Понятие и особенности трудового права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

на тему:

«Понятие и особенности трудового права»

План

Введение

1. Понятие и общая характеристика источников трудового права Украины

2. Характеристика отдельных видов источников трудового права

2.1 Нормативные акты как источники трудового права

2.2 Локальные и договорные нормативно-правовые акты в сфере трудового права

Вывод

Список литературы

Введение

В условиях перехода Украины к рыночной экономике, приватизации государственных предприятий, большой «текучести кадров» весьма важным является четкое законодательное закрепление трудовых отношений. В недавно трудовые отношения фактически были адаптированы с советским законодательством, которое характеризовалось известной концепцией позитивистского права, т.е. четкой нормативной закрепленностью трудовых отношений между собственником и работником. В настоящее время, когда общественные отношения в сфере труда достаточно изменчивыми, их законодательное закрепление также достаточно сложным вопросом. Это мы можем проследить проанализировав то огромное количество изменений, которые претерпело трудовое законодательство. Некоторые разделы КЗоТ претерпевали изменения полностью, некоторые нормативно-правовые акты определенным образом противоречат друг другу, носят отсылочных характер, что затрудняет их практическое применение.

Проблемным вопросом является также применение норм и положений, регулирующих трудовые отношения УССР. Заслуживает внимания также возможность принятия нового трудового кодекса, разработка проекта этого кодекса, адаптации норм трудового права с международными стандартами.

В настоящее время в Украине действует очень большое количество нормативно-правовых актов (как законов, так и подзаконных актов), поэтому решение вопроса о применении в каждом отдельном случае конкретного нормативного акта является чрезвычайно важным, и одновременно сложным процессом.

1. Понятие и общая характеристика источников трудового права Украины

В юридической литературе термин «Источники права» применяется в двух значениях - в значении материального источника права (источники права в материальном смысле) и формального источника права (источники права в юридическом смысле). Под материальным источником права понимают объективные условия, которые вызывают и оговариваются образования права, т.е. все то, что порождает (формирует) право - материальные, духовные факторы, общественные отношения, природа человека, природа вещей, и тому подобное.

В юридическом смысле под источником права понимают документальные способы выражения и закрепления норм права, придания им юридического, общеобязательного значения, исходящие от государства или признаваемых ею официальными.

Стоит отметить, что материальный аспект понятия источников права не получил своего распространения в юридической литературе, специально не исследовался и сегодня, как кажется, вообще потерял свою актуальность.

П.Д. Пилипенко отмечает, что в последнее время в литературе все чаще заменяют понятие «источников права» термином «форма права», т.е. способ объективизации норм, их внешнее проявление, материальную фиксацию [с.99; 6]. Источниками права считают те объективные факторы, порождающие право как социальное явление. Т.е. источниками права являются фактически его принципы, основы, на которых оно базируется и из которых образуется. Поскольку источник трудового права является формой решения трудового законодательства в соответствующем нормативном акте, такие нормативные акты по содержанию могут быть двух видов:

1) содержащие только нормы трудового права, например, кодекс законов о труде Украины

2) содержащие нормы различных отраслей права, в том числе трудового (их называют комплексными)

Учитывая общую теорию национального права Украины можно утверждать, что источники права, в том числе трудового, могут иметь нормативный и ненормативный характер. Например, указы Президента Украины о персональном награждении орденом Ярослава Мудрого или присвоении почетного звания «Заслуженный работник науки» - это правовые акты правоприменительного характера, тогда как Указ Президента Украины от 26 апреля 1995 года «О введении на территории Украины региональных графиков начала рабочего дня» является нормативным актом трудового права [с.18, 8].

Сущность источников трудового права Украины является прямым отражением материальных условий жизни общества. Поэтому если меняются условия жизни, то изменяются и источники трудового права. Особенно это проявляется в современных условиях, когда меняются производственные отношения и формы собственности, роздержавнюються предприятия, вызывает изменение трудовых отношений на них. Это проявляется во многих аспектах трудовых отношений. В частности, это касается оплаты труда, а именно источников формирования средств на оплату труда, источников формирования на оплату труда, где средства направляются не от бюджетов соответствующего уровня, а формируются исключительно из средств, полученных от хозяйственной деятельности определенного юридического или физического лица.

