Правомерное поведение и правонарушение

«По своей общественной опасности правонарушение является серьезным шагом в направлении к преступному поведению. Рост правонарушаемости в обществе приводит к существенным негативным сдвигам в правосознании населения, приближая и подталкивая к преступному поведению не только тех, кто уже переступил ту или иную норму закона, но и всех других, поскольку планка правового поведения в массовом осознании реалий снижается практически для большинства граждан, что например, наблюдается в Казахстане.

В жизни не бывает существенной и устойчивой криминализации какой-то одной из социальных сфер или какого-то одного слоя населения. Процесс этот, как правило, носит генерализированный характер» [17, с. 154].

Правонарушение - общественно опасное, вредоносное, виновное, противоправное деяние деликтоспособного лица, несущего за свое поведение юридическую ответственность.

В связи с приведенной выше дефиницией отметим, что «юридическая наука выделяет два типа неправомерных деяний: правонарушения (виновные неправомерные деяния) и объективно-противоправные (не виновные правонарушения)» [18, с. 443].

Каждое негативное массовое явление, одним из которых является правонарушение имеет свою природу, предпосылки и условия возникновения.

Хоть какое правонарушение возникает при содействии объективных и субъективных обстоятельств и условий, которые совсем тесновато переплетены меж собой, при этом в различных социально- экономических формациях. В разных исторических условиях сочетание данных факторов не одинаково.

Объективными причинами правонарушений являются социальные, экономические, психологические процессы, свойственные данному обществу[9].

Примером объективной предпосылки в нашей стране, может служить так называемый "переходный период" - смена политико-экономической ситуации. Тут социальная природа правонарушений проявляется в особенности ярко.

Можно выделить целый комплекс объективных условий, формирующих объективную причину правонарушений в нашей стране. Приведем только несколько конкретных примеров:

1. маленький материальный уровень жизни населения - резкий, необычный спад производства в последние 5 лет следствием которого явилась массовая безработица, гиперинфляция, социальное расслоение общества - все это существенно понизило уровень жизни и привело к увеличению таковых преступлений как кражи, разбои, грабежи.

2. Кризис морали. Противоречивость понимания новейших моральных норм проявляется в эгоизме, равнодушии, социальной апатии, жестокости значимой части населения. Маленький престиж государственных структур и должностных лиц, которые своим недобросовестным поведением дискредитировали принципы демократии, отсутствие подобающего воспитания духовных и нравственных ценностей у юного поколения - все это является условиями роста всех видов правонарушений.

3. Алкоголизм и наркомания - скоро прогрессирующие явления в нашей стране. Нравственная и интеллектуальная деградация населения, исчезновение генофонда - вот только некие страшные последствия данных явлений, не говоря о том, что на приобретение наркотиков и алкоголя требуются немалые суммы средств. Которые достаются лицами, их употребляющими, методом совершения разных видов преступлений. Нужно отметить и резкое увеличение числа совершения правонарушений в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Решение данной трудности требует комплексного подхода.

Субъективные предпосылки правонарушений - это определенные элементы социальной психологии, проявляющиеся в искаженных потребностях. Целях, интересах, мотивах, нравственных ценностях и правосознании лиц, совершающих правонарушение. Субъективные условия - это демографические и социально- психологические особенности населения (черты характера, характер, возраст. пол и т. д. ). Социальная природа правонарушений также проявляется:

1) в результатах - в том вреде, который они наносят интересам общества- это физический/материальный/ вред причиняемый имуществу конкретных людей, либо вред здоровью, жизни отдельных людей.

2 )в содержании отдельных правонарушений конкретных людей, их сознательных волевых поступков[18, с. 174].

Непосредственная причина личного правонарушения зависит от особенности личности правонарушителя и конкретной ситуации в которой он находится. Но хоть какое поведение человека. В том числе и противоправное. Является формой его взаимодействия со средой. Первый этап такового взаимодействия - неблагоприятное нравственное формирование личности (источники - сама личность с динамикой саморазвития. Семья. Школа, коллектив. Общество в целом). Следующими этапами являются формирование у человека конкретного решения на совершение правонарушения и само совершение противоправного поступка.

Все правонарушения доступны действию, осуществляемому правовыми способами, со стороны страны. Все противоправные поступки осуществляются лицами под контролем сознания и воли. Поэтому они обязаны быть пресечены и предупреждены юридическими средствами.

Одной из важнейших задач законодательной системы является пресечение деяний. Наносящих вред отдельному человеку либо обществу в целом.

