Угрозы информационной безопасности Российской Федерации и их источники

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский государственный университет им. В.М. Ломоносова

Реферат

Угрозы информационной безопасности Российской Федерации и их источники

Студентки 401 группы

вечернего отделения А.В. Калининой

Научный руководитель:

А.В.Сотников

Москва 2015

1. Понятие информационной безопасности

Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации.

Появляется новый термин “информационно-психологическое оружие” - специальное оружие, основанное на применении разрушающего информационно-психологического и информационно-управляющего воздействия на психику человека для его принуждения или уничтожения.

Информационная война, которая уже идет, - новое понятие в области мировой науки, включающая различные аспекты политической, экономической и социально-культурной деятельности. В современной России это особенно заметно на примере средств массовой информации.

Объектом информационного воздействия современного вооружения является общественное сознание человека, его дух, воля, идейные установки и представления, при этом используются методы, ведущие к подавлению норм нравственности. Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать. Это обусловлено, прежде всего, следующими основными обстоятельствами:

в условиях реализации конституционных прав граждан на свободу экономической, информационной и интеллектуальной деятельности существенно расширяются потребности социально активной части общества в расширении информационного взаимодействия как внутри страны, так и с внешним миром;

интенсивное развитие информационной инфраструктуры и, прежде всего, информационно- телекоммуникационных систем, средств и систем связи, интеграция в мировое информационное пространство, а также информатизация практически всех сторон общественной жизни, деятельности органов государственной власти и управления существенно усилили зависимость эффективности функционирования общества и государства от состояния информационной сферы;

индустрия информатизации, телекоммуникации и связи, информационных услуг на современном этапе развития человечества является одной из наиболее динамично развивающихся сфер мировой экономики, способной конкурировать по доходности с топливно-энергетическим комплексом, автомобилестроением и определяющей наукоемкость промышленной продукции, ее конкурентоспособность на мировом рынке;

информационная инфраструктура, информационные ресурсы во все большей степени становятся ареной межгосударственной борьбы за мировое лидерство, достижение противоборствующими странами определенных стратегических и тактических политических целей и с учетом возрастающей зависимости российского общества от устойчивого функционирования информационной инфраструктуры обеспечение безопасности интересов в этой сфере становится важным фактором национальной безопасности любого государства;

индивидуальное, групповое и массовое сознание людей все в большей степени зависят от деятельности средств массовой информации и массовой коммуникации;

Информационная сфера представляет собой совокупность субъектов информационной сферы, информации, информационной инфраструктуры, системы сбора, формирования, обработки, распространения и использования информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.

Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Информационная безопасность предполагает и означает состояние, когда в обществе созданы условия, обеспечивающие свободное развитие личности, семьи, государства, которые дают возможность объективно оценивать исторический процесс, истинную обстановку в мире, стране, регионе, вырабатывать и принимать самостоятельные решения на основе современной, достоверной информации, практического осознания и научного мировоззрения всего спектра гуманитарного знания, составляющего и создающего истинную духовность каждого народа.

Согласно Доктрине информационной безопасности, интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина:

- на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития

- на защиту информации, обеспечивающей личную безопасность.

Интересы общества в информационной сфере заключаются в обеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России.

Интересы государства в информационной сфере заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

В начале XXI века выдвигается одна из главных стратегических, геополитических задач России очень высокого политического уровня, которая заключается в создании предпосылок для развития единого информационного пространства, способного обеспечить вхождение Российской Федерации в мировую информационную систему, поднятие эффективности его использования в деле прогрессивного общественного развития, возрождения нашей страны. Гражданское общество и государство России уже имеют свои мощные информационные ресурсы, средства, источники, обеспечивающие информационную безопасность страны. Создается правовая база защиты человека и общества от информационных угроз. Информация играет важнейшую роль в развитии науки и техники, всех областей народного хозяйства и человеческой деятельности.

На основе национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере формируются стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства по обеспечению информационной безопасности.

2. Виды угроз информационной безопасности РФ

По своей общей направленности угрозы информационной безопасности Российской Федерации подразделяются на следующие виды:

1. угрозы конституционным правам и свободам человека и гражданина в области духовной жизни и информационной деятельности, индивидуальному, групповому и общественному сознанию, духовному возрождению России;

2. угрозы информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации;

3. угрозы развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой продукции на мировой рынок, а также обеспечению накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов;

4. угрозы безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России.

