Управление муниципальным имуществом города Липецк

В собственности города находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия.

Муниципальная собственность, как материальная основа местного самоуправления, должна формироваться для удовлетворения комплекса интересов муниципального образования в целом и всех его членов в отдельности. Было выявлено, что способы формирования муниципальной собственности делятся на две категории:

- административные;

- гражданско-правовые.

Первоисточником формирования муниципальной собственности выступает государство, так как муниципальная собственность в РФ возникла на базе государственной и государство активно воздействует на экономику муниципального образования. Следовательно, эффективная система управления муниципальной собственностью предполагает объединение усилий государства и муниципалитетов.

Правовую основу муниципальной собственности составляют федеральные и муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы формирования, владения, пользования, распоряжения и управления муниципальной собственностью. Основным законом является ФЗ №131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В ходе анализа было выявлено, что по состоянию на 01.01.2010 г. в реестре муниципальной собственности города Липецка зарегистрировано 323 муниципальных предприятия и учреждения, из них 25 муниципальных унитарных предприятий и 298 муниципальных учреждений, в том числе 6 муниципальных автономных учреждений. Исходя из анализа количества муниципальной собственности предприятий и учреждений за период 2005-2009 год, можно сделать вывод, что количество муниципальных учреждений и предприятий в последние годы снижается. Это объясняется проведением мероприятий по оптимизации количества муниципальных предприятий и учреждений, в целях переориентации на более конкурентоспособные и эффективные проекты. Так же мы выяснили, что общая балансовая стоимость муниципального имущества на 2014 г. составила 20 млрд.15млн.229,4 тыс. руб., что на 4,44 % больше, чем в 2014 году. Увеличение стоимости муниципального имущества обусловлено введением в эксплуатацию новых и реконструкцией имеющихся объектов муниципальной собственности.

Рассмотрев систему органов управления муниципальным имуществом города Липецка мы выяснили, что от имени города Липецка управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляют:

- Липецкий городской Совет депутатов;

- Глава города Липецка;

-Администрация города Липецка.

Одной из главных проблем в управлении муниципальной собственности является проблема повышения эффективности использования муниципального имущества. Еще одной проблемой является убыточность муниципальных предприятий. А также практически полное отсутствие воспроизводства муниципальной недвижимости - в дальнейшем такая ситуация может привести к тому, что город не будет иметь возможности получать доход от использования недвижимости как путем приватизации, так и аренды.

С целью достижения эффективности управления имуществом, находящимся в ведении муниципального образования город Липецк органам местного самоуправления необходимо:

· выработать единую стратегию управления собственностью;

· провести полную инвентаризацию объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования;

· произвести государственную регистрацию прав на объекты недвижимости;

· совершенствовать единую систему учета имущества;

· разработать систему критериев оценки муниципального имущества, как в стоимостном, выражении, так и с точки зрения его значимости для реализации полномочий муниципального образования.

Нужно вести постепенное сокращение избыточной части муниципального сектора экономики, которая не связана с выполнением функций органов местного самоуправления.

Проанализировав управление земельными ресурсами в г.Липецке следует отметить, что современная система управления позволяет местным органам власти при комплексном, системном подходе к управлению эффективно и рационально использовать земельные ресурсы в пределах поселения, воздействовать на развитие рынка земли и привлечение инвестиций, создавать необходимые условия для устойчивого развития поселения, не дожидаясь решения данных вопросов на федеральном уровне.

В данной работе мы провели анализ денежных средств поступающих в бюджет города Липецка за аренду нежилых помещений и спрогнозировали количество доходов на 2010 и 2011 годы, исследовали и выявили тенденцию изменения доходов от аренды нежилых помещений. Вследствие анализа было выявлено, что имеется тенденция к увеличению доходов от аренды нежилых помещений в среднем на 20,3104 млн. руб. в год.

Таким образом, можно сделать вывод, что в муниципальном секторе экономики города Липецка произошли положительные изменения. Обеспечены учет и ведение реестра муниципальной собственности и приняты меры по установлению контроля за эффективным ее использованием.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации - М.: Проспект, 2009. - 32 с.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации - М.: Кодексов РФ. - М.: Издательство « Экзамен», 2007 - 511с.

3. Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Консультант Плюс.

4. Федеральный закон РФ « Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.2008 №159-ФЗ//Консультант Плюс.

5. Федеральный закон РФ «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 №174-ФЗ// Консультант Плюс.

6. Устав муниципального образования г. Липецк, принят решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.04 г.№539.

7. Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Липецка», утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 20.10. 05г. №120.

8. Положение «О сделках с муниципальным имуществом города Липецка», утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.05г. №158.

9. Положение «О порядке учета муниципального имущества и ведение реестра муниципальной собственности города Липецка», утвержденное решением Липецкого городского Совета депутатов от 19.04. 05 №878;

10. Стратегический план развития г. Липецка, принят решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.10 г.

11. Программа социально-экономического развития города Липецка на 2009 - 2014 гг.

12. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Липецка за 2012г.

13. Информация о ведении реестра муниципальной собственности на территории города Липецка по состоянию на 01.01.2008 г.

14. Отчет управления муниципальной собственности города Липецка за 2008г.

15. Отчет "О выполнении "Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества города Липецка за 2010г.".

16. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Липецка за 2014 г.

17. Информация о ведении реестра муниципальной собственности города Липецка по состоянию на 01.01.2014 г.

18. Отчет управления муниципальной собственности города Липецка за 2014г.

19. Отчет о работе департамента градостроительства и архитектуры за 2012г.

20. Отчет о работе департамента градостроительства и архитектуры за 2010г.

21. Черкасов Г.И. Общая теория собственности: Учеб. пособие для вузов. - 2е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 263 с.

22. Управление государственным и муниципальным имуществом. Унитарные предприятия: реорганизация, приватизация / Муниципальная экономика. - 2010 -№1. - с.21-23.

Размещено на Allbest.ru