Уголовная ответственность за хулиганство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Возникновение и развитие уголовной ответственности за хулиганство

§ 1. История развития уголовного законодательства об ответственности за хулиганство

§ 2. Уголовная ответственность за хулиганство в зарубежных странах

Глава 2. Уголовно - правовой анализ хулиганства

§ 1. Объект и объективная сторона хулиганства

§ 2. Субъект и субъективная сторона хулиганства

Глава 3. Пути совершенствования уголовно - правовых норм об ответственности за хулиганство

§ 1. Особенности квалификации хулиганства

§ 2. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за хулиганство

Заключение

Список использованной литературы

Введение

хулиганство уголовный преступление ответственность

Все развитые государства управляются с помощью разных средств - политических, правовых, экономических, организационных, идеологических. Среди правовых средств управления государством законность и правопорядок являются одними из самых главных. Законы и следование им - это древний и самый культурный способ управления обществом, который общепринят во всех цивилизованных государствах, в том числе и в Российской Федерации (РФ). Без законов не было бы и цивилизации. Необходимо, чтобы соблюдались законы, обеспечивался порядок в стране, а нарушения законов - наказывались. Итак, чтобы в стране были обеспечены безопасные условия жизни людей, нужно обязательно контролировать соблюдение общественного порядка, предотвращать его нарушения, а если таковые имеют место быть - наказывать за правонарушения. Общественный порядок - это совокупность урегулированных норм права и морали и общественных отношений, которые обеспечивают безопасные условия жизнедеятельности людей, общепринятые нормы поведения, нормальную деятельность предприятий, учреждений, организаций и транспорта, сохранность всех видов собственности, а также уважение общественной нравственности, чести и достоинства граждан. Нарушения сложившегося порядка - это нарушения прав, свобод и интересов граждан страны, неуважение общества. К числу преступлений, непосредственно посягающих на общественный порядок, относятся хулиганство (статья (ст.) 213) и вандализм (ст. 214). УК РФ, "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015).

Хулиганство -- это грубое нарушение общественного порядка, открытое выражение неуважения к устоявшимся нормам общества. В результате хулиганских действий нарушается спокойствие, порядок, причиняется вред имуществу граждан, нарушаются права людей, ущемляются их интересы. Донцов М.С. Хулиганство: общая характеристика // Место и роль органов внутренних дел в системе уголовной юстиции. - Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России, 2007.

Несмотря на то, что по состоянию на январь - март 2015 года хулиганство в сравнении с другими преступлениями в России занимает небольшое место, что можно увидеть из представленной ниже диаграммы, данный вид преступления представляет собой опасность окружающим людям, т.к. совершается на высоком уровне и проявляется в различных формах. На почве хулиганства совершаются более тяжкие преступления, например, тяжкое телесное повреждение или убийство. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК)» // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. М.: Спарк, 1999. Поэтому правильное понимание сущности хулиганства имеет большое значение для квалификации данного преступления и для отграничения его от других составов преступления. Понимание сущности хулиганских действий позволяет также успешно бороться с ними. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 1, январь, 2008.

Сайт МВД России - https://mvd.ru

Теоретическая разработка вопросов борьбы с хулиганством не завершена. В различных исследованиях, статьях, монографиях большое количество раз отмечалось, что проблемы, связанные с ответственностью за хулиганство, недостаточно разработаны, а некоторые - являются спорными. Аистова Л.С. Проблемы квалификации хулиганства // Ученые записки юридического факультета. Вып. 6 (16). - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 2006. В данных работах также даётся криминологическая характеристика хулиганства, а некоторые уголовно-правовые проблемы, которые возникают при пpименении ст. 213 Уголовного Кодекса (УК) РФ, остаются без внимания. Также не данo решение проблемы совершенствования данной статьи и практики ее применения, так как остаются пробелы в системности современных теоретических основ уголовно-правовой борьбы с хулиганскими посягательствами, а также другие сложные вопросы. Аистова Л.С. Проблемы квалификации хулиганства // Ученые записки юридического факультета. Вып. 6 (16). - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 2006. В этих работах также не до конца проработаны теоретические подходы к охране общественного порядка в зарубежных странах, не проводится сравнительный анализ норм УК России и норм УК зарубежных стран, устанавливающих уголовную ответственность за хулиганство, нет четкого соотношения категорий «общественный порядок» и «общественная безопасность». Аистова Л.С. Проблемы квалификации хулиганства // Ученые записки юридического факультета. Вып. 6 (16). - СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 2006. В этом заключается проблема и этим определяется актуальность темы данного исследования.

Объектом исследования данной работы является общественный порядок и общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно-правовой борьбы с хулиганством.

Предметом исследования являются исторические и действующие источники уголовного права России, иные нормативные правовые акты, уголовное законодательство зарубежных стран, следственно-судебная практика, уголовные дела, возбужденные по ст. 213 УК РФ, мнение экспертов, статистические данные, научные статьи, монографии, учебная литература по рассматриваемому вопросу.

Цель исследования - изучить и исследовать сущность хулиганства и рассмотреть пути совершенствования уголовного законодательства и повышения эффективности его применения. Для достижения поставленной цели требуется решить следующие основные задачи:

1. Изучить исторические и теоретические аспекты борьбы с хулиганством в России.

2. Исследовать и определить сущность хулиганства.

4. Охарактеризовать и проанализировать признаки состава преступления, предусмотренного ст. 213 УК РФ.