Именно такие обстоятельства вносятся изменения в трудовое законодательство и его источников с целью учета их соответствия рыночным условиям хозяйствования. Появляются новые источники трудового права, отменяются или дополняются или изменяются устаревшие.

Источниками трудового права (советского трудового права) считаются способы выражения норм права, которые принимают компетентные на то органы государства при активном участии профессиональных союзов и предназначены для регулирования условий труда рабочих и служащих, а также отношений между органами государства и профессиональными союзами в процессе регулирования условий труда.

Такое определение источников трудового права вполне адекватно отражало господствующую в советское время доктрину, согласно которой право могло выражаться только в форме актов государственных органов, или для трудового права характерными источниками были еще и санкционированные государством акты профсоюзов, которые принимались для регулирования трудовых отношений.

Понятно, что в нынешних условиях источники трудового права не могут уже ограничиваться лишь нормативными и санкционированными актами. Внедрение рыночных отношений требует применения также других, известных мировой практике форм внешнего проявления норм права для обеспечения трудовых отношений имущественного труда. Это прежде нормативно-правовые договоры и акты судебной власти, так или иначе используются трудовым правом.

Однако, несмотря на появление в системе трудового права новых видов источников, трудовые отношения регулируются все же в подавляющем большинстве благодаря нормативным правовым актам: законам, которые принимает Верховная Рада Украины, указам Президента Украины, постановлениям Кабинета Министров Украины, разнообразным ведомственным актам, а также локальным нормам, действующим в рамках предприятий.

Регулирование трудовых отношений осуществляется фактически законодательством о труде. Действующий КЗоТ не содержит понятия трудового законодательства, но во многих его статьях указывается на регулирование трудовых и тесно связанных с ними отношений именно законодательством или законом. [С. 29; 5]

В ст. 8 КЗоТ указано, что трудовые отношения граждан Украины, работающих за ее пределами, а также трудовые отношения иностранных граждан, работающих на предприятиях, учреждениях, организациях Украины, регулируются законодательством государства, в котором осуществлено трудоустройство работника, и международными договорами Украины. Здесь следует учесть, если международным договором или международным соглашением, в которых принимает участие Украина, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Украины о труде, то применяются правила международного договора или международного соглашения. Источники трудового права необходимо отличать от правовых актов применения действующего трудового законодательства. Так, в частности, решение местного суда по трудовому спору - это правовой акт применения норм трудового законодательства, а не источник трудового права.

Особенности источников (форм) трудового права определяются прежде всего спецификой предмета и метода правового регулирования социально-трудовых отношений, сферы действия нормативно-правовых актов о труде и наличие специальных функциональных органов, регулирующих социально-трудовые отношения, способствуют реализации принципа социального партнерства.

Чтобы разобраться в системе источников трудового права, целесообразно прежде всего определить их особенности, а именно:

К источникам трудового права относятся значительное количество подзаконных нормативно-правовых актов. Они содержатся в указах Президента Украины, в постановлениях Кабинета Министров Украины, нормативных приказах министерств и ведомств. Количество таких актов настолько велика, что можно утверждать о наднормативнисть трудовых отношений. Это вызывает проблемы на пути к изучению законодательства, осознание его субъектами правоприменения. Такие акты часто содержат противоречивые положения, что приводит к фактической потере их регулятивной функции.

В Украине продолжают применяться отдельные положения, которые содержались в актах бывшего СССР, Указом Президиума Верховного Совета СССР и т.д.

Составной трудового законодательства Украины являются международные правовые акты (пакты, конвенции МОТ), тарифицируемые Украины (самостоятельно или в составе СССР). Например, по состоянию на 1.11.2002р. Украина ратифицировала 55 конвенций МОТ.

Источником трудового права является не только нормативно-правовые акты, выданные государственными органами. То есть источники трудового права - это не только результат правотворческой деятельности органов государства, но и результат совместной нормотворчества работодателя и трудового коллектива работников (или уполномоченных им органов). В трудовом праве широко применяются локальные нормативно-правовые акты, которые разрабатываются и принимаются непосредственно на предприятии. В таких актах отражается специфика условий производства, атакже конкретизируются и дополняются централизованные нормативные положения в пределах предоставленных соответствующим субъектам полномочий.