Законодательство обязано своевременно определять и фиксировать такие деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Причем установленные санкции обязаны соответствовать публичной угрозы деяния.

Все признаки правонарушений прямо предусматриваются нормами права. В отличии от правомерных действий, все противоправные деяния обязаны быть верно сформулированы действующими правовыми нормами. Поэтому о наличии правонарушения можно говорить только в рамках и с позиции закона, определяющее понятия и признаки разных видов правонарушений (гражданское, административное и т. д.) Правовая природа правонарушения проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушения и реагирования на него со стороны страны. Другими словами, применение мер ответственности к правонарушителю может быть только при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка. Установленного законом (гражданско-процессуальным. Уголовно-процессуальным и т. д.).

Наконец, все правонарушения постоянно манят правовые последствия, как правило в виде внедрения карательных и правовосстановительных санкций.

[20, с. 54]. Карательные санкции воздействуют на имущественные либо личные интересы людей. К примеру, личные интересы затрагивают такие санкции, как лишение свободы - в уголовном праве, выговор. Увольнение - в трудовом праве, предупреждение - в административном праве-. имущественные интересы - такие как конфискация, штраф - в уголовном и административном праве, материал;, пая ответственность - в трудовом праве и т. Д. Правовое сознание - это одна из сфер публичного, группового и личного сознания, имеющая познавательные. Оценочные и регулятивные функции. Познавательная функция правосознания обеспечивается знанием права, оценочным функциям отвечает система мнений по юридическим вопросам, регулятивная функция проявляется в правовых ориентациях, установках, навыках правового поведения [ 21, с. 174]. Но большее значение имеет усвоение не конкретных норм. А общих правовых принципов, которые совпадают с нравственными принципами. Конкретно такие принципы усвоенные личностью, обеспечивают внутренний контроль. Который служит препятствием на пути совершения правонарушения.

К большому огорчению, в нашем обществе в реальный момент достаточно частенько проявляется правовой нигилизм.

Характерными признаками правонарушения являются следующие:

- правонарушение проявляется в действии или бездействии. Не считаются правонарушениями чувства, мысли, убеждения, воззрения или помыслы, если они не были выражены в поведении лица;

-социальная опасность, поскольку правонарушение посягает на общественный порядок, социальные блага, личность, ее права и свободы;

-нанесение вреда в результате правонарушения выражается как в реальном причинении, так и в попытке поставить под угрозу социальные ценности;

-виновность, т.е. психическое отношение лица к содеянному;

-противоправность, т.е. противоречие правовым предписаниям, требующим выполнения определенных обязанностей либо воздержания от каких-либо действий;

-наступление юридической ответственности, т.е. наступление неблагоприятных последствий для лица, его совершившего;

-правонарушителем признается лицо, достигшее определенного возраста, вменяемое (способное осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния и руководить своим поведением);

Состав правонарушения - совокупность взятых в единстве его элементов, необходимых для возложения юридической ответственности, которыми являются субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона правонарушения соответственно.

Субъект правонарушения - закрепляется в гипотезе правовой нормы - деликтоспособное лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее себе отчет о своих действиях и способностях.

Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики (УК РК).

Подробнее остановлюсь на понятии невменяемости. По мнению признанного авторитета в области криминологии Ю.М. Антоняна, она характеризуется двумя критериями: медицинским (биологическим) и психологическим (юридическим).

Наличие только одного медицинского критерия не дает достаточных оснований для признания лица невменяемым. Это объясняется тем, что психическое заболевание само по себе не свидетельствует о невменяемости лица. Например, при некоторых пограничных состояниях, когда оно сохраняет способность давать отчет в своих действиях и руководить ими. Только наличие двух упомянутых критериев, которые сочетаются органически, дает возможность сделать обоснованный вывод о невменяемости. Медицинский критерий невменяемости имеет в виду наличие у лица хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Психологический критерий невменяемости включает отсутствие у лица способности отдавать себе отчет в своих действиях (интеллектуальный признак) или руководить ими (волевой признак) [22, с. 113].

Субъективная сторона - внутреннее, психологическое отношение лица к содеянному, которое определяется виной.

Вина выступает в виде умысла, проявляемого в том, что лицо предвидит и желает или сознательно допускает наступление общественно опасных, вредных последствий своего поведения, и неосторожности, которая, в свою очередь, делится на самонадеянность, когда лицо предвидит, но легкомысленно рассчитывает избежать опасных последствий, и небрежность, когда лицо не предвидит, но могло и должно было предотвратить опасные последствия своего поведения.