5. Проанализировать существующее уголовное законодательство, устанавливающее ответственность за хулиганство в Российской Федерации и других зарубежных странах.

6. Исследовать пути совершенствования уголовной ответственности за хулиганство.

Поставленные задачи решаются с помощью следующих методов научного исследования:

1. теоретико - методологического анализа Конституции РФ, юридической литературы, нормативных правовых актов, учебных пособий по уголовному, административному, гражданскому праву и криминологии РФ и зарубежных стран;

2. метод организации и проведения анкетирования и опросов;

3. историко - правовой метод;

4. сравнительный метод;

5. статистический метод.

Глава 1. Возникновение и развитие уголовной ответственности за хулиганство

§ 1. История развития уголовного законодательства об ответственности за хулиганство

Для того чтобы понять и разобраться в том, что такое хулиганство, как вид преступления, необходимо изучить историю развития уголовной ответственности за данное правонарушение.

Уже в Древней Руси много внимания уделяли действиям, нарушающим общественный порядок. Доказательство этому можно увидеть в главном на тот момент документе в Русской Правде, согласно которой все люди, кроме «холопов» несли ответственность за свои поступки. За действия «холопов» отвечали их хозяева. Самого понятия «хулиганство» ещё не существовало. Правонарушение в то время называлось «обидой». Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.3. Акты земских соборов.- М.: Юридическая литература, 1995. Создание Русской Правды в Древней Руси являлось началом развития Руси как цивилизованного государства. Действительно серьёзными преступлениями считались братоубийство, убийство родителей. Также наказаниям подвергались грабители и воры. Правонарушителей выгоняли из общины и забирали всё их имущество. Наказаниями служили ещё и штрафы - так называемые «виры».

Говоря о правовых документах того времени, можно выделить ещё Новгородскую, Псковскую, Двинскую. В них появляется упоминание о преступлениях против государства, которые назывались «переветами», и преступных действиях среди судебных органов, называемых «посулами».

Несмотря на то, что в Древней Руси существовали уже документы, отражающие законы и наказания за их нарушения, всё равно ещё не соблюдалось главное правило - свобода человека, не уважались права людей.

В средние века основным правовым документом стал Судебник Ивана III, составленный в 1497 году. Через 50 лет Иван IV Грозный утвердил свой Судебник. Эти своды законов укрепили центральную государственную власть на Руси, привели к отказу от кровной мести за преступления. Пока понятие «хулиганство» всё ещё не встречается в этих документах. Но зато имеется такой термин, как «лихоимство». История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю. П. Титова. М.: “Проспект”, 1999, С. 198 Под ним подразумевается нарушение установленного порядка правосудия. Преступления называются «лихими делами», под которыми подразумеваются «душегубство», «волокита», грабеж, поджог, разбой, заговоры и мятежи, бунты и восстания, взятка или «посул», казнокрадство, «самозванство», «оказание помощи государеву недругу», фальшивомонетничество. Для того, чтобы люди соблюдали правила, боялись нарушать их, наказания в виде смертной казни и битья плётками совершались чаще всего на площадях, где собиралось много народа.

В Судебниках начинают встречаться понятия «преступление» и «вина». В них уже говорится об отягощающих, при которых совершены преступления, например, убийство человека при разбойном нападении, воровство, совершённое ночью, которое называлось «ночной татьбой», нарушение законов группой лиц, называемое «скопом и сговором». Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.3. Акты земских соборов.- М.: Юридическая литература, 1995 Что касается смягчающих обстоятельств, то они тоже имеют место быть с Судебниках, например, юный возраст, кража из - за «нужды» и «простого ума». Также мы можем увидеть такие понятия, как «крайняя необходимость» и «неведение», которые освобождали от наказания. История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю. П. Титова. М.: “Проспект”, 1999, С. 198 Появляется ответственность за воинские преступления, например, оставление службы по своей воле, насилие среди воинов по отношению к мирным жителям, воровство оружия.

Примерно через 100 лет царём Алексеем Михайловичем создано Соборное уложение. Понятия «хулиганство» мы пока не встречаем и в этом документе. Под преступлением понимается «непослушание царской воле, нарушение предписаний». Наказаниями за правонарушения являлись телесные наказания, смерть, заключение в темницу, ссылка. У правонарушителей забирали имущество, назначали штрафы, убавляли оклады. Появились такие наказания, как покаяние в церкви при других людях, отсылка в монастырь «для смирения». Несмотря на усовершенствование законов, по - прежнему не было соблюдения прав и свобод человека.

Что касается времени правления Петра I, то можно отметить, что укрепление власти, обеспечение порядка в стране осуществлялось при помощи Соборного уложения, написанного в 1649 г., а также Воинскими артикулами, описывающими воинские преступления, к которым относились, например, воинская измена, уклонение от военной службы, нарушение правил при несении службы в карауле, злоупотребление начальствующих лиц по службе. Соборное уложение 1649 года. М., Изд-во Моск. ун-та, 1961. В Артикулах также можно найти информацию об ответственности за такие правонарушения, как посягательства против веры, против государя, поджог, половые преступления, воровство. Если говорить о краже, то мы познакомимся в первый раз с таким понятием, как повторность совершения преступления. Воровство, совершённое человеком один раз наказывалось прогоном через строй 6 раз, во второй раз вора прогоняли через строй 12 раз. Если человек совершал кражу в третий раз, то ему отрезали нос и уши, а затем отсылали на каторжные работы. Если же люди продолжали свои деяния, связанные с воровством, то им грозила смертная казнь. Соборное уложение 1649 года. М., Изд-во Моск. ун-та, 1961. В Соборном уложении Петра I также нет понятия «хулиганство».