Среди источников трудового права действующими являются акты договорного характера, которые выходят за пределы производственного уровня, то есть за пределы предприятий, учреждений, организаций, в сферу конкретного работодателя и наемного работника. Это такие акты социального партнерства, как генеральная, отраслевая и региональная соглашения, экономического и организационного характера также часть положений нормативного характера.

Среди источников особое место занимают акты специально уполномоченного органа исполнительной власти - нормативные приказы Министерства труда и социальной политики Украины, которыми утверждаются положения, инструкции, правила, направленные на внедрение законов и постановлений Кабинета Министров Украины, а также на правильное и единообразное применения трудового законодательства.

Для источников трудового права характерно наличие нормативных актов конститутивного характера - типовых положений, правил, которые служат моделью для принятия на предприятиях на их основе локальных положений и т.д.. Здесь имеется в виду то, что, например, есть типовые правила внутреннего трудового распорядка, содержащих соответствующие нормы, но непосредственно на предприятии внутренний трудовой распорядок регулируется не этим типовым, а принятыми на их основе правилами внутреннего трудового распорядка конкретного предприятия. Примерами таких актов являются Типовые положения о работе уполномоченного трудового коллектива по вопросам охраны труда и т.д..

Для источников трудового права характерно высокий уровень дифференциации в правовом регулировании труда в зависимости от условий труда, климатических условий, физиологических особенностей работников, субъектных признаков (социальных, профессиональных) и другие.

Исходя из вышеописанного, можно определить, что источники трудового права - это нормативно-правовые акты, принятые компетентными государственными органами или на договорном уровне, в том числе и непосредственно на предприятии, в определенных законом пределах, с помощью которых осуществляется правовое регулирование трудовых отношений.

Все эти особенности источников трудового права касающиеся нормативно-правовых актов, которые составляют хотя и значительную, но не единственную форму внешнего выражения норм трудового права. То же обстоятельство, что, кроме нормативно-правовых актов, в сфере трудового права применяются и другие известные мировой системе права виды внешних форм (источников) права, может считаться еще одной из особенностей, которая отличает источники трудового права от источников, других отраслей права.

Такими новыми видами источников трудового права является нормативно-правовой договор и судебный прецедент. Здесь стоит заметить, что о судебном прецеденте в его классическом англо-американском варианте говорить не приходится, ибо в отечественном трудовом праве используется только судебная практика высших судебных инстанций - Конституционного суда Украины и Верховного Суда Украины, которая содержит нормативные положения.

Нормативно-правовой договор и ранее был известен трудовому праву Украины, но регулятивные свойства того же коллективного договора пытались особенно не подчеркивать, поскольку договорное регулирование не вписывалось в то время в известную доктрину позитивного права. Нормотворчество на уровне участников трудовых правоотношений допускалась только как локальное правовстановлення и только конкретизации централизованных законодательных актов. Поэтому и в коллективном договоре выделялись так называемые нормативные условия, а сам договор вообще не считался локально-правовым актом.

Сегодня же можно без особых оговорок утверждать, что договорное регулирование трудовых отношений существует и в Украине, и оно возможно не только на коллективно-договорном уровне, но и на уровне сторон трудовых правоотношений. То есть трудовой договор это тоже своеобразный правовой акт, регулирующий конкретные трудовые отношения и имеет юридическое значение, например, для суда при разрешении трудового спора. В настоящее время даже можно утверждать, что договорное регулирование трудовых отношений вышло за пределы конкретного предприятия и потеряло тем самым свой локальный характер. С принятием закона «О коллективных договорах и соглашениях» нормативного значения, как уже отмечалось, получили генеральная, отраслевые и региональные соглашения, которые принимаются по согласованию сторон и обеспечивающих регулирование условий труда наемных работников.

Относительно определенного разделения, или классификации источников трудового права, то такая классификация может быть проведена по самым критериям.

Учитывая, что правотворческая деятельность в сфере труда осуществляется органами, которые принимают нормативные акты различной юридической силы. [С. 30; 5]

Классификация источников трудового права, как правило, осуществляется по следующим критериям:

по степени их важности и иерархией

по системе трудового права

за субъектами, которые их принимают

по сфере их действия

по их форме и сферой их обобщенности.

