Некоторые вопросы административного права

Размещено на http://www.allbest.ru

ЗАДАЧА 1

25 марта граждане В. и П. решили организовать митинг в связи с очередным повышением цен. 26 марта митинг состоялся. Граждане критиковали правительство за антинародную политику, за необоснованное повышение цен. К организаторам митинга неоднократно подходили сотрудники полиции с требованиями прекратить проведение несанкционированного митинга, однако организаторы не реагировали на эти требования. Через три часа силами сотрудников полиции митинг был прекращен, а организаторы были доставлены в отделение полиции. Начальник дежурной смены отдела внутренних дел составил протоколы на граждан В. и П. об административном правонарушении. За проведение несанкционированного митинга и сопротивление сотрудникам полиции начальником отдела внутренних дел организаторы митинга были подвергнуты административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Законны ли действия организаторов митинга и сотрудников полиции?

Решение:

Ч. 4 Ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004 г. № 54 - ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» гласит:

«Организатор публичного мероприятия обязан:

1) подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона;

2) не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия;

3) обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления;

4) требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона;

5) обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;

6) приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;

7) обеспечивать соблюдение установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

7.1) принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении на проведение публичного мероприятия количества участников публичного мероприятия, если превышение количества таких участников создает угрозу общественному порядку и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного публичного мероприятия или других лиц либо угрозу причинения ущерба имуществу;

8) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;

9) довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;

10) иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак;

11) требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо, в том числе не использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия»[1].

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004 г. № 54 - ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: «уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания ипикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведенияпубличного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения»[2].

Следовательно, действия организаторов митинга противоречат содержанию указанных статей и митинг является несанкционированным. В связи с этим согласно ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004г. № 54 - ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: «совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований настоящего Федерального закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия, а также неисполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, предусмотренных частью 4 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, являются основаниями прекращения публичного мероприятия»[3].

Исходя из вышеизложенного, действия организаторов митинга незаконны в соответствии с ч. 4 ст. 5; ч. 1 ст. 7; ст. 16 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Также необходимо оценить действия сотрудников полиции. Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004г. № 54 - ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: «в случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации»[4], а также «неисполнение законных требований сотрудников полиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации»[5].

Кроме того, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ устанавливает: «Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток»[6].

Таким образом, действия сотрудников полиции законны в соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 17 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ЗАДАЧА 2

Глава администрации муниципального района в течение дня совершил следующие служебные действия:

· утвердил регламент работы аппарата администрации; а также две должностные инструкции;

· издал приказ о дисциплинарном взыскании;

· сотрудникам районной администрации было отдано 10 устных распоряжений;

· издал распоряжение об отпуске муниципального служащего отдела районной администрации;

· провел совещание с представителями коммерческих организаций;

· подписал договор со строительной фирмой о ремонте здания администрации.

Дайте характеристику указанных действий, какие из их являются правовыми формами управления.

Решение: митинг полиция инспектор административный принуждение

Правовые формы управления всегда вызывают внешние и четко выраженные юридические последствия. Это любые действия субъектов исполнительной власти, совершение которых непременно влечет за собой наступление правовых последствий. В них непосредственно получают свое практическое выражение юридически властные полномочия, являющиеся спецификой субъектов исполнительной власти. Наиболее показательно эти качества данной группы форм проявляются в правовых актах управления[7].

Правовой акт управления - основанное на законодательстве одностороннее юридически властное решение субъекта государственного управления, изданное в пределах его компетенции, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления либо направленное на возникновение, изменение или прекращение конкретных административно-правовых отношений.

Регламент работы Аппарата администрации будет относиться к правовым актам управления. Регламент является локальным актом, т.е. это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме, носящий властный характер, направленный на разрешение внутриорганизационных проблем и вопросов в данном органе путем установления правовых норм.

Две должностные инструкции также являются властными, документально оформленными официальными нормативно-правовыми документами, которые издаются в процессе выполнения функций управления. Таким образом, они тоже относятся кправовым актам управления.