Угрозами конституционным правам и свободам человека и гражданина в области духовной жизни и информационной деятельности, индивидуальному, групповому и общественному сознанию, духовному возрождению России могут являться:

принятие федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан в области духовной жизни и информационной деятельности;

создание монополий на формирование, получение и распространение информации в Российской Федерации, в том числе с использованием телекоммуникационных систем;

противодействие, в том числе со стороны криминальных структур, реализации гражданами своих конституционных прав на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений;

нерациональное, чрезмерное ограничение доступа к общественно необходимой информации;

противоправное применение специальных средств воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание;

неисполнение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами требований федерального законодательства, регулирующего отношения в информационной сфере;

неправомерное ограничение доступа граждан к открытым информационным ресурсам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, к открытым архивным материалам, к другой открытой социально значимой информации;

дезорганизация и разрушение системы накопления и сохранения культурных ценностей, включая архивы;

- нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области массовой информации;

вытеснение российских информационных агентств, средств массовой информации с внутреннего информационного рынка и усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер общественной жизни России от зарубежных информационных структур;

девальвация духовных ценностей, пропаганда образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, на духовных и нравственных ценностях, противоречащих ценностям, принятым в российском обществе;

снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения России, что существенно осложнит подготовку трудовых ресурсов для внедрения и использования новейших технологий, в том числе информационных;

манипулирование информацией (дезинформация, сокрытие или искажение информации).

Угрозами информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации могут являться монополизация информационного рынка России, его отдельных секторов отечественными и зарубежными информационными структурами; блокирование деятельности государственных средств массовой информации по информированию российской и зарубежной аудитории и другое.

Угрозами развитию отечественной индустрии информации, включая индустрию средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечению потребностей внутреннего рынка в ее продукции и выходу этой продукции на мировой рынок, а также обеспечению накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов могут являться:

противодействие доступу Российской Федерации к новейшим информационным технологиям, взаимовыгодному и равноправному участию российских производителей в мировом разделении труда в индустрии информационных услуг, средств информатизации, телекоммуникации и связи, информационных продуктов, а также создание условий для усиления технологической зависимости России в области современных информационных технологий;

закупка органами государственной власти импортных средств информатизации, телекоммуникации и связи при наличии отечественных аналогов, не уступающих по своим характеристикам зарубежным образцам;

вытеснение с отечественного рынка российских производителей средств информатизации, телекоммуникации и связи;

увеличение оттока за рубеж специалистов и правообладателей интеллектуальной собственности.

Угрозами безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России, могут являться: противоправные сбор и использование информации; нарушения технологии обработки информации; разработка и распространение программ, нарушающих нормальное функционирование информационных и информационно-телекоммуникационных систем, в том числе систем защиты информации и многое другое.

Нетрудно заметить, что приведенные выше четыре вида угроз информационной безопасности РФ составляют, по сути, две группы:

Первая группа (к ней относятся угрозы первого и второго вида) - угрозы, обусловленные негативными явлениями, процессами и действиями в сфере власти и гражданского общества, в сфере деятельности государственных структур разных уровней, средств массовой информации, правоохранительных органов. Появление этих угроз связано прежде всего с неадекватными формами взаимодействия государства и общества, власти и гражданина, личности и права.

В конкретизированной формулировке к угрозам данной группы относятся, например, следующие:

Принятие властными органами разных уровней нормативных правовых актов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан в области духовной жизни и информационной деятельности.

Противодействие, в том числе со стороны криминальных структур, реализации гражданами своих конституционных прав на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений.

Монополизация информационного рынка России, его отдельных секторов отечественными и зарубежными информационными структурами.

Низкая эффективность информационного обеспечения государственной политики Российской Федерации вследствие дефицита квалифицированных кадров, отсутствия системы формирования и реализации государственной информационной политики и т.д.

К основным характеристикам рассматриваемой группы угроз информационной безопасности РФ следует отнести прежде всего отсутствие или нечеткость критерия определения какого-то негативного явления в информационной сфере как “угрозы информационной безопасности РФ”. По ряду ключевых вопросов, касающихся информационной безопасности, нормативная база далеко неполна, несовершенна или даже противоречива.