Также некоторые авторы разделяют источники трудового права по видам отношений, которые они регулируют - на такие, которые регулируют трудовые отношения и на те, что обеспечивают регулирование отношений, тесно связанных с трудовыми по классификации только нормативно-правовых актов, то распространенным является разделение этого вида источников трудового права в зависимости от юридической силы актов, содержащих нормы трудового права.

Классификация по указанному критерию позволяет полнее выяснить характерные признаки и особенности источников трудового права. Это традиционное деление на законы и подзаконные акты.

В данном случае при этом выделяют общие законы (регулирующие и другие отрасли права), а также специальные («О коллективных договорах, соглашениях», «Об оплате труда»). Также отдельно выделяют специализированный кодифицированный закон - Кодекс законов о труде.

Подзаконные акты в свою очередь делят на акты Президента Украины, Кабинета Министров Украины, ведомственные нормативные акты и акты локально-правового характера (тяжелый уровень).

Определяющее значение для развития трудового законодательства имеет Конституция Украины. Положения, установленные в Конституции Украины, получили дальнейшее закрепление в КЗоТ и другом трудовом законодательстве.

Конституция Украины в статьях 36, 43, 44, 45 закрепила важнейшие трудовые права человека и гражданина и гарантии их реализации.

При этом формулировка Всеобщей декларации прав человека и Международных пактов о гражданских и политических, экономических, социальных и культурных правах человека буквально воспроизведены в тексте Основного Закона. Это касается права граждан на участие в профессиональных союзах и право на забастовку для защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов, права человека на труд, права на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, права на своевременное получение вознаграждения за труд, права на социальную защиту в случае безработицы по независящим от гражданина обстоятельствам и многие другие.

Также усиленно и конституционные гарантии прав и свобод, конкретизированы условия их осуществления.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Украины действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины. К источникам трудового права относятся те из них, содержащих нормы трудового права. Источниками трудового права являются Международные Пакты о правах человека 1996г., А также конвенции Международной Организации Труда, ратифицированные Украиной.

К источникам трудового права также относятся акты регионального европейского уровня.

Украина ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, подписана 4 ноября 1950г. государствами - членами Совета Европы, которая содержит несколько положений, посвященных трудовым правам.

Украины также подписано Европейскую социальную хартию, которая после надлежащей ратификации Верховной Радой Украины должна стать частью национального законодательства и источником трудового права.

Важное значение имеет также последовательная политика Украины по сближению с Европейским Союзом, обретение статуса ассоциированного, а впоследствии полноправного члена ЕС. Здесь имеется в виду приведение определенных отраслей национального законодательства в соответствие с европейскими международными стандартами - по адаптации норм о трудовой миграции и др..

К международных актов как источников трудового права относятся также двусторонние международные договоры, заключенные Украиной с другими государствами в вопросах трудоустройства и социальной защиты, например, соглашение между Правительством Украины и Правительством Словацкой Республики о взаимном трудоустройстве граждан.

2. Характеристика отдельных видов источников трудового права

2.1 Нормативные акты как источники трудового права

Основным видом источников трудового права Украины является, бесспорно, нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти. Законы и подзаконные акты обеспечивают правовое регулирование значительной массы общественно-трудовых отношений, устанавливая при этом оптимальный уровень гарантий трудовых прав наемных работников в пределах всего государства.

Нормативно-правовые акты (а именно законы) является обязательным звеном в системе источников трудового права. Украина придерживается принципов централизованного установления норм, регулирующих трудовые и тесно связанные с ними отношения и хотя существует в настоящее время тенденция к расширению сферы децентрализованного правового регулирования в трудовом праве, все же акты органы государственной власти определять и в дальнейшем приоритеты в сфере общественной организации труда.

Среди законов, являющихся источниками трудового права, главное место принадлежит Конституции Украины, которая определяет принципиальные позиции законодателя по важнейшим вопросам правового регулирования трудовых и тесно связанных с ними общественных отношений. Конституция запрещает использование принудительного труда, признает право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на соответствующую заработную плату и т.д.

В научной и юридической литературе законы Украины, которые выступают источниками трудового права, принято делить на две группы:

1. Трудовые законы

2. Комплексные законы.