В период царствования Екатерины II утверждён в 1782 г «Устав благочиния, или полицейский». В нём тоже нет ни слова о хулиганстве, но появляется запрет «учинять уголовные преступления против народной тишины». Российское законодательство X - XX веков. Законодательство периода становления абсолютизма. М., 1986. Т. 4.

В данном документе содержался прямой запрет "учинить уголовныя преступления противу народной тишины" (ст.230), хотя в перечне деяний содержались и не имевшие непосредственного отношения к нарушению общественного порядка ("челобитье или прошение или донос скопом или заговором", "насильное завладение недвижимого имения", "разсевание лжи и клеветы") Российское законодательство X - XX веков. Законодательство периода становления абсолютизма. М., 1986. Т. 5.. В части 4 ст.261 Устава более полно обозначены действия, которые подпадают под признаки хулиганства в его современном понимании: "Буде кто во время общенародной игры или забавы или феатрального представления, в том месте или близ зрителей во сто сажен, учинит кому обиду, или придирку, или брань, или драку, или вынет шпагу из ножен или употребит огнестрельное оружие, или кинет камень, или порох, или иное что подобное, чем кому причинить может рану или вред или убыток или опасение, того отдать под стражу и отослать к суду". Российское законодательство X - XX веков. Законодательство периода становления абсолютизма. М., 1986. Т. 5.

При Николае I в 1845 г. был утверждён следующий документ, который уже разделялся на Общую и Особенную части. Это было Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. В данном документе мы увидим упоминания о действиях, похожих на хулиганство. В одном из разделов данного Уложения, идёт речь о наказаниях за создаваемый шум в церкви. В другом разделе есть упоминания о наказании за нарушение порядка в публичных местах.

Преступления в Уложении 1845 г. называются «противозаконными деяниями». В этом же нормативном документе можно впервые узнать о стадиях приготовления, покушения и стадии законченного преступления. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.8. Судебная реформа.- М.: Юридическая литература, 2000. Также имеются описания ролей соучастников преступления. Наказания за противозаконные деяния делятся на главные и дополнительные. Главные в свою очередь делятся на уголовные и исправительные, исправительные -- на 12 родов и 38 «ступенек». История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю. П. Титова. М.: “Проспект”, 1999, С. 198 К главным наказаниям относятся смертная казнь, лишение всех прав. Виновных также отсылали на каторжные работы, на поселения в Сибирь и на Кавказ. Несмотря на то, что данное Уложение немного упорядочивало законы России, имелись серьёзные недостатки, например, по - прежнему не соблюдались права людей, особенно права крепостных крестьян - до 1861 г. В данный документ неоднократно вносились изменения и дополнения уже во время царствования Александра II. Кроме данного Уложения при Александре II были изданы такие документы как Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г.), Военно-уголовный кодекс (1875 г.). А при Александре III добавился ещё и Военно-морской устав (1886 г.). Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.8. Судебная реформа.- М.: Юридическая литература, 2000.

При императоре Николае II было издано Уголовное уложение в 1903 г. Преступления здесь называются деяниями, запрещёнными законом. Они делились на тяжкие, просто преступления и проступки. Преступником считался человек уже с 10 лет. Законы из этого уложения были распространены по всей России. Наказания подразделялись на главные, дополнительные и заменяющие. Людям младше 17 лет и старше 70 лет не назначали смерть в качестве наказания. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.8. Судебная реформа.- М.: Юридическая литература, 2000.

В Уголовном уложении имелись наказания за нарушения общественного порядка, совершаемые не только единолично, но и толпой. Согласно одной из глав уложения за крик, шум в общественных местах или в церкви следовало наказание. За неуважение к власти также наказывали.

В 1922 году уже после революции был издан Уголовный кодекс РСФСР. Главными способами управления государством стали убеждение и воспитание. Преступления понимаются как опасные действие или бездействия, которые могут угрожать власти и порядку в стране. Виновных в каких - либо преступлениях выгоняли из страны, заключали в тюрьму, заставляли принудительно работать, забирали имущество, налагали штрафы, заставляли возмещать ущерб, порицали публично. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР

N2/п г.Москва 2 августа 1972 г. «О практике рассмотрения судами РСФСР дел о хулиганстве». Также имело место быть условное осуждение. Смертную казнь применяли только в виде расстрела. К уголовной ответственности могли привлечь только человека 14 лет. Постановление ВЦИК от 1 июня 1922 года «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» Документ утратил силу.

В 1924 г. были изданы Основные начала уголовного законодательства СССР. Хулиганство как отдельный вид преступления здесь не существует, т.к. данный вид преступления сложно разграничить с другими нарушениями.