«Не является правонарушением так называемое объективно-противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины» (пожарный, испортивший имущество в результате тушения) [11, с. 581].

Объект - явление окружающего мира, на которое направлено противоправное деяние.

Современная юриспруденция выделяет три вида объектов:

1. общий - совокупность охраняемых правом общественных отношений;

2. родовой - ряд однородных отношений, на которые посягает правонарушитель;

3. непосредственный - конкретные ценности и блага, которым правонарушителем нанесен ущерб.

Объективная сторона - внешнее выражение деяния, включающее в себя его противоправность, причиненные деянием вредные последствия и необходимая причинная связь между ними.

2.2 Виды правонарушений: преступления и проступки

Структура правонарушений характеризуется соотношением видов правонарушений, классифицируемым по разным признакам: характеру регулируемых отношений, степени публичной угрозы, субъектам, распространенности и др. В практике судебных органов различают дела уголовные и гражданские, первые рассматриваются на базе уголовно- процессуального законодательства, а второе - гражданско-процессуального.

Соответственно можно различать уголовные и гражданские правонарушения в широком смысле, включая в последнюю группу не лишь фактически гражданские, но и семейные, трудовые, психозные, а также некие административные правонарушения.

Также различают три вида правонарушений основываясь на наличии экономических, социальных и политических отношений - собственность, труд, распределение и др. В области социально-бытовых отношений - семья, быт, публичный порядок; в сфере управления -деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности.

Возможна классификация правонарушений по другим критериям: различают правонарушения посягающие на духовные, материальные блага, публичные либо личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой либо применительно деятельности и г. д. Любая классификация в некой степени будет условной, поскольку меж различными правонарушениями возникает определенная связь. К примеру нарушение правил техники сохранности время от времени приводит к повреждению здоровья работников, то есть одни виды правонарушений являются причинами либо условиями остальных. В юридической литературе правонарушения традиционно разделяют на две группы с учетом публичной угрозы: преступления и проступки. И это принципиально, потому что от этого зависит наказание. Определяя степень публичной угрозы. употребляют следующие критерии:

а) Значение регулируемого правом публичного дела, ставшего объектом противоправного посягательства. Жизнь здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, сохранность страны, установленный в нем порядок управления являются более необходимыми публичными интересами, отношениями и лагами, поэтому посягательство на эти объекты являются преступлениями, Нарушения в менее принципиальных сферах публичных отношений, таковых как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и др., Признается законодательством проступком, )Размер причиненного вреда, Если он значителен, то совершенное деяние признается, как правило, преступлением, если нет -проступком, к примеру, норма Кодекса об административных правонарушениях РК признает мелкое хищение имущества административным проступком, Если же сумма похищенного превосходит размер заработной латы, то тут уже усматривается грех, предусмотренное, нормой Уголовного Кодекса РК,метод, время и место совершения противоправного деяния, например, неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть признано дисциплинарным проступком, а в военное время -то тяжкое грех, наказываемое лишением свободы на срок от до 10 лет (УК РК ). Распространенность определенного вида проступков также резко увеличивает их общественную опасность и может приводить к законодательному "переводу" проступка в разряд преступлений, а уголовный кодекс пополняется в этом случае новым составом преступления, Примером данной формулировки является принятие нового Уголовного Кодекса РК. Личность правонарушителя, Конкретный список характерных черт личности всех правонарушителей дать нереально, потому что нет четкой границы меж ними и гражданами, постоянно соблюдающими нормы права, не считая того что личность правонарушителя - это личность человека, совершившего правонарушение, но это еще и совокупность социально- политических, нравственных и психофизиологических признаков данного лица.

К числу факторов, которые учитываются законодателем при квалификации тех либо других разновидностей виновных противоправных деяний в качестве преступлений, относится крупная общественная значимость непосредственного объекта посягательства, распространенность определенных деяний и как следствие этого - их серьезная вредность для общества, значительность причиняемого действием / бездействием / вреда, совершение противоправного деяния одним и тем же лицом систематически, повторно либо при наличии остальных отягчающих событий, Общественно страшный характер преступления находит свое отражение в характере санкций уголовного закона, вправду лишь качественными чертами преступления по сравнению с проступками можно объяснить такие санкции как, лишение свободы, которые имеют ярко выраженный карательный характер, Проступки, как разновидность правонарушений, различны и делятся в зависимости от сферы публичных отношений, в которой они совершаются на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и др.

