Гражданская правоспособность государства

Управление делами Президента РФ и МИД РФ в пределах своей компетенции являются полномочными представителями РФ в отношении расположенного за ее пределами недвижимого имущества бывшей Российской империи и бывшего СССР, в том числе имущества его органов, организаций и учреждений, ныне упраздненных. В отношении иного имущества таким полномочным представителем выступает Минимущество РФ.

Особенностью участия государства во внешнеторговом обороте является то, что органы, которые уполномочены действовать от его имени, могут вступать в соответствующие отношения как непосредственно, так и через посольства, консульства или торгпредства. Последние должны иметь специальные полномочия действовать от имени перечисленных органов, представляющих государство. Таким образом, имеет место двойное представительство. Однако дипломатические и консульские службы могут выступать от имени государства и непосредственно при совершении сделок для обеспечения своей собственной деятельности за рубежом (аренда помещений, приобретение в собственность недвижимого имущества и т.п. действия), а также некоторых иных сделок. В частности, сделка, заключенная торговым представительством от имени государства, должна обязывать последнее, если ранее государство в международном договоре или посредством одностороннего заявления отказалось от своего иммунитета в отношении такой сделки.

Заключение

В заключении можно сделать вывод, что государство является участником гражданско-правовых отношений, а также муниципальные образования. К числу последних относятся города, районы, села, деревни, аулы, станицы, хутора, поселки и т.п.

В соответствии со ст. 125 ГК от имени Российской Федерации и ее субъектов приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде могут органы государственной власти; от имени муниципальных образований -- органы местного самоуправления. И те, и другие действуют в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом ГК подчеркивает равные начала участия упомянутых субъектов в гражданско-правовых отношениях -- наряду с гражданами и юридическими лицами, т.е. никакого приоритета им не предоставляет. Безусловно, это соответствует рыночным отношениям. Все вышеуказанные участники гражданско-правовых отношений должны руководствоваться нормами ГК, посвященными юридическим лицам. Однако в ряде случаев закон по-другому подходит к участию этих субъектов в имущественных, личных неимущественных и иных отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Это относится, например, к ответственности Российской Федерации и ее субъектов в правоотношениях с участием иностранных юридических лиц и граждан (ст. 127 ГК), к основаниям получения некоторых видов дохода (см., например, п. 4 ст. 152 ГК), к правовому регулированию государственной собственности (ст. 214 ГК), к институтам реквизиции и конфискации (ст. 242, 243 ГК) и др.

Кроме того, ст. 127 ГК устанавливает, что участвовать в отношениях с иностранными юридическими лицами, гражданами и государствами может Российская Федерация в целом или ее субъекты. Таким образом, муниципальные образования исключены из круга субъектов отношений, регулируемых гражданским законодательством, если в них участвуют иностранные граждане, государства и юридические лица.

Тот или иной орган государственной власти или местного самоуправления, вступая в гражданско-правовые отношения, действует через определенные структуры: руководитель органа (министр, начальник, управляющий, глава, директор и т.п.), его заместители, иные должностные лица.

Поскольку к Российской Федерации, ее субъектам, муниципальным образованиям, по общему правилу (в случае участия в гражданско-правовых отношениях), применяются нормы ГК, определяющие участие в подобных отношениях юридических лиц, они отвечают по своим обязательствам принадлежащим им имуществом (ст. 48, 124).

Литература

Конституция РФ (гл. 3-6).

ГК РФ (гл. 5; ст. 13, 16, 1069-1071).

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой(постатейный)/Под ред. О.Н. Садикова. - М.,2003.

Федеральный закон от 09.07.99 «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации РФ (изд. 3). М., 2002.

Гражданское право. Т. 1 / Под. ред. Е.А. Суханова. М., 1998

Гражданское право учебник. Т.1./Н.Д. Егорова, И.В. Елисеев и др. - М.,2004.

Гражданское право.Т.1.:учебник/От вред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.,2004.

Гражданское право России: курс лекций. Ч.1./Под ред. О.Н. Садикова. - М.,2005

Гуев А.Н. Гражданское право. Том 1.:учебник. - М.,2003.

Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // Вестник ВАС РФ. 2001. № 3.

Тихомиров Ю.А. Публичное право. -М.,1995.

Токанова А.В. Право гражданина на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2001. №11.

Шохин CO., Ширяев В.П. Гражданско-правовая ответственность органов финансового контроля // Юридический мир. 1997. № 12.

Размещено на Allbest.ru