Некоторые учёные - юристы видели в хулиганстве лишь свойство преступления. В 1926 года хулиганство включили в Уголовный кодекс в главу «Преступления против порядка управления». Уголовный кодекс РСФСР 1926 г., ВЦИК ( в редакции от 05.03.1926г.) «СУ РСФСР», 1926, № 80, ст. 600. Документ утратил силу. В данной главе в первый раз говорится о хулиганстве как об отдельном составе преступления. Хулиганством назывались «озорные и бесцельные действия», которые показывали неуважение к людям. За хулиганство следовало наказание в виде принудительных работ или тюремного заключения на 1 год. Но если хулиганство было буйным, жестоким, циничным, нарушители наказывались лишением свободы до 2 лет. Постановление ЦИК и СНК СССР в 1935 г. увеличило срок лишения свободы за хулиганские действия до 5 лет для того, чтобы эффективнее бороться с данным видом преступления. Постановление СНК СССР и ЦИК СССР от 7 апреля 1935 года № 3/598 «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». В послевоенное время получили большое распространение мелкие хулиганские действия, за которые граждане получали административное наказание.

В 1960 г. был утверждён новый Уголовный кодекс РСФСР. С обновлениями, изменениями и дополнениями он был одним из главных документов до 1997 г. В одной из глав хулиганство выделялось как отдельный вид преступлений и называлось умышленными действиями, которые нарушали общественный порядок и выражали неуважение к обществу. Уголовный кодекс РСФРС 1960 г.(утв. ВС РСФСР 27.10.1960) // "Свод законов РСФСР", т. 8, с. 497. Документ утратил силу. За «простое или мелкое» хулиганство наказывали тюремным заключением на срок до 1 года. Люди, нарушившие общественный порядок, также должны были заплатить штраф до 50 рублей. Их также могли наказать исправительными работами или публичным порицанием. Гулько А.Л. История уголовной ответственности за хулиганство в России // Адвокатская практика. № 5, 2006.За более серьёзный вид хулиганства - «злостный» - нарушителей наказывали лишением свободы сроком до 5 лет. Уголовный кодекс РСФРС 1960 г.(утв. ВС РСФСР 27.10.1960) // "Свод законов РСФСР", т. 8, с. 497. Документ утратил силу.

В течение примерно 20 лет после окончания войны в 1945 г. в стране увеличилось число преступлений, вследствие чего в уголовном законодательстве были внесены поправки и изменения. Так, усилили уголовную ответственность за хулиганство и за многие другие виды опасных для общества преступлений.

После принятия Конституции РФ в 1993 г. в стране в целом, в том числе и в уголовном праве, начали уделять внимание интересам, правам и свободе личности. Поэтому из УК РФ исключили нормы, которые нарушали права людей, также была отменена смертная казнь. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

В 1997 г. начал действовать новый УК РФ, который отличался от прежнего более гуманным подходом к нарушителям. Были также пересмотрены виды наказаний за хулиганство, например, по отношению к мелким хулиганам применяли административные виды наказаний. Уголовную ответственность несли люди, совершившие хулиганство при отягчающих обстоятельствах. УК РФ, "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015)

Далее в УК РФ неоднократно вносились изменения Федеративными законами (ФЗ) РФ в 2003, 2007, 2011 и 2014 годах. В итоге хулиганство получило несколько отличное от предыдущих понятий определение. Хулиганство стало называться грубым нарушением общественного порядка, что показывало явное неуважение к обществу, совершенным с применением оружия по идеологическим, политическим, расовым, национальным или религиозным мотивам. Нарушители могут наказываться обязательными работами в течение 480 часов, исправительными работами в течение 1 - 2 лет, принудительными работами на срок до 5 лет или тюремным заключением на тот же срок. Также к хулиганам применяется такой вид наказания, как штраф от 300 000 до 500 000 рублей или объём заработной платы виновного за период от 2 до 3 лет. В случае если преступление совершено группой лиц, то преступников наказывают штрафом от 500 000 до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы осужденного за период от 3 до 4 лет. В качестве наказания также могут назначаться принудительные работы в течение 5 лет или лишение свободы на срок до 7 лет. Если же общественный порядок нарушен с применением взрывчатых веществ, то следует наказание в виде тюремного заключения сроком до 8 лет. Федеральный закон от 24 ноября 2014 года № 370-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты российской федерации». "// СЗ РФ, 2014г. N19, ст. 2303

Можно также отметить, что для того, чтобы контролировать поведение людей, предотвратить беспорядок и произвол в стране, люди придумывали законы, определённые правила, которые заносили в одну книгу уже в Древней Руси. Затем, в течение нескольких веков данный свод законов изменялся, дополнялся, пока не превратился в Уголовный кодекс. Законы жизненно необходимы для процветания, развития страны, для нормальной жизнедеятельности общества. Нарушение законов приводит к хаосу. Для того чтобы преступлений становилось как можно меньше, необходимо наказывать людей, нарушающих законы и общественный порядок. Анализируя историю становления и укрепления уголовной ответственности за хулиганство, можно проследить постепенный переход от частноправового к публично-правовому регулированию вопросов ответственности за совершение общественно опасных деяний, в том числе и за хулиганство.

Реформирование уголовного законодательства в целом, и уголовной ответственности за хулиганство в частности, продолжающееся на протяжении последних лет, отражает стремление законодателя найти оптимальные формы уголовно-правового регулирования общественных отношений. Объективными факторами, лежащими в основе отмеченных тенденций, являлись изменяющиеся социально-экономические условия, субъективными -- политика, проводимая властвующими классами, и уровень развития общественно-политической и политико-правовой мысли. Гулько А.Л. История уголовной ответственности за хулиганство в России // Адвокатская практика. № 5, 2006. С изменениями в этих факторах происходили изменения в правовом регулировании вопросов противодействия хулиганским действиям и в правоприменительной практике.