Гражданско-правовые нарушения (проступки) в настоящее время характеризуются как нарушение норм права в сфере имущественных и неких остальных личных неимущественных отношений, Примерами таковых проступков могут служить незаконное владение чужим имуществом, недействительные сделки, недобросовестное воплощение родительских прав и обязанностей.

Как правило, гражданско-правовая ответственность следует за всякое гражданское правонарушение, потому что в большинстве случаев её непосредственную мишень составляет возмещение имущественного вреда либо восстановления нарушенных прав, которое другими средствами не считая таковой ответственности недостижимо, Административный проступок - это противоправное виновное действие либо бездействие, посягающее на государственный либо публичный порядок, собственность, права и свободы людей, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность [23].

Административный проступок - это нарушение обязательных требований гражданами, должностными лицами не зависимо от их положения и служебной подчиненности, изюминка административных правонарушений составляет то, что они традиционно не соединены с причинением непосредственного, в особенности материального вреда, а, как правило, создают возможность пришествия такового вреда в будущем, или не создают данной способности вообще, Но имеется много разновидностей административных правонарушений, конкретно влекущих материальный вред /неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте и т, д.

Ответственность за административное правонарушение налагается определенным законом особыми органами, а не вышестоящими должностными лицами либо органами по подчиненности, Дисциплинарные проступки - нарушение рабочими и служащими компаний, учреждений и других организаций служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей.

Общественно опасное нарушение дисциплины со стороны должностных лиц и, реже, рабочих и служащих, в собственных главных чертах описаны в составах преступлений, содержащихся в уголовном законе, Трудовое законодательство практически не знает формулировки конкретных составов дисциплинарных проступков. Исключение составляют только составы прогула, нарушения правил общей и противопожарной охраны служебных зданий, помещений и правил хранения служебных документов, работниками учреждений управленческого аппарата хозяйственных органов, систематического нарушения трудовой дисциплины и др.

Отсутствие четкого списка составов дисциплинарных проступков обязует лиц, обличенных дисциплинарной властью, в каждом случае решать вопрос не лишь о том, составляет ли допущенное нарушение дисциплины грех либо проступок, но и представляет ли собою оно правонарушение, а не морально осуждаемый проступок, К дисциплинарной ответственности завлекает вышестоящий орган либо должностное лицо - управляющий.

Процессуальные правонарушения (проступки)- это нарушения установленные законом процедуры воплощения правосудия, прохождение юридического дела в правоприменительном акте, вынесения правоприменительного акта. В УПК РК дан броский пример процессуального проступка: когда свидетель не явился по вызову, производящего дознания лица, следователя, прокурора, суда, то трибунал в праве наложить на свидетеля денежное взыскание и принудительно привести, Неявка подсудимого в трибунал будет также квалифицироваться, как процессуальный проступок и за это к нему может быть изменена мера пресечения на более суровую, что является наказанием за процессуальный проступок. Органам, привлекающим лицо, совершившее процессуальный проступок, традиционно является трибунал либо другой правоприменительный орган.

На базе вышесказанного можно сделать следующие краткие выводы, Во-первых, правонарушение имеет социальную и правовую природу, Во-вторых, главными признаками, определяющими все виды правонарушений являются общественная опасность, противоправность, нанесение вреда обществу, государству, отдельным лицам, основным субъективным признаком, характеризующим правонарушение является вина, В-третьих, все правонарушения, взятые в совокупности на определенном отрезке времени в определенной стране, различаются огромным разнообразием по степени публичной угрозы, по психологическим, социальным и юридическим признакам. Возможность учить не лишь отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность, сходные предпосылки и условия возникновения, способствующие их совершению, оказывает огромную помощь в разработке системы мер борьбы с этим массовым, но антиобщественным явлением. Одним из основных направлений таковой борьбы я считаю профилактику правонарушений - улучшение публичных отношений, воспитание высокой культуры и сознательности у людей, решение больших социальных и экономических задач.

Общество в лице страны имеет право и должно вести борьбу за искоренение правонарушений, во имя обеспечения обычного развития, сохранение правопорядка, охраны публичных и личных интересов, защиты справедливости.

По степени социальной опасности и вредоносности, а также по характеру совершенного деяния правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние, уголовно наказуемое деяние.

Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Кодексом (УК РК), но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству (УК РК)

Проступки - правонарушения, характеризующиеся меньшей степенью общественной опасности в сравнении с преступлениями и посягающие на отдельные стороны правопорядка.

Проступки не подпадают под действия уголовного законодательства в силу малозначительности степени общественной опасности преступных деяний.