Приказ о дисциплинарном взыскании - властное официальное распоряжение руководителя, отданное в пределах его должностных полномочий и обязательное для исполнения подчиненными правовой акт управления.

10 устных распоряжений сотрудникам районной администрации. Главы администрации краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и округов, как и главы администрации в системе местного самоуправления издают постановления и распоряжения, одним словом - правовые акты, которые могут быть словесными (письменные и устные) и конклюдентными. Таким образом 10 устных распоряжений сотрудникам районной администрации являются правовыми актами управления.

Распоряжение главы администрации муниципального района об отпуске муниципального служащего отдела районной администрации - индивидуально индивидуально-правовой акт, претворяющий в жизнь предписания нормативного акта, имеет разовый характер и адресован конкретному субъекту. Юридическим последствием его является возникновение правоотношения. Следовательно, распоряжение главы администрации муниципального района об отпуске муниципального служащего отдела районной администрации является правовым актом управления.

Проведение совещания с представителями коммерческих организаций - не связано с совершением юридически значимых действий, не влечет за собой юридических последствий, следовательно не относится к правовым формам управления.

Заключение договора со строительной фирмой о ремонте здания администрации - это договор, двустороннее соглашение, требующее взаимного волеизъявления обоих участников. Не является правовым актом управления.

ЗАДАЧА 3

Находясь в отпуске, общественный инспектор органов рыбоохраны Ф. задержал двух браконьеров, которые травили рыбу в водоеме. Он составил протокол о правонарушении. Однако браконьеры отказались его подписать, заявив, что общественный инспектор не вправе составлять процессуальные документы на этой территории, так как проживает в другой области. Однако протокол был направлен старшему государственному инспектору органов рыбоохраны.

Как должно быть решено дело? Какова подведомственность данной категории дел? Правомерны ли действия внештатного инспектора?



Решение:

В ст. 8.14 КоАП указано:

«Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток»[8].

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП дела, предусмотренные указанной ст. 8.14, рассматриваются «судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье»[9].

Таким образом, действия инспектора правомерны, данная категория дел рассматривается в соответствии с положениями КоАП и подведомственна суду.

ЗАДАЧА 4

При объявлении чрезвычайного положения органы исполнительной власти могут применять следующие меры:

а) временно выселять граждан из районов, опасных для проживания;

б) проводить санитарно - противоэпидемиологические мероприятия;

в) приостанавливать деятельность политических партий;

г) ограничивать продажу огнестрельного оружия;

д) устанавливать особый режим работы предприятий, учреждений;

е) выдворять за пределы зоны чрезвычайного положения нарушителей общественного порядка;

ж) проводить мобилизацию трудоспособного населения и транспортных средств;

з) устанавливать комендантский час.

Законны ли данные меры, если да, то к каким видам административно - правового принуждения они относятся?

Решение:

Административно-правовое принуждение определено как особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъектами функциональной власти установленными нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями.

Меры административно-правового принуждения применяются специально уполномоченными субъектами в рамках связанной компетенции, как правило, по отношению к определенному кругу лиц. Оно не имеет самостоятельного значения, а служит вспомогательным средством обеспечения властных требований. Принуждение процессуально оформлено и связано с принятием административных приказов. Фактическим основанием для его применения являются правонарушения или отдельные опасные деяния и события[10].

Меры административно-правового принуждения направлены на предупреждение правонарушений или наступления тех или иных неблагоприятных последствий, а в случае возникновения правонарушения на его пресечение или прекращение.

По целевому назначению все меры административного принуждения подразделяются на группы:

1) административно-предупредительные;

2) административно-пресекательные;

3) меры административно-процессуального обеспечения;

4) меры административной ответственности[11].

Ст. 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении» гласит:

«Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся:

а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ»[12].