С течением времени главным в уголовной сфере стало не только определить правонарушителя, наказать за хулиганские действия, но и защита прав, свобод и интересов граждан.

§ 2. Уголовная ответственность за хулиганство в зарубежных странах

Для более тщательного изучения вопроса о хулиганстве нужно подвергнуть анализу Уголовные кодексы зарубежных стран. Необходимо рассмотреть, как понимается термин «хулиганство», какие наказания следуют за хулиганские действия.

Останавливаясь подробнее на УК Белоруссии, мы увидим, что законодатель разграничивает понятия «простое хулиганство», «злостное хулиганство» и «особо злостное хулиганство». Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (с изменениями в соответствии Законом Республики Беларусь от 29 января 2015 г. № 245-З). Уголовные виды наказаний получают нарушители за каждое из них. Если хулиган умышленно нарушил общественный порядок, выражая неуважительное отношение к людям, применяя насилие, уничтожая чужое имущество, то его штрафуют, лишают свободы до 3 лет, а также подвергают наказанию в виде общественных работ или ареста на срок до 6 месяцев. В том случае если хулиганские действия отличаются цинизмом, связаны с сопротивлением лицу, пресекающему нарушение общественного порядка, совершены повторно, или группой лиц, или повлекли за собой телесные повреждения, то такой вид хулиганства носит название «злостного». Нарушители, попадающие под данную часть ст. 339 подвергаются наказанию в виде ареста на срок от 3 до 6 месяцев, ограничения свободы до 5 лет или лишения свободы до 6 лет. Наконец, если хулиганские действия совершены с применением оружия, то нарушителей наказывают тюремным заключением от 3 до 7 лет или ограничением свободы от 3 до 5 лет. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (с изменениями в соответствии Законом Республики Беларусь от 29 января 2015 г. № 245-З).

Привлекаться к уголовной ответственности за хулиганство могут люди, достигшие 14 лет.

Что касается Украины, то если хулиган нарушил общественный порядок с дерзостью, цинизмом и неуважительным отношением к людям, то он наказывается штрафом до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан, арестом до 6 месяцев или ограничением свободы до 3 лет. Если данные действия совершены группой людей, то наказание последует в виде ограничения свободы до 5 лет или лишением свободы до 4 лет. Уголовный кодекс Украины с изменениями от 02.03.2015.

В случае если хулиганство совершено людьми, которые были ранее осуждены за данный вид преступления, то они будут наказываться лишением свободы сроком от 3 до 5 лет. Такое же наказание получат хулиганы, оказывающие сопротивление представителям власти или людям, ответственным за соблюдение общественного порядка.

Совершая хулиганские действия, применяя при этом огнестрельное или холодное оружие, нарушители общественного порядка рискуют получить наказание в виде лишения свободы от 3до 7 лет. Уголовный кодекс Украины с изменениями от 02.03.2015.

Анализируя УК Республики Казахстан, можно отметить, что если человек нарушил общественный порядок с особой дерзостью, выражая явное неуважение к обществу, применяя насилие, уничтожая или повреждая чужое имущество, или совершая непристойные действия с цинизмом, то он наказывается штрафом до 2000 месячных расчетных показателей, исправительными работами, ограничением свободы до 2 лет или лишением свободы тоже до 2 лет. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V (с изменениями и дополнениями от 07.11.2014 г.)

Если хулиганские действия совершила группа лиц, и было оказано сопротивление представителям власти, то хулиганов накажут штрафом до 5 месячных расчетных показателей, исправительными работами, ограничением свободы до 5 лет или тюремным заключением на такой же срок. Такие же виды наказаний получат люди, совершившие данный вид преступления повторно или на борту самолёта, поезда или корабля. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V (с изменениями и дополнениями от 07.11.2014 г.)

Хулиганские действия, совершённые преступной группировкой или с применением какого- либо оружия с целью нанести вред окружающим людям, будут наказываться ограничением свободы от 3 до 7 лет или лишением свободы на тот же срок.

В Республике Узбекистан за хулиганство, или нарушение правил поведения в обществе с причинением легких телесных повреждений, уничтожением или повреждением чужого имущества можно получить наказание наказывается штрафом от пятидесяти до ста минимальных размеров заработной платы или исправительными работами до трех лет либо арестом до шести месяцев. Уголовный кодекс Республики Узбекистан Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. № 2012-XII (с изменениями в соответствии с Законом РУз от 11.12.2014 г. № ЗРУ-381).

Если же группа лиц совершила данный вид преступлений или преступление повлекло за собой телесные повреждения средней тяжести с применением оружия, то хулиганы наказываются лишением свободы до 3 лет. Такой же срок лишения свободы получат хулиганы, издевающиеся над пожилыми людьми, инвалидами или малолетними гражданами, уничтожившие чужое имущество, что причинило большой ущерб.

Если человек совершает хулиганские действия, применяя оружие, оказывая сопротивление представителям власти, то он будет наказан лишением свободы до 5 лет. Такое же наказание получат и те, кто нарушают общественный порядок во время массовых мероприятий. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V (с изменениями и дополнениями от 07.11.2014 г.)

