Государственная служба РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

по государственной и муниципальной службе

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РФ

Под условиями государственной службы понимаются внутренний распорядок в государственных органах, продолжительность служебного времени и времени отдыха, а также предоставляемые государственному служащему в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ денежное и материальное содержание, льготы, гарантии и компенсации в целях обеспечения эффективного исполнения государственным служащим должностных обязанностей и его социальной защищенности. Режим государственной службы представляет собой совокупность правил (порядка) исполнения государственными служащими должностных обязанностей в государственных органах, а также распределения и использования служебного времени в течение суток и других календарных периодов.

Служебный распорядок в государственных органах обеспечивается созданием их руководителями необходимых организационных, экономических, правовых условий для исполнения государственными служащими возложенных на них обязанностей.

Нормативный правовой акт, устанавливающий служебный распорядок в государственном органе, принято именовать правилами служебного распорядка. Основная цель указанных правил - способствовать укреплению служебной дисциплины, организации службы на научной основе, рациональному использованию служебного времени.

Правила служебного распорядка предусматривают применительно к функциям и условиям деятельности соответствующего государственного органа основные обязанности государственных служащих и руководителей государственного органа, меры поощрений за безупречную службу, ответственность за нарушение служебной дисциплины, режим служебного времени и его использование.

Служебным временем считается время, в течение которого государственный служащий в соответствии со служебным распорядком или графиком службы либо условиями контракта должен выполнять свои должностные обязанности.

В настоящее время продолжительность служебного времени государственных служащих определяется на основе продолжительности рабочего времени, установленного законодательством РФ о труде.

Для государственных служащих правилами служебного распорядка в государственных органах устанавливается, как правило, пятидневная служебная неделя.

Государственный орган обязан вести учет служебного времени каждого государственного служащего. Порядок этого учета определяется руководителем государственного органа. Для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе государственный служащий может привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей сверх установленного служебного времени с соблюдением требований, установленных. Под временем отдыха имеется в виду время, свободное от исполнения государственным служащим своих должностных обязанностей, время за пределами установленной законодательством нормальной продолжительности служебного времени. Правовое регулирование времени отдыха, за исключением отпусков, в настоящее время осуществляется законодательством о труде.

Отпуск является видом времени отдыха, когда законодательство освобождает государственного служащего от исполнения служебных обязанностей. Оплачиваемый отпуск государственному служащему предоставляется ежегодно, он состоит из основного и дополнительного оплачиваемых отпусков (ст. 18 Федерального закона “Об Основах государственной службы РФ”). Основной оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью не менее 30 календарных дней. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска государственному служащему за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определенных федеральными законами и законами субъектов РФ, дополнительный оплачиваемый отпуск. Если в большинстве субъектов РФ продолжительность отпуска поставлена в зависимость только от стажа государственной (муниципальной) службы определенной продолжительности, то в Новосибирской области и других регионах введена зависимость и от группы государственной должности государственной службы (по принципу: чем выше должность в служебной иерархии, тем большей продолжительности дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется лицу, ее замещающему), что ставит государственных служащих, замещающих высшие должности, в более привилегированное положение, чем служащих, замещающих младшие и старшие.

В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов РФ, государственным служащим могут предоставляться ежегодные основные оплачиваемые отпуска большей продолжительности, а также дополнительные оплачиваемые отпуска за особые условия государственной службы, в том числе и в особых климатических зонах.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируются.

По просьбе государственного служащего отпуск может быть предоставлен ему по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Государственному служащему по его письменному заявлению решением руководителя государственного органа может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания сроком от одного дня до одного года по состоянию здоровья, по уходу за больным членом семьи, по иным уважительным причинам. В период отпуска за государственным служащим сохраняется замещаемая им государственная должность государственной службы, денежное содержание, стаж и все полагающиеся ему льготы и преимущества.

Основные государственные гарантии гражданских служащих закреплены в ст. 52 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ». Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируются:

1) равные условия оплаты труда;

2) условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности;

6) выплаты по обязательному государственному страхованию;

7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

8) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган;

9) защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей; муниципальный закон гражданский

10) государственное пенсионное обеспечение.

Законом установлены и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих. Так, гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей;

3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы;

4) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы.

Список используемой литературы

1. ФЗ от 31.07.95 «Об основах государственной службы РФ» // СЗРФ, 95, №31, ст. 2990.

2. Алехин А.П., Кармалицкий А.А., Козлов Ю.М. «Административное право РФ» Учебник для ВУЗов - М., Зерцало, 97.

3. Овсянко Д.М. «Государственная служба РФ» Учебное пособие - М., Юристъ, 1996 г.

Размещено на Allbest.ru