Проблеми діяльності Уповноваженого Верховної Ради з прав людини

Нормативне закріплення інституту омбудсмана Конституції. процедура звернення до уповноваженого з прав людини. питання перед вищими органами посадової особи. звернення до інстанцій з рекомендаціями про перевірку судових рішень, що набули законної сили.

Рубрика Государство и право
Вид доклад
Язык украинский
Дата добавления 17.05.2015
Размер файла 13,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Проблеми діяльності Уповноваженого Верховної Ради з прав людини»

нормативний омбудсман конституція

1. Нормативне закріплення інституту омбудсмана Конституції України відбулося 1996 року та прийнятому 23 грудня 1997р. законі, який набрав чинності 15 січня 1998р. 14 квітня. Цього ж року обрано першого в історії України Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини - Карпачову Ніну Іванівну.

Поряд з нормативним закріпленням інституту омбудсмана та позитивної ролі у захисті прав та основоложних свобод існує ряд негативних моментів, що, на жаль, невиправлені та притримують діяльність українського омбудсмана. Ці моменти, безперечно, містяться у Законі України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини». Перш за все, на мою думку, Закон України « Про Уповноваженого Верховної Ради з прав людини» потребує змін та уточнень. Ці зміни полягають у піднятті ролі омбудсмена серед інших органів державної влади та його діяльності. Адже повноваження омбудсмена, що закріплені законодавством не повністю дають змогу йому здійснювати захист прав людини загалом. Це стосується тих моментів, коли права людини порушуються високопосадовцями і, як наслідок, майже неможливістю усунення даних порушень уповноваженим. Тому до Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради з прав людини» варто внести зміни що давали б уповноваженому можливість:

- Можливість ставити питання про скасування актів, що порушують права людини. Нинішнє законодавство надає право вносити пропозиції щодо удосконалення законодавства у сфері забезпечення прав та свобод людини та можливість конституційного подання про відповідність Конституції України законів України, що стосуються прав та свобод людини. Ці дії практично паралізують дії уповноваженого, адже пропозиції та подання можуть бути розглянуті а ось, відповідно, результати цього розгляду можуть бути безрезультатними.

- Можливість ставити питання перед вищими органами посадової особи, яка порушила права людини, про накладення стягнень, що передбачені законодавством про працю. Це дозволить більш суворіше тримати під контролем трудові права людини.

- Можливість ставити питання про усунення з посад осіб, які припустились неодноразового або грубого порушення прав людини та основоположних свобод. Законодавство на сьогодні передбачає лише внесення подання уповноваженим із вимогами усунути причини порушення але аж ніяк не ставити питання про усунення особи, яка порушила права людини.

- Можливість повідомляти у ЗМІ про порушення відповідними особами, тобто так званий громадський осуд таких посадових осіб, а також посадових осіб, які не відреагували належним чином на звернення омбудсмана.

- Можливість передбачити висловлення омбудсманом своєї точку зору з приводу судових рішень. Це полягало б у зверненні до інстанцій з рекомендаціями про перевірку судових рішень, що набули законної сили та про наявність даних про порушення прав людини, які мали місце при судовому розгляді справи та вплинули на прийняте судове рішення.

2. Проблемою постає також процедура звернення до уповноваженого з прав людини. В цьому контексті неодноразово звучали пропозиції закріпити законодавчо зміни, що стосувалися б зменшення потоку звернень до уповноваженого. На даний момент уповноваженому Верховної Ради України з прав людини досить складно дотримуватися положення Закону «Про звернення громадян», тому деякі науковці пропонували законодавчо закріпити так звані фільтри подання звернень Уповноваженому. Дана пропозиція грунтується на необхідності зменшення потоку скарг від громадян, тому, що уповноважений зобов'язаний повідомити у письмовій формі особу, що подала звернення, про прийняття або відмову у прийнятті його до розгляду, притому відмова повинна бути вмотивованою. Щоденно до уповноваженого звертається близько 70 осіб переважно з особистих питань. Із-за великої кількості навантаження на уповноваженого більшість скарг залишаються довго не розглянутими або не розглянутими взагалі тому, що фізично це зробити не можливо.

3. Певні зміни потрібно внести і до гарантій діяльності омбудсмана:

- Закріпити обов'язк державних органів та їх посадових осіб розгляду в місячний термін рекомендації омбудсмана та надання письмової відповіді з приводу прийнятих заходів для відновлення порушених прав чи обґрунтувати причини невиконання його рекомендацій;

- Ввести норми, відповідно до яких, рекомендації омбудсмена, що прийняті на підставі розглянутих ним скарг не будуть оскаржуватись в межах національної правоохоронної системи.

- Можливіcть передбачення адміністративної та кримінальної відповідaльність поcaдових осіб за ігнорувaння зaпитів омбудcманa щодо нaдання йому мaтeріалів, документів, інформaції aбо пояcнeнь, і щодо виконaння рeкомендaцій.

4. На мою думку можливості парламентського контролю, що здійснюється омбудсменом потрібно збільшувати. В даному випадку створювати спеціальні види інституту омбудсмена в нашій державі не потрібно а ось відкрити відповідні відділи в Секретаріаті омбудсмена та надати ним відповідні повноваження відповідно до європейських стандартів та норм можливо. Можна створити окремі відділи з питань дотримання прав людини у виправних колоніях, та колоніях суворого режиму, відділи з питань дотримання прав службовців у Збройних Силах України, відділи з контролю вирішення судами кримінальних справ. Це саме ці сфери, найпроблематичніші на сьогодні і менше контрольовані з боку всіх органів державної влади.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.