Что касается статьи 234 УК Кыргызской республики, хулиганством называются умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок или нормы общепринятого поведения, сопряженные с насилием либо угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением имущества. Эти действия наказываются штрафом в размере от 100 до 250 расчетных показателей или общественными работами на срок от 180 до 260 часов. Также хулиганов могут наказать исправительными работами на срок до 2 лет или лишением свободы на такой же срок. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года № 68 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.04.2015 г.)

В случае если хулиганские действия совершает группа лиц по предварительному сговору, если данные действия сопряжены с издевательством над малолетним, престарелым, инвалидом или лицом, находящимся в беспомощном состоянии, то виновные в совершении данного преступления будут наказаны лишением свободы сроком до 5 лет. Подобное наказание получат и те, кто совершат хулиганские действия, умышленно уничтожая или повреждая при этом чужое имущество.

Если хулиганы применяют или угрожают применить оружие или предметы, используемые в качестве оружия, то им предстоит понести наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 7 лет. Такой же вид наказания понесут виновные в совершении хулиганских действий, оказывающие при этом сопротивление представителю власти или другому лицу, который исполняет обязанности по охране общественного порядка или пресекает нарушение общественного порядка. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года № 68 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.04.2015 г.)

Согласно УК Таджикистана под хулиганством понимается грубое нарушение общественного порядка, выражающее неуважение к обществу, которое сопровождается применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Лица, совершившие деяния, нарушающие общественный порядок, наказываются штрафом в размере от 500 до 1000 показателей для расчётов или арестом от 3 до 6 месяцев. В некоторых случаях следует наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 года (с изменениями от 18.03.2015 г. №1177).

В случае если хулиганские действия привели к причинению вреда здоровью граждан средней тяжести, то они наказываются штрафом в размере от 1до2 тысяч показателей для расчётов или лишением свободы на срок до 5 лет. Такое же наказание последует, если хулиганство совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой или повторно. Также подобное наказание получат и те лица, которые оказывают сопротивление представителю власти либо иному лицу, выполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 года (с изменениями от 18.03.2015 г. №1177). Если хулиганские действия отличаются по своему содержанию цинизмом, который выражается в демонстративном пренебрежении к общественным нормам нравственности, то они наказываются лишением свободы сроком на 5лет. Если хулиганство совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, или совершено повторно, то последует наказание в виде лишения свободы на срок от 5до 7 лет.

В итоге можно отметить, что в связи с тем, что все указанные страны достаточно долгое время входили в состав Советского Союза, УК этих стран имеют общие черты, в том числе и статьи о хулиганстве. Во всех анализируемых странах дано понятие хулиганства. В УК Кыргызстана и Таджикистана закреплено одинаковое определение состава хулиганства. Хулиганство во всех этих странах отнесено к преступлениям против общественной безопасности или общественного порядка. Хулиганство отнесено к преступлениям против общественной безопасности в Кыргызстане. В Казахстане оно отнесено к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка. Что касается Беларуси, Украины и Таджикистана, то хулиганство в этих странах отнесено к преступлениям общественного порядка и общественной нравственности. В Узбекистане данный вид преступления относится к преступлениям против общественного порядка. В данных странах ответственность за хулиганство сформулирована в уголовном законе близко к конструкции ст. 213 УК РФ до изменений, внесенных в нее в 2003 г. В РФ, начиная с 2003 года, а затем и в 2007 году, законодатель сузил объективную сторону хулиганства: «грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершённое с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия». Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» Что касается законодателя Белоруссии, то он наоборот оставил более широкое определение хулиганства.

Ближе всего к прежнему понятию хулиганства является определение данного вида преступлений в УК Украины: «грубое нарушение общественного порядка из побуждений явного неуважения к обществу, сопровождающееся особой дерзостью и исключительным цинизмом». Уголовный кодекс Украины с изменениями от 02.03.2015. Вместе с тем, в уголовном законодательстве Беларуси (разъяснение понятий, относящихся к хулиганским мотивам и действиям), Киргизии (квалифицирующие признаки), Таджикистана имеются особенности, полезные для совершенствования уголовного закона России. В УК Узбекистана осуществлена дифференциация ответственности за хулиганство, совершенное с использованием холодного оружия или предметов используемых в качестве оружия и хулиганство, сопряженное с использованием огнестрельного оружия: первый признак отнесен к квалифицирующим признакам хулиганства, а второй - к особо квалифицирующим признакам данного преступления. Уголовный кодекс Республики Узбекистан Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. № 2012-XII (с изменениями в соответствии с Законом РУз от 11.12.2014 г. № ЗРУ-381). Такое разделение отягчающих обстоятельств хулиганства представляется обоснованным, поскольку хулиганство, совершенное с использованием холодного оружия или иных предметов объективно обладает меньшей степенью общественной опасности по сравнению с хулиганством, совершенным с использованием огнестрельного оружия. Данная позиция отражена в предлагаемой конструкции ст. 213 УК РФ. Проанализировав статьи о хулиганстве в УК зарубежных стран, входящих ранее в состав СССР, можно прийти к выводу, что в них имеются общие черты. В данных странах хулиганство относится к преступлениям против общественного порядка и общественной безопасности. Таким образом, статьи о хулиганстве в странах бывшего СССР имеют общие черты и также имеют общее со статьёй о хулиганстве в УК РФ до 2003 года. В настоящее время данная статья УК РФ претерпела значительные изменения в сторону сужения определения состава данного преступления. 