К трудовым законов относят те, которые специального приняты для урегулирования трудовых отношений [с. 110; 3]. В этой группе выделяют две подгруппы: законы, направленные на урегулирование индивидуальных трудовых отношений, и законы, направленные на урегулирование коллективных трудовых отношений.

К первой подгруппе относятся Законы Украины «Об охране труда» (в редакции от 2002г.), «Об оплате труда» (1995г.), «Об отпусках» (1996) и др..

Ко второй подгруппе относятся Законы Украины «О коллективных договорах и соглашениях» (1993г.), «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1999г.), «Об организациях работодателей» (2002г.), «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) »(1998). Среди комплексных законов, содержащих нормы трудового права, следует назвать Закона Украины «О занятости населения» (1991г.), «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» (1991г.), «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине »(1993г.),« О государственной службе »(1993г.),« О статусе судей »,« О хозяйственных обществах »,« Об объединении граждан »и т.д..

Закон Украины «О коллективном сельскохозяйственном предприятии» устанавливает, что сфера применения трудового законодательства в отношении работников этих формирований ограничивается наемными работниками, труд членов предприятия регулирует его устав и указанный Закон. Закон Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в редакции от 22 июня 1993г. предусматривает, что в случае производственной необходимости крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право привлекать к работе в нем других граждан по трудовому договору. При этом с такими лицами, которые привлекаются к работе в крестьянском (фермерском) хозяйств, трудовой договор заключается в письменной форме.

Законом Украины «Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон» определено, что заработная плата работников в таких зонах определяется контрактом и ограничению не подлежит.

Важнейшим среди законодательных актов как источник трудового права является Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ). Он считается основным отраслевым источником трудового права.

КЗоТ утвержден законом СССР от 10 декабря 1971г. и введен в действие с 1 июня 1972г.

Начиная с 1993г. Верховная Рада внесла изменения в КЗоТ более 50 законами, а также декретами Кабинета Министров Украины. Вследствие этого из 265 статей и преамбулы изменения произошли 221 статья, некоторые из них неоднократно.

Сегодня КЗоТ состоит из преамбулы и 265 статей, однако, несмотря на многочисленные изменения не соответствует требованиям рыночной экономики. Во многих статьях содержатся ссылки, то есть статьи должны отсылочных или бланкетных характер, что, однако, не следует трактовать как недостаток нормативного акта.

Специфика трудовых отношений в определенных отраслях народного хозяйства и другие объективные условия требуют конкретизации отдельных положений Кодекса соответствии с этими условиями путем принятия нормативных актов подзаконного характера.

В Украине с участием МОТ ведется разработка нового трудового кодекса Украины. Создана межведомственная рабочая группа, одобрена концепция реформирования законодательства Украины о труде. Предлагается назвать новый кодификационный акт «Кодекс труда» или «Трудовой кодекс Украины», который, скорее всего, будет состоять из девяти книг.

Здесь стоит заметить, что действующий КЗоТ характеризуется четкой последовательностью расширения институтов в виде глав. В гл.1 содержатся общие положения, относящиеся к общей части трудового права. Следующие главы отражают сущность особенной части, хотя в самом КЗоТ Украины этот недостаток исправлен - все нормы разделен на общую и особенную часть. Также в действующем КЗоТ и проекте предусматривается закрепление основных принципов регулирования труда, что способствовало бы единства применения и предотвращению возникновения противоречий в правоприменительной процессе.

Президент Украины в пределах предоставленных ему полномочий издает Указы, также касаются регулирования трудовых отношений.

Примером такого источника права является Указ Президента Украины «О введении на территории Украины региональных графиков начала рабочего дня», или Указ «О неотложных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пенсий, стипендий и других социальных выплат» от 12 мая 1996г. Указы Президента Украины в сфере трудового права направлены преимущественно на выполнение законов и обеспечения установленных ими гарантий трудовых прав работников.

Среди нормативных актов, являющихся источниками трудового права заметное место занимают постановления Кабинета министров Украины это, например, постановление «О применении контрактной формы трудового договора с руководителем предприятия, находящегося в государственной собственности» от 19 марта 1993г., или постановление « Об упорядочении применения контрактной формы трудового договора »от 19 марта 1994г., которым утвержден при принятии (найме) на работу работников. [6]

Акты Кабинета Министров Украины регламентируют не только собственно трудовые отношения, но и те, которые связаны, например, с трудоустройством. Таким постановлением есть постановление «Порядок оформления иностранцам и лицам без гражданства разрешения на трудоустройство в Украине».