Не менее важна и такая характеристика как мимикризация угроз информационной безопасности первой группы ставшей закономерным явлением в информационном пространств России, которое имеет на современном этапе дискретный характер, является ареной постоянно меняющегося баланса различных социальных сил и потоков и внешних влияний. информационный конституционный государственный

Следует отметить также тотальность угроз информационной безопасности в рассматриваемой группе, выражающейся в их способности проникновения через самые традиционные и примитивные формы и каналы информации в самые широкие слои общества.

Долгосрочный и устойчивый характер действия указанных угроз, обусловленный тем, что их актуализация в реальной общественной жизни поражает такие сферы, как социально-психологическое состояние групп, коллективов, индивидуумов, сферу традиций и ценностей, т.е. такие пласты общественной жизни, которые отличаются консерватизмом и временной стабильностью.

Вторая группа угроз информационной безопасности (к ней в Доктрине отнесены угрозы третьего и четвертого видов) - это угрозы, которые обусловлены негативными явлениями и противозаконными действиями в рамках существующих информационных и телекоммуникационных систем, систем связи, а также на рынке информационных технологий.

Эти угрозы существенным образом отличаются от угроз, относящихся к первой группе, прежде всего тем, что в их формировании и реализации доминируют не правовые, духовно-идеологические и социально-психологические аспекты, а технические и организационно-технологические.

В этой группе угроз как для отдельных стран, так и для мирового сообщества в целом особую опасность представляет информационный терроризм. Определены различные приемы достижения террористических целей в информационном киберпространстве, как например модификации в информационных системах и системах управления; нанесение ущерба отдельным физическим элементам киберпространства (разрушение сетей электропитания, наведение помех, использование специальных программ, стимулирующих разрушение аппаратных средств, биологические и химические средства разрушения элементной базы и др.); кража или уничтожение информационного, программного или технического ресурсов, имеющих общественную значимость, путем преодоления систем защиты, внедрения вирусов, программных закладок и т.п.; захват каналов СМИ с целью распространения дезинформации, слухов, демонстрации мощи террористической организации и объявление своих требований, уничтожение или активное подавление линий связи, неправильное адресование, искусственная перегрузка узлов коммутации и др.

Организованные преступные группировки, коммерческие структуры быстро оценили широкие возможности и преимущества специальных технических средств по добыванию конфиденциальной информации о деятельности как государственных структур, так и субъектов негосударственного сектора (бирж, банков, частных фирм и т.п.).

3. Источники угроз информационной безопасности Российской Федерации

Согласно Доктрине, источники угроз информационной безопасности Российской Федерации подразделяются на внешние и внутренние.

К внешним источникам относятся:

1. деятельность иностранных политических, экономических, военных, разведывательных и информационных структур, направленная против интересов Российской Федерации в информационной сфере;

2. стремление ряда стран к доминированию и ущемлению интересов России в мировом информационном пространстве, вытеснению ее с внешнего и внутреннего информационных рынков;

3. обострение международной конкуренции за обладание информационными технологиями и ресурсами;

4. деятельность международных террористических организаций;

5. увеличение технологического отрыва ведущих держав мира и наращивание их возможностей по противодействию созданию конкурентоспособных российских информационных технологий;

6. деятельность космических, воздушных, морских и наземных технических и иных средств (видов) разведки иностранных государств;

7. разработка рядом государств концепций информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира.

Внутренними источникам угрозы информационной безопасности являются:

критическое состояние отечественных отраслей промышленности;

неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся тенденциями сращивания государственных и криминальных структур в информационной сфере, получения криминальными структурами доступа к конфиденциальной информации;

недостаточная координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию и реализации единой государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

недостаточная разработанность нормативной правовой базы, регулирующей отношения в информационной сфере, а также недостаточная правоприменительная практика;

неразвитость институтов гражданского общества и недостаточный государственный контроль за развитием информационного рынка России;

недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации;

недостаточная экономическая мощь государства;

снижение эффективности системы образования и воспитания, недостаточное количество квалифицированных кадров в области обеспечения информационной безопасности;

отставание России от ведущих стран мира по уровню информатизации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, кредитно-финансовой сферы, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, сферы услуг и быта граждан.

Размещено на Allbest.ru