В законодательстве, в зависимости от сферы правоотношений, характера нанесенного вреда и особенностей, применяемых к правонарушителям санкций, выделяют 3 вида проступков: административный, гражданско-правовой и дисциплинарный.

1. административный - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, наносящее вред установленному порядку государственного управления, за которое законом установлена административная ответственность.

Несколько иное определение предлагает В.В. Лукьянов: административным правонарушением следует признать деяние, посягающее на общественный порядок или общественную безопасность, ответственность за совершение которого установлена Кодексом административных правонарушений». [24, с. 90] Забегая вперед, отметим, что универсальным отличием проступков от преступлений служит единственное обстоятельство, а именно: они не могут сопровождаться причинением тяжких последствий.

В дополнение к приведенному выше определению добавим, что «административное правонарушение может представлять общественную опасность, и отсутствие или наличие такого признака деяния как общественная опасность не может служить границей, отделяющей проступки от преступлений». Общественную опасность административных правонарушений мы рассматриваем в связи с причинением реального вреда. Но, как известно, общественно опасными признаются и такие деяния, которые сами вреда не причиняют, но создают угрозу его причинения. Общественно опасной должна признаваться обстановка, заключающая в себе угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, живой природе, имуществу, которая реализуется помимо воли лица, виновного в ее создании, и, соответственно, общественно опасная обстановка является признаком объективной стороны правонарушения». Признак наличия общественной опасности касается проступков с материальным составом. К составам с причинением вреда могут быть отнесены нарушения правил пожарной безопасности, завершающиеся пожаром с менее тяжкими последствиями, нарушение правил дорожного движения с причинением пострадавшему легких телесных повреждений и пр. «Общественно опасная обстановка разрушает общественную безопасность, являясь проявлением реальной действительности, исключающей причинение вреда. Общественная безопасность выступает в качестве основного объекта административных проступков. Здоровье человека, сохранность имущества, природа представляют собой дополнительные объекты, посягательства на которые могут иметь место, а могут и отсутствовать. Дополнительные объекты порождаются разрушительными, вредоносными силами, действующими в условиях возникшей общественно опасной обстановки».

Виды административного наказания:

-предупреждение;

-административный штраф;

-возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

-конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

-лишение специального права, предоставленное физическому лицу, за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом;

-административный арест (изоляция от общества на срок до 15 суток);

-административное выдворение за пределы страны иностранного гражданина или лица без гражданства;

-дисквалификация - лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица и т.п.

«Совершение лицом административного проступка вносит изменения в его общий статус. К нарушителю могут быть применены установленные законом меры процессуального принуждения, а виновный обязан претерпевать осуществляемое законно принудительное воздержание» [18, c. 440].

Также у гражданина, привлекаемого к административной ответственности, возникают процессуальные права, впрочем, сказанное касается и по отношению к лицам, привлекаемым к ответственности за преступления.

2. Гражданско-правовое нарушение (деликт) - противоправное деяние, наносящее вред урегулированным гражданским законодательством, имущественным и личным неимущественным отношениям.

Способы защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав:

-признание права;

-восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

-признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

-самозащита права, способы которой должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения;

-принуждение к исполнению обязанности в натуре;

-возмещение убытков как расходов, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода);

-взыскание неустойки;

-компенсация морального вреда;

-прекращение или изменение правоотношения;

-неприменение судом акта государственного органа или органов местного самоуправления, противоречащего закону;

-иные способы.

3 Дисциплинарный проступок - противоправное, виновное неисполнение рабочими и служащими правил внутреннего трудового распорядка.

Законом предусмотрены следующие санкции за нарушение трудовой дисциплины и невыполнение служебных обязанностей:

-замечание;

-выговор;

-строгий выговор;

-увольнение.

Далее в своей работе охарактеризуем преступление как разновидность неправомерного поведения.

В зависимости от характера и степени общественной опасности классифицируют следующие виды преступлений:

-преступления небольшой тяжести - умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы;

-преступления средней тяжести - умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, а также как неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает два года;

-тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы;

-особо тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

За совершение преступлений государством установлены наиболее строгие меры государственного принуждения:

-штраф - денежное взыскание, назначаемое в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров труда, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период;

-лишение права занимать определенные должности на государственной службе, в органах местного самоуправления или заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью;

-лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного;

-обязательные работы, которые заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления;

-исправительные работы, которые отбываются по месту работы осужденного;

-ограничение по военной службе, во время отбывания которого как наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании;

-конфискация имущества - принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества осужденного;

-ограничение свободы - содержание совершеннолетнего осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора;

-арест - содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев;

-лишение свободы - изоляция осужденного от общества на срок от шести месяцев до двадцати лет путем его направления в колонию-поселение, помещение в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию либо тюрьму;

-пожизненное лишение свободы - альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь;

Уголовным кодексом РК предусмотрено наказание и за неоконченные преступления, которые, в свою очередь, подразделяются на покушение (умышленные действия (бездействия) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам) и приготовление (приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам) УК РК.