В ст. 12 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении» указаны меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте "а" ст. 3 указанного Федерального конституционного закона:

«а) введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан;

б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;

в) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;

д) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;

е) выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения и не проживающих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, за ее пределы за их счет, а при отсутствии у них средств - за счет средств федерального бюджета с последующим возмещением расходов в судебном порядке;

ж) продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца»[13].

Таким образом, указанные меры, а именно:

в) приостанавливать деятельность политических партий;

г) ограничивать продажу огнестрельного оружия;

е) выдворять за пределы зоны чрезвычайного положения нарушителей общественного порядка;

з) устанавливать комендантский час - относятся к мерам административного пресечения.

В ст. 13 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении» указаны меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте «б» статьи 3 указанного Федерального конституционного закона:

«а) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;

б) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;

в) привлечение государственного материального резерва, мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции и иные необходимые в условиях чрезвычайного положения изменения производственно-хозяйственной деятельности;

е) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном соблюдении требований охраны труда»[14].

Таким образом, указанные меры, а именно:

а) временно выселять граждан из районов, опасных для проживания;

б) проводить санитарно - противоэпидемиологические мероприятия;

д) устанавливать особый режим работы предприятий, учреждений;

ж) проводить мобилизацию трудоспособного населения и транспортных средств - относятся к административно-принудительным мерам.

Исходя из вышеизложенного, все указанные меры законны, согласно ст. 12, ст. 13 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении».

ЗАДАЧА 5

Перечислите признаки государственного служащего. Определите, кто из названных работающих является таковыми: губернатор области, судья федерального суда, инспектор отдела внутренних дел, начальник департамента, юрисконсульт государственного унитарного предприятия, почтальон, судебный пристав, ректор университета.

Решение:

Понятие государственного служащего дается в ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О системе государственной службы в Российской Федерации» от 22.05.2003 г.:

«федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета»[15];

«государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации»[16].

На основании перечисленных признаков федерального государственного служащего можно определить следующее:

Губернатор области - это должность, которая определена Конституцией Российской Федерации и конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, и создается для непосредственного исполнения обязанностей государственного органа. Следовательно, губернатор области - государственный служащий.

Судья федерального суда - это должность, установленная Конституцией Российской Федерации. Судья федерального суда непосредственно исполняет обязанности государственного органа. Поэтому это также государственный служащий.

Инспектор отдела внутренних дел - данная должность соответствует вышеперечисленным признакам государственного гражданского служащего.

Начальник департамента - это должность создана для обеспечения исполнения обязанностей государственного органа (Правительства субъекта Российской Федерации), следовательно относится к государственному гражданскому служащему.

Юрисконсульт государственного унитарного предприятия не обеспечивает исполнение обязанностей государственного органа, поэтому не является государственным служащим.

Почтальон относится к категории рабочих и не является государственным служащим.

Судебный пристав. В ч.1 ст.1 Федерального закона «О судебных приставах»[17] от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ, на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Таким образом, должность судебный пристав является государственным служащим.

Ректор университета поскольку данная должность создается для обеспечения исполнения иных обязанностей, а не обязанностей государственного органа, ректор не является государственным служащим.

ЗАДАЧА 6

Административная комиссия муниципального образования постановлением подвергла 14-летнего гражданина Н. штрафу в размере 5 рублей за повреждение цветочной клумбы и обязала родителей несовершеннолетнего Н. восстановить цветочную клумбу.

Законно ли постановление административной комиссии? Если нет, то составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.

Решение:

Проект протеста прокурора в порядке общего надзора

Административной комиссии муниципального образования N

ПРОТЕСТ

на постановление Административной комиссии муниципального образования о привлечении гражданина Н. к штрафу в размере 5 рублей за повреждение цветочной клумбы и о привлечении родителей данного гражданина Н. к обязанности восстановить цветочную клумбу

(1. Описательная часть (описание незаконного акта))

Административной комиссией муниципального образования было принято постановление, согласно которому 14-летний гражданин Н. подлежит штрафу в размере 5 рублей за повреждение цветочной клумбы и согласно которому родители этого несовершеннолетнего гражданина Н. обязаны восстановить цветочную клумбу.