Ведомственные акты тоже признаются источниками трудового права Украины. Сюда относятся приказы, распоряжения, инструкции отраслевых министерств, которые содержат предписания по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений на предприятиях определенной отрасли. Например, это «Положение о формировании педагогического персонала высших учебных заведений», которым урегулирован порядок замещения вакантных должностей профессорско-преподавательским составом высших учебных заведений, независимо от их ведомственного подчинения.

Особое место среди актов министерств занимают инструкции и разъяснения Министерства труда и социальной политики, обеспечивающей правильное толкование и применение действующего законодательства по вопросам заработной платы, режима труда, как в целом, так и в отдельных отраслях народного хозяйства ».

Минтруда было утверждено «Типовая форма контракта с работником», которая является образцом для разработки и заключения контрактов при найме на работу, если законом предусмотрено применение конкретной формы трудового договора.

Среди других нормативных источников трудового права следует выделить Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об условиях труда временных рабочих и служащих» от 24 сентября 1974г., «Положение об условиях труда надомников», утверждено Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС, «Положение об общественном инспекторе по охране труда, утвержденное постановлением Президиума Федерации профсоюзов Украины от 20 сентября 1994г., «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников », и тому подобное.

Наличие в системе трудового права актов профсоюзных организаций, имеющих регулятивное значение, можно считать еще одной отличительной особенностью источников этой отрасли.

трудовой право источник акт

2.2 Локальные и договорные нормативно-правовые акты в сфере трудового права

Среди источников современного трудового права Украины особенно выделяются акты договорного характера, т.е. такие акты, которые принимаются уполномоченными органами путем подписания двусторонних или многосторонних договоров (соглашений).

Особенность нормативно-правового договора как источника трудового права состоит в том, что стороны имеют право устанавливать такие правила, которые не противоречат действующему законодательству и не направлены на ухудшение правового положения сторон договора по сравнению с теми гарантиями, которые уже предусмотрены централизованным законодательством. Поэтому условия договоров, принятых с несоблюдением одного из основных принципов трудового права (ст.9 КЗоТ), признаются недействительными.

Такие акты договорного характера можно классифицировать по различным критериям. Например, в зависимости от количества сторон, участвующих в заключении договоров они бывают двусторонние (коллективный договор) и многосторонние (генеральное соглашение).

По сфере действия нормативно-правовые договоры можно разделить на межгосударственные (межгосударственные соглашения), всеукраинские (генеральное соглашение), региональные (региональные соглашения), локальные (коллективный договор).

Учитывая, или договор заключен в Украину, или за ее пределами, выделяют внутренние и внешние (международные) договоры. Характерным для международных договоров, как уже отмечалось, является то, что, кроме двусторонних соглашений между Украиной и другим государством, важное значение имеют многосторонние договоры, и в частности, конвенции Международной Организации Труда (МОТ). Договорное регулирование было присуще трудовому праву и в советское время. Однако ему отводилась второстепенная роль, поскольку в условиях единственной на то время государственной формы, в предпринимательства не существовало достаточных возможностей для взаимного волеизъявления сторон при заключении тех же коллективных договоров.

С принятием Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» важными источниками трудового права стали генеральная, отраслевые и региональные соглашения, заключаемые между профсоюзами (их объединениями), представляющих интересы наемных работников, и владельцами или их представителями.

Соглашениями на соответствующем уровне (государственном, региональном, отраслевом) регулируются основные принципы и нормы реализации социально-экономической политики и трудовых отношений по занятости, гарантий оплаты труда, размера прожиточного минимума, режима работы и отдыха, условий охраны труда и т.д.

После их подписания сторонами они приобретают правового характера и являются обязательными для исполнения для всех предприятий, на которые они распространяются, и сторон, их заключившие. Положения генерального соглашения, например, действуют непосредственно и распространяются на всех субъектов независимо от формы собственности и хозяйствования, находящихся в сфере действия сторон, подписавших соглашение. Ее нормы являются обязательными к применению также при ведении коллективных переговоров и заключения соглашений (договоров) на низких уровнях, и они одновременно выступают минимальными гарантиями трудовых прав наемных работников.