Также уголовное наказание может быть назначено за деяния, признанные:

-соучастием, т.е. умышленным совместным участием двух или более лиц в совершении преступления (УК РК дифференцирует соучастников преступления на исполнителей, организаторов, подстрекателей и пособников);

- укрывательством, т.е. умышленным сокрытием преступника, орудий и средств совершения преступления и иных доказательств (УК РК);

- недонесением о преступлении.

Наказание применяется для восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений и отбывается в соответствии со специальным законодательством. После отбывания наказания у освобожденного лица остается судимость. Погашение или снятие судимости аннулирует все последствия, связанные с ней.

Ныне действующим УК РК предусмотрено освобождение от уголовной ответственности по ряду причин (в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим, в связи с изменением обстановки, в связи с истечением сроков давности). УК РСФСР 1960 г. не содержали специальной главы, нормы которой регулировали бы правовые основания освобождения от уголовной ответственности. Анализ следственной и судебной практики показывает, что антикриминогенный потенциал института освобождения от уголовной ответственности реализуется лишь частично. «В частности, ошибочна формулировка УК РК «лицо может быть освобождено от уголовной ответственности»: она предполагает в качестве основания освобождения от уголовной ответственности не столько положительные посткриминальные поступки виновного, в точности и в полном объеме выполнившего все условия предложенного законодательством компромисса, сколько усмотрение суда, прокурора или лица, производящего дознание. Отсутствие однозначной гарантии освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление, в обмен на выполнение им условий, перечисленных в законе, редко снижает главное их назначение - склонить таких лиц к осознанию своей вины, положительному посткриминальному поведению» [25, с. 18].

«Принуждение можно понимать как отрицание воли подвластного и внешнее воздействие на его поведение. Юридическая наука изучает правовое принуждение, которое применяется на основе юридических норм и в связи с их нарушением, понуждает к соблюдению государственно-властных предписаний» [20, с. 440]. В зависимости от основания и процедурных особенностей выделяют уголовные, административные, дисциплинарные, гражданско-правовые виды принуждения. Основная задача принудительных актов - защита правопорядка. По способу его охраны следует различать три вида принуждения: пресечение, восстановление, наказание (взыскание)» [20, с. 441].

2.3 Правонарушение как основание для юридической ответственности

Одной из наиболее важных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, по мнению М.С. Богдановой, является юридическая ответственность [26, с. 38]. С ее помощью решаются задачи обеспечения социальной стабильности, охраны общества от преступных посягательств и других правонарушений, защиты прав и свобод граждан, развития и упрочения демократии.

В современном правоведении понимание юридической ответственности включает в себя два аспекта: ретроспективный и перспективный. Ретроспективная ответственность наступает за уже совершенное противоправное деяние и поэтому она имеет реальный характер. Перспективная ответственность предполагает сознательное, ответственное отношение индивидов к своим поступкам, образу жизни, людям, работе, то есть это - основа поведения субъектов, исключающая нарушение правовых предписаний.

Предлагаемое рядом исследователей определение, характеризующее юридическую ответственность как реакцию государства на правонарушение, не охватывает понятие перспективной ответственности, т.к. подразумевается санкция за совершенное противоправное деяние, иначе говоря - принуждение лица, нарушившего правовую норму).

Более точным было бы определение: юридическая ответственность - предусмотренная нормами права обязанность правонарушителя претерпевать определенные неблагоприятные для него последствия. Однако следует обратить внимание на то, что в обоих предложенных определениях государство рассматривается как управомоченный субъект, реализующий ответственность.

Несмотря на то, что в традиционных определениях не упоминается об ответственности государства перед человеком и гражданином, в настоящее время в законодательстве (в связи с признанием приоритета права над государственной властью, объявление человека высшей ценностью) наметилась тенденция по установлению взаимной ответственности государства и личности, повышения ответственности именно органов государственной власти перед гражданами [26, с. 38]. Бюрократизация, волокита и т.п. негативные явления, характерные для современного аппарата государственной власти, в частности ее исполнительской ветви, повлекли издание ряда нормативных документов, предусматривающих юридическую ответственность, как государства, так и его органов и должностных лиц за неисполнение, недобросовестное исполнение и т.п. законов, указов президента, решений судов. Таким образом, юридическая ответственность государства приобретает реальный характер - проявляется ее социальное назначение.

