы, который обладает властью, силой и авторитетом, необходимыми для распределения ресурсов и средств. Исторические формы государства, признаки и общая характеристика политических режимов.
контрольная работа [34,0 K], добавлен 18.10.2013Понятие и сущность политического государственного режима. Типы политических государственных режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический. Используемые стоящими у власти группами и слоями общества методы осуществления государственной власти.
курсовая работа [50,3 K], добавлен 26.11.2010Анализ сущности политического плюрализма, предполагающего многообразие политических организаций, свободное участие граждан в политической жизни, конкуренцию между различными политическими силами в борьбе за власть. Права и обязанности политических партий.
курсовая работа [37,8 K], добавлен 24.01.2011Общее понятие о политическом режиме. Характерные черты демократии, тоталитаризма и авторитаризма. Либерализация, демократизация и консолидация как основные стадии трансформации режима. Главные виды перехода от авторитарного режима к демократическому.
реферат [16,8 K], добавлен 13.12.2012Сущность и функции государства как единой политической организации общества. Отличительные черты монархии и республики. Особенности унитарного, конфедеративного и федеративного типов государственного устройства. Понятие и виды политических режимов.
презентация [182,1 K], добавлен 11.10.2014Современное определение политического режима как формы государства. Общие вопросы классификации политических режимов: демократического, авторитарного, тоталитарного. Определение политического режима, существующего в настоящее время в Российской Федерации.
курсовая работа [93,0 K], добавлен 16.04.2017