Глава 2. Уголовно - правовой анализ хулиганства

§ 1. Объект и объективная сторона хулиганства

Хулиганство - это достаточно опасный вид преступления, о чём уже было упомянуто выше. Совершая хулиганские действия, злоумышленники не только нарушают общественный порядок, но и зачастую наносят вред здоровью других людей, подвергая опасности их жизнь. Безопасность граждан, в том числе и обеспечение порядка в стране являются основополагающими согласно УК РФ.

Таким образом, объект хулиганства - это общественный порядок. Общественный порядок - это определённый уклад жизни людей, который сложился под влиянием правовых и социальных норм. Также можно добавить, что под данным понятием подразумевается определённая система сложившихся с течением времени отношений между гражданами страны, правила поведения в обществе согласно нормами морали, обычаям, традициям страны. Донцов М.С. Хулиганство: общая характеристика // Место и роль органов внутренних дел в системе уголовной юстиции. - Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России, 2007. В действительности общественный порядок составляют не установления социальных норм, а складывающиеся на их основе общественные отношения.

Таким образом, отношения, которые формируются в общественных местах, т.е. в местах общения людей при удовлетворении их материальных, духовных потребностей, во время отдыха являются основой общественного порядка. Данный порядок обеспечивает необходимые условия для нормального функционирования разнообразных общественных и государственных институтов. Общественный порядок в стране, соблюдение законов - это залог безопасности граждан. Что касается граждан и представителей власти, которые участвуют в пресечении хулиганских действий, то их можно отнести к дополнительному объекту хулиганства, так как именно они контролируют исполнение законов, обеспечивают общественный порядок, а, значит, и безопасность граждан, нормальную деятельность предприятий и различных организаций. Поэтому к дополнительному объекту хулиганства также можно отнести здоровье, честь и достоинство граждан, их заинтересованность в сохранении своего имущества, своей собственности. Клименко Т.М. Хулиганство как вид преступлений, посягающих на общественный порядок по УК РФ // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 5, 2007.

Объективная сторона хулиганства находит выражение в грубом нарушении общественного порядка, выражающем неуважение к обществу. Объективная сторона хулиганских действий также выражается в действиях с применением оружия или предметов, которые злоумышленники используют в качестве оружия, а также в деяниях, совершенных группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо связанные с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, К объективной стороне такого вида преступления как хулиганство относят нарушения общественного порядка по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной вражды, также противоправные действия с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств. Зарубин В. Спорные вопросы субъективной стороны хулиганства // Уголовное право. 2001. N 3.

Грубое нарушение общественного порядка предполагает действия, причиняющие вред общественному порядку, создающие опасность обычной деятельности предприятий, здоровью и нравственности людей. Нарушение порядка также вызывает беспокойство людей за свои и общественные интересы. К грубому нарушению общественного порядка можно отнести, например, издевательское отношение к окружающим людям, нарушение работы транспорта, срыв массовых мероприятий, нарушение общественного спокойствия в течение длительного периода времени. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень № 8 2011 года.

Грубое нарушение сложившегося порядка в обществе проявляется в очевидном неуважительном отношении к этому обществу, к сложившемуся укладу жизни, небрежное отношение к общепринятым правилам поведения, человеческого общежития, нормам морали и нравственности.

Грубое нарушение общественного порядка будет квалифицироваться как хулиганство только лишь при условии, что хулиганы будут применять оружие или предметы, используемые в качестве оружия. Обзор судебной практики по делам о хулиганстве//Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2000. - № 3. - С.12 - 14. Также нарушение общественного порядка будет квалифицироваться как хулиганство в случае, если порядок нарушен по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под. ред. А.М. Рарога. М., 1996. Ограничение состава хулиганства такими признаками ставит в определённые рамки правовую оценку случаев грубого нарушения общественного порядка как уголовно-наказуемого. Но это не означает, что тем самым ослабляется охрана граждан и их имущества, так как согласно другим статьям, например, статье, касающейся умышленного причинения легкого вреда здоровью (ст. 115), побоев (ст. 116), умышленного уничтожения или повреждения имущества (ст. 167) данные действия должны быть совершены из хулиганских побуждений. Это является своеобразной «компенсацией» потерей, связанных с исключением из состава хулиганства без применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, применения насилия к гражданам либо угрозы его применения, а равно уничтожения или повреждения чужого имущества. Ткаченко В.И. Преступления против общественной безопасности. М., 1984.

Хулиганы чаще всего совершают преступления в общественных местах, затрагивая интересы многих людей. Таким образом, публичность - является одним из главных признаков объективной стороны хулиганства.

Применяя оружие при совершении хулиганских действий, злоумышленники пытаются нанести существенный вред здоровью граждан или запугать окружающих, вызывая тем самым сильное эмоциональное потрясение. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 1, январь, 2008. Таким образом, если хулиганы будут публично размахивать оружием, предметами, используемыми в качестве оружия, сопровождая свои противоправные действия бранью и угрозой применения насилия либо угрозой уничтожения или повреждения имущества, то они будут наказаны согласно УК РФ. В случае причинения вреда здоровью или нанесения материального требуется дополнительная квалификация действий злоумышленников по соответствующим статьям УК РФ.

Что касается оружия, используемого при совершении хулиганских действий, необходимо отметить, что здесь подразумеваются различные устройства и предметы, которые предназначены для поражения живой цели, а также разные взрывчатые вещества или взрывные устройства. Согласно ст. 1 Федерального закона «Об оружии» оружие может быть огнестрельным, холодным, метательным, пневматическим и газовым. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об оружии".