Действующим законодательством не урегулирован должным образом порядок разработки и принятия локальных нормативно-правовых актов. Наиболее детально урегулирован порядок заключения и подписания коллективного договора. Относительно правил внутреннего трудового распорядка, в ч.1 ст.142 КЗоТ предусмотрено, что они утверждаются трудовыми коллективами по представлению собственника или уполномоченного им органа и профсоюзного комитета на основе типовых правил.

Конечно, локальные нормативно-правовые акты принимаются для решения тех или иных вопросов регулирования общественных отношений в сфере труда (положение о трудоустройстве, положение о порядке вознаграждения по итогам работы за год и т.д.), если в законодательстве не предусмотрено прямого регулирования, или если из закона следует, что должна быть проведена конкретизация определенных положений на предприятии. Так принимаются локальные акты по вопросам рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, охраны труда и др.. Конечно, уровень договорного регулирования трудовых отношений не всегда соответствует мировым образцам. Генеральное соглашение или же вовсе не удается подписать, или она согласовывается сторонами где-то к середине текущего года.

Коллективные договоры на предприятиях перегружены информативными условиями, заключаются на основе советской практики и еще далеки от того, чтобы обеспечить нужный уровень социальных гарантий наемным работникам.

Однако, все-таки, неоспоримым фактом является то, что в правовом кругу Украине приобретают все более существенного значения новые формы права.

Вывод

Анализ действующего трудового и тесно связанного с ним законодательства, а также научных работ и разработки ученых-теоретиков позволяет сделать вывод о том, что действующее трудовое законодательство не должным образом регулирует трудовые и тесно связанные с ними отношения, не достаточно действенным средством защиты прав участников трудовых отношений, иногда отдельные положения различных источников трудового права по-разному регулируют один и тот же вопрос, что затрудняет решение трудовых споров, и, вообще, построение надлежаще оформленных трудовых отношений.

Проблемным вопросом до сих пор остается вопрос о применении постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в трудовых спорах. Однако все же большинство ученых считают, что такие постановления не является источником трудового права, но имеют большое значение для единообразного применения норм трудового законодательства, поскольку разъясняют как следует применять конкретные нормы. Весомым наработкой является разработка нового трудового кодекса Украины, уже в достаточной степени отвечает современным общественным отношениям, и призван устранить те многочисленные пробелы и неточности в трудовом законодательстве.

Стоит также отметить, что проекты Трудового Кодекса, или Кодекса труда является еще не совершенным актом, поскольку, например, не определяет основных принципов, на которых должны базироваться трудовые отношения и т.д.

Также очень весомым вопросом является расширение сферы регулирования трудовых отношений локальными нормативно-правовыми актами, которые в большинстве случаев является более действенным средством, чем централизованное регулирование.

Важное значение имеет адаптация трудового законодательства Украины с международным законодательством европейского образца, более демократично и либерально регулирует трудовые отношения.

Список литературы

1. Конституция Украины

2. Кодекс законов о труде Украины

3. Болотина Н.Б. Трудовое право Украины: Учебник. - М.: Викор, 2003. - 725с. - (Изд. образование ХХ века)

4. Гирич А. Г. Трудовое право: курс лекций: Для студентов юрид. вузов и факультетов. - М.: Вилбор, 1999. - 208с.

5. Грузинова Л. П., Короткин В, Г. Трудовое право Украины: Курс лекций. - К.: МАУП, 2003. - Ч. 1. - 128с.: Ил. - Библиогр.

6. Пилипенко П. Д. Трудовое право Украины. Уч. пособие для студ. юрид. специальностей высших учебных заведений. - М.: Издательский дом «им. Юре ». 2003. - 536с.

7. Прокопенко В. И. Трудовое право: курс лекций: Для студ. юрид. вузов и факультетов. - М.: Вентури, 1996. - 224с.

8. Карпенко Д.О. Основы трудового права: Учеб. пособие. - М.: Издательство А.С.К., 2003. - 656с.

9. Шевченко Я. М. Становление и развитие гражданского и трудового законодательства в Украине. - М.: Консум, 1999. - 272с.

Размещено на Allbest.ru