Настоящее решение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:

Ч. 1 ст. 2.3 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2014) устанавливает, что «административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет»[18].

Ч. 1 и ч. 2 Ст. 1074 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2014) гласят: «Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине»[19].

(2. Обоснование незаконности.)

Приняв постановление о привлечении гражданина Н. к штрафу в размере 5 рублей за повреждение цветочной клумбы и о привлечении родителей данного гражданина Н. к обязанности восстановить цветочную клумбу, вы нарушили ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ; ч. 1 ст. 1074 ГК РФ, тем самым привысили свои полномочия.

(3. Резолютивная часть.)

Руководствуясь ст. 23 ФЗ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ»[20],

ПРОШУ:

1. Постановление Административной комиссии муниципального образования о привлечении гражданина Н. к штрафу в размере 5 рублей за повреждение цветочной клумбы и о привлечении родителей данного гражданина Н. к обязанности восстановить цветочную клумбу отменить.

2. Протест рассмотреть в установленный законом 10-дневный срок с момента его поступления.

3. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно в течение 10 дней сообщить прокурору в письменной форме.

«__» ___________ 20__ г.

Прокурор N-района

N



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2014)// СЗ РФ. 1996. № 5.

2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2014) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1).

3. «О чрезвычайном положении»: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. (ред. от 12.03.2014) N 3-ФКЗ // СЗ РФ. №23.

4. «О прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 04.06.2014) // СЗ РФ. 1995. №47.

5. «О системе государственной службы в Российской Федерации»: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 2003. №22.

6. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012, с изм. от 13.05.2014) // СЗ РФ. 2004. №25.

7. «О судебных приставах»: Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ. 1997. №30.

8. Административное право РФ, в 2-х томах: Учебник. / Под ред. Л.В. Иногаловой-Хегат. - М.:Юристъ, 2007. - 518 с.

9. Годнева Т.Ю., Котова К.А., Лисова С.Ю. Правоведение: Учебное пособие. - Иваново, 2008. - 204 с.

10. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2008. - 320 с.

[1] «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012, с изм. от 13.05.2014) // СЗ РФ. 2004. №25. Ст. 5, Ч. 4

[2] «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012, с изм. от 13.05.2014) // СЗ РФ. 2004. №25. Ст. 7, Ч. 1

[3] «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012, с изм. от 13.05.2014) // СЗ РФ. 2004. №25. Ст. 16

[4] «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012, с изм. от 13.05.2014) // СЗ РФ. 2004. №25. Ст. 17, Ч. 2

[5] «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012, с изм. от 13.05.2014) // СЗ РФ. 2004. №25. Ст. 17, Ч. 4

[6] «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2014) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). Ст. 19.3, Ч.1

[8] «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2014) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). Ст. 8.14

[9] «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2014) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). Ст. 23.1, Ч. 2

[10] Административное право РФ, в 2-х томах: Учебник. / Под ред. Л.В. Иногаловой-Хегат. - М.:Юристъ, 2007. С. 214.

[11] Годнева Т.Ю., Котова К.А., Лисова С.Ю. Правоведение: Учебное пособие. - Иваново, 2008. С. 63.

[12] «О чрезвычайном положении»: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. (ред. от 12.03.2014) N 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. №23. Ст. 3

[13] «О чрезвычайном положении»: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. (ред. от 12.03.2014) N 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. №23. Ст. 12

[14] «О чрезвычайном положении»: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. (ред. от 12.03.2014) N 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. №23. Ст. 13

[15] «О системе государственной службы Российской Федерации»: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013)// СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 10, Ч. 1

[16] «О системе государственной службы Российской Федерации»: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013)// СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 10, Ч. 2

[17] «О судебных приставах»: Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 1, Ч. 1

[18] «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2014) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). Ст. 2.3, Ч. 1.

[19] «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2014)// СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 1074, Ч.1, Ч. 2

[20] «О прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014)// СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 23

Размещено на Allbest.ru