Резюмируя, присоединюсь к мнению вышеуказанного автора в том, что «юридическую ответственность можно определить как правоотношение между государством и другими субъектами права (гражданином, должностным лицом, организацией), возникающее на основе их взаимных обязанностей нести неблагоприятные последствия нарушения правовой нормы» [26, с. 39].

Продолжая затронутую ранее тему конституционного деликта, продолжу ее в разрезе рассмотрения конституционно - правовой ответственности. Так же как и иные виды юридической ответственности, перечисленные ниже, конституционно-правовая имеет следующие обязательные признаки:

- юридическая ответственность субъектов внутригосударственных отношений неизбежно связана с государственным принуждением;

- невозможна без неблагоприятных последствий для правонарушителя (однако с безусловной спецификой применяемых санкций);

- в основе ответственности может лежать только правонарушение.

«Основанием юридической ответственности во внутригосударственных отношениях при наступлении юридической ответственности может быть только нарушение либо неисполнение норм законодательства (в широком смысле - включая нормативные правовые акты Президента РК и Правительства РК), но не издание, например, правовых актов, не соответствующих социально-правовой обстановке в стране или регионе, совершение должностным лицом органа государственной власти безнравственного поступка и т.п. В основе конституционно-правовой ответственности практически никогда не лежит единичный юридический факт - здесь необходима совокупность, причем совокупность сложная, в строго определенной последовательности ряда юридических фактов (юридический состав) [27, с. 8].

В соответствии с имеющимися правовыми отраслями выделяют следующие виды юридической ответственности:

- конституционно - правовая;

- уголовно - правовая;

- гражданско - правовая;

- административно - правовая;

- дисциплинарная.

Принципы юридической ответственности:

- законность - осуществление юридической ответственности строго в соответствии с правовыми предписаниями;

- неотвратимость - наступление юридической ответственности для лица в, признанного виновным в совершении правонарушения;

- справедливость - учет при избрании конкретной меры юридической ответственности тяжести совершенного деяния, степени вины и личности правонарушителя;

- недопустимость повторной юридической ответственности заодно правонарушение;

- своевременность - максимально оперативное привлечение правонарушителя к юридической ответственности;

- гуманизм - отсутствие стремления причинить правонарушителю физические страдания или унизить его человеческое достоинство;

- принцип определенности основания ответственности, т.е. соответствующая санкция, может быть введена лишь при условии установления надлежащих правовых оснований и процедур [28, с. 74.].

Для правовой науки и практики очень важно выяснить соотношение и взаимосвязь юридической ответственности и государственного принуждения, их общие и отличительные черты. Тем белее, что в литературе они нередко либо отожествлялись, либо, напротив, противопоставляются.

Юридическая ответственность чаще всего определяется через различные формы государственного принуждения. Это объясняется тем, что правовая ответственность, как правило, рассматривается лишь в позитивном аспекте. В результате вся проблема ответственности сводится в основном к борьбе с преступностью.

Между тем государственное принуждение применяется только при негативной (ретроспективной) ответственности как вспомогательное средство, которое нельзя распространять на все разновидности ответственности.

Ответственность есть форма реализации санкций правовых норм, реализация же санкций, предусматривающих меры наказания правонарушителей, невозможны без применения государственного принуждения. Вследствие этого юридическая ответственность выступает в качестве правовой формы осуществления государственного принуждения.

Юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности, всегда связанной с возможностью применения принудительной силы государства.

Категория социальной ответственности исследуется как юристами, так и философами. В философской литературе ответственность трактуется как один из элементов структуры личности, определяющий степень свободы и характер поведения человека. Философы рассматривают ответственность в двух аспектах: активном и ретроспективном. Ответственность в активном аспекте расценивается как осознание личностью своего долга перед обществом, классом, отдельным коллективом, другими людьми, осознание смысла своих поступков, согласование их со своими обязанностями, обусловленными общественными связями человека.

Ответственность в ретроспективном смысле понимается как ответственность за прошлое поведение, которое выражается в поступках, нарушающих определенные социальные нормы; то есть ретроспективная ответственность - это ответственность за совершенные правонарушения. В этом и заключается смысл юридической ответственности [28, с. 75].

Следует подчеркнуть, что в настоящей работе юридическая ответственность рассматривается именно как специфическое правовое явление, представляющее собой один из видов государственного принуждения, обеспечивающих исполнение правовых норм.