Огнестрельное оружие - это такое оружие, которое предназначено для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.
Холодное оружие предназначено для поражения цели при помощи мускульной силы человека при контакте с объектом поражения. К метательному оружию относится оружие, которое применяется для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства. Что касается пневматического оружия, то подобные виды оружия предназначены для поражения цели на расстоянии снарядом, которое получает направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

Говоря о газовом оружии, необходимо отметить, что это такое оружие, которое предназначено для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Согласно закону «Об оружии» оружие также может быть гражданским, служебным и боевым ручным стрелковым и холодным оружием. Под гражданским оружием подразумевается оружие, использующееся гражданами РФ для самозащиты, занятий охотой и спортом.

Служебное оружие представляет собой оружие, которое предназначено для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц. У данной категории граждан есть разрешение на ношение, хранение и применение данного оружия в целях самообороны или для исполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка, охраны жизни и здоровья людей, их собственности ит.д. И, наконец, что касается боевого ручного стрелкового и холодного оружия, то данный вид оружия используется для решения боевых и оперативно-служебных задач, которое принято в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ на вооружение Минобороны, МВД, ФСБ и других ведомств России. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об оружии".

К предметам, которые используются в качестве оружия при совершении хулиганских действий с целью причинить вред здоровью людей относятся предметы хозяйственного предназначения (например, лопата, вилы, топор, молоток и т.д.), спортивные снаряды, предметы, найденные на месте совершения преступления, например, камни, палки, бутылки и т. д. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об оружии". В качестве оружия хулиганы могут использовать так же животных. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 45 «О судебной практике по уголовных делам о хулиганстве и иных преступлений, совершенных из хулиганских побуждений» // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 1, январь, 2008. Например, по делу №1-51/2005 из Архива районного суда г. Городца в качестве предмета, используемого в качестве оружия, хулиган использовал свою собаку.

Приговором районного суда г. Городца Нижегородской области К. от 19 июня 2004 г. по уголовному делу №1-51/2004 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации, К., 07.09.1958 года рождения. Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации данное наказание является условным с испытательным сроком.

Так, 1 марта 2004 г. около 18 часов по ул. Ленина г. Городца Нижегородской области К. совместно с установленным следствием лицом, после распития спиртных напитков находился возле магазина со своей собакой типа «Овчарки». В это время мимо магазина проходила гр. П. со своим несовершеннолетним сыном, 17.03.1992г. рождения. В этот момент у К. возник умысел на хулиганские действия в отношении семьи П., грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу. А именно, К., видя, что семья П. удаляется, предложил своему знакомому, установленному следствием лицу, догнать семью П. и разобраться с последними. Реализовывая свой преступный умысел, направленный на хулиганские побуждения, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, с применением предметов, то есть собаки, используемой в качестве оружия, К. догнал семью П., после чего стал натравливать на них свою собаку, неоднократно давая ей команды «Фас», «Взять их». После этого собака К. подбежала к несовершеннолетнему П. и укусила его за правую ногу выше колена. Своими преступными действиями К., используя собаку в качестве предмета, используемого в качестве оружия, причинил П. телесные повреждения, причинившие сильную физическую боль, не причинившие вреда здоровью. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 3 июля 2002 г. «Отсутствие у виновного хулиганских побуждений к совершению преступлений явилось основанием для переквалификации содеянного им с ч. 3 ст. 30, п. «и» ч. 2 ст. 105 на ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ и с ч. 3 ст. 213 на ст. 115 УК РФ» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №11.

Затем К., продолжая свои хулиганские действия, подошел к П., и с целью причинения телесных повреждений ударил один раз кулаком по лицу. В свою очередь, П. оттолкнул К. от себя, а находящееся рядом с К. установленное следствием лицо, с целью причинения телесных повреждений, ударил П. кулаком по лицу. От удара П. упал на снег. В этот момент К. и установленное следствием лицо с целью причинения телесных повреждений П., стали наносить последнему удары ногами, обутыми в ботинки, по голове и по различным частям тела на протяжении 1,5 минут. После того, как К. и установленное следствием лицо увидели, что П. лежит на снегу без движения, они прекратили его избивать. В результате чего К. и установленное следствием лицо причинили П., 1957 года рождения, телесные повреждения в виде: кровоподтека обеих век правого глаза, кровоподтека обеих век левого глаза, ссадины скуловой области справа, сотрясения головного мозга, подтвержденное данными клинической симптоматики. Эти повреждения в совокупности причинили легкий вред здоровью, так как повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья на срок не свыше 3-х недель. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (в ред. от 06.02.2007г.) // СЗ РФ, "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, 2000. Под применением оружия или других предметов, используемых в качестве оружия необходимо иметь в виду их использование в процессе совершения преступления с целью причинения вреда здоровью людей, даже если вред потерпевшему не удалось нанести, а также запугивание окружающих людей посредством оружия или предметов, используемых в качестве оружия. В том случае, если в процессе совершения преступления хулиганы нанесли тяжкий вред здоровью потерпевшего, или обнаружилось, что в ходе хулиганских действий применялось оружие, на хранение и ношение которого не было лицензии, то их действия будут квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими статьями согласно УК РФ.