Значение, место юридической ответственности в правовой надстройке определяются ее функциями. Основная функция юридической ответственности обеспечение нормального действия механизма правового регулирования. Юридическая ответственность выступает как одна из юридических гарантий строгого, неукоснительного соблюдения и исполнения норм права, как эффективное средство обеспечения его реализации.

Юридическая ответственность наступает как ответная реакция государства на совершенное противоправное деяние. За совершение правонарушения государство осуждает правонарушителя, лишая его каких то благ; таким образом, совершение правонарушения переводит субъекта права из сферы регулятивных правоотношений позитивной ответственности в сферу охранительных правоотношений негативной ответственности.

Юридическая ответственность это ответственность правового характера, то есть, она подчинена общим принципам данной правовой системы, нормативно регламентирована (закреплена в нормах права), осуществляется через юридические механизмы (применение права) в развитых процессуальных формах.

Учитывая указанные признаки правовой ответственности, ее особенности в обществе, можем дать определение общего понятия правовой (юридической) ответственности в обоих ее основных аспектах. Юридическую ответственность можно определить как обязанность всех лиц и организаций поступать (вести себя, строить свою линию поведения) строго в соответствии с предписаниями правовых норм (выбирая в их рамках наиболее оптимальный и рациональный вариант поведения), всегда быть готовыми отчитаться за исполнение своих правовых обязанностей перед государственными органами (или по их поручению перед органами общественности), а в случае неисполнения (нарушения) претерпеть предусмотренные правом меры государственного принуждения или (вместо них с санкции государства) иные меры государственного или общественного воздействия, применяемые с целью перевоспитания, предупреждения подобных нарушений и возмещения причиненного ущерба [29, с. 51].

В зависимости от сферы социальной деятельности социальную ответственность, разделяют на ответственность политическую, юридическую, моральную, ответственность перед общественными организациями.

Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, то есть она напрямую связывается с противоправным поведением. По отношению к субъектам права юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Государственное принуждение в жизни проявляется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Последнее выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов. Во-первых, в контроле за юридически значимым поведением субъектов права. Во-вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений. В-третьих, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Государственное принуждение к исполнению норм права характеризуется также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Юридическая ответственность проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует.

Определенно, правонарушение и юридическая ответственность неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. Реальное содержание и меру юридической ответственности за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции.

Главным в правовом положении правонарушителя является обязанность ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в неблагоприятных последствиях личного или имущественного характера, определяемых санкцией правовой нормы. Причем законом предусмотрена не только обязанность отвечать за содеянное, но и обладание объемом прав.

Вернемся к санкции, она представляет собой: неблагоприятные последствия правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает, как бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность «претерпеть» наказание, напротив, он всячески стремится его избежать.

Суммируя вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность - это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные для него последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

Юридическая ответственность, являясь одной из форм социальной ответственности, в то же время по целому спектру признаков отличается от всех других видов.

Прежде всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло, то есть юридическая ответственность - ответственность ретроспективная. Этим юридическая ответственность отличается от организационной, политической и других видов ответственности, обращенных в будущее.

Далее, юридическая ответственность устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. Увы, весьма часто можно встретить штампы, когда «прописывают» в законопроектах ответственность за соблюдение правовых положений: за достоверную информацию (а надо за недостоверную), за выполнение договорных обязательств (а надо за нарушение и т.п.) [21, c. 127].

О связи юридической ответственности с государством уже упоминалось. Но здесь важно подчеркнуть, что только государство устанавливает меры этой ответственности и только органы государства их осуществляют в порядке, который также устанавливается государством. И меры эти всегда имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные, физические, политические и иные. Важно отметить, что эти последствия ложатся дополнительным бременем на его плечи. Если, к примеру, взявшего деньги в долг принуждают их отдать или самовольно занявшего жилую площадь выселяют, то здесь нельзя вести речь о юридической ответственности. Если же правонарушитель понесет какой-либо урон, обременение, а не только принудительно исполнит свою обязанность, которую он по каким-либо причинам добровольно не выполнял, то налицо будет юридическая ответственность. Например, правонарушитель возвращает не только похищенную вещь, но и уплачивает штраф за совершенное им мелкое хищение.

Юридическая ответственность сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать такие чувства, которые могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших противоправное деяние. Например, помещение больного в психиатрическую больницу или таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие имущества его собственником у добросовестного приобретателя не сопровождаются осуждением